培训课件 -企业安全生产双重预防机制培训

企业安全生产双重预防机制Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSüdenFlussMärz,DasistmeinPseudonymundmeinMikro-Blog-Account.DiesesDokumentistnurfürOnline-BürgerzulernenundnachdemHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethochladen.Verstößemüssenuntersuchtwerden!DieletztenachtNummernmeinesDiploms:nullsechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.失控导致事故风险失控导致事故风险与生具有不可消除与生具有不可消除•高处作业形成的高度•动火作业产生的火花能导致事故的因素直接导致事故直接导致事故人为产生可以消除人为产生可以消除•高处作业防坠落失控•动火作业附近可燃物控制风险措施或过程出现的缺陷目录 失控导致事故风险失控导致事故风险与生具有不可消除与生具有不可消除•高处作业形成的高度•动火作业产生的火花能导致事故的因素直接导致事故直接导致事故人为产生可以消除人为产生可以消除•高处作业防坠落失控•动火作业附近可燃物控制风险措施或过程出现的缺陷风险分级管控与隐患治理双重机制隐患治理风险管理隐患治理风险管理发现风险控制措施与过程存在的缺陷辨识生产存在的对风险引发现风险控制措施与过程存在的缺陷辨识生产存在的对风险引性和严重根据严重制定控制措施落实控制措施作业过程中风险因素对缺陷存在对事故影响程度进行分析发事故可能对缺陷存在对事故影响程度进行分析发事故可能度进行评估对可能引发事故的隐对可能引发事故的隐患提出方案进行治理程度进行风级管理现代安全管理理念的安全管理系统控制风险监控并系统控制风险监控并实施①制定措施②系统管理③整体落实①①制定措施②系统管理③整体落实①辨识风险②评估风险②消除隐患③持续改进 相关数据采集相关数据采集风险辨识确定事故类型风险辨识确定事故类型 影响因素、事故机理 事故发生的可能性风险评估风险评估事故导致的严重程度风险分级风险分级制定计划制定计划风险控制风险控制落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施安全风险分级管控安全风险分级管控2、风险辨识思路方法与工具强化过程确定危险源识别方法划定危险源识别范围危险源识别确定危险源识别方法划定危险源识别范围危险源识别进行风险评价策划风险控制措施进行风险分级实施跟踪验证制原则及要求制定实施计划并跟踪验证!制原则及要求制定实施计划并跟踪验证JHA/SCL/JHA/SCL/HAZOP等编制识别信息计算表、确定风险评价方法编制风险评价分类统计信息表场所）定期更新2、风险辨识思路方法与工具2.1风险分级管控制定实措施辨识危险源排查风险点风险评价与分级制定实措施辨识危险源排查风险点对危险源进行风险评价，确定重大风险，编制风险评价与分级管控信息表场所、设备、设施或区域，对危险源进行风险评价，确定重大风险，编制风险评价与分级管控信息表场所、设备、设施或区域，编制风险点排查清单按照人、物、环境和管理四个层面进行风险辨识，编制危险源辨识清单，2、风险辨识思路方法与工具风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或两者以上的组合①如危险化学品罐区、液氨站、煤气炉等是风险点②在罐区进行的清罐作业、防火区内进行动火作业等也是风险点排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险源（与危险点相关的人、物、环境及管理）进行识别，风险评估以及根据评估结果采取不同控制措施是风险分级管控的核心。2、风险辨识思路方法与工具基于以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作为危险源辨识的基本单元，即为确定的风险点。风险点排查清单序号区域/班组风险点名称工作任务备注2、风险辨识思路方法与工具根据企业生产作业特点，参照国家标准，应用风险辨识工具确定风险辨识危险源确定风险划分作业活动确定风险是否可承受划分作业活动《生产过程危险和有害因素分类与代码》（《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）2、风险辨识思路方法与工具《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）生产过程危险和有害因素物的因素环境因素管理因素人的因素物的因素环境因素管理因素人的因素••心理、生理性危险和有害因素•行为性危险和有害因素•物理性危险和有•物理性危险和有害因素•化学性危险和有害因素•生物性危险和有害因素境不良境不良作业环境不良•组织机构不健全•规章制度不完善•其他管理因素缺陷2、风险辨识思路方法与工具辨识风险源的存在辨识风险源的存在状态根源第一类危险源第二类危险源状态根源第一类危险源第二类危险源物的不安全状态人的不安全行为物的不安全状态人的不安全行为危险物质确定其特性确定其特性2、风险辨识思路方法与工具根据企业特点选择适宜辨识方法安全检查表（SCL）作业安全分析JSA/JHA预先危害分析PHA事故树分析(FTA)2、风险辨识思路方法与工具2.4风险评价与分级2、风险辨识思路方法与工具2.4风险评价与分级风险矩阵法是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法，它给出了两个变量，分别是表示危险源潜级别的风险，采取相应风险控制措施。