电梯安全运行应急预案

电梯安全运行应急预案TOC\o"1-2"\h\u8070第一章电梯安全运行应急预案概述 2221161.1预案制定的目的和意义 2283461.1.1目的 246331.1.2意义 2146601.1.3适用范围 3196141.1.4实施主体 3499第二章电梯安全风险识别与评估 3138201.1.5机械风险 3305211.1.6电气风险 3202621.1.7人为风险 364981.1.8环境风险 455891.1.9风险识别方法 4234121.1.10风险评估方法 413410第三章电梯应急预案组织架构 4235911.1.11成立目的 4320931.1.12组成人员 4326661.1.13主要职责 5309631.1.14安全生产管理部门 5142541.1.15技术部门 5149391.1.16设备管理部门 5307631.1.17人力资源部门 597031.1.18其他相关部门 532027第四章电梯预警与信息报告 6216181.1.19预警系统构建 6320061.1.20预警信号发布 6264161.1.21信息分类 6281401.1.22信息报告流程 6305251.1.23信息报告要求 731536第五章电梯应急响应 7261971.1.24现场评估 7317051.1.25现场警戒 7170541.1.26现场救援 7296491.1.27现场通讯 8157201.1.28资源需求分析 8163831.1.29资源调度 8300341.1.30资源协调 819583第六章电梯救援与处置 856881.1.31救援组织架构 8279661.1.32救援协调流程 896731.1.33救援设备 9298871.1.34救援操作 918887第七章电梯善后处理 916864第八章电梯应急预案演练与培训 11320531.1.35演练目的 1112251.1.36演练范围 1151191.1.37演练时间 11154831.1.38演练组织 11104661.1.39演练内容 11147321.1.40演练步骤 12121921.1.41培训内容 1261681.1.42培训方法 12301491.1.43培训对象 12291701.1.44培训要求 1228285第九章电梯应急预案修订与更新 13213961.1.45修订启动 13190311.1.46修订流程 1344531.1.47修订实施 1386801.1.48更新周期原则 13185031.1.49具体更新周期 1429348第十章电梯应急预案的监督与评估 14275381.1.50建立健全监督检查组织 14264751.1.51监督检查内容 1450921.1.52监督检查方式 14293421.1.53评估目的 1575331.1.54评估内容 15117051.1.55评估方法 15229441.1.56评估周期 15第一章电梯安全运行应急预案概述1.1预案制定的目的和意义1.1.1目的本预案旨在建立健全电梯安全运行应急管理体系，提高电梯预防和应对能力，保证电梯安全运行，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。1.1.2意义（1）规范电梯安全运行应急管理工作，提高电梯应急响应效率。（2）明确电梯应急处置职责，保证各部门协同作战，形成合力。（3）加强电梯安全宣传教育，提高电梯使用者和维护保养人员的安全意识。（4）促进电梯安全科技创新，提高电梯预防技术水平。第二节预案适用范围和实施主体1.1.3适用范围本预案适用于我国境内电梯安全运行过程中发生的各类的预防和应对工作。1.1.4实施主体（1）各级人民：负责电梯安全运行应急管理的组织领导、协调调度、监督考核等工作。（2）电梯使用单位：负责电梯的日常维护保养、安全检查、应急预案的制定和实施等工作。（3）电梯维护保养单位：负责电梯的维修、保养、检测等工作。