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文档简介
企业法律知识普及讲座
主讲人:李胜律师
广东南方福瑞德律师事务所第一章法律基础知识一、法与我们1、法通说:在阶级对立社会中,法的本质首先可以说是统治阶级的意志。这也就是说,三个私有制社会的法分别代表了奴隶主、封建主和资产阶级的意志。中国的社会主义法的本质问题。在中国,社会主义制度已经确立,剥削制度和剥削阶级已经消灭。分析中国社会主义法的本质时,首先应肯定:它是中国工人阶级领导下的全国人民意志的体现。这种法律的根本任务是保障和促进中国社会主义现代化建设。法区别于其他上层建筑的特征(1)法是调整人的行为的规范(2)法由国家制定或认可,并具有普遍约束力(3)法规定了权利和义务(职权和职责)(4)法由国家强制力保证实施综上,法是由国家制定和认可的,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志,以权利和义务为内容,以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。案例:不同利益下的立法博弈-发泡塑料国家发改委、生态环境部2020年1月19日印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化产品。2、法律体系2.1法的渊源宪法宪法是由全国人民代表大会依特别程序制定的具有最高效力的根本法。宪法是集中反映统治阶级的意志和利益,规定国家制度、社会制度的基本原则,具有最高法律效力的根本大法,其主要功能是制约和平衡国家权力,保障公民权利。宪法是我国的根本大法,在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律效力,是我国最高的法律渊源。宪法主要由两个方面的基本规范组成,一是《中华人民共和国宪法》。二是其它附属的宪法性文件,主要包括:主要国家机关组织法、选举法、民族区域自治法、特别行政区基本法、国籍法、国旗法、国徽法、保护公民权利法及其他宪法性法律文件。法律法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件,即狭义的法律,其法律效力仅次于宪法。法律分为基本法律和一般法律(非基本法律、专门法)两类。基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称,如刑法、民法、诉讼法以及有关国家机构的组织法等法律。一般法律是由全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具体社会关系或其中某一方面内容的规范性文件的统称。其调整范围较基本法律小,内容较具体,如商标法、文物保护法等。行政法规行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题,以及依据全国人大的特别授权所制定的规范性文件的总称。其法律地位和法律效力仅次于宪法和法律,但高于地方性法规和法规性文件。地方性法规地方性法规是指依法由有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会就地方性事务以及根据本地区实际情况执行法律、行政法规的需要所制定的规范性文件。有权制定地方性法规的地方人大及其常委会包括省、自治区、直辖市人大及其常委会、较大的市的人大及其常委会。较大的市,指省、自治区人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大市。地方性法规只在本辖区内有效。规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府所制定的规范性文件称规章。内容限于执行法律、行政法规,地方法规的规定,以及相关的具体行政管理事项。自治法规根据《宪法》和《民族区域自治法》的规定,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。其适用范围是该民族自治地方。经济特区的经济法规宪法规定“国家在必要时得设立特别行政区”。特别行政区根据宪法和法律的规定享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。特别行政区同中央的关系是地方与中央的关系。但特别行政区享有一般地方所没有的高度自治权,包括依据全国人大制定的特别行政区基本法所享有的立法权。特别行政区的各类法的形式,是我国法律的一部分,是我国法律的一种特殊形式。特别行政区立法会制定的法律也是我国法的渊源。国际条约与协定国际条约指我国与外国缔结、参加、签订、加入、承认的双边、多边的条约、协定和其他具有条约性质的文件(国际条约的名称,除条约外还有公约、协议、协定、议定书、宪章、盟约、换文和联合宣言等)。这些文件的内容除我国在缔结时宣布持保留意见不受其约束的以外,都与国内法具有一样的约束力,所以也是我国法的渊源。行政协定指两个或两个以上的政府相互之间签订的有关政治、经济、贸易、法律、文件和军事等方面内容的协议。国际条约和行政协定的区别在于:前者以国家名义签订,后者以政府名义签订。注:我们国家和政府一旦与外国或外国政府签订了条约或协定,所签订的条约和协定对国内的机关、组织和公民同样具有法律约束力。司法解释和行政解释等的适用性、解释性规范文件(非属于法理上的法的渊源)2.2部门法3、法与我们的关联法律体系庞杂,生活中方方面面都与法有关联。人们有时甚至一个行为而牵涉多个部门法、多种规则冲突。法律体系的复杂和法律适用的复杂性,一方面来源于经济生活丰富和多元化,另一方面也是中国法制社会进步的提现。如私募基金管理、网络销售、P2P融投资、非法集资诈骗等.(案例:某某1与英国嘉年华邮轮有限公司、浙江省中国旅行社集团有限公司海上水域人身损害责任纠纷)2015年8月1日,原告及其母亲羊某某2与第三人签订了《浙江省出境旅游合同》,购买了“蓝宝石公主”号邮轮“上海-济州-福冈-上海”四晚五天的旅游产品,出发时间为2015年8月2日,结束时间为8月6日。8月5日下午2时许,船行至公海海域,由于被告严重违反中英两国关于泳池的安全规范,原告在邮轮泳池意外溺水。被告为英国公司,发生涉案事故的“蓝宝石公主”号邮轮船旗国为英国。本案主要争议焦点是:一、本案纠纷的准据法应为中国法还是英国法;二、被告应否承担赔偿责任及各方的责任分担;三、如果被告应承担赔偿责任,原告应获赔偿的范围和金额。侵权行为发生地:溺水事故发生在“蓝宝石公主”号邮轮上,该轮当时航行在公海海面。侵权行为结果地:溺水事故发生后,原告始终处于昏迷状态,后被送往中国上海的医院救治;因原告为中国公民,其家庭在中国,原告至今及日后的护理、生活应在中国。受害人的住所地、经常居住地:受害人的住所地为中国广东深圳,受害人的经常居住地目前在中国浙江省衢州市,出院后至今居住在中国浙江省衢州市。“蓝宝石公主”号邮轮的船旗国:英国。综上,从数量因素上看,上述较多的连接点集中于中国;从质量因素上看,“蓝宝石公主”号邮轮以上海港为母港,绝大部分游客为中国籍游客(包括原告)且在上海港上船和下船、原告受伤后在中国治疗并且日后在中国生活和被护理,上述因素都是与本案具有最直接、真实的联系因素,对维护受害人的合法权益影响最大,而这些因素均指向中国。反之,如因涉案船舶船旗国的不同或者船舶所有人或者经营人的国籍不同,本案的准据法而相应改变,则是随机性的,也是不公平的。因此,本案无论是从法律的公平、正义的本质要求考量,还是从连接点的质量、数量要求来考量,本案的准据法都应当确定为中华人民共和国法律。被告主张邮轮泳池不配备救生员是国际惯例,并提交了部分其他邮轮公司的安全提示予以佐证。本院认为,国际惯例应当是得到相关方的共同认可,邮轮不配救生员是邮轮公司的单方行为。即使以前邮轮确有不配备救生人员的做法或习惯,那么随着现代邮轮业的大众化和普及化,特别是邮轮泳池溺水事故多有发生,该做法应当改变,以尊重和保护游客的生命健康权。被告的所谓惯例也没有得到被告所在国英国有关部门的认可,与英国有关组织推荐的做法不符,更与中国相关法律相违背,对此本院不予认可。本院认为,本案是一起中国游客在乘坐英国“蓝宝石公主”号邮轮参加“上海-济州-福冈-上海”活动过程中发生的泳池溺水事故,原告以侵权为由起诉被告,根据最密切联系原则,本案适用中国法律进行审理。根据《侵权责任法》的有关规定,原告和被告对本次事故的发生均有过错,原告承担20%的责任,被告承担80%的责任。根据《侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律规定,原告可以主张赔偿的范围包括医疗费、护理费、交通费、住宿费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、住院伙食补贴、鉴定费、精神损害抚慰金、律师费。中国古代法律制度二、中国古代法律制度
