企业碳中和实操路径 - 如何应对国内外绿色低碳形势 把握机遇 2024

企业碳中和实操路径-如何应对国内外绿色低碳形势,把握机遇JasperLee2024.6.28（一）

绿色低碳形势与应对2020年9月22日，中国宣布:CO2排放力争2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和2019年12月11日，欧盟委员会发布《欧洲绿色新政》，提出到2050年欧洲实现气候中和2021年2月20日，美国正式重返《巴黎协定》承诺2030年时排放量比2005年水平低50%-52%，2050年实现净零排放中国双碳3060欧盟绿色新政美国重返巴黎协定全球净零承诺覆盖率83%91%80%碳排放GDP(PPP)人口197个国家和地区已签署《格拉斯哥气候协议》

@2021年COP26峰会134个国家已做出净零承诺

2015年《巴黎协定》达成已经整整六年，空气中的二氧化碳浓度逐年攀升，人类的碳排放预算日渐缩小，全球升温向着2.7℃的方向发展。保住了1.5℃的可能性《格拉斯哥气候公约》最重要的成果首先是，让1.5℃的可能性“活了下来”（keep1.5℃alive）。《巴黎协定》承诺，“把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2°C之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5°C之内”。尽管“保持在1.5℃以内”没有写入公约，但是其已成为各国努力的明确方向。国际条约牵涉国众多，各国国情和发展程度不一，要想取得共识需要各方多轮谈判妥协，这次大会达成了“历史性协定”。应对气候变化已成为全球发展共识中国碳中和目标的战略规划

1

碳中和上升为国家战略第一阶段(1988-2008年)

-起步萌芽阶段第二阶段(2009-2020年)

-深化发展阶段第三阶段(2020年至今)

-顶层规划阶段1988年《联合国气候变化框架公约》开启谈判，1994年中国才正式批准1997年《京都议定书》出台，2002年中国宣布核准2004年颁发《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》并首次发布中国温室气体排放

清单数据2007年，中国应对气候变化行动方案2009年起中国碳减排加速，确定2020年单位GDP碳排放较2005年下降40%-45%的目标2014年首次宣布中国计划2030年碳排放达到峰值且将努力早日达峰，计划到2030年非

化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右2015年《中美元首气候变化联合声明》再次强调到2030年单位GDP碳排放将比2005年下

降60%-65%2020年中国首次明确2030年碳达峰，2060年碳中和提出2030年非化石能源在一次能源中占比25%的目标2020年，建立碳达峰碳中和“1+N"政策体系，顶层文件已出台，各具体行动方案陆续出台中“1”是碳达峰碳中和指导意见，“N”包括2030年前碳达峰行动方案以及重点领域和行业

政策措施和行动。2

中国的碳中和承诺与目标规划为了履行《巴黎协定》的承诺，中国宣布了长期碳中和目标，希望为全球气候变化做出显著贡献。2020年9月22日，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示:中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。国际--2024年涉及气候变化的重要文件■2024年4月10日，欧洲议会通过了一项立法决议，该条例涉及加强新型重型车辆的二氧化碳排放性能标准和整合报告义务，并废除第(EU)2018/956号条例。根据此项条例，到2040年，所有新型重型车辆（包括卡车、公共汽车和拖车）必须将其平均CO₂排放量在2019年的水平上减少90%。■2024年4月23日，欧洲议会正式通过了于2023年12月达成的《可持续产品生态设计条例》（Eco-designforSustainableProductsRegulation，ESPR）该条例是对现有生态设计指令（2009/125/EC）和能源标签框架的修订和扩展，通过建立可持续产品生态设计要求的框架，有助于提高产品的环境可持续性。■2024年4月24日，欧洲议会通过了《企业可持续发展尽职调查指令》（EUCorporateSustainabilityDueDiligenceDirective,简称CSDDD，CSDDD成为企业的强制性义务，要求企业（包括合作伙伴）要防止或减轻其行为对人权、环境、生物多样性等带来负面影响■2024年4月25日，欧洲议会批准了一项对拜登政府《通胀削减法案》（InflationReductionAct,IRA）的回应措施，即《净零工业法案》（NetZeroIndustryAct,NZIA）。这项法案是欧盟对美国的战略调整的一部分，旨在推动欧盟工业向碳中和转型，特别是在高科技和环保技术产业领域，确保欧盟在全球绿色和清洁技术竞争中保持领先地位。中国--2024年涉及气候变化的重要文件■2024年1月5日：国务院第23次常务会议通过《碳排放权交易管理暂行条例》，自2024年5月1日起施行■2024年全国人大政府工作报告提出2024年的工作：加强生态文明建设，推进绿色低碳发展，协同推进

