河北美术学院章程征

河北美术学院章程（征求意见稿）序言河北美术学院是经教育部批准设立的民办全日制普通本科艺术类高校。学校始建于2002年，原名“石家庄东方美术职业学院”；2011年升格为本科院校，更名为“河北美术学院”。学校秉承“自信自立、敢为人先”的校训，践行“盖大楼、请大师、铸大爱”的办学理念，全面实施“专业与产业融合，教学与创作融合，课堂与工作室融合”的办学方略，不断提高教学质量和办学水平。第一章总则第一条为保障学校、教职工、学生和举办者的合法权益，加强依法治校，推进现代大学制度建设，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《高等学校章程制定暂行办法》等法律、法规及相关规定，结合学校实际，制定本章程。第二条学校中文名称为河北美术学院，简称“河北美院”；英文名称为HEBEIACADEMYOFFINEARTS。第三条学校的法人属性：利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。第四条学校的办学宗旨：坚持中国共产党领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持教育的公益属性，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。第五条学校的发展定位：建设特色鲜明、内涵丰富的全国一流美术院校。第六条学校的办学类型：全日制民办普通本科高校。第七条学校的办学内容：以本科教育为主，积极开展科学研究；按照“面向市场、社会适用”的原则，以艺术学为主体，重点发展美术学、设计学等学科专业；立足京津冀，面向全国，紧贴行业，创新教育理念，构建现代高等教育学科体系，全面推进素质教育，培养基础实、能力强、素质高、具个性、会创新、适合我国文化产业发展需要的应用型艺术人才，为经济和文化建设、特别是文化产业发展服务。第八条学校办学规模：具体由国家有关部门根据社会需求、教育规划、办学条件及相关标准指标统筹核定。第九条学校的住所地是河北省石家庄市空港工业园区北环港路111号（原名称：河北省新乐市伏羲大街）。第十条学校的登记管理机关是河北省民政厅，业务主管单位是河北省教育厅。学校接受业务主管单位和登记管理机关的业务指导和监督管理。第十一条学校的性质：学校为非营利性民办普通高等学校。学校对举办者投入的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累等，享有法人财产权。学校在存续期间，所有资金和资产由学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。第十二条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。第二章党的建设第十三条党组织的设立及隶属关系。建立中国共产党河北美术学院委员会（以下简称“学校党委”），按照中国共产党章程的规定开展党的活动，加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，把牢社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。党组织关系隶属于中国共产党河北省教育工作委员会（以下简称“中共河北省委教育工委”）。第十四条党组织的主要职责。学校党委是党在学校中的核心领导，坚持以党的政治建设为统领，把抓好思想政治教育和德育工作作为首要政治责任，全面加强学校党建工作。坚持教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。第十五条党组织书记的产生。学校党委设书记1名、副书记1-2名。书记由中共河北省委教育工委选派产生。第十六条党组织在学校法人治理结构中的地位。学校党组织班子与学校决策层、管理层“双向进入、交叉任职”，党组织领导班子成员通过法定程序进入学校决策机构、行政管理机构和监督机构，党员校长、副校长等行政机构成员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。第十七条党组织参与决策和监督。建立健全党组织参与决策和监督制度，创新实施四协商、两配合、三同步的党政合作机制。涉及党的建设、思想政治工作和德育工作等事项，由党组织会议研究决定；涉及学校发展规划、重要改革、人事安排和师生员工切身利益等重大事项，学校党委参与讨论研究，经党组织会议研究同意后再提交理事会作出决定；涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等事项，学校党委把好政治关。建立健全学校党委与理事会、监事会日常沟通协商制度，以及学校党委与行政领导班子联席会议制度；强化学校党委对学校重要决策实施的监督，定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告以及学校重大事项情况通报。第十八条党组织机构设置。学校党委根据工作需要在学校二级单位建立党组织，监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢师生理想信念根基，保证教学科研管理等各项任务完成。第十九条党员发展和教育管理。加强党员队伍建设，做好发展党员工作，严格党的组织生活，规范党员组织关系管理，从严教育管理党员。