矿区尾矿库生态环境综合治理与修复项目管理与组织实施方案

矿区尾矿库生态环境综合治理与修复项目管理与组织实施方案1.1管理机构与职责为确保项目的顺利实施，精心策划，认真组织。HYPERLINKHYPERLINK6-1。1.2项目部职责

图6-1组织机构设置图项目部的主要职能是制订项目计划和目标，开展项目立项、组织实施工作，管理、监督项目运作过程，确保项目顺利完成，项目部具体职能如下。（1）项目物资管理。1）根据该项目基础设计编制控制、检查、调整物资包装、运输、仓储计划对机械的质量负责，保证物资符合相应的技术标准和有关部门的规定；3）对进场的材料按施工平面布置图存放，并做好保管和防护工作；4）做好修复施工现场盘点工作，负责填写本专业施工日志；5）按质量标准和发货单检验进场的各种物资设备。（2）项目施工管理。1）负责项目施工计划的制定与落实，执行施工方案，协调项目现场施工的合同施工；3）参与制订项目进度计划，细化执行进度计划，确保项目施工工作按时完成；4）提出施工设备、材料的采购申请，并参与采购药剂和材料的验收工作；5）参与项目的阶段性检查验收和项目竣工验收。（3）项目质量管理。1）根据国家法律法规、企业的相关规定要求，制定符合国家规定和满足项制度，建立完善的质量、环境、职业健康安全管理体系；2）负责修改工程施工行内部审核；3）负责项目的质量、环境、安全信息管理。（4）项目风险管理。项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施的一系列过风险控制在于修复工程施工质量的均匀性、恒久性，要根据各阶段工作的特点，分别制定风险管理的措施和质量保证措施。（5）项目财务管理。资金预算并严格执行，筹措资金，合理、合法使用资金，减少资金浪费和损失；3）设立固定资产台账，做好实物管理、出租、调入、调出、盘点、对账等基础工作；4）进行项目收入与利润管理，编制项目财务报告，进行决算与审计；5）参与项目的业绩考核。（6）项目综合管理。1）负责项目部日常办公、文件收发、会议召开等工作，保持办公区域的整到项目说明书的要求；6）监控项目的启动、规划、执行和结束过程，实现项目管理计划中确定的目标；7）审查所有的变更请求，批准变更，组织做好资产管理工作；8）负责项目部文件资料和工程有关审批、结算资料的立卷归档工作，进行项目合同管理。1.3项目部人员职责分工具有十分丰富的环保工程现场施工经验，环保意识强，二次污染防治意识到位，人员具体职责及分工如下：（1）项目负责人文明、经济合同审核签字、财务等总负责。（2）技术负责人的协调工作。（3）商务经理验收过程中出现的问题。（4）生产经理各阶段的验收及竣工验收工作。（5）施工员管理工作负具体责任。（6）资料员资料员对该工程项目负有管理及保存所有有效文字资料的责任。（7）材料员材料员主要负责对工程项目采购及检验各种材料和设备的管理工作。（8）质检员进行负责，现场监督指导修复实施过程中的关键环节，发现问题及时解决。（9）安全员行情况，责编制工程安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实，做好施工人员的安全思想、安全技术教育工作。（10）实验员（11）机械员的各种问题，协助处理相应紧急事件。（12）设备员（13）环保管理员验收以及污染事故的调查等工作。（14）造价员在项目经理的领导下，主要负责编制工程预决算、进行工程成本控制分析，的实现。1.4项目部管理措施项目人员管理措施成。人员配备具体管理措施如下：（1）根据施工进度计划，主要劳动力按阶段配置，根据不同阶段对工种人标的要求；技术人员，从技术上充分保证工程的质量和进度；（3）普通劳动力进场前须进行严格的培训、安全教育和考核。设备机械管理措施体管理措施如下：（1）按照计划进场施工机械，进场前对机械进行必要的维护、保养和试运转工作，保证所有机械进场后能够投入正常使用；（2）集中工具、材料和劳动力投入施工，协调机械、安全、技术、质量、运输等各部门工作，协调参加人员施工计划落实，确保工期按计划实施；（3）根据不同修复阶段的现场特点和需求，设计不同阶段的现场平面布置图，针对各阶段大型机械的布置、各阶段材料堆场、等方面进行布置；（4）各阶段的设备订货、资源配备等辅助计划相配合，对现场进行宏观调控，使现场机械调度与施工进度合拍，保证各阶段的施工顺利进行。