（4）电梯安全监管部门：负责电梯安全的监督管理工作，对电梯进行调查处理。（5）社会各界：积极参与电梯安全运行应急管理工作，提高电梯安全意识，共同维护电梯安全。第二章电梯安全风险识别与评估第一节电梯安全风险类型1.1.5机械风险（1）电梯轿厢、对重及导轨的磨损、变形、断裂等可能导致电梯运行异常的风险。（2）电梯驱动主机、减速机、曳引机等关键部件的故障风险。（3）电梯悬挂系统、补偿装置的失效风险。（4）电梯门系统故障，如门锁失效、门体损坏等风险。1.1.6电气风险（1）电梯控制系统故障，如程序错误、输入输出信号异常等风险。（2）电梯电源故障，如电压波动、断电等风险。（3）电梯电气设备老化、短路、漏电等风险。1.1.7人为风险（1）电梯操作人员操作失误，如误操作、违反操作规程等风险。（2）乘客不当行为，如超载、撞击电梯门等风险。（3）维修保养人员违规操作，如未按照规定程序进行检查、维修等风险。1.1.8环境风险（1）地震、台风等自然灾害对电梯的影响。（2）建筑物沉降、倾斜等对电梯的影响。（3）环境污染，如腐蚀性气体、电磁干扰等对电梯的影响。第二节风险识别与评估方法1.1.9风险识别方法（1）文献资料法：查阅电梯相关法规、标准、技术规范等，了解电梯安全风险类型及特点。（2）专家访谈法：邀请电梯行业专家，针对电梯安全风险进行深入探讨，收集风险信息。（3）实地考察法：对电梯运行现场进行实地考察，观察电梯设备、环境、操作人员等情况，发觉潜在风险。（4）案例分析法：研究电梯案例，总结原因，识别风险因素。1.1.10风险评估方法（1）定性评估：根据电梯安全风险类型，采用专家评分法、模糊综合评价法等对风险程度进行评估。（2）定量评估：运用故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等方法，对电梯安全风险进行定量分析。（3）风险矩阵法：根据风险发生的可能性及严重程度，建立风险矩阵，对电梯安全风险进行分级。（4）风险优先级数（RPN）法：结合风险发生的频率、严重程度和检测难度，计算风险优先级数，确定电梯安全风险的重点防范对象。第三章电梯应急预案组织架构第一节应急预案领导小组1.1.11成立目的为保证电梯安全运行，快速、高效地应对电梯突发事件，特成立应急预案领导小组，负责组织、指挥、协调电梯应急预案的制定、修订和实施。1.1.12组成人员（1）领导小组组长：由公司总经理担任，全面负责电梯应急预案的领导工作。（2）副组长：由公司分管安全生产的副总经理担任，协助组长开展工作。（3）成员：包括安全生产管理部门、技术部门、设备管理部门、人力资源部门等相关负责人。1.1.13主要职责（1）制定电梯应急预案，保证预案的科学性、实用性和可操作性。（2）组织开展电梯应急预案的培训、演练，提高员工应对突发事件的能力。（3）监督检查电梯应急预案的实施情况，保证各项措施的落实。（4）及时调整和完善电梯应急预案，以适应电梯运行环境的变化。第二节应急预案实施部门1.1.14安全生产管理部门（1）负责电梯应急预案的制定、修订和实施工作。（2）组织开展电梯应急预案的培训和演练。（3）监督检查电梯应急预案的实施情况，对存在的问题提出整改措施。（4）及时向上级报告电梯突发事件及处理情况。1.1.15技术部门（1）负责电梯设备的日常维护保养，保证设备安全运行。（2）提供电梯故障诊断、维修等技术支持。（3）参与电梯应急预案的制定，为预案的实施提供技术保障。1.1.16设备管理部门（1）负责电梯设备的采购、安装、验收和报废工作。（2）监督电梯使用单位落实电梯应急预案，保证电梯安全运行。（3）配合安全生产管理部门开展电梯应急预案的培训和演练。1.1.17人力资源部门（1）负责电梯应急预案涉及员工的招聘、培训和考核。（2）配合安全生产管理部门开展电梯应急预案的培训和演练。（3）负责电梯突发事件中员工的伤亡抚恤和善后处理工作。1.1.18其他相关部门（1）各部门应按照电梯应急预案的要求，落实本部门职责。