降碳、减污、扩绿、增长。积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实开展“碳达峰十大行动”，提升碳排放统

计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围■2024年4月12日，上海、深圳和北京三大证券交易所正式发布《上市公司可持续发展报告指引（试行)》

引导和规范上市公司发布《可持续发展报告》（又称《ESG报告》)。《指引》自2024年5月1日起实施■2024年5月27日，财政部就《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》征求意见■2024年6月4日，国务院国资委制定印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，要求

加强环境、社会和公司治理（ESG）工作，积极把握、应对ESG发展带来的机遇和挑战■2024年6月5日，生态环境部会同国家发改委、工信部、财政部等15个部委联合发布《关于建立碳足迹管

理体系的实施方案》企业国内外面临的挑战1

在国际上面临的挑战在全球应对气候变化大势下，企业尤其是高碳排放企业如不跟进时代的步伐，将面临困难的国际局面●欧盟碳边境调节机制（CBAM）●英国版碳边境调节机制（CBAM）●美、日、加、韩等碳边境调节机制（CBAM）（在讨论中）●《欧盟电池和废电池法规》●欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》●跨国头部企业要求供应链企业共同实现碳中和

目标。如苹果公司计划2030年前实现碳中和,同

时要求其在全球的供应链企业也全面实现去碳化2

在国内面临的挑战在国内不断推进实现双碳的形势下，企业如不跟进，同样会面临困难的局面：●面临融资困难：银行在推进项目碳排放风险评估、同时要

实现银行业务的绿色标准●面临政府部门实现碳减排目标的压力●面临头部企业要求供应链企业低碳压力●面临高碳产品需求萎缩局面，如化石产品及以化石为基础

的下游产品（燃油车是一个典型例子）

●公众保护气候意识的提升，对低碳产品的偏好，将使高碳

产品面临新的市场风险●来自政府、市场和公众的低碳压力，高碳排放企业将面临

关门倒闭风险。高碳排放企业在推进实现双碳目标大势下

面临“生死存亡”挑战碳中和时代面临的机遇绿色低碳发展作为全球经济竟赛的新目标新方向，为后进国家/企业赶超提供了难得的新机遇绿色低碳发展必将重塑全球经济版图：在低碳技术及产品获得突破并快速市场化，将可能在赢得新的市场地位、迅速在全球市场上获得市场份额。中国的太阳能光伏、电动汽车、动力电池是这方面的典型例子获得银行优惠融资支持：绿色低碳项目/企业已经成为金融市场的追捧对象，将更容易且更低成本获得金融机构的融资支持获得政府部门的各种优惠支持甚至补贴：绿色低碳项目有机会获得政府政策及财政的支持在供应链企业竟争中胜出、获得订单获得公众支持，成为公众选择的偏好企业碳中和规划六个步骤第一步：摸清碳排家底在提出碳中和目标时，如果不把碳中和的覆盖范围解释清楚，那么碳中和目标本身就存在一定的歧义。排放类型描述说明范围一直接排放化石燃料燃烧、工业生产过程、污水处理、制冷剂、消防器材等直接产生的排放范围二外购电力和热力间接排放从组织边界外输入的电力、热力等二次能源产生的排放范围三其他间接排放组织边界外上下游其它主体(供应商、用户、运输企业、关联企业等)的排放二氧化碳（CO2）、CH4、N2O、HFCs、PFCs、SF6、NF3因为范围三排放涉及太多外部数据，管理起来难度巨大。通常企业不会核算范围三的排放，但是一些拥有多年碳管理经验的企业会将范围三排放纳入管理范围内。如一企业宣布在某年实现碳中和，而不附带排放类型说明，则这个碳中和目标存在一定的歧义。核算标准排放与组织边界工作方法主要排放源识别核算标准ISO14064-1:2018:组织层面温室气体排放量化和