中国古代的法律制度是一套以“天道”观念和阴阳学说为哲学基础、以儒家学派的主流思想为理论根据、以农业生产方式和血缘家庭家族为社会土壤、以“三纲五常”为核心的完整而圆熟的法律传统和法律体制。1、完整、圆熟的法律传统和思想体系这是一套经过几千年的积累和回旋,从简单幼稚的法律幼苗发展而成的体系完整、内容全面、义理精深、风格特异的庞大法律系统,是一套以“天道”观念和阴阳学说为哲学基础、以儒家学派的主流思想为理论根据、以农业生产方式和血缘家庭家族为社会土壤、以“三纲五常”为核心的完整而圆熟的法律传统和法律体制。2、重视法律的作用。自秦汉至明清两千余年间,各个主要政权,在立国之初都要制定一部大而全的律典,作为国家法制的基础,并作为“祖宗成宪”垂范后世。除基本法典外,历史上还先后出现过令、科、比、格、式、典、敕、条例、指挥、故事等名目繁多、功能各有侧重的法律形式,作为成文律典的重要补充。这些法律法规,内容涉及国家和社会生活的各个方面,其规定之详细、思虑之缜密,在世界古代立法史上都是首屈一指的。唐朝代表性法典《唐律疏议》以其高超的立法技术、详备而完整的体系、丰富而有特色的内容,在世界上享有极为广泛的声誉,其中许多制度的设计,在千余年后的今天,读来仍是让人赞叹。清朝的传世法典《大清律例》中,就包含律文436条,条例近2000条,有效法律条文约40万字。如此规模的成文法律,足以批驳那种“中国古代是人治社会,根本没有法律可言”的论调。3、强调法律、刑罚与道德教化的相互为用。“德礼为政教之本,刑罚为政教之用”,这是中国古代社会对道德教化与法律刑罚之间关系的典型概括。儒家的政治学说是以人性性善论为基础的。孔子曾说:“其为人也孝悌,而好犯上者,鲜矣;不好犯上而好作乱者,未之有也。”所以只要通过适当的礼义教化,则“人皆可为尧舜”、“天下为公”的理想社会就不难实现。法律刑罚的功能是相对有限的,所谓“法能刑人而不能使人仁,能杀人而不能使人廉”,所以“刑罚为盛世所不能废”,亦“为盛世所不尚”。因此,治理国家应该是“导之以礼,齐之以刑”,应该“德主刑辅”。4、注重家族伦理,注重维护家庭的和睦和亲情。我们的祖先认为,家庭的生命是一脉相承的整体,个人的生命是父母生命的延续,子女的生命又是个人生命的延续。所以我们把家庭亲情称为“骨肉之亲”,兄弟关系称为“手足之情”。在这种情形之下,一遇到与亲情伦理有关的问题,考虑的、注重的东西,就和常人大不相同了。传统法律制度,很自然地被深深地烙上了这种印痕,“依伦理而轻重其刑”的伦理特性也就成为中国传统法律文化最为鲜明的特征。历史点滴:文景二帝改革刑制,奴隶制五刑向封建制五刑过度的标志。“礼法并用,罪刑相称”,开始呈现“儒家”化。董仲舒“春秋决狱”——在审理案件时不用已有的法律条文,而用儒家经义(儒家所宣扬的伦理道德),特别是孔子修订的《春秋》一书中的“微言大义”,附会汉朝法律,作为审判依据。董仲舒总结自己的主张经验(在判处232件案件后),编成了一部《春秋决事比》【决事比是汉代的法律术语,指具有权威性的、在裁判中可以援引的判例】“春秋决狱”核心——“论心定罪”。历史点滴:明清两代封建专制主义中央集权日益强化,司法权更趋集中、完善。于中央设都察院、刑部、大理寺,合称“三法司”,分典刑狱。都察院掌纠察,刑部主审讯,大理寺主掌复核,成为专司驳议的慎刑机关。对重大案件实行“三司会审”,清称“九卿会审”,标志着皇帝对司法权的严格控制。明代的锦衣卫和东、西厂,亦握有广泛的司法权。清代专门设立了承审满人诉讼的司法机构,并将司法管辖深入到少数民族地区,中央理藩院专设理刑司,负责对少数民族案件的审判。历史点滴:特征---1中国古代司法、行政往往不分,行政机关兼行审判权,审判权受皇权左右,成为中国封建司法制度的一个基本特点。“堂下所跪何人,何事状告本官?”2、礼法结合,法律以礼教为指导原则和理论基础。3、以刑法为主,兼有诉讼、民事、行政等方面的内容。这种诸法合体混合编纂形式,贯穿于封建社会各朝代4、司法隶属于行政,无独立审判权历史点滴:自清末开始的君主立宪尝试,开始接触引进大陆法国家的法律制度和法律。民国之后,基本上就是引进西方的法律法典,修修补补。现在中国的法律制度体系和中国古代的制度基本没有关联。有些留存,比如古代对死刑犯秋审,由中央机关复核制度,和我们现在最高院死刑复核制度类似)三、近现代中外法律制度比较目前,世界各国沿用的法律体系基本上可分为二类:大陆法系和英美法系。中国内地采用的是大陆法系。大陆法系又称罗马法系、民法法系、法典法系或罗马日耳曼法系,是承袭古罗马法的传统,仿照《法国民法典》和《德国民法典》的样式而建立起来的法律制度。欧洲大陆上的法、德、意、荷兰、西班牙、葡萄牙等国和拉丁美洲、亚洲的许多国家的法律都属于大陆法系。香港和英联邦国家采用的是英美法系、英美法系又称英国法系、普通法系或判例法系。两大法系的主要差异有:1、法律渊源不同。大陆法系是成文法系,其法律以成文法即制定法的方式存在,它的法律渊源包括立法机关制定的各种规范性法律文件、行政机关颁布的各种行政法规以及本车参加的国际条约,但不包括司法判例。英美法系的法律渊源既包括各种制定法,也包括判例,而且,判例所构成的判例法在整个法律体系中占有非常重要的地位。2、法律结构不同。大陆法系承袭古代罗马法的传统,习惯于用法典的形式对某一法律部门所饮食的规范做统一的系统规定,法典构成了法律体系结构的主干。英美法系很少制定法典,习惯用单行法的形式对某一类问题做专门的规定。3、法官的权限不同。大陆法系强调法官只能援用成文法中的规定来审判案件,法官对成文法的解释也需受成文法本身的严格限制,故法官只能适用法律而不能创造法律。英美法系的法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例来审判案件,而且,也可以在一定的条件下运用法律解释和法律推理的技术创造新的判例,从而,法官不仅适用法律,也在一定的范围内创造法律。4、诉讼程序不同。大陆法系的诉讼程序以法官为重心,突出法官职能,具有纠问程序的特点,而且,多由法官和陪审员共同组成法庭来审判案件。英美法系的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心,法官只是双方争论的“仲裁人”而不能参与争论,与这种对抗式(也称抗辩式)程序同时存在的是陪审团制度,陪审团主要负责做出事实上的结论和法律上的基本结论(如有罪或无罪),法官负责做出法律上的具体结论,即判决。此外,两大法系在法律分类、法律术语、法学教育、司法人员录用和司法体制等方面,也有许多不同之处。许霆案,成文法的适用困难:2006年初,24岁的许霆来到广州打工,成为了广东省高级人民法院的一名保安,4月21日晚上10点左右,下班后的许霆与同事郭安山来到广东省高级人民法院对面的自动柜员取款机旁,用自己的工资卡取钱,原本只想取一百元钱的许霆,无意中将一百元按成了一千元,取款机竟然真的吐出了一千元钱,十分奇怪的许霆再次把卡插进取款机,查询自己的余额,他吃惊地发现,自己的余额竟然只少了一块钱,他觉得这个很奇怪,决定就再试试看,反复的50多次后,卡中只有170多元余额的许霆,一口气从自动柜员取款机里取出了5万5千元。