（2）积极配合电梯应急预案的实施，保证电梯安全运行。第四章电梯预警与信息报告第一节预警机制1.1.19预警系统构建为保证电梯安全运行，公司应构建一套完善的电梯预警系统，包括以下内容：（1）电梯运行监测：通过安装传感器、摄像头等设备，实时监测电梯运行状态，包括速度、振动、温度等参数。（2）数据分析处理：对监测到的数据进行分析处理，通过算法识别电梯运行中的异常情况，为预警提供依据。（3）预警阈值设定：根据电梯类型、使用年限、运行环境等因素，设定合理的预警阈值，当监测数据超过阈值时，触发预警。1.1.20预警信号发布（1）预警信号分类：将预警信号分为四级，分别为蓝色、黄色、橙色和红色，分别表示一般、较大、重大和特别重大风险。（2）预警信号发布：当监测系统发觉电梯运行异常，达到预警阈值时，自动向相关人员发布预警信号。（3）预警信息传递：通过短信、电话、等多种渠道，保证预警信息及时、准确地传递给电梯使用单位、维保单位及相关部门。第二节信息报告流程1.1.21信息分类（1）电梯信息分为以下几类：电梯故障、电梯困人、电梯坠落、电梯火灾等。（2）根据严重程度，将信息分为四级，分别为一般、较大、重大和特别重大。1.1.22信息报告流程（1）发生后，现场人员应立即启动应急预案，采取措施进行救援和处理。（2）现场负责人应在发生后15分钟内，将信息报告给电梯使用单位负责人。（3）电梯使用单位负责人应在发生后30分钟内，向当地市场监管部门、维保单位及相关部门报告信息。（4）市场监管部门收到报告后，应在1小时内向上级部门报告，并启动调查和处理程序。（5）调查组应在发生后3个工作日内，向市场监管部门提交调查报告。（6）市场监管部门应在调查报告提交后5个工作日内，将调查结果和处理意见通知电梯使用单位、维保单位及相关当事人。（7）电梯使用单位、维保单位应在处理结束后15个工作日内，向市场监管部门提交处理总结报告。1.1.23信息报告要求（1）报告应真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报、迟报。（2）报告应包括以下内容：发生时间、地点、电梯型号、类型、原因、救援和处理情况等。（3）报告应采用书面形式，同时提供电子版。（4）报告应按时报送，保证信息及时传递。第五章电梯应急响应第一节现场处置1.1.24现场评估在电梯发生后，首先应立即启动应急预案，对现场进行快速评估。主要评估内容包括：电梯的性质、影响范围、可能造成的伤害程度等。现场评估应由专业人员负责，为后续救援工作提供依据。1.1.25现场警戒根据现场评估结果，设立警戒区域，保证现场安全。警戒区域应包括电梯发生地点及其周边区域，防止无关人员进入，避免次生灾害发生。1.1.26现场救援（1）救援人员：根据性质，组织专业救援队伍，包括消防、医疗、电梯维修等相关部门。救援人员应具备相应资质，保证救援工作的顺利进行。（2）救援设备：根据现场需求，准备相应的救援设备，如救援三角架、安全绳、破拆器材、医疗急救包等。（3）救援过程：救援人员应按照预定方案，迅速、有序地开展救援工作。在救援过程中，要保证被困人员的安全，避免造成二次伤害。1.1.27现场通讯（1）建立现场通讯联络，保证救援人员、现场负责人与上级部门之间的信息畅通。（2）利用现场通讯设备，及时向相关部门报告情况，请求支援。（3）做好现场记录，为后续调查和处理提供依据。第二节应急资源调度1.1.28资源需求分析根据现场评估结果，分析救援过程中所需的各类资源，包括人力、物力、技术等。1.1.29资源调度（1）人力资源：根据性质和救援需求，合理调配救援人员，保证救援工作的顺利进行。（2）物力资源：及时调配救援设备、物资，保证救援过程中所需物资的充足。（3）技术资源：充分利用专业技术力量，为救援工作提供技术支持。1.1.30资源协调（1）与相关部门沟通协调，保证救援资源的有效利用。（2）加强与上级部门的联系，及时汇报救援进展，争取更多支援。