报告标准GHG

Protocol企业温室气体排放核算和报告标准原发改委24个行业温室气体排放核算和报告指南Scope1排放:化石燃料燃烧、工业生产过程、污水处理、制冷剂、消防器材等直接产生的排放Scope2排放:从组织边界外输入的电力、热力等二次能源产生的排放Scope3排放:组织边界外上下游其它主体(供应商、用户、运输企业、关联企业等)的排放资本金比例法、财务控制权法、运营控制权法通过现场考察和文件查阅，确定企业的工艺、平衡表、排放结构，建立核算模式和数据表单收集边界内的温室气体排放相关数据依照核算模型填报数据，计算排放量根据排放核算结果，建立企业温室气体排放清单分类型、分气体、分业务形式汇总不同维度的温室气体排放识别出最主要和最具减排潜力的排放源或排放设施根据核心经营指标，分析企业经营与温室气体排放的关系有条件的企业，可追溯历史5-10年的经营指标和温室气体排放量，

绘制趋势图确定碳排放与各项运营指标之间的关系，建立排放模型

B产品生产

阶段排放A产品上游排放A产品生产阶段排放A产品使用/废弃阶段排放A企业组织边

界内其他排放A产品排放(碳足迹)

核算指南：ISO14067PAS2050A产品下游企业排放A产品上游企业排放A公司碳排放(碳盘查)区域内其他组织排放

区域内个人排放区域内农林渔牧排放

A公司所在城市(碳清单)空间序列

时间序列区域层面、组织层面和产品层面碳核算的区别

摸清碳排放家底是一切碳中和规划的基础，国外先进企业（如雀巢、壳牌等）在十多年前就建立起了内部的碳排放清单，如同管理财务账本一样管理自身的碳排放，少数企业建立了整个供应链的碳排放清单，用以管理及降低整个供应链的碳排放。国内进行碳排放数据报送的企业

第二步：建立碳管理体系管理架构：决策部门、碳管理部门、数据报送部门碳排放核算体系:ISO14064或国内碳排放核算指南

中的监测计划模板将碳排放监测、核算、交易等相关工作纳入日常管理之中，降低数据出错率及专职管理人员投入（碳管理软件）识别气候风险与机遇目标、指标及实施方案每年评估体沟通，政策实时追踪解读，确保企业及时做出最优响应每年评估体系的先进性、适应性与有效性，保证体系的持续改进、完善T/CCAA39-2022《碳管理体系要求》第三步：设定碳目标刚接触企业碳中和的，以为企业实现碳中和是高山之巅，是唯一的难以企及的目标。但目前碳中和目标设定眼花缭乱。实现碳中和并不止一种提法，而且碳中和也不是终极目标：企业碳中和只是一个框架概念，真正的碳中和目标还需要附加具体的条件碳中和并不是企业减排的终点，就算企业实现了真正意义上的零排放，还可以再提出负排放的目标，所以企业的减排没有真正意义上的终点。碳中和企业到XX年实现碳中和相对减排产品强度相对于基准年降低XX%产品到XX年实现碳中和范围三排放到XX年实现碳中和利润碳强度相对于基准年降低XX%直接碳排放相对于基准年降低XX%用电量相对于基准年降低XX%清洁电力比例相对于基准年提高XX%范围三排放相对于基准年降低XX%绝对减排直接排放用电量碳目标的主要类型

目标类型2025年2030年2040年2050年企业层面新能源比例50%新能源比例100%能效提升30%能效提升50%产品碳强度下降50%产品碳强度下降50%实现企业碳中和产品开发碳中和产品A开发碳中和产品B供应链供应链减排30%供应链减排50%供应链碳中和定了主要目标和次要目标之后，如果目标的时间比较长，需要提出一些阶段性目标：不同企业碳目标设定侧重点：高排放重工企业：降低自身减排面向终端用户的轻工企业：供应链减排、碳中和产品开发产生碳排放很少的企业：提出对社会碳中和有益的业务目标