回到宿舍后,两个人就商量该怎么办?报警或者报银行,郭安山就说,天上掉馅饼一样的,反正不拿白不拿。22日凌晨1点左右,许霆和郭安山再次来到自动柜员取款机前,许霆用自己的工资卡再次连续取款102次,银行卡里原本只有170多元的许霆,一共在自动柜员取款机上取出了17万5千元,他的同事郭安山则取款1万8千元。一年后被抓获。此案中的成文法的罪名和量刑,有学者认为比较僵化。争议比较大,1、银行柜员机过错,不是许采取的窃取行为。2、柜员机不是金融机构。有人认为是金融机构的延伸,但成文法应有规定。这个案件最后还是按照最高院的意见进行了调整。这是成文法的一个特征。法官不能造法,对于新的行为比较难于及时进行援引现有的法律判断。比较美国法:不同的是,英美法系的法院判决书中,会大量引用判例来解释法律条文,上级法院判决书里的论证过程,对于下级法院来说具有拘束力(称为BindingAuthority),下级法院的论证不能与之相违背;即便是没有上下级关系的法院,其判决书内容对彼此也具有一般的说服力(PersuasiveAuthority),也就是不一定要遵守,但可以用来支持自己的论证。在效力层级方面,英美法的判例和成文法具有同等效力。而在大陆法系的国家,一般而言判例是没有拘束力的,其效力弱于成文法。宪法、民法典第二章宪法、民法典一、宪法1、私人财产神圣不可侵犯。(第十二条社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。第十三条公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿)2、中央军事委员会主席任期。2018年修正案,82年宪法,第四十五条宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。”修改为:“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”。中国共产党党章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席,宪法对中华人民共和国中央军事委员会主席,都没有做出“连续任职不得超过两届”的规定。二、民法典
《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的百科全书”,是新中国第一部以法典命名的法律,在法律体系中居于基础性地位,也是市场经济的基本法。《中华人民共和国民法典》共7编、1260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则。民法典新规定1、见义勇为免责规定:因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。解读:现实中因救人反被告的事件多次发生,“扶不扶”“救不救”一度困扰公众。民法典草案明确了侵权人和受益人的各自责任,同时也明确了见义勇为者依法不承担民事责任,有助于杜绝“英雄流血又流泪”的现象。2、小区共有场所收入归业主规定:建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。解读:小区电梯广告、外墙广告收入归谁?物权法的规定并不明确,引发了一些矛盾纠纷。民法典草案明确,利用小区业主共有场所产生的收入属于业主共有。这将发挥定分止争的作用,维护业主合法权益。3、禁止高利放贷和禁止高利转借。规定:禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的,视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确,当事人不能达成补充协议的,按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息;自然人之间借款的,视为没有利息。解读:近年来,“校园贷”“套路贷”等频发,高利贷问题引起广泛关注。民法典草案禁止高利放贷,表明了国家鼓励人们投资实体经济,助推经济高质量发展,解决因高利放贷导致的一系列社会问题。4、保护个人信息规定:处理自然人个人信息的,应当遵循合法、正当、必要原则,不得过度处理,并符合下列条件:(一)征得该自然人或者其监护人同意,但是法律、行政法规另有规定的除外;(二)公开处理信息的规则;(三)明示处理信息的目的、方式和范围;(四)不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。解读:面对人肉搜索、垃圾短信、电信诈骗等挑战,民法典确认和保障与个人信息有关的人格权益,并规定个人信息利用的基本规则,让个人信息使用有法可依,将有效遏制过度搜集个人信息的乱象。5、界定夫妻共同债务规定:夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务,以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务,属于夫妻共同债务。夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务,不属于夫妻共同债务;但是,债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。解读:民法典草案吸收了现行司法解释的有效做法,规定夫妻共同债务需要夫妻双方共同签字或夫妻一方事后追认等,或者夫妻一方以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务,否则不予认定。6、增加遗嘱形式规定:打印遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名,注明年、月、日。解读:打印遗嘱有法律效力吗?现实中,打印遗嘱十分常见,但却常常引发纠纷。对此,民法典草案根据实际需要作出回应,对打印遗嘱的效力作出界定,明确了打印遗嘱必须具备的形式,填补了立法空白,适应了时代发展的需要。7、守护“头顶上的安全”规定:禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。解读:高空抛物坠物造成人员受伤、财产损失让不少人心惊胆战,如何守护“头顶上的安全”?民法典草案作出这一规定,意味着高空抛物坠物造成他人损害的,如果不能明确责任人,那该楼业主都有可能要被追偿责任。这为受害人提供了“兜底”保障,同时为补偿人进一步追偿提供了法律依据。8、自甘风险《民法典》规定,自愿参加具有一定风险的文体活动,因其他参加者的行为受到损害的,受害人不得请求其他参加者承担侵权责任;但是,其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。同时,《民法典》还明确了体育场馆等场所的经营者、管理者或群众性活动组织者的安全保障义务。9、居住权,用益物权居住权是物权,不是债权。一种需要登记才能生效的权利,是对事权。而基于租赁合同产生的居住权益是基于合同而产生的一种权益,是债权。居住权的设立必须以书面的形式进行订立,而不定期租赁合同并不需要以书面签定合同为条件。居住权在没有其他约定的情况下是终身的,是绝对优先的的。居住权明显比租赁产生的居住权益要“霸道”的多。20年,破产等的合同解除对抗。诉讼、仲裁与证据原则第三章诉讼、仲裁与证据原则一、从九品芝麻官看现代刑事诉讼制度的结构设计刑事诉讼制度同其他社会制度一样,是随着社会的变迁而发展变化的,是一个动态的过程。