（3）做好救援资源调配的记录，为后续救援工作提供参考。第六章电梯救援与处置第一节救援组织与协调1.1.31救援组织架构（1）建立电梯救援指挥中心，负责电梯救援工作的组织与协调。（2）成立电梯救援小组，由专业人员、安全管理人员、维修人员等组成，明确各自职责和任务。1.1.32救援协调流程（1）发生后，立即启动电梯救援应急预案，通知救援指挥中心和救援小组。（2）救援指挥中心根据情况，制定救援方案，协调各方力量进行救援。（3）救援小组按照救援方案，迅速组织人员、设备、物资等，开展救援工作。（4）救援过程中，加强与现场、相关单位及部门的信息沟通，保证救援工作的顺利进行。（5）救援结束后，对救援工作进行总结，分析存在问题，完善应急预案。第二节救援设备与操作1.1.33救援设备（1）电梯专用救援设备：包括电梯救援工具箱、三角钥匙、手动葫芦、滑轮等。（2）通用救援设备：包括安全帽、安全带、防护手套、防护眼镜、急救包等。（3）通讯设备：包括对讲机、手机、扩音器等。（4）照明设备：包括手电筒、应急灯等。（5）消防设备：包括灭火器、消防水枪等。1.1.34救援操作（1）救援人员进入现场后，首先对电梯进行安全评估，保证救援过程安全。（2）救援人员使用电梯专用救援设备，打开电梯门，将被困人员救出。（3）在救援过程中，保持与被困人员的沟通，保证其情绪稳定。（4）对被困人员进行初步救治，如止血、包扎等，如有需要，及时联系医疗机构。（5）救援结束后，对电梯进行检查，排除安全隐患，保证电梯恢复正常运行。（6）对救援设备进行清点、保养，保证设备完好，随时应对电梯救援任务。第七章电梯善后处理第一节调查与分析发生后，应立即启动电梯调查与分析程序，以保证原因得到彻底查清，防止类似事件再次发生。（1）报告发生后，现场负责人应立即向公司安全管理机构报告，并启动应急预案。安全管理机构应当在接到报告后1小时内向当地特种设备安全监督管理部门报告。（2）成立调查组安全监督管理部门应在接到报告后24小时内成立调查组，负责的调查与分析工作。调查组应由特种设备安全监督管理部门、使用单位、电梯维保单位、相关技术人员和必要时的第三方专家组成。（3）现场勘查调查组应迅速赶赴现场，进行现场勘查，收集相关证据。对现场进行详细记录，包括拍照、录像等，保证不遗漏任何细节。（4）资料搜集调查组应收集电梯的日常运行记录、维护保养记录、检查报告、使用说明书等相关资料。同时对发生时的操作人员、现场目击者进行询问，获取第一手信息。（5）原因分析调查组应对的直接原因、间接原因进行深入分析。分析电梯设计、制造、安装、使用、维护保养等环节是否存在问题。评估是否存在违规操作、管理不善、设备老化等可能导致的因素。（6）报告调查组应在调查结束后15日内提交调查报告。报告应详细记录经过、原因分析、责任认定等内容。第二节善后处理措施（1）紧急救援发生后，立即启动紧急救援程序，保证受伤人员得到及时救治。对于被困电梯的人员，应采取有效措施尽快解救。（2）信息发布使用单位应及时向公众发布信息，避免信息不透明引发的恐慌和社会不安。信息发布应遵循事实、准确、及时的原则。（3）设备检查与维修发生后，应对电梯进行全面检查，找出潜在安全隐患。对损坏的电梯部件进行修复或更换，保证电梯恢复正常运行。（4）责任追究根据调查结果，对责任人进行追责，包括行政责任、刑事责任等。对使用单位、维保单位等相关责任方进行处罚，以警示其他单位。（5）改进措施根据调查分析结果，制定针对性的改进措施。加强电梯安全管理，提高电梯安全功能，预防再次发生。（6）教育培训对电梯使用单位、维保单位等相关人员进行案例教育培训。增强安全意识，提高电梯操作和维护保养技能。第八章电梯应急预案演练与培训第一节演练计划与实施1.1.35演练目的为保证电梯安全运行，提高应对电梯突发事件的能力，检验应急预案的实际操作效果，明确各岗位职责，提高员工的安全意识，特制定电梯应急预案演练计划。1.1.36演练范围本演练计划适用于公司所有在用电梯，包括乘客电梯、载货电梯、无机房电梯等。