L---发生伤害的可能性S---发生伤害后果的严重程度2、风险辨识思路方法与工具2.4风险评价与分级确定危害事件发生的可确定危害事件发生的可确定危害事件可能产生确定危害事件可能产生步骤三风险，采取相应风险控制措施2、风险辨识思路方法与工具级值频率安全检查操作规程员工胜任程度意识、技能、经验控制措施监控、联锁、报警、应急5每次作业或每月发生无检查（作业）标准，不按标准检查（作业）无操作规程或从不执行操作规程不胜任（无上岗资格证、无任何培训、无操作技能）无任何监控措施或有措施从未使用，无应急措施4每季度发生检查（作业）标准不全或很少按标准检查（作业）操作规程不全或很少执行操作规程不够胜任（有上岗资格证，但没有接受有效培训、操作技能差）有监控措施但不能满足控制要求，措施部分投用；有应急措施但不完善或没演练3每年发生发生变更后检查（作业）标准未及时修订或多数时候不按照标准检查（作业）发生变更后未及时修订操作规程或多数操作不执行规程一般胜任（有上岗资格证，但经验、技能不足，曾多次出错）监控措施满足控制要求，但经常被停用或发生变更后不能及时恢复；有应急措施但未根据变更及时修订或作业人员不清楚2每年发生或经常发生标准完善但偶尔不按标准检查（作业）操作规程齐全但偶尔不执行胜任（有上岗资格证、接受有效培训、经验、技能较好，但偶尔出错）监控措施满足控制要求，但供电、连锁偶尔失电或误动作；有应急措施但每年只演练一次1从未发生过标准完善、按标准检查作业操作规程齐全、严格执行并有记录高度胜任（有上岗资格证、接受有效培训、经验丰富、技能安全意识强）监控措施能满足控制要求，联锁从未失电或误动作，有应急措施每年至少演练二次2、风险辨识思路方法与工具等级法律法规符合性人员伤害情况财产损失/万元停工企业形象5准响4准32围12、风险辨识思路方法与工具S12345112345224683369448552、风险辨识思路方法与工具风险度等级应采取的措施/行动实施期限20—25重大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻较大风险采取紧急措施降低风险，建立运行立即或近期整改8—12一般风险加强培训及沟通2年内治理4—64级低风险可考虑建立操作规程，作业指导书但需定期检查有条件时治理低风险无需采用控制措施需保存记录2、风险辨识思路方法与工具2.4风险评价与分级L—发生事故的可能性大小E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C—一旦发生事故会造成的损失后果2、风险辨识思路方法与工具2.4风险评价与分级631分数值频繁程度6321后果7312、风险辨识思路方法与工具2.4风险评价与分级等级风险程度大于320E重大风险极其危险，不能继续作业160～320D较大风险高度危险，需立即整改70～160C一般风险显著危险，需要整改20～70一般危险，需要注意小于20A低风险稍有危险，可能接受重大风险较重风险一般风险低风险低风险4级A级危险色度红色橙色黄色蓝色蓝色不可容许的（重大风险极其较大危险（较大风险必须制定措施对较大以上风险因素应重点管控引起关注以接受（或容许）车间班组应引起关注应引起注意固有危险源控制人为失误控制安全目标管理固有危险源控制人为失误控制安全目标管理通过改进工艺、材料、环境等手段消除、控制危险源通过改进工艺、材料、环境等手段消除、控制危险源主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控制①消除法——消除危险源；②限制法——限制能量或危险物资；③保护法——进行故障-安全设计（不应优先采用）；④隔离法——分离、屏蔽；⑤保留法——增加安全系数，减少故障和失误；⑥转移法——转移危险源至无害地带。通过企业对安全风险辨识与评估，实现对安全风险有效管理落实企业安全风险分级管控岗位责任落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库。4、实例解读风险分级管控清单4、实例解读风险分级管控清单4、实例解读风险分级管控清单4、实例解读风险分级管控清单4、实例解读 企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位事故隐隐患信息档案的工作过程。消除或控制隐患的活动或过程，包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确查验收的全过程。包括隐患名称、位置、状态描述，可能导致后果及严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称，企业对事故隐患信息应建档管理。