第二十条思想政治教育和意识形态工作。加强思想政治教育和意识形态工作。学校党委领导学校思想政治工作，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，抓好学生德育工作，把思想政治教育融入学生学习生活各环节，促进全员全过程全方位育人，巩固学校思想文化和意识形态阵地。重视师德师风建设，加强思想政治工作队伍建设。第二十一条党建工作保障。健全党的工作部门，配备专兼职党务工作人员，从事党的组织、宣传、纪检等方面工作。落实党建经费、活动场所等方面的保障机制，党组织活动经费列入学校年度经费预算。第二十二条学校变更或注销涉及党员变化时，党组织应及时向上级党组织报告，做好党员组织关系转移等相关工作。第三章举办者、开办资金和业务范围第二十三条学校的举办者是甄忠义。举办者享有下列权利：（一）了解学校经营状况和财务状况；（二）推荐理事和监事；（三）有权查阅理事会会议记录和学校财务会计报告;（四）法律、法规规定的其他权利。举办者的义务：（一）支持学校依法自主办学、自主管理；（二）保障学校办学经费投入；（三）维护学校合法权益；（四）法律、法规规定的其他义务。第二十四条举办者变更或举办者权益转让事宜，须由举办者提出，按照有关法律、法规执行，本《章程》有特别规定且不违反法律、法规强制性规定的，按本《章程》相关规定执行。第二十五条学校开办资金50万元；出资者为举办者甄忠义，举办者投入的其它资源还有土地、房屋、设备、图书等固定资产。出资人不要求取得合理回报，出资人的子女只有参与管理权，没有继承权。第二十六条学校的业务范围：以本科教育为主的全日制高等学历教育，积极发展研究生教育，适当开展成人继续教育、依法依规开展中外合作办学等其他形式的教育。第四章组织管理制度第二十七条学校设理事会，理事会成员为5-7人。理事会是学校的最高决策机构。理事长为学校法定代表人。理事会成员由举办者或其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等共同组成。理事1/3以上应具有五年以上高等教育教学管理经验。理事每届任期4年，任期届满，连选可以连任，因故不能履行理事职责时，由理事会按照学校章程及时调整递补。理事在任期间，理事会不得无故解除其职务。第二十八条理事会行使下列职权：（一）聘任或者解聘校长和其提名聘任或者解聘的副校长及财务负责人；（二）修改学校章程和制定学校的规章制度；（三）制定发展规划，批准年度工作计划；（四）筹集办学经费，审核预算、决算；（五）决定教职工的编制定额和工资标准；（六）决定学校的分立、合并、终止；（七）罢免、增补理事；（八）决定内部机构的设置；（九）决定其他重大事项。第二十九条理事会每年至少召开2次会议。有下列情形之一，应当召开理事会会议：（一）理事长认为必要时；（二）经1/3以上理事联名提议时。第三十条理事会设理事长1名，副理事长1名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。第三十一条副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由副理事长代其行使职权。第三十二条召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。第三十三条理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议，须经全体理事的过半数通过。下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：（一）变更举办者；（二）聘任或者解聘校长；（三）修改学校章程；（四）制定发展规划；（五）审核预算、决算；（六）决定学校的分立、合并、终止；（七）学校章程规定的其他重大事项。第三十四条理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使学校遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。理事会记录由理事长指定的人员存档保管。第三十五条理事长行使下列职权：（一）召集和主持理事会会议；（二）检查理事会决议的实施情况；（三）法律、法规和学校章程规定的其他职权。第三十六条学校校长由学校理事会任命，对理事会负责，依法依章全面负责学校的教育教学和行政管理工作。校长任职条件参照同级同类公办院校校长任职的条件执行，年龄可以适当放宽，但一般不超过70周岁。学校校长行使下列职权：（一）执行理事会的决定；（二）实施发展规划，拟定年度工作计划、财务预算和学校规章制度；（三）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；（四）拟定学校内部机构设置方案；（五）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；（六）组织开展思想品德教育，负责学生学籍管理并实施奖励或处分，开展招生和就业工作；（七）学校理事会的其他授权。第三十七条学校设执行校长1人，常务副校长1人，协助校长负责日常管理工作，设副校长4人。执行校长、常务副校长和副校长由理事长或校长提名，理事会批准聘任。副校长分管工作由校长决定。第三十八条学校设立校长办公会，是学校行政议事决策机构；是校长行使职权、履行职责、组织实施学校党委会和理事会有关决议、研究处理学校行政工作中重要事项的工作会议。