1.1.37演练时间每年定期组织一次电梯应急预案演练，具体时间根据实际情况确定。1.1.38演练组织（1）演练组织机构：成立电梯应急预案演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥。（2）演练实施小组：由各相关部门组成，负责具体实施演练。1.1.39演练内容（1）电梯正常运行状态下，模拟电梯发生故障、停电等突发事件。（2）电梯困人救援演练：模拟电梯困人，检验救援流程和措施的有效性。（3）电梯应急预案的启动和执行。1.1.40演练步骤（1）演练前准备：各相关部门按照演练计划做好准备工作，包括人员、设备、物资等。（2）演练启动：演练指挥部发布演练开始指令，各实施小组按照预案执行相关任务。（3）演练实施：各实施小组按照预定方案进行演练，保证各个环节顺利进行。（4）演练总结：演练结束后，组织参演人员进行总结，分析演练中的不足和问题，提出改进措施。第二节培训内容与方法1.1.41培训内容（1）电梯安全知识：包括电梯的基本原理、结构、运行特点等。（2）电梯应急预案：包括预案的编制、启动、执行、救援等环节。（3）电梯救援技能：包括救援设备的使用、救援方法、注意事项等。（4）电梯案例分析：分析电梯的原因、教训及预防措施。1.1.42培训方法（1）理论培训：通过讲解、演示、案例分析等形式，使参训人员掌握电梯安全知识和应急预案。（2）实操培训：组织参训人员进行电梯救援实操演练，提高实际操作能力。（3）定期考核：对参训人员进行定期考核，保证培训效果。1.1.43培训对象（1）电梯使用单位相关人员：包括电梯管理人员、操作人员、维修人员等。（2）电梯救援队伍：包括救援人员、值班人员等。1.1.44培训要求（1）培训内容要全面、系统，保证参训人员掌握电梯安全知识和应急预案。（2）培训过程中，要注重理论与实践相结合，提高参训人员的实际操作能力。（3）培训结束后，要对参训人员进行考核，保证培训效果。第九章电梯应急预案修订与更新第一节预案修订程序1.1.45修订启动（1）当出现以下情况之一时，应启动电梯应急预案的修订程序：a.电梯安全运行相关法律法规、标准规范发生重大变更；b.电梯技术参数、设备设施发生重大调整；c.电梯安全运行过程中出现新的风险点；d.电梯使用单位组织结构、人员配置发生重大变动；e.其他影响电梯应急预案有效性的因素。1.1.46修订流程（1）成立修订小组：由电梯使用单位、电梯维保单位、安全生产管理部门等相关人员组成。（2）收集资料：修订小组应收集与电梯安全运行相关的法律法规、标准规范、技术资料等。（3）分析评估：修订小组对收集到的资料进行分析，评估电梯应急预案的适用性和有效性。（4）拟订修订方案：根据分析评估结果，修订小组应提出具体的修订方案，包括修订内容、修订理由等。（5）征求意见：修订方案应征求相关部门和人员的意见，保证修订内容的全面性和合理性。（6）审批发布：修订方案经电梯使用单位负责人审批后，发布实施。1.1.47修订实施（1）修订后的应急预案应进行全面培训，保证相关人员掌握新预案的要求。（2）修订后的应急预案应进行实际演练，检验其实施效果。（3）修订后的应急预案应定期进行评估，保证其持续有效。第二节预案更新周期1.1.48更新周期原则（1）电梯应急预案的更新周期应根据以下原则确定：a.电梯安全运行相关法律法规、标准规范的更新周期；b.电梯技术参数、设备设施的更新周期；c.电梯安全运行过程中风险点的变化情况；d.电梯使用单位组织结构、人员配置的变动情况。1.1.49具体更新周期（1）电梯应急预案的更新周期一般不超过三年。（2）在以下情况下，应提前进行预案更新：a.电梯安全运行相关法律法规、标准规范发生重大变更；b.电梯技术参数、设备设施发生重大调整；c.电梯安全运行过程中出现新的风险点；d.电梯使用单位组织结构、人员配置发生重大变动。（3）在更新周期内，电梯应急预案应根据实际情况进行滚动修订，保证预案的实时性和有效性。第十章