（如低碳生活）企业碳目标矩阵示例第四步：制定实施方案为了实现既定的碳目标，需要制定一系列的实施方案达成这个目标：

一般的企业，可以从以下几个方面来考虑制定实施方案：节能增效123456提高再生能源用电比例设备电气化原燃料替代市场化机制引导，将碳排放带来的成本和收益进行考核奖励供应链减排第五步：确定碳抵消方案

大多数企业，目前无法实现零排放，需要通过获取外部的环境资源来减排来抵消内部的排放。涉及碳中和的环境权益分为：碳信用（CarbonCredits）：单位为吨，一吨碳信用代表的是一吨碳的减排量或碳汇，可以抵消企业的一吨的碳减放。绿证（GreenPowerCertificates）：单位为张，代表的是1MW·h的再生电力属性，可以让企业申明其使用的1MW·h电力为零排放的绿色电力。环境权益类型

按注册机构分类按项目类型分类按项目地区优先序分类碳信用CDM

风电、水电、广伏发电、生物质发电，沼气发电，沼气回收利用，煤层气回收利用，其他甲烷回收利用，原燃料替换，高效施肥，造林、再造林，太阳灶，节能灶等

本国最不发达地区其他地区VCSGSCCER绿色电力证书国内绿证风电、水电、光伏发电电力直购同一电网同一国家其他国家I－RECTIGRs第六步：外部影响（碳披露）将企业碳中和的工作成果向社会公开宣传，通过碳中和提升企业形象，得到国际国内利益相关方的认可与称赞。加入国际倡议组织CDP（CarbonDisclosureProject,碳披露项目）全球最大的碳排放数据披露平台，CDP评级是全球主要ESG评级之一。SBTi（TheScienceBasedTargetsInitiative，

科学碳目标倡议

）全球首个基于气候科学的企业净零排放标准，适用企业统一的、强有力的设定净零目标的科学工具。RE100（RenewableEnergy100）促进加入者使用100%的可再生电力的组织。EP100（EnergyPerformance100）EV100（ElectronicVehicle100）ESG报告ESG（Environmental,SocialandGovernance）报告，全称是环境、社会及治理报告随着社会对可持续发展的重视，企业披露ESG相关信息是必然趋势。相比较财务报告视角的经济价值，ESG报告能更全面反映出企业的社会价值、环境价值。ESG对企业在应对气候变化相关信息披露进行了强制的、全面的、规范化的要求。ESG报告可以更好的帮助投资者理解环境、社会责任和公司治理对于企业价值的影响，有利于利益相关人更好地评估企业运营的可持续性。发起与减碳有关的社会活动碳市场－碳中和的资本助力资产开发市场运作积极跟踪和了解国家碳市场相关政策和法规邀请专业机构，对企业内项目进行深入研判和可行性分析，识别具备开发碳资产条件的潜在项目，预测企业碳资产规模中国核证自愿减排量（CCER）

－林业经营碳汇－垃圾焚烧发电广东省省级碳普惠制核证减排量（PHCER）－分布式光伏发电－高效节能空调

－废弃衣物再利用按照国家法规，分类开发、管理碳资产项目建立企业碳资产管理体系，制订碳资产开发、管理、交易、财务处理制度，力争实现碳资产最大化规模化碳资产交易，实现批量买卖，增强谈判话语权即时跟踪碳市场行情，合理判断市场操作时点，实现碳资产的保值增值探索开展碳资产托管服务（二）利用节能降碳政策促进发展