其发展是从非理性走向理性,从野蛮走向文明。我国刑事诉讼内容:我国的刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公安机关在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依照法律规定的程序,解决被追诉者刑事责任问题的活动。刑事诉讼法是指国家制定或认可的调整刑事诉讼活动的法律规范的总称。1、刑事诉讼特有的基本原则刑事诉讼法的基本原则是刑事诉讼法确立的基本法律规范,反映了刑事诉讼的客观规律和基本要求,它与刑事诉讼的目的和任务紧密相连,是指导人们实现刑事诉讼惩罚犯罪、保障人权价值目标的重要保证。(一)侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使(二)人民法院、人民检察院依法独立行使职权(三)分工负责、互相配合、互相制约原则(四)犯罪嫌疑人、被告人有权获得辩护(五)未经人民法院判决,对任何人都不得确定有罪(六)具有法定情形不予追究刑事责任2、诉讼参与人诉讼参与人是指在刑事诉讼过程中享有一定诉讼权利,承担一定诉讼义务的除国家专门机关工作人员以外的人。诉讼参与人包括当事人和其他诉讼参与人。(1)当事人。当事人是指与案件事实和处理结果有切身利害关系的诉讼参与人。具体包括:(2)被害人。是特指在公诉案件中,直接遭受犯罪行为侵害的人。自诉案件的被害人称之为自诉人。(3)自诉人。是指以个人名义直接向人民法院提起诉讼的被害人。被害人死亡或者丧失行为能力的,被害人的法定代理人、近亲属有权直接向人民法院提起诉讼。(4)犯罪嫌疑人。因涉嫌犯罪而被公安机关或人民检察院决定立案侦查,尚未被提起公诉的人。(5)被告人。是指被指控犯有某种罪行并被起诉到人民法院的当事人。包括自诉案件的被告人和公诉案件的被告人。犯罪嫌疑人自被提起公诉之日起称为被告人。(6)附带民事诉讼的原告人和被告人。3、刑事诉讼的管辖我国刑事诉讼中的管辖,是指公检法机关在直接受理刑事案件上的权限划分以及审判机关系统内部在审理第一审刑事案件上的权限划分。管辖分立案管辖和审判管辖。(一)立案管辖立案管辖是指公检法机关之间受理或侦查刑事案件时在职权范围上的分工。1、公安机关受理的案件2、人民检察院受理的案件3、人民法院直接受理的案件(二)审判管辖审判管辖是指人民法院在审理第一审刑事案件上的权限划分。审判管辖分为级别管辖、地域管辖和专门管辖。1、级别管辖2、地域管辖3、专门管辖4-、其他:辩护和代理、证据、强制措施、附带民事诉讼、诉讼程序规定等二、辛普森案和南京老太案件看刑事、民事的证据原则1、辛普森案看刑事案件的证据适用严格责任原则在美国的司法制度中,刑事案采用的定罪标准是“超越合理怀疑“(provebeyondareasonabledoubt),对刑事案件严格证据责任,这也是现代刑事法律证据规则的发展方向。具体而言,在法庭审判时,检方若要指控被告有罪,一定要提出确凿可信的证据来证明被告的罪行。毫无疑问,任何证据都会存在某种疑点,但陪审团只有在确信证据已达到“超越合理怀疑“的标准时,才能判决被告有罪。什么是“超越合理怀疑“呢?美国证据法权威卫格莫(JohnH.Wigmore)教授认为,这个法律术语的含义“难以捉摸,不可定义“。但是,这个术语包含一个极为重要的原则:由于刑事案人命关天,所以陪审团在裁决无罪时,不一定非要确信被告清白无辜。只要检方呈庭证据破绽较多,没达到“超越合理怀疑“的严格标准,尽管有很多迹象表明被告涉嫌犯罪,但陪审团仍然可以判决被告无罪。有人说,美国司法审判制度的一个重要特点是“宁可漏网一千,不可冤枉一人“。通过辛普森一案,人们会注意到,美国司法制度对程序公正和确凿证据的重视程度,远远超过了寻求案情真相和把罪犯绳之于法。实际上,整个美国宪法和司法制度的核心,是防止“苛政猛如虎“,是注重保障公民权利和遵循正当程序。美国最高法院大法官道格拉斯(WilliamO.Douglas,任期1939-1975)精辟指出:“权利法案的绝大部分条款都与程序有关,这绝非毫无意义。正是程序决定了法治与随心所欲或反复无常的人治之间的大部分差异。坚定地遵守严格的法律程序,是我们赖以实现法律面前人人平等的主要保证“。2、南京徐老太案看民事诉讼证据盖然性规则(徐老太-彭宇案,是指2006年11月20日早晨,引起极大争议的民事诉讼案。老人徐寿兰在南京市水西门广场一公交站台被撞倒摔成了骨折,徐寿兰指认撞人者是刚下车的小伙彭宇,彭宇则予以否认。最后双方当事人在二审期间达成了和解协议,案件以和解撤诉结案。和解撤诉之后,彭宇也表示,在2006年11月发生的意外中,徐寿兰确实与其发生了碰撞。)我国的民事诉讼证明中的盖然性规则。在英美法系国家,一般采用的是"盖然性占优势"的标准;在大陆法系国家,包括我国,主张的是"高度盖然性"。从逻辑上讲,"盖然性占优势"标准应当包括"高度盖然性"标准,即这种"优势"在程度上具有绝对优势的成分,而"高度盖然性"这一标准,在"盖然性占优势"中应当至少在其内涵量化的中等水平以上。也就是说,我们可以将"盖然性占优势"划分为具有绝对优势的盖然性和具有相对优势的盖然性,那么,就此而言,大陆法系的"盖然性"仅指前者,而英美法系的"盖然性"则应当包括二者在内。由此可见,大陆法系更加注重实质的公平。与公司业务关联的常用法律第四章与公司业务关联的常用法律一、合同法
合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。合同法是规范合同行为的一个重要的法律,合同法是民法体系中的民事单行法。在我国的法律体系中,民法是宪法之下的部门法,而民法本身又是一个庞大的法律体系,这个体系是由若干调整某种民事关系的单行法组成的,如商标法、专利法、继承法等,合同法是其中重要的组成部分,物权法也是这样的单行法。因此,在合同谈判、履行过程中注意合同约束仅仅是合同的双方,达成一致是合同成立的基础。但在协商一致的过程中,要站在自己一方公司利益的基础上,争取使合同条款最大化的有利于我方;避免使用模糊有歧义的字句;争取预见可能的风险,并以此作为推敲合同条款信息基础,保证合同条款合规依法,只有这样合同才能成立,具备法律的效力。同时避免以下:
1、使用对方制式合同(以我为主,确定制式合同)。“违约情形出现后,一方解除合同的,应当在15天内发出通知”“违约情形出现后,在15天内拒绝纠正的,一方有权解除合同”2、无内控制度,对修改的合同条款不审查。3、业务部门对预见或遇见风险,不予法务部门沟通。制式合同老旧。4、用词不严谨,特别是对权利的定义。比如约定违约,以某一金额为计算基数,但该金额是以合同金额还是未交付货物的金额不明确。5、履行中,不注意留存记录。履行中,不按合同条款执行货物验收不执行合同规定,如验收标准方法及提出异议期限规定:如有质量异议……,货物需方应免费妥善保管,双方协商解决。再如“甲方延期付款,交货期相应顺延,甲方不承担违约责任。第一部分签订合同应注意的基本原则1、当事人地位平等原则合同法第三条规定:合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。2、合同自愿原则3、公平原则合同法第五条规定:当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。4、诚实信用原则合同法第六条规定:当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。5、遵守国家法律、行政法规,尊重社会公德原则合同法第七条规定:当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。6、依法成立的合同受法律保护原则合同法第八条规定:依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。第二部分合同主体核查的注意事项合同主体是享有合同权利、承担合同义务的人。合同的主体有自然人、法人、非法人组织。合同关系主体,就是合同中简称为甲方、乙方或供方、需方或买方、卖方的当事方。对于合同主体要关注以下三个方面:1、自己一方在签订合同时一般应使用公司的全称(保证与公章和营业执照上面的名称相一致),有法定代表人的签名或经法人授权的代理人签字。注意:公章、签字等的差别说明2、而对合同的另一方则应特别注意以下几点:2.1首先应特别注意营业执照上的公司名称,保证合同上的公司名称与其企业营业执照上的名称保持一致,还应注意公司的样章的名称和营业执照上的一致。2.2一般而言,合同上会要求有企业法定代表人的签字,如果不是法定代表人,则应特别注意该人员是否有公司或法定代表人的授权委托书,并且应把授权委托书、合同书及个人的身份证明放在一起保管,以保证签订合同的有效性。