学校根据有关规定，结合实际制定校长办公会议事规则并遵照执行。第三十九条学校设立监事会，其成员为5-7人。监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。第四十条监事在举办者、学校从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由学校从业人员民主选举产生。监事会应当有党的基层组织代表，且教职工代表不少于1/3。理事会或其他决策机构组成人员、财务负责人及其近亲属不得兼任、担任监事会组成人员或者监事。第四十一条监事会或监事依据国家有关规定和学校章程行使下列职权：（一）检查学校财务；（二）对学校理事、校长违反法律、法规或章程的行为进行监督；（三）当学校理事、校长的行为损害学校利益时，要求其予以纠正；（四）法律、法规和学校章程规定的其他职权。监事列席理事会会议。第四十二条监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。第四十三条学校设立学术委员会，是学校最高学术机构，依据有关法律法规开展工作，统筹行使对学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。第四十四条学校设立学位评定委员会，依照有关法律法规，对学校学生学士学位工作进行研究、部署、审议和决策，决定本校学位的授予及撤销，研究处理学位授予中有争议的问题及其他有关问题。第四十五条学校设立教学指导委员会（简称“教指委”），是指导学校教育教学工作的专家组织，主要职责是对学校教学工作相关问题开展研究、指导、审议、督导和评估等。学校尊重并支持教指委独立行使职权，并为其正常开展工作提供必要的条件保障。第四十六条教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。教职工代表大会依据有关法律和规定开展工作，行使职权、履行职责。第四十七条河北美术学院工会委员会是学校党委领导下的教职工自愿结合的群众组织，是会员和职工利益的代表，是教职工代表大会的工作机构，按照相关法律法规和规章开展工作，依法行使工会权力，履行工会职责。第四十八条共青团河北美术学院委员会是在校党委和上级团组织领导下的共产主义青年团的基层组织，按照相关法律法规、规章等有关规定开展活动，行使权力，履行职责。第四十九条学生代表大会是在党的领导、团的指导下，学生自我服务、自我管理、自我教育的主体组织，是代表学生利益的群众组织，是学校党政联系广大同学的主要桥梁和纽带，是完善学校内部治理结构的重要力量。学校支持和保障由学生代表大会选举产生的学生会按照其章程开展活动。第五十条校内各民主党派组织及社会团体按照各自章程开展活动。各民主党派成员、无党派人士及其他社会团体成员参与学校民主管理、民主监督，在本职岗位上为学校改革发展建设事业发挥作用。第五十一条学校支持和保障工会、共青团等群众组织按照各自章程独立自主地开展工作。第五十二条学校根据办学实际需要和精简高效原则设置党政职能部门、教学科研机构，以及专门委员会、领导小组等临时机构。各机构根据学校授权，履行管理、保障和服务等职责。第五十三条学校设立二级学院、教学部、研究中心、研究院、实验室等教学科研机构，并可根据有关规定进行变更、合并、重组或撤销。第五章法定代表人第五十四条学校的法定代表人为张丽。第五十五条有下列情形之一的，不得担任学校的法定代表人：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；（六）非中国内地居民的；（七）法律、法规规定不得担任法定代表人等其他情形的。第六章资产管理、使用原则及劳动用工制度第五十六条学校经费来源：（一）开办资金；（二）政府资助；（三）在业务范围内开展服务活动的收入；（四）利息；（五）捐赠；（六）其他合法收入。第五十七条经费必须用于学校章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。第五十八条学校依照《中华人民共和国会计法》执行《民间非营利组织会计制度》，进行会计核算，编制财务会计报告，建立年度财务、决算报告和预算报告报备制度。依法进行独立的会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。学校在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第五十九条配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第六十条学校换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。第六十一条严格落实中共中央国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》相关要求，建设全方位、全过程、全覆盖的学校预算绩效管理体系；创新预算管理方式，注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束；建立健全完善全覆盖预算绩效管理体系。第六十二条学校按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。