节能减碳量评估技术要求 第七部分：照明电器-团体标准编制说明

一、工作简况1、任务来源实现碳达峰、碳中和，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是推动实现高质量发展的内在要求。其中，大力提升能效、推广高效节能产品是实现碳达峰、碳中和最重要和最经济的路径之一。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确指出要扩大绿色低碳产品供给和消费。《2030年前碳达峰行动方案》指出要推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。国家发展改革委等十部委联合发布的《关于促进绿色消费的指导意见》要求鼓励绿色产品消费，提高能效标识2级以上的用能产品的市场占有率。目前，照明电器厂家和电商、五金店铺、家装建材市场等终端用户在积极推广高效绿色产品的过程中仍存在一些困难，如高效节能产品识别困难，产品能效数据共享困难，缺乏统一、科学的高效节能产品节能减碳量计算方法。国内外节能量、减排量评估方法相关标准主要针对项目、组织、国际和区域三个层级的对象。国内标准也遵循该体系框架进行制定。相关标准有GB28750-2012节能量测量和验证技术通则（项目层面）、GB/T13234-2009企业节能量计算方法（组织层面）、GB/T2589-2020综合能耗计算通则（用能单位，组织层面）、GB/T33760-2017基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求（项目层面）、GB/T32150-2015工业企业温室气体排放核算和报告通则等（组织层面）等。在开展项目层面的节能量计算时，一般会选定项目边界，设定基期和统计报告期，分别计算基期和统计报告期能耗，并推算统计报告期内校准能耗（统计报告期内，根据基期能源消耗状况及统计报告期条件推算得到的，项目边界内用能单位、设备、系统不采用该节能措施时的能源消耗量），节能量为校准能耗和统计报告期能耗的差值。国内外尚无用能产品减碳量评估方法相关国际标准和国家标准。团体标准主要针对项目层面，且绝大多数不公开，如《私人小客车合乘出行项目温室气体减排量评估技术规范》、《电动汽车出行碳减排核算方法》、《通过新能源汽车替代出行实现温室气体减排量评估技术规范》、《出租车智能调度系统温室气体减排量评估技术规范》、《固体废物资源化碳减排效益评估指南》、《塑料包装替代材料减排量核算准则》、《公民绿色行为碳减排量化导则》、《规模猪场粪便资源化利用项目非二氧化碳温室气体减排量评估技术规范》、《农业有机废弃物（畜禽粪便）循环利用项目碳减排量核算指南》等。其中，《公民绿色行为碳减排量化导则》将公民绿色低碳行为分为食、住、行、数字金融和办公六个方面，提供了方法学的框架和原则。该标准的思路是划定减排行为边界，分别计算基准线情景和减排行为的排放量，两者的差值即为减排量。使用节能、节水、节电等具有中国能效标识的产品属于住方面的绿色低碳行为，对应的具体方法学仍有待制定。美国、欧盟等国家能效标识管理实施机构制定了年耗电量相关计算方法，根据产品能效能耗指标在标准化使用条件下进行年耗电量的计算，不考虑实际使用过程个性情况和使用中性能衰减情况。相关实践经验可为本标准的研制提供技术参考。为解决照明产品节能减碳量评估方法学的缺失问题，中国标准化研究院提出了该团体标准的立项，中国节能协会、中国技术经济学会与广东省照明学会于2022年1月批准了该项目的立项。本团体标准规定了照明产品使用过程节能减碳量评估的术语和定义、基本原则和要求、基准产品的选取、目标产品的确定、计算方法、数据质量等技术内容，适用于选择和使用高效节能照明产品代替一般能效的照明产品，在实现相等年服务量的情况下，通过能效提升而避免一定量的能源消耗和二氧化碳排放、实现节约能源和减排二氧化碳的情景。标准可为节能政策管理者鼓励推广绿色产品、企业开展减碳信息自我声明等提供基础方法学支撑，有助于通过各方合作，鼓励电商、五金店铺、家装建材市场等终端用户选择高效节能的照明产品，提高其市场占有率，实现绿色消费市场转型，支撑终端用能领域节能降碳工作的推进。2、工作过程（1）开展调研2021年12月开始，标准编制相关人员开始进行相关资料收集与背景调研，对各类照明产品如路灯、筒灯、面板灯等行业中的企业标准进行了相关的调查和研究，确定了《节能减碳量评估技术要求第七部分：照明产品》团体标准的初步技术要求。2022年1月，广东产品质量监督检验研究院、中国标准化研究院召开此团体标准编制组启动会，开展标准的相关制定工作。（2）成立标准起草组本标准的主要起草单位为广东产品质量监督检验研究院、中国标准化研究院、阿里巴巴集团控股有限公司、惠州雷士光电科技有限公司、广东晶科电子股份有限公司、广东欧迪明光电科技股份有限公司、欧普照明股份有限公司、阿里巴巴集团控股有限公司、惠州市西顿工业发展有限公司、广东天圣高科股份有限公司、深圳市斯派克光电科技有限公司、深圳市洲明科技股份有限公司、深圳市尚为光电工程有限公司、青海云都智慧科技有限公司。