绿色低碳政策、地方优惠政策、节能政策

国家发展改革委关于印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》的通知关于印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》的通知广州南沙新区（自贸片区）促进制造业发展十条措施的通知宝安区关于鼓励支持工业企业加大技改力度促进工业有效投资若干措施的通知工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见工业和信息化部关于印发《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》的通知广州市黄埔区广州开发区广州高新区促进绿色低碳发展办法的通知国务院印发《2024--2025年节能降碳行动方案》视频广东省能源局关于做好2025年省级节能降耗专项资金储备项目征集工作助力大规模设备更新的通知碳普惠项目开发－光伏涉及的技术/产品项目活动涉及的分布式光伏发电系统要求如下：（1）珠三角地区1单个项目实际装机容量为1MW及以下，其余地区单个项目实际装机容量为5MW及以下，以并网验收文件为依据；（2）应符合国家和地方政府颁布的有关分布式光伏发电系统安装运行的相关法律、法规和政策措施以及相关的技术标准或规程。减排量计入期及产生时间分布式光伏发电系统的减排量从验收合格并网发电之日算起，最早可上溯至2019年1月1日，计入期不超过25年。项目核算周期以月为计算单位，项目申报最少12个月以上且截止日期为12月31日。（完整的年度，1月1日-12月31日）现行有效的光伏项目可申请的其他补贴光伏项目（所在地广州市黄埔区）及其他补贴收益分析如下：No.项目

收益/补贴

收益期1建设分布式光伏发电项目应用方（屋顶方）按照项目装机容量给予一次性补贴，补贴标准为0.2元/瓦。项目并网后在线持续运行6个月以上后提出申请。根据装机容量0.6424MW计算，可获得一次性128480元补贴一次性2分布式光伏发电的项目投资方按照发电量给予补贴，补贴标准为0.15元/千瓦时[应用方（屋顶方）为非公共机构的]根据预估年发电50万度左右发电量，每半年申请一次，每年可获取75000元左右收益截止2026年5月19日(是否有新政要等公告)3在碳普惠平台签发的项目予以补贴。依据签发的减碳量按10元/吨二氧化碳予以项目单位补贴，单个项目补贴最高10万元。根据现估算减排400吨左右二氧化碳，可获取4000元左右补贴截止2026年5月19日(是否有新政要等公告)4经评估光伏项目年发电量约50万度，开发碳普惠项目折算成减碳量约400吨左右根据现在碳市场价格计算，400吨左右配额，每年可获取30000元左右收益25年5企业自行委托有资质的第三方机构开展碳排放状况核查或温室气体核查并获得《碳排放核查报告》或《温室气体核查声明/证书》的，按实际委托费用的50%给予一次性补贴，最高5万元碳核查作为低碳的基础，可以帮助企业完成碳中和和零碳，企业在做碳核查时，可申请委托费用的50%补贴截止2026年5月19日(是否有新政要等公告)（三）外贸企业绿色低碳发展一、碳边境调节机制背景目的

碳关税目的实施碳关税的主要目的是防止“碳泄漏”，即防止欧盟企业将碳密集型生产活动转移至欧盟境外，确保欧盟的气候目标不会因转移至气候政策较宽松国家的生产活动而削弱，并通过在欧盟和第三国生产商之间创造公平的碳定价竞争环境，鼓励伙伴国家实现生产过程的脱碳。（1）防范欧盟过度产业空心化。将欧盟境外进口产品的碳成本拉升至与欧盟境内生产产品的碳成本一致的水平，防范产业向其他国家转移。（2）保护欧盟境内企业，以矫正境内企业因为率先采取激进的碳减排措施而处于的不利竞争地位。碳泄露：一个地区的气候政策导致其他地区的碳排放增加。碳倾销：高碳的进口产品取代低碳的同类欧盟产品的市场份额欧盟生产商：购买碳排放份额产品进口商：购买碳排放证书支付等价碳排放成本二、碳边境调节机制计算缴纳(1）注册账户：欧盟进口商向欧盟成员国设立的主管机构申报，经批准成为“授权申报人”并开设独立账户。(2）预购证书：欧盟要求进口商每季度至少预购一次欧盟碳关税证书，以防止进口商在一年的某一时刻集中买入欧盟碳关税证书。一张碳关税证书对应1吨碳排放量，证书价格为当周欧盟碳市场碳配额的平均拍卖价格。（3）申报清缴：每年5月31日前向主管机构申报上一年商品总数量、总碳排放量和应缴纳的碳关税证书数量，按照实际排放量缴纳上一年度的碳关税证书。（4）回购抵消：进口商每年6月30日前提交多余证书回购请求，执行机构最多回购账户上一年购买的1/3的证书数量，回购价格为证书的购买价格。7月1日清零账户的多余证书。CBAM涵盖的各类产品所需要报告的具体信息：CBAM的产品范围目前覆盖钢铁*、水泥*、铝、化肥*、电力和氢六个行业相关产品（CN编码查询是否在范围）（进口产品碳排放量-欧盟同类产品获得的免费碳