第六十三条学校劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。第六十四条学校建立、健全资产管理制度，合理配置资源，提高资源使用效益。不断完善后勤管理和服务体系，为学生和教职工的学习、工作和生活提供保障。第六十五条学校依法保护和合理利用校名、校誉、校有知识产权等无形资产。第七章教职员工第六十六条学校教职工由教师、管理人员、教学辅助人员及其他专业技术人员和工勤人员等组成。学校根据相关政策和实际发展需要，科学合理确定教职工编制数及各类岗位比例，按需适当聘用外籍专家、兼职教师。第六十七条学校对教职工实行以下聘任制度：（一）全员岗位聘任制度；（二）教师的资格认证制度；（三）教师、教学辅助人员和其他专业技术人员的专业技术职务聘任制度。学校与受聘人员遵循双方平等自愿的原则，签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。第六十八条学校的教职工除享有宪法、法律、法规及规章规定的权利外，还享有下列权利：（一）按工作职责和有关规定使用学校的公共资源、享受福利待遇；（二）公平获得自身发展所需的机会和条件；（三）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价；（四）公平获得与其贡献相称的各种奖励和荣誉称号；（五）知悉学校改革、建设和发展及关涉切身利益的重大事项；（六）参与民主管理，对学校工作提出意见和建议；（七）对职务聘用、福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项提出异议或申诉；（八）学校规定或聘用合同规定的其他权利。第六十九条学校教职员工履行下列义务：（一）爱岗敬业，掌握本岗位的工作技能，不断提高教学科研水平、管理能力和服务质量；（二）育人为本，尊重和爱护学生；（三）为人师表，恪守职业道德规范，遵守学校规章制度；（四）爱校荣校，珍惜和维护学校声誉，维护学校合法权益；（五）树立良好的师德风尚，遵守学术道德规范；（六）法律法规、学校规章制度和聘约规定的其他义务。第七十条学校尊重教师的创造性劳动，为教师教育教学、科学研究、学术交流与合作、社会服务和成果转化，以及个人成长、职业发展等提供必要的条件和保障，为教师从事各种创新创业活动提供政策支持。第七十一条学校依法保障教职员工的工资、福利待遇，为教职员工缴纳社会保险费和住房公积金。第七十二条学校根据奖惩规定，对取得教育教学成果和对学校做出重大贡献的教职员工予以表彰、奖励；对违反法律法规和学校规章制度的教职员工予以处分。教职员工对所受处分不服的，可以根据有关规定提出申诉。学校执行重大奖励和处分应当听取校工会的意见。第七十三条学校依法建立教职工权利保护机制，维护教职工合法权益。关心和服务离退休教职工，积极发挥离退休教职工在学校建设发展中的作用。第七十四条学校根据需要，按照国家法律、法规和学校有关规定聘请兼职教师和外籍教师。兼职教师在学校工作期间依法依规依约享有相应权利，履行相应义务；外籍教师应遵守中国的法律、法规和学校的规章制度和纪律，对华友好，尊重中国社会制度、社会公德和风俗习惯，享有相应权利，履行相应义务。第八章学生第七十五条学生是指被学校依法录取、取得入学资格、具有学校学籍的受教育者。第七十六条学生在校期间依法享有下列权利：（一）公平接受学校教育，参加学校教育教学计划安排的各项活动，使用学校提供的教育教学资源；（二）参加社会实践、志愿服务、勤工助学、文娱体育及科技文化创新等活动，获得就业创业指导和服务；（三）申请奖学金、助学金及助学贷款；（四）在思想品德、学业成绩等方面获得科学、公正评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书；（五）在校内组织、参加学生团体，以适当方式参与学校管理，对学校与学生权益相关事务享有知情权、参与权、表达权和监督权；（六）对学校给予的处理或者处分有异议，向学校、教育行政部门提出意见建议或申诉，对学校、教职工侵犯其人身权、财产权等合法权益的行为，提出申诉或者依法提起诉讼；（七）法律、法规及学校章程规定的其他权利。第七十七条学生在校期间依法履行下列义务：（一）遵守宪法、法律、法规、政策和规章；（二）遵守学校章程和规章制度；（三）珍惜学校名誉，维护学校利益，爱护学校财产；（四）遵守学术规范，恪守学术道德，完成规定学业；（五）按规定缴纳学费及有关费用，履行获得助学贷款及助学金的相应义务；（六）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；（七）法律、法规及学校章程规定的其他义务。第七十八条学校按照国家规定建立学籍管理制度，建立学生档案。学校对取得突出成绩和为学校争得荣誉的学生集体或个人进行表彰奖励；对违法、违规、违纪学生和学生集体给予相应的处理和纪律处分。第七十九条学校建立、健全学生资助体系，通过国家、校内奖助学金、勤工助学等方式帮助家庭经济困难学生，支持其完成学业。第八十条学校坚持全员全过程全方位育人，在学业发展、生活保障等方面为学生提供服务，促进学生成长成才。第八十一条学校为学生提供就业指导和服务、心理健康教育和咨询服务，支持和鼓励学生开展创新创业活动。第八十二条学校定期举行开学典礼、毕业典礼、学成礼以及各类表彰仪式，充分发挥典礼仪式的育人作用。第八十三条学校建立、健全学生权利保护和救济机制，设立学生申诉机构，完善申诉规则与程序，维护学生合法权益。第八十四条学校设立校友