修复材料管理措施下：（1）根据生产计划编制材料、药剂供应计划，提前订货加工，同时严把原材料质量关，防止因不合格材料而影响工期；（2）进场材料均具备出厂合格证，材料进场后由专人对进场材料外观、质量、数量进行核对检验，经检测合格后方可投入使用；（3）提前考察各种材料的货源、储量、运距等详细制定出进料计划，保证各种物资的供应；（4）材料采购实行产地验收方法，确保一次验收合格，大宗材料采购随到随验，工程所需材料一次达到质量标准。1.5项目施工组织方案施工组织研究，我们考虑主要工程总体施工作如下安排。第一步建筑物拆除和场地平整：拆除场地内现有的所有建筑物，并移除所关规范和要求施工，确保施工安全和文明施工。第二步设备基础施工：严格按照设备设计图纸，合理组织施工作业程序，提高工作效率和效益，保证不影响进度。第三步设备进场、安装：根据设备平面布置图和设备高程图，安装所有设备，确保设备与设备间的衔接无漏。第四步设备调试和操作人员培训：对所有设备进行调试，确保正常运行。所有设备操作人员必须培训上岗，提高工作效率和效益，保证不影响进度。第五步土方开挖：按照施工设计分区对修复场地内的土壤进行开挖。第六步修复工艺实施：按照工艺流程，实施修复治理。第七步竣工验收：按照验收方案完成验收，达标通过。施工进度安排（1）施工进度安排原则①工程实施，本着先易后难，先小后大、洪涝灾害严重、防洪效益显著的优先安排原则，同时结合本场地未来用地规划进行；②在保证工程质量和工程安全的前提下，力求高速度、高效率；③充分利用机械设备，以减轻劳动强度；④采用新工艺、新技术；⑤解决冬季、夏季、雨季的施工问题，努力增加有效工日；⑥统筹规划，合理安排施工程序，力争提前发回工程效益；（2）施工进度安排本项目总进度为期9个月，其中包括项目前期准备阶段（招投标施工方案期安排包括：①在场地平整交付之前，提前介入，开展止水帷幕工程建设。②在止水帷幕工程建设同时，启动防渗透反应墙建设。批修复的方式，整体清挖完成以后，申请验收。④地表采用净土构筑阻隔层，最大限度控制残留污染物的在环境中的释放。将场地交付甲方。项目管理的总体方案（1）前期准备计划本次施工前主要的场地准备工作包括：1)收集基础资料，分析场地地形，工程地质和水文地质资料，确定开挖施工技术参数；2)完成场地内各施工区域的划定，相关标识的制作，场地围挡的修建，临时建筑的搭设，临时便道的平整等准备工作；3)根据现场平面布置，配备必要的场地临时用电和用水设备设施；4)人员和车辆组织调配，完成相关入场手续的办理；5)场地地表沥青水泥破坏清除；6)场地污染区地上建筑物拆除清运；7)施工区域定点放线，为后续土方开挖深度控制做准备；8)土方开挖顺序和路线的确定，施工技术和安全注意事项的交底；9)各功能区的地面平整和硬化，设备摆放区修建设备基础和防护；10)修复设施的进场、检查、调试和保养，确保后续施工的正常进行。（2）人员培训计划所有施工人员必须通过安全培训和操作培训，特种作业人员必须持证上岗。1)加强对施工人员的安全教育制度。进场前对所有员工进行安全生产教育，以后定期不定期地进行安全生产教育，加强安全生产、文明施工的意识；2)拟采用普工集中培训考核、特别工种单独培训考核的方式进行；3)安全培训的内容主要包括以国家安全法律法规、企业内部安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；4)当施工作业人员变换工种或工程采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，进行安全教育培训；5)工程施工的起重和垂直运输机械的司机、起重工、电工、焊工、登高架技术交底，确保持证上岗；6)特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥；7)特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受施工管理部、安全管理部门的监督检查；8)特种作业人员作业时，如发现事故隐患或者任何潜在的不安全因素，应立刻停止施工并向现场安全员和项目部有关负责人报告；9)特种作业人员未取得《特种作业操作证》即上岗作业，或者项目部未对任人员予以处罚。