2.3对下属分支机构的核查。在一般的商业实践中,合同相对方一般委托其子(分)公司或相关业务人员作为代理人进行合同签订。因此我方在签订合同时首先应该对相对方的主体资格进行确认。第一,确认合同签订方不能为相对方的业务部门,如:业务部、销售部等,应该由其上级的公司法人签订合同。第二,如果公司法人授权其分支机构签订合同,应当出示法人授权证明文件。也就是说先要了解对方是否具备法人或者代理人资格,有没有签订合同的权利,并对代理人的代理权限进行确认,否则该合同往往会因为缺乏主体合法资格而无效或者由于代理人超过代理权限或者无权代理而使合同成为效力待定合同。备注:对分支机构、代理人代为签订合同时,应向对方索取《授权委托书》。2.4核查注意留存的文件和流程。我方可要求对方提供相应的证明文件并在所提供的文件上签名盖章确保真实,文件包括:营业执照复印件、资质证明、授权委托书,详细记录其身份证号码、住址(地址)、电话等。如对方是单位的要特别注意对方签合同的工作人员是否有单位的授权,保存对方的授权委托书。在审查对方的营业执照时,还要注意一些特别行业的资质,比如从事食品加工、食品流通等的特殊资质。
3、对于合同主体,应保证合同的抬头、合同条款中、合同的落款名称上下一致,防止买方和卖方颠倒,造成合同执行中的风险。检查代称的正确使用。比如,买受人与出卖人,甲方变为乙方,乙方权利变为甲方。风险:买卖双方混淆或颠倒,一旦对方不履约,不好追责。4、代理问题--4.1民法总则:表见代理:第一百七十二条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后,仍然实施代理行为,相对人有理由相信行为人有代理权的,代理行为有效。合同法:四十九条表见代理行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。4.2民法总则无权代理的处置:第一百七十一条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后,仍然实施代理行为,未经被代理人追认的,对被代理人不发生效力。第三部分协商、修改及签订合同时应注意审查的主要条款合同签约时的标的、数量、质量、履约条款,违约条款等都应当表达准确,措词严谨,不要有空话、套话,不得有含糊不清的内容,因为任何的歧义都会引起不必要的纠纷。一、一查--------基础条款核查:产品名称、商标、规格型号、生产厂家、计量单位、数量、单价、金额。根据交易产品和交易习惯,确定基础条款1、名称要正确填写,不要写习惯名或自命名。2、凡使用品牌、商标的产品,应特别注明品牌、商标和生产厂家。约定知识产权的保护和风险防范。3、规格型号,参考相应的物资目录、设备目录填写。4、产品数量和计量方法,数量根据需要双方协商。计量方法按国家或企业主管部门规定的计量方法执行;没有规定的,按双方商定的计量方法执行。二、二查------品质条款、质量条款质量技术标准及供方对质量负责的条件和期限1、质量技术标准顺序:有国家标准GB、部颁标准、地方标准、企业标准等。约定标准与起诉标准的差异。2、约定供方对其所提供产品的质量保证期限,在保证期内,发现质量问题,应承担违约责任。但应排除需方的非正常使用导致的质量事故损失。、有保证期要求的,一般建议约定质保金,促使供方保证供货质量,规避质量风险。4、提供服务者的资质审查(石家庄柏奇案)三、三查验收条款--涉及品质,必然有验收1、验收手段:是全面检验还是抽样检验。2、验收标准:采用那一级标准,是国家标准、行业标准、企业标准还是约定标准。标准文号或随合同保存的约定标准附件。3、验收阶段和验收方式。在发货前验收,送达后验收的方式4、对产品提出异议的时间和办法四、四查-------交(提)货地点、方式及时间1、交货地点,涉及“标的物交付”,也是风险转移的分界点。交货地点,作为合同履行地,它涉及合同纠纷的司法管辖权。当约定的交货地点与实际交货地点不一致时,以实际交货地为合同履行地。如果双方约定了合同履行地点,则货物到达地、到站地、验收地、安装调试地等,均不应视为合同履行地。2、交货方式:①工厂交货(提货),②目的站港交货(送货),③代办运输(货交承运人)等等。3、供货期限,可以合同约定。4、运输方式一般由需方提出,也可协商确定运输方式、运输路线、运输工具。5、运输费用的负担,应结合货物价款考虑,若运费已包含在标的价款中,则运输费用由供方负担。若标的价款中不包括运输费用,在这里要明地确约定清楚,以避免争议。如代办运输中的托运前与托运后运费承担的分割。五、五查---随附的业务条款,如合理损耗、包装标准及包装物等德约定1、对于交货数量的正负尾差、合理磅差和在途自然损耗量的规定及计算方法,按主管部门规定在合同中注明。在实际工作中,一般按实际收货量结算。但对没有按期足量交付产品的应追纠对方的违约责任。2、产品的包装,国家或业务主管部门有技术规定的,按技术规定执行;3、国家与业务主管部门无技术规定的,由甲乙双方商定,如:纸箱包装、木箱包装、泡沫塑料包装等等。4、没有通用也没有约定标准的,供方应当采用足以保护标的物完整及安全的包装方式。产品的包装物,除国家规定由需方供应的以外,一般应由供方负责供应。六、六查--结算方式及期限1、结算方式:现金、支票、汇票、承兑票据。2、结算期限:预付款、货到付款、分期付款、票到付款。3、付款时间:付款的时间点要具体明确,禁止使用“……后付款”,当然,如果自己是支付方也未尚不可。4、发票到达时间:七、七查—其他,如违约责任、解除权、防止留置或保留留置权、担保、管辖1、如供方的违约责任,一般性的违约条款和特别违约条款。对于比较看重的合同责任,规定特别违约条款。注意:要考虑1、保证合同的稳定性;违约责任不是越严格越好。2、违约条款的有效救济性、可执行型。3、合法性。2、需方的违约责任(二)、解除权法定和约定解除权、约定异议期、法定异议期等(暂不展开)(三)、抵押、质押和留置法律规定的不同与统一担保法及解释:同一动产上已设立抵押权或者质权,该动产又被留置的,留置权人优先受偿;同一财产法定登记的抵押权与质权并存时,抵押权人优先于质权人受偿;质权与未登记抵押权并存时,质权人优先于抵押权人受偿。动产的抵押和质押设立:交付第三方占有或不占有。依法可用于抵押的财产有:(1)建筑物和其他土地附着物;(2)建设用地使用权;(3)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;(4)生产设备、原材料、半成品、产品;(浮动抵押和动产抵押、质押)(5)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的使用权;(6)交通运输工具;(7)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产第四部分合同履行时应注意的事项及常见的风险规避方法一、注意付款人、付款方式要与合同约定的一致1、销售合同的实际付款人与合同签约主体不一致,存在返还不当得利的风险。因此我方财务人员应注意实际付款人与合同签约主体是否一致。