配额）X（欧盟ETS的碳价-出口国的碳价）碳关税清缴:碳关税计算:三、碳关税生效时间和实施

出口企业过渡期要做什么依据欧盟碳关税法案第36条的规定,碳关税法案已于2023年5月17日生效在过渡期，授权申报人应在每个季度结束后一个月内，提交上⼀季度进口货物的信息，出口商可利用CBAM设施通讯模板将相关信息传递给进口商。在过渡期，出口企业每个季度需根据欧盟官方发布的CBAM过渡期实施条例、CBAM设施通讯模板、欧盟境外运营商CBAM设施实施指南、欧盟货物进口商CBAM实施指南等文件要求，监测并计算产品隐含碳排放并将相关信息传递给下游客户或进口商。过渡期不需要核查，也不用支付碳关税费用。（碳关税正式起征后，碳核算将需要通过欧盟认可的认证机构核查才能作为清缴依据）四、CBAM几个特别问题仍须提供间接排放资料。例如：钢铁、铝及其中下游产品之间接电力排放，虽不需纳入凭证纳税范围，但是仍须提供数据，因此过渡期也需要提供间接电力排放数据。6.处罚CBAM过渡期，申报人若未如期申报或虚伪申报，按每吨碳排放量10-50欧元进行处罚。1.CBAM计算碳含量的引用标准是什么？CBAM碳含量计算及申报范围与ISO14067碳足迹不一样。CBAM目前涵盖范围为生产阶段排放，其中钢铁、铝、电力、氢、特定条件下之间接排放、部分前驱物（precursors）、若干铝中下游产品（如铝制容器、铝制管配件等）以及若干钢铁中下游产品（如螺钉和螺栓及相关产品）以直接排放为主；水泥与化肥产品则除了直接排放外，还须包含间接排放。2.CBAM的碳含量计算方式？CBAM目前涵盖范围为生产过程排放（包含“生产过程”产生的直接排放与“消耗的电力”产生的间接排放）。产品碳排放量＝单位产品碳排放量×进口产品数量（一般按照产品重量计量）。原则上，排放量的计算应基于进口产品的实际排放量（actualemissions）。但当授权申报人获取实测值时，可使用默认值（defaultvalue）计算。3.只需计算直接排放的产品，要提供间接排放资料吗？4.CBAM过渡期，出口企业要提供欧盟进口商什么资料？出口企业要提供欧盟进口商以下CBAM纳管产品资料信息：①生产商基本信息：企业（装置、设施）名称、地址、邮编、城市、国家、国际港口代码等；②产品及前体材料信息：综合货物类别、生产工艺、产品名称等；③排放与碳价信息：组织边界碳排放数据、产品碳排放数据、前体产品碳排放数据、碳定价信息等。5.绿证、绿电可以抵销碳关税吗？欧盟不认可绿证，只认可绿电购电协议（PPA）五、碳边境调节机制影响应对

在碳关税的巨大影响中，我们不仅要做出应对，并且应对要比别人更快、更好，才能取得竞争优势。对企业而言，需要尽快重视各个工厂的碳管理与产品的碳足迹管理，低碳化与数字化转型刻不容缓！如出口产品不在管控范围内，应及时跟踪法规覆盖产品范围的扩展主动与客户（进口商）沟通，向客户提供资料，协助其注册授权CBAM申报人掌握生产过程中的碳排放来源和总量情况采用监测、报告与核查机制，从CBAM的角度分析与评估产品碳足迹基于国际通用标准尽可能做到国内基准核算标准与国际接轨，重点明确生命周期界限和统一核算边界短期内：中长期内：提高自身碳排放管理能力重点要推动节