（3）设备材料准备计划1)编制详细准确的材料供应计划，所有材料均采用成品或半成品料；2)提前进行采购储备，保证不影响现场施工进度的要求；3)施工期间，材料计划要有预见性、提前度，做到随用随有，每一道施工4)本项目材料供应，严格执行市场准入政策。凡进入施工现场的材料必须5)本项目的涉及的修复药剂包含化学品，所有采购的化学品必须严格按照（4）修复设备采购安装调试计划1)编制详细准确的修复设备采购计划，先对施工区域周边的设备厂商进行产品质量、生产能力、企业信誉的调查，采用招、投标方式选择最终供应商；2)修复设备需符合现场施工要求外，另需采购备用设备，以保证设备出现故障时，应急使用，以保证不影响现场施工进度；3)设备进场后，对设备安装人员进行培训，培训合格后，严格按照工艺流设备的型号、数量、开启方向、安装标高等要素的了解。4)设备安装完毕后，先进行单机试运转，测试每台设备的运转效率。待每试时间约为2周。（5）修复设备现场实施计划1)所有设备调试完毕后，开始现场修复施工。所有施工人员均培训上岗，熟悉工艺操作流程，严格按照施工计划和施工进度完成工作；2)对于修复施工中的土壤开挖、运输、暂存和回填，应严格按照相关技术标准施工，避免在施工过程中造成二次污染；3)施工过程中使用的化学药剂将由专职负责人管理，随用随取，每日施工完毕后，需全部入库，并做好出入库核实登记制度；（6）进度保障措施1)优化修复工程施工设计，在修复设备进场前完成场地平整，为各专业安装单位提供相应的工作面，使各工序顺利搭接，顺利完成设备安装和调试工序，确保工程顺利进行；2)根据施工总进度计划，编制各单位安装施工进度计划；3)定期召集各单位参加工程例会，落实协调会的计划进度，协调和解决修复工程施工过程中出现的问题；4)各设备供应商联系好非损件的供货储备，确保及时供货到现场；5)施工现场安排经验丰富的机修工值班，做好小故障及时排除，大故障及坏，应及时维修和更换零件，避免延误工期。工程建设的总体部署（1）场地功能区划分垃圾暂存区、仓库。（2）总体施工流程计划本项目主要施工阶段分为：施工准备 土方开挖 土方运输 工程阻隔 生态隔离（3）施工总体进度安排点及工期要求，拟建立一支专业队伍组织施工。（4）工期安排项目前期准备为期3个月，修复实施阶段为期5个月，项目完成阶段为期1个月。（5）应急预案1)突发安全事故应急处理事故汇报机制，确保事故发生的第一时间告知相关负责人，并进行妥善的处理，将生命财产损失降至最低。图6-2事故应急小组组织结构图2)停电的应急处理停电事件，须事先在施工现场预备1台柴油发电机，主要提供应急照明用电以及较紧急的施工生产之用，发电设备在使用前须及时向施工现场人员说明情况，以免引起施工现场的混乱。3)准备备用的机械设备、配件和工具随领随有，不影响施工。4)特殊天气和特殊季节施工应急处理有针对性编制季节性施工方案。施工场地内设置纵横排水沟以及应急施工便道，康为第一准则，及时停止设备运行，疏散施工人员，防止发生事故。5)施工设备保养运转完好率。对设备运转完好率高的作业人员给予奖励。6)配件和维修保证1.6风险防范与应急预案产。项目区域存在村落分布。事故风险分析施工过程中可能产生的环境二次污染事故风险主要包括：（1）大气污染事故风险同时对周围大气环境造成污染风险。（2）水污染事故风险未处理达标的废水直接排入附近的才秀河而污染水质的风险。（3）人员安全事故风险人员造成伤害，严重时造成人员的死亡。（4）火灾和爆炸事故风险现火灾和爆炸事故风险。事故风险防范措施1.1.2.1大气污染事故风险防范措施（1）在开挖前，采用结合厂区平面布置图等识别场地地下结构和构筑物，（2）在开挖现场，设置喷雾降尘设备；对开挖作业面、厂区转运道路定时喷雾降尘；指定专业人员做好周边居民协调工作。（3）污染土壤开挖过程中出现不明管道、储罐，立刻停工、并上报监理和经废弃且消除了安全隐患后，再继续施工。（4）开挖过程如发现不明废弃物时，请当地有资质的单位进行鉴定，若确认属于危险废物，则运送到附近的危险废物处理中心进行处理。