2、采购合同的实际付款方式与合同约定方式不一致,存在付款行为无效的风险。因此,我方财务人员应注意实际付款方式与合同约定方式是否一致。3、实际付款对应的产品品种、批次、数量与合同约定不一致,存在我方潜在的违约等风险。因此,我方财务人员应注意实际付款对应的产品品种、批次、数量与合同约定是否一致。4、即时清结的情况下,实际付款人与买受人(发票开具的抬头)不一致,且没有办理授权手续,存在返还不当得利的风险。因此,在即时清结的情况下,我方财务人员应注意实际付款人与买受人(发票开具的抬头)是否一致,并检查其是否具有授权委托书。5、双方连续发生业务、滚动结算的情况下,具体的每笔付款与特定业务不能对应,存在我方的潜在违约及往来帐目难以清算的风险。因此,在双方连续发生业务、滚动结算的情况下,我方财务人员应仔细检查每笔付款与特定业务的一致对应性。二、严格认真把好票据关1、票据记载的规范性、背书的连续性,是持票人向出票人、前手背书人、付款人主张权利的基础。一旦出现记载不规范、背书不连续的情况,票据权利的实现便会出现障碍,甚至无法实现。因此,业务人员在收到承兑汇票时,应对票据进行初步鉴别:确认票据为“银行承兑汇票”并已由承兑2、可靠的票据承兑人、直接前手背书人,是票据权利的最大保障,可以极大地降低票据欺诈风险。3、票据流转的次数越多,其间发生伪造、变造、背书签章不规范的可能性也越大。在可能的情况下,尽量避免接受背书次数太多的银行承兑汇票。4、业务人员收到银行承兑汇票后需及时交到财务部门,财务人员应对票据的有效性进行再次审核,并向开户银行查询票据的真实性。5、财务部门票据保管人员不得兼管应收票据或应付票据账目,不得保管预留银行印鉴。6、票据背书转让时,应当注意保全票据移交被背书人前的表面记载。如果票据背书转让之后再被他人变造,我方保全的证据将起到证明作用,进而能避免背书后被变造的法律风险。三、应熟练掌握好自提、代办托运和送货的履行方式1、自提2、代办托运四、严格审查第三人资格1、合同约定由第三人向我方履行义务的,存在着第三人无资格、无授权委托书或不能交货或不能付款等履行能力的风险。因此,我方应审查第三人是否具体资质、资格和履行能力。2、在合同履行期间,我方拟将义务全部或者部分转移给第三人的,应当经客户方的书面同意,否则存在合同转移无效的风险。3、我方拟将债权转让给第三人,应当通知债务人。否则未经通知,该转让对债务人不发生效力。五、及时有效行使好抗辩权1、在赊销的情况下,如对客户财务状况的恶化,没有及时采取措施,可能导致货款不能清收的法律风险。因此,在赊销合同履行过程中,一旦发现客户存在以下情形之一,应行使“不安抗辩权”,不予发货,但应以书面形式告知对方:六、变更、解除应书面协商1、需要变更经济合同时,应及时向本部门汇报,必须按合同批准权限获得批准后方可变更。合同的修改变更,视同重新合同签订。2、合同无法履行或部分无法履行时,应及时向本部门领导汇报并通报公司法律顾问,并可采取必要措施。3、遇有不可抗力情况时,应尽快以传真、或能够证明已通知对方的方式及时向对方通报,同时应取得有关部门关于不可抗力事实的证明。4、遇有违约以致发生纠纷、索赔、诉讼、仲裁事项时,由主管部门报告有关领导,然后会同公司法律顾问共同处理。5、双方变更或解除合同未采用书面形式,存在合同纠纷等风险。因此,合同变更或解除应采用书面形式。6、在行使合同解除权时未书面通知对方的,应承担通知义务履行不当产生的法律风险。因此,应采用书面通知方式,应尽量取得对方签收凭证。七、收集保存好证据防患于未然债权的存在,要靠证据来证明。提供不出证据时,只要对方否认,就不能认定债权的存在。债权要得到清收,充分的证据至关重要。证据主要靠当事人提供。所以一定要收集、保存好合同订立、合同履行的证据。有关证据大致包括:1、能够证明双方权利、义务关系的证据,主要是合同、承诺通知书,合同的变更也应有相应的证据。2、能够证明我方不存在违约行为的证据,包括收条、验收单、发运单、提货单等;八、注意掌握好诉讼时效合同法规定涉外合同以外的合同纠纷诉讼时效为2年;因此:1、在履行合同中,为防止债权逾期、风险也在增大的情况,应每年进行几次对账,由债务人签字盖章并注明对账日期。2、要求债务人重新出具欠条、欠据。3、要求债务人在催收通知单上签字盖章。九、注意掌握好诉讼时效合同法规定涉外合同以外的合同纠纷诉讼时效为2年;因此:1、在履行合同中,为防止债权逾期、风险也在增大的情况,应每年进行几次对账,由债务人签字盖章并注明对账日期。2、要求债务人重新出具欠条、欠据。如债务人不予配合,就说明双方对债权债务关系存在争议或债务人有赖账的主观恶意,必须引起我方高度重视,及时采取相应措施。或提起诉讼,或在法律人员指导下采取“中断”的其它措施。3、要求债务人在催收通知单上签字盖章。二、安全生产安全生产是指:在生产经营过程中控制和减少职业危害因素,避免和消除劳动场所的风险,保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全、健康以及劳动场所的设备、财产安全。(即:生产、经营活动中的人身安全和资产安全)人身安全是指:消除危害人身安全健康的一切不良因素,保障人们安全、健康、舒适地工作。设备、财产安全是指:消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素,保证生产正常进行。即设备安全和产品安全。第一部分工伤1、关于工伤的概念和工伤认定(一)工伤的概念工伤,又称职业伤害、工作伤害,指劳动者在从事职业活动或者与职业责任有关的活动时所遭受的事故伤害和职业病伤害。1921年国际劳工大会通过的公约中对“工伤”的定义是:“由于工作直接或间接引起的事故为工伤。”1964年第48届国际劳工大会也规定了工伤补偿应将职业病和上下班交通事故包括在内。因此,当前国际上比较规范的“工伤”定义包括两个方面的内容,即由工作引起并在工作过程中发生的事故伤害和职业病伤害。职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。(二)工伤认定1、工伤的情形职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(1)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;(2)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(3)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(4)患职业病的;(5)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(6)在上下班途中,受到机动车事故伤害的;(7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2、视同工伤的情形职工有下列情形之一的,视同工伤:(1)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;(2)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;(3)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。3、不得认定工伤的情形职工有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤:(1)因犯罪或者违反治安管理伤亡的;(2)醉酒导致伤亡的;(3)自残或者自杀的。2、关于工伤事故分类(一)根据损伤原因划分工伤事故按伤害类别分为20钟,名称是:物体打击;车辆伤害;机器工具伤害;起重伤害;触电;淹溺;灼烫;火灾;刺割;高处坠落;坍塌;冒顶片帮;透水;放炮;火药爆炸;瓦斯爆炸;锅炉和受压窗口爆炸;其它爆炸;中毒窒息;其它伤害,如跌伤、冻伤等。