（3）通过标准立项本标准由中国节能协会、中国技术经济学会、广东省照明学会提出并归口，按照中国节能协会、中国技术经济学会、广东省照明学会团体标准立项要求，于2022年1月11日-12日完成标准立项。（4）行业专家研讨，形成征求意见稿2022年3月，广东产品质量监督检验研究院、中国标准化研究院组织各起草单位召开了标准编制组工作会，确定了标准草案详细内容，形成标准征求意见稿，并向行业征求意见。（5）形成送审稿在广泛听取行业内各方意见的基础上，进一步修改完善，形成标准送审稿。二、标准编制原则《节能减碳量评估技术要求第7部分：照明产品》标准编制所参考的依据为国家有关法律法规、节能减排量评价相关国际国内标准的基本思路和技术框架、以及照明产品能效强制性标准要求等。标准在编制过程中，充分考虑了以下原则：（1）规范性原则根据《中华人民共和国标准法》及其《实施细则》、《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》GB/T1.1进行编制，保证标准编写质量。（2）适用性原则标准充分考虑了节能减排政策和制度管理者、行业组织、照明产品生产企业等相关方对节能减碳量评价方法学的不同需求，基于节能减碳量结果的用途、使用方式、配套资源、受众群体等情况，为特定使用场景下节能减碳量计算提供不同的方法选项和技术要求。（3）协调性原则本标准建议优先选用能效强制性国家标准中使用并经能效标识备案公告的能效能耗相关参数和能效标识备案数据进行节能减碳量计算，与既有国家标准和节能制度具有良好的衔接协调性。三、主要内容用能产品使用阶段的节能减碳量可来自于自身能效提升、运行控制优化、材料（如制冷剂等）相关排放的减少、用户行为模式的改变等。采用高效节能照明产品相对于一般能效的照明产品可带来显著的节能减碳效果。本文件针对照明产品最主要的用能环节—使用阶段，为能效提升带来的节能减碳量的评估提供适用方法，非全生命周期型评价。针对照明产品使用阶段其他节能减排路径的节能减碳量的评估方法将在后续其他标准中提出。本文件不涉及减排量所有权归属相关要求，也不对减排的额外性进行界定。本文件可用于支撑节能减排政策和制度管理者、行业组织、照明产品生产企业等相关方评估照明产品节能减碳量，激励推广高效绿色照明产品，评估节能减排政策实施成效，评估企业节能减排社会贡献、声明履行社会责任情况等（一）标准范围本文件规定了高效节能照明产品使用过程节能减碳量评估的术语和定义、基本原则和要求、基准产品的选取、目标产品的确定、计算方法、数据质量等技术内容。本标准适用于选择和使用高效节能照明产品代替一般能效的照明产品，在实现相等年服务量的情况下，通过能效提升而避免一定量的能源消耗和二氧化碳排放、实现节约能源和减排二氧化碳的情景。本文件适用的照明产品所覆盖范围示例为：LED筒灯、非定向自镇流LED灯、定向集成式LED灯、道路照明用LED灯、隧道照明用LED灯、普通照明用LED平板灯、LED投光灯、LED灯带/灯绳、LED吸顶灯、LED台灯、LED地面嵌入式灯具、LED导轨灯、LED射灯。（二）重要概念和定义1.基准产品照明产品节能减碳量评价非项目、组织和区域等宏观和中观层面的评价，其对象是单台的照明产品，无需将其复杂化，将选择高效节能照明产品的行为作为一个项目来设定项目边界、基准情景等，可以简单通过选定基准产品（照明产品）来进行比较和计算。考虑到不同使用环境、功率、使用目的等的照明产品很难放在一起横向比较节能减碳量，本标准的计算思路是纵向比较，计算照明产品自身能效提升前后的能耗和排放量的差值。不同于一个具体的项目，其节能改造前后都是具象存在的，一个具体的高效节能照明产品未进行节能改进之前的状态是假定的。因此，标准将基准产品定义为：用来提供参照的，和目标产品规格相同，但未采取节能措施进行能效改进、仅能达到市场准入要求（能效限定值）或平均能效水平的假定产品。2.年节能量年节能量计算的前提之一是目标产品在标准化年使用条件下进行能耗计算，前提之二是目标产品和基准产品要提供相同的年服务量，相同的年服务量保证了比较的公平性。此外，节能减碳量并不是不同产品的横向比较，而是纵向维度的通过能效提升而避免消耗的概念。因此，本标准将年节能量定义为：在选择和使用高效节能照明产品代替一般能效的照明产品的情景下，经计算得到的在一年的使用时间和用户行为模式对应的标准化年使用条件下，在提供和目标产品（照明产品）相同的年服务量情况下，相对于基准产品（照明产品），目标产品（照明产品）通过能效提升而避免的能源消耗量。年节能量非特定一台照明产品在特定用户个性使用条件下的实际年节能量。3.基准产品年能耗目标产品的年能耗通过目标产品的日实测能耗等参数和标准化年使用条件进行计算，基准产品作为一个假定产品，需要在提供和目标产品相同的年服务量的情况下，通过目标产品的年能耗以及二者的能效指数来进行反向推算。