1.1.2.2水污染事故风险防范措施（1）深基坑抽排地下水过程中，严格控制基坑水量，严格监控止水帷幕围护结构隔水情况，严格监控围护结构的渗漏水效果、周围环境的变化等情况；（2）在开挖基坑的边缘设置防洪沟、挡雨墙，避免周围雨水流入基坑；（3）密切关注天气情况，在可能降雨的天气施工时加强防雨导排措施；（4）针对废水处理采取在线监测和人工定期取样检测，实时掌握废水处理量及处理效果，保证废水处理达标。1.1.2.3人员安全事故风险防范措施用与职责，以及与之工作有关的重大安全风险和后果。1.1.2.4火灾和爆炸事故风险防范措施（1）施工现场正确配备适用的灭火器，并指定经过培训的专人进行定期检查和保养。（2）施工现场的电气设备应做到防雨、防潮，并根据安装部位的特点采取相应的措施。易爆物品应专人负责管理，并建立台帐资料。1.7事故发生后的应急方案及应对措施1.7.1人员安全事故应急方案及应对措施（1）当施工现场出现人员意外伤害事故时，紧急处置危险病情，及时送达附近的医院进行救治。止血法等方法进行止血，防止过多出血；3）采用三角巾、四头带或专用绷带等进行包扎，防止感染、压迫止血、固定骨折；4）采用夹板等进行骨折固定，防（3）施工现场配置急救箱一个，保证现场急救的基本需要，并根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。1.7.2大气污染事故应急方案及应对措施如果施工开挖过程中因为粉尘扩散等二次污染而引起居民投诉等突发事件，抚工作情况下，施工现场不得再施工。水污染事故应急方案及应对措施寻找事故发生原因，并立刻调整工艺。1.7.4火灾、爆炸事故应急方案及应对措施（1）火灾应急措施消防中心火警电话（119），组织有关人员携带消防器具赶赴现场扑救。同时，断电源，而后组织扑救。切断电源前，不得使用水等导电性物质灭火。（2）爆炸应急措施施；切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。1.8公众参与计划公众参与目的和意义公众参与也是了解社会各阶层的团体和民众对建设项目态度和观点的一种众的意见，为管理部门的环保管理和决策提供参考依据。须听取周围群众意见：（1）让公众参与了解项目的建设目的、规模、建设地点以及项目建设过程众发表意见，最后得到理解、支持合作。（2）通过向当地长期居住群众征询对其居住、生活环境的亲身体验和直观感受的结果，可辅助分析该地区污染气象特征和各环境要素的现状质量和水平，以反映项目实施对环境影响的客观程度，保护公众的切身利益。公众参与方式结合的形式进行。（1）调查范围：项目所在地各主管部门、企事业单位、个体户和村民；（2）调查对象：包括受建设项目直接和间接影响的单位、个人、关注项目的单位和个人、环境行政主管部门、以及相关的行政主管部门；（3）调查对象构成：调查对象涉及机关、行政、事业单位及长期居住在该（4）代表性：调查对象具有广泛的代表性；（5）随机性：对调查区域内的调查对象实行随机调查。1.8.3公众参与调查工作计划环境产生影响，因此，公众参与工作计划可参照国家环境保护部于2015年7月13352015年9月1日起施〉的有关要求制订，主要采用的方式有（1）召开公众参与现场3种方式，征求公民、法人和其他组织对项目建设实施全过程环境保护相关事项的意见和建议。①调查范围及对象本次公众参与调查范围为项目场地周边可能受建设项目影响的村屯、社区、企业及单位等，具体北山村、下平洞村、上平洞村居民和工作人员等。②调查内容查表，对村屯个人、单位个人和团体发放公众参与调查表。1.8.4公众参与的立牌公示动将项目建设的主要工程内容必须透明的公布于当地群众。1.8.5公众舆情应对方案场地治理修复工程的舆论环境，根据本场地工作实际，特制定次对应方案。（1）工作原则1）准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权道，掌握新闻舆论的主动权。2）加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。息，正确引导舆论。4）严格制度、明确职责。完善换届新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。（2）组织机构建设