(二)按照损伤程度划分分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故三类。(三)按照伤残级别划分分为1-10级共10个伤残等级,其中1级伤残等级最严重,10级伤残等级最轻。每个伤残等级鉴定和赔偿标准都不同。安全生产法规的性质:一定的强制性。一切有关的企业、机关和人员都必须严格遵守,认真执行。一定的规范性。规范政府部门、企业、相关人员在生产劳动过程中禁止怎样行为、应该怎样行为、必须怎样行为的行为规则。一定的科学性。一定的稳定性。安全生产法规所规定的条文是规范化、法律化、定型化的不能随意更改,更不能朝令夕改。国际劳工组织在历届劳工大会上通过的公约有185个。经我国人大批准的仅有23个,如《建筑业安全健康公约》(第167号)《工作场所安全使用化学品公约》(第170号)《职业安全和卫生及工作环境公约》(155号)《预防重大事故公约》(第174号)《矿山安全与卫生公约》(176号)等。国务院颁布的与安全生产相关的行政法规1)《特大安全事故行政责任追究的规定》(2001年302号令)2)《危险化学品安全管理条例》(2001年344号令)3)《使用有毒品作业场所劳动保护条例》(2001年352号令)4)《特种设备安全监察条例》(2001年373号令)5)《安全生产许可证条例》(2004年397号令)6)《建设工程安全生产管理条例》(2003年393号令)7)《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年466号令)8)《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007年493号令)9)《行政复议法实施条例》(2007年499号令)10)《大型群众性活动安全管理条例》(2007年505号令)11)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》<国发(2004)2号>文件《安全生产法》简介2002年6月29日,全国人大九届二十八次常务会议通过《安全生产法》,当日由江泽民主席签署70号令予以公布,自2002年11月1日起施行。《安全生产法》的公布实施,是我国安全生产领域影响深远的一件大事,是安全生产法制建设的里程碑,它标志着我国安全生产工作进入一个新的阶段。安全生产法》确立了对各行各业和各类生产经营单位普遍适用的七项基本制度:◆安全生产监督管理制度◆生产经营单位安全保障制度◆生产经营单位负责人安全责任制度◆从业人员安全生产权利义务制度◆安全中介服务制度◆安全生产责任追究制度◆事故应急救援和处理制度《安全生产法》的三套对策体系◆事先预防对策体系(生产经营单位责任制,坚持“三同时”,保证安全机构及专业人员,落实安全投入,进行安全培训,实行危险源管理,进行项目安全评价,推行设备安全管理,落实现场安全管理,严格交叉作业,实施高危险作业安全管理,保证租赁安全管理,落实工伤保险等)◆事中应急救援体系(政府和单位建立事故应急救援体系;单位进行危险源控制,制订事故应急救援预案)◆事后处理对策系统(严肃处理事故,严格事故报告,从重行政责任追究,强化经济处罚,明确事故刑事责任追究等)预防事故的四个基本要素1、人的不安全行为2、物的不安全状态3、环境的不安全因素4、管理缺陷有数据统计表明,在工业企业发生人员伤亡事故中,80%左右的事故与人的不安全行为有直接的关系。由于社会的、家庭的、观念的、心里的、文化的、经济的、作业环境的、企业管理的等等原因,会造成操作者在从事生产活动中,出现这样那样的不安全的行为。归结起来,有以下几种:1、精神不集中2、麻痹大意3、好奇乱动4、不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品5、使用不安全的工具6、不按规定的速度进行作业7、拆除安全装置8、在不安全处逗留9、不合理的配置、装载、混装等10、在狭窄或狭小的场所进行作业11、违反劳动纪律的行为安全保障如何建立(1)生产经营单位应当建立安全生产规章制度和全员安全生产责任制提出了要求。(2)对生产经营单位主要负责人及有关主管领导的安全生产责任提出了具体要求。(3)对生产经营单位主要负责人及安全管理人员任职的资格和从业人员培训教育及特种作业人员特殊资质提出了要求。(4)对生产经营单位从业人员的权利和义务作出了具体规定。(5)对生产经营单位安全生产管理机构的设置及安全管理人员的配置作出了规定。(6)对生产经营单位安全生产投入提出了要求。(7)对高危行业实行安全生产风险抵押金制度提出了要求。(8)对生产经营单位重大危险源管理和事故隐患治理提出了规定。(9)对生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备提出了特殊要求。(10)对学校、幼儿园进行安全知识教育和教学设施、生活设施的安全提出了要求。生产安全事故的应急救援与调查处理1、县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定重特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系;2、有关生产经营单位应当建立应急救援组织,指定应急救援人员,配备、维护应急救援器材、设备;3、发生生产安全事故时,生产经营单位负责人应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,并按规定上报政府安监部门;4、地方政府安监部门负责人应当立即赶到事故现场组织、指挥事故抢救。《刑法修正案》中有关安全生产条文原第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。刑法修正案(六)将刑法第134条修改为:在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处5年以上有期徒刑。
原第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。刑法第135条修改为:安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。
第一百三十九条违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。刑法第139条后增加一款:在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。
《生产安全事故报告和调查处理条例》于2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,自2007年6月1日起施行。
处理安全事故程序1、事故报告事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。2、事故调查特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。3、事故处理重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,可以延长,最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。4、法律责任根据《安全生产法》第13条规定:“国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。”对生产经营单位和主要负责人及其责任人、从业人员的违法行为的处罚,根据违法行为的程度,造成危害后果的大小,分别追究法律责任。违法行为的法律责任分为:民事责任、行政责任(纪律责任)、刑事责任。
事故等级对单位罚款对负责人罚款