因此，本标准将基准产品年能耗定义为：在提供和目标产品（照明产品）相同的年服务量情况下，基准产品（照明产品）的年能耗。（三）节能减碳量计算基本原则和要求节能减碳量的计算仅针对照明产品生命周期中最主要的用能环节—使用阶段，以年为计算周期，制造和回收等阶段节能减碳量的计算需依据本标准外的其他方法学开展。碳排放仅计算能源相关排放，忽略其他类型的排放。节能减碳量的计算对象为单台照明产品。节能减碳量的计算以目标产品（照明产品）提供的年服务量为前提条件。节能减碳量的计算在用户行为模式对应的标准化年使用条件下进行。用户行为模式基于用户使用习惯调研和行业研讨及共识来确定。照明产品节能量计算主要涉及电力。二氧化碳减排量主要通过减少的电力的使用量和电力生产（电网）排放因子计算得出。（四）基准产品的选取标准中建议基准产品的能效水平应优先选定为能效强制性国家标准中的能效限定值。除此之外，行业组织、商业平台、用能产品生产企业等相关方可根据节能减碳量结果的用途、使用方式、配套资源、受众群体等情况，为特定使用场景下节能减碳量计算时的基准产品选定不同的能效水平，如市场平均能效水平，但应对相关情况予以记录或描述，对原因和合理性进行解释说明。（五）目标产品的确定节能减排政策管理者、行业组织、商业平台、用能产品生产企业等相关方可根据节能减碳量结果的用途、使用方式、配套资源、受众群体、能耗能效相关基础数据可获得性等情况，为特定使用场景合理确定目标产品的层级划分，选择按型号或子类别来划分目标产品，进行分型号的具体节能减碳量的计算或分类别的代表性节能减碳量的计算。（六）节能量计算方法照明产品的节能量等于目标产品的年能耗与基准产品的年能耗的差值。其中，目标产品的年能耗通过单位时间能耗与1年内包含的单位时间数量的乘积来确定，基准产品的年能耗则通过对目标产品年能耗进行折算来确定。在计算过程中涉及四个指标，分别是单位时间能耗、1年内单位时间数量、目标产品能效指数以及基准产品能效指数。①目标产品的年能耗计算公式：E式中：Et—目标产品年能耗，单位：kW·h/a；E—单位时间能耗，单位：kW·h/24h；n—1年包含的单位时间数量。②基准产品的年能耗计算公式：E式中：Eb—基准产品年能耗，单位：kW·h/a；Efftarget—目标产品能效指数，单位：%；Effbaseline—基准产品能效指数，单位：%。表A典型照明产品年节能减碳量计算相关参数的选取和标准化年使用条件示例产品产品子类别基准产品功率P表征参数使用时间t取值用户行为模式对应的标准化年使用条件LED筒灯/能效为限定值（能效3级）的同类产品额定功率2190小时按能效标识管理中心研究确定的条件非定向自镇流LED灯/能效为限定值（能效3级）的同类产品额定功率2190小时按能效标识管理中心研究确定的条件定向集成式LED灯/能效为限定值（能效3级）的同类产品额定功率2190小时按能效标识管理中心研究确定的条件道路照明用LED灯/能效为限定值（能效3级）的同类产品额定功率4380小时按能效标识管理中心研究确定的条件隧道照明用LED灯/能效为限定值（能效3级）的同类产品额定功率4380小时按能效标识管理中心研究确定的条件普通照明用LED平板灯/能效为限定值（能效3级）的同类产品额定功率2190小时按能效标识管理中心研究确定的条件LED投光灯/由行业组织、商业平台、用能产品生产企业等相关方根据节能减碳量结果的用途、使用方式、配套资源、受众群体等情况，为特定使用场景下节能减碳量计算选择额定功率4380小时按行业调研数据确定的条件LED灯带/灯绳/额定功率2190小时按行业调研数据确定的条件LED吸顶灯/额定功率2190小时按行业调研数据确定的条件LED台灯/额定功率1095小时按行业调研数据确定的条件LED地面嵌入式灯具/额定功率4380小时按行业调研数据确定的条件LED导轨灯/额定功率2190小时按行业调研数据确定的条件LED射灯/额定功率2190小时按行业调研数据确定的条件③目标产品年节能量计算公式：E式中：Esave—目标产品年节能量，单位：kW·h/a（七）减碳量计算方法照明产品的年减碳量通过年节能量与电力生产（电网）排放因子的乘积来确定。其中，电力生产（电网）排放因子取值为0.5810tCO2/MWh。该值来自生态环境部办公厅《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》环办气候函〔2022〕111号文件。因此，目标产品年减碳量计算公式：E式中：Ereduction—目标产品年减碳量，单位：kgCO∝—电力生产（电网）排放因子四、主要试验（验证）情况本标准不涉及试验验证。五、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本标准不存在标准必要专利的问题。六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用情况标准可为节能政策管理者鼓励推广绿色产品、企业开