隐患排查隐患排查隐患治理隐患治理隐患信息隐患信息风险点风险点若干危险源若干危险源若干危险源若干危险源P 若干危险源若干危险源若干危险源若干危险源P一级风险点二级风险点三级风险点一级风险点二级风险点三级风险点控制措施控制措施控制措施控制措施控制措施控制措施控制措施控制措施DCA隐患分级治理DCA隐患分级治理公司、车间、班组、岗位各级公司、车间、班组、公司、车间、班组、岗位各级隐患分级排查隐患分级排查公司、车间、班组、公司、车间、班组、岗位各级事故隐患排查治理程序编制完善隐患排查治理制度明确职责及要求编制完善隐患排查治理制度明确职责及要求明确隐患排查依据明确隐患排查依据收集、整理法规及标准规范收集、整理法规及标准规范选定隐患排查方法选定隐患排查方法实施隐患排查分专业、分区域、分层次实施隐患排查分专业、分区域、分层次编制隐患信息统计表编制隐患信息统计表下发隐患整改通知单下发隐患整改通知单编制较大以上事故隐患整改方案形成闭环形成闭环隐患整改效果验证隐患整改效果验证隐患整改销号隐患排查治理档案隐患排查治理档案制定风险控制措施实施风险控制事故隐患排制定风险控制措施实施风险控制事故隐患排查措施缺陷过程缺陷风险辨识与评估隐患管理与治理重大隐患销号实施隐患重大隐患销号实施隐患治理管理验证治理效果登记分级登记分级管理定责任定责任定措施定资金定时限定应急第一步：编制隐患排查清单与治理依据单位名称：序号排查范围（区域、部位、场所）隐患排查标准排查方法排查周期隐患等级责任划分备注第二步：选定隐患排查方法隐患排查的常隐患排查的常用方法有①作业危险分析法②安全检查表法③安全标准化法隐患排查与治理方法——作业危害分析法作业名称：作业地点：分析人员：任务或步骤描述潜在危害危害控制措施审批人员签字：审批人员职务：隐患排查与治理方法——安全检查表法①将一系列项目列出检查表进行分析②确定系统、场所的状态是否符合安全要求③通过检查发现系统中存在的安全隐患④提出改进措施的一种方法检查项目可以包括场地、周边环境、设施、设备、操作、管理等各方面。隐患排查与治理方法——安全标准化法根据隐患的分类原则，结合隐患排查实际工作情况，从现面对隐患进行分类，将隐患划分为基础管理和现场管理两大类。基础管理：资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急管理、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、现场管理：特种设备现场管理、生产设备设施及工艺、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理。第三步：实施隐患排查按照指南要求，各相关层级的部门和单位对照隐患排查，并填写隐患排查治理记录表表3：隐患排查治理记录样表第四步：隐患排查治理通知单每次隐患排查工作结束后，尽快下发隐患排查治理通知单，涉及重大事故隐患的，在备注栏内注明“重大”字样表5：隐患排查治理通知单样表第五步：事故隐患整改反馈表被通知单位应根据隐患排查治理通知单要求完成隐患整改，并填写反馈“事故隐患整体反馈表”，尤其要对隐患存在原因进行分析，以便制定整改措施的系统性。事故隐患整改反馈表。表6：事故隐患整改反馈信息表第六步：重大事故隐患销号记录由于重大事故隐患导致发生的事故后果严重，因此需要企业关注，涉及重大事故隐患的整改完成后，应填写重大事故隐患销号记录。表7重大事故隐患销号记录第七步：事故隐患管理台账企业应建立健全事故隐患管理台账，填写事故隐患分类汇总表。表8事故隐患分类汇总表单位:类别:年月日序号发现时间隐患名称隐患地点隐患基本情况整改目标要求整改责任单位及责任人整改督办单位及责任人整改完成情况整改完成时间根据企业组织结构，隐患排查可分为：风险点和危险源是隐患风险点和危险源是隐患排查的对象②专业级排查③车间级（项目）排查④班组级排查企业可委托第三方专业机构实施。专业级车间级班组级公司级专业级车间级班组级公司级本岗位所有的设施、设备、作业过程、人员等风险点所涉及的危险源班组内所有的设施、设备、本岗位所有的设施、设备、作业过程、人员等风险点所涉及的危险源班组内所有的设施、设备、作业过程、人员等风险点所涉及的危险源基层单位管辖范围内所有设备、人员（承包商）等风险点涉及的危险源。通常风险级别为1包括重大危险源，风险点所产生的后果严重①车间、班组的隐患排查内容，可根据所管辖区域隐患排查的数量、风险等级、分布等因素重点关注，侧重于风险较高的风险点隐患排查，而不必包罗万象，但确保区域内所有风险点及危险源均能得到监控。②第三方服务——企业无能力实施或法规要求由专业机构实施的检验检测手段实施隐患排查，企业可委托第三方专业机构实施③专兼职安全监督及其他管理人员进行日常安全监督检查时，可参照已识别的风险点中的危险源控制情况进行抽查，并形成记录。公司专业级公司专业级1级风险点级2级风险点3级风险点4级风险点企业重点是针对1级和2级风险点的监控和监督检查工艺隐患对员工进行培训，工艺隐患对员工进行培训，并应用安全管分析产生不安全行为的原因，从根源制止不安全行为发生。对工艺流程形成隐患的原因进行分析，根据风险特点对工艺流程进行改进，消除工艺流程中存在 企业应制定实施具有实用性、针对性和可操作性的风险分级管控程序（技术路线抓好风险分级的过程管理，按照程序组织实施，才能确保识别出的危险源（风险点）、风险大小的判定以及风险控制的策划的真实性和科学性——!强化过程——!确定危险源识别方法划定危险源识别范围进行风险评价策划风险控制措施确定危险源识别方法划定危险源识别范围进行风险评价策划风险控制措施实施危险源识别进行风险分级实施跟踪验证明确风险控制原则及要求JHA/SCL/PHA/明确风险控制原则及要求JHA/SCL/PHA/FIA/HAZOP等明确识别范围编