一般事故10万-20万
年收入30%
较大事故20万-50万
年收入40%
重大事故50万-200万
年收入60%
特大事故200万-500万
年收入80%(1)事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;
1.1不立即组织事故抢救的;
1.2迟报或者漏报事故的;
1.3在事故调查处理期间擅离职守的。(2)事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;
2.1谎报或者瞒报事故的;
2.2伪造或者故意破坏事故现场的;
2.3转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;
2.4拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;
2.5在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;
2.6事故发生后逃匿的。四、公司员工中可能涉及的常见刑事犯罪1、职务侵占罪(一)法律法规《刑法》第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)第八十四条[职务侵占案(刑法第二百七十一条第一款)]公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额在五千元至一万元以上的,应予立案追诉。数额标准:《最高人民法院关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》:侵占公司、企业财物五千元至二万元以上的,属于“数额较大”;侵占公司、企业财物十万元以上的,属于“数额巨大”。(二)典型案例案例1:司机在送货过程中,将货款收为己有,携款离开构成职务侵占罪广州市路仰有限公司为有限责任公司,被告人刘勤于2008年9月受雇于该公司担任司机。2009年5月18日中午,被告人刘勤接受其公司安排从该公司的仓库提取了一批货物(品名:伊利原味优酸乳),驾驶号牌为粤AGV127货车与搬运工严学文一起将货物送到广州市荔湾区伟友日用品店,并当场收取了该批货物的货款人民币33486.48元。当日下午,被告人刘勤驾车回到其公司仓库所在地将车辆停放好后携款离开,之后将其手机关机、下落不明。2009年9月27日,公安人员在佛山市顺德区将被告人刘勤抓获。结果:被告人刘勤身为公司工作人员,利用职务上的便利,将本单位财物(货款33486.48元)非法占为己有,数额较大,其行为已构成职务侵占罪。被判处有期徒刑十个月。案例2:货款收回不上交私自挥霍被判刑刘某原系安阳市某有限责任公司的业务员。从2004年1月至2005年11月,采用以客户的名义书写假收条的手段冲账,将收回的73399.17元的货款装入自己的钱包,把该笔款项据为己有。法院经审理后认为,被告人刘某利用职务之便,侵吞单位财物,数额较大,其行为已构成职务侵占罪,依法判处其有期徒刑三年另六个月,非法所得73399.17元予以追缴。案例3:私自用公司材料牟利构成职务侵占罪被告人张某某在担任上海德英真空照明设备有限公司修理工期间,利用维修公司售后产品和保管公司仓库钥匙的职务便利,从公司地下室仓库内,私自提出真空泵及真空泵零配件,先后用于向吉尔生化(上海)有限公司、上海为辛化工科技有限公司等公司销售及维修,并通过现金或转帐的方式收取销售、维修款共计人民币4万余元。被告人张某某以销售、维修不开票或以上海瑞研真空电子设备有限公司的名义开票,将上述款项占为己有。
被告人张某某身为公司企业人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为已有,数额较大,其行为已构成职务侵占罪。判决被告人张某某犯职务侵占罪,判处有期徒刑二年六个月。案例4:虚增公司费用并据为己有构成职务侵占梁某某为广州某公司的电子商务部员工,平时负责公司在某网络商城的网络店铺的销售管理和广告发布,公司与网络商城达成了合作,在网络商城注册的网络推广员将网络产品的链接放到各处发布,买家若通过点击专门的推广链接、进入公司网络店铺并购买网络产品的,公司需根据网络产品金额先推广员支付一定比例的推广费,但若买家是直接进入公司网络店铺购买产品,公司无需向推广员支付推广费。梁某某用他人身份注册成为网络商城的网络推广员,获得专属推广链接,并利用自身权限,直接将公司网络店铺中的广告、图片以及产品链接修改为梁某某名下网络推广员的专用链接,如此即使买家是直接进入公司网络店铺点击链接购买产品的,也会被网络商城认定为买家通过推广链接购买商品,使得公司额外向梁某某支付了原本不存在的推广费达5万余元。被告人梁某某利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,因其当庭认罪,并同意向公司退还全部赃款,法院认定被告人梁某某犯职务侵占罪,判处有期徒刑一年。2、挪用资金罪(一)法律法规《刑法》第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处三年以上十年以下有期徒刑。数额标准:《最高人民法院关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》挪用本单位资金一万元至三万元以上的,为“数额较大”;为进行非法活动,挪用本单位资金五千元至二万元以上的,追究刑事责任。挪用本单位资金案发后,人民检察院起诉前不退还的,按职务侵占罪处罚。最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)第八十五条[挪用资金案(刑法第二百七十二条第一款)]公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:(一)挪用本单位资金数额在一万元至三万元以上,超过三个月未还的;(二)挪用本单位资金数额在一万元至三万元以上,进行营利活动的;(三)挪用本单位资金数额在五千元至二万元以上,进行非法活动的。具有下列情形之一的,属于本条规定的“归个人使用”:(一)将本单位资金供本人、亲友或者其他自然人使用的;(二)以个人名义将本单位资金供其他单位使用的;(三)个人决定以单位名义将本单位资金供其他单位使用,谋取个人利益的(二)典型案例案例1:挥霍公司应收款被判刑2012年7月,王某开始在赣州某资发展有限公司工作,担任该公司的业务员,负责该公司在兴国县六个乡镇的四款酒的推销及货款结算工作。2012年9月至2013年7月间,王某利用其担任公司业务员身份期间,私自从其负责的6个乡镇的经销商处以公司名义借出货物自己销售,并将销售所得的货款78015元挥霍一空。并且从6个乡镇的经销商处收取公司货款74409元,未按时交公司财务。至案发时,王某共挪用赣州某投资发展有限公司货物及货款共计人民币152514元,其中超过三个月未归还给公司的货款及货物价值人民币71144元。案发后,该投资公司多次催促王某归还所欠款项,王某除归还公司51614元后均以钱被自己用完无法归还,致使仍有100900元未归还公司。2013年12月31日,兴国县人民法院判决犯罪嫌疑人王某犯挪用资金罪,判处有期徒刑两年六个月。案例2:业务员挪用公司资金盖房被判4年张某是北京儒杰商贸中心的投资人,2009年,她雇用马某来公司做业务员,并负责转账业务。2013年5月中旬,张某在查账时发现少了399999元,经对账发现,钱是从公司的账户被马某转走挪用的。张某向马某询问钱的去向时,马某称钱在老家盖房子了,他可把房子卖给公司还钱。但后来张某就再也联系不上马某了。马某妹夫作证称,马某给过他40万元钱,“2013年5月。我用这钱在老家盖了新房。”马某供称,在20
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