【水利水电】李想 教材精讲班课件 59-第10章-10.1-工程招标投标（三）VIP

10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标➊专家人数：水利工程建设项目施工标评标委员会由招标人代表和依法抽取的专家组成，为<七人>以上单数。➋评标办法：①经评审的最低投标价法、②综合评估法。（2010[福建](2)考点）①经评审的最低投标价法：见监理考试案例题；②综合评估法，权重1：按<得分>由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。权重2：综合评分相等时，以投标<报价低>的优先；权重3：投标报价也相等的，由招标人<自行>确定。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求例题1：2010[福建](2)-21.根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)，可供招标人选择的评标办法包括（）。A.综合评估法

B.抽签法

C.合理低价法区

D.经评审的最低投标价法

E.最低评标价法答案：AD解析：招标评标办法：①经评审的最低投标价法和②综合评估法，一般采取综合评估法。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求例题2：2012(2)-27（对比）.根据《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》，资格审查的办法有（）。A.合格制 B.优选制C.符合制 D.有限数量制E.无限数量制答案：AD解析：根据《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》，资格审查的办法有合格制和有限数量制。（该知识点教材已删除）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标综合评估法中，评审分为两步。第一步，初步评审；第二步，详细评审。➌第一步，初步评审（一票否决制）初步评审标准分为（三方面）：（1）形式评审标准（8条）、（2）资格评审标准（参见：6.资格条件）、（3）响应性评审标准（8条）。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标➌初步评审

（1）形式评审标准（外在的表象符合）①投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；②投标文件的签字盖章符合招标文件规定；③投标文件格式符合招标文件规定的“投标文件格式”的要求；④联合体投标人须提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。（若有）⑤只能有一个报价；⑥投标文件的正本、副本数量符合招标文件规定；⑦投标文件的印刷与装订符合招标文件规定；⑧投标文件的密封和标识符合招标文件规定。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标➌初步评审

（2）资格评审标准（参见：6.资格条件）水利水电工程投标人应具备与拟承担招标项目施工相适应的资质、财务状况、信誉等（资格条件）。资质条件包括资质证书<有效性>和资质<符合性>两个方面的内容。

有效性：资质证书有效性要求资质证书在投标时必须在有效期内，没有被吊销资质证书等情况；

符合性：资质符合性要求必须具有<相应>专业和<级别>的资质。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标➌初步评审

（3）响应性评审标准（内容的最基本符合）①投标范围符合招标文件规定；②计划工期符合招标文件规定；③工程质量符合招标文件规定；④投标有效期符合招标文件规定；⑤投标保证金符合招标文件规定；⑥权利义务符合招标文件合同条款及格式规定的权利义务；⑦已标价工程量清单符合招标文件工程量清单的有关要求；⑧技术标准和要求符合招标文件技术标准和要求（合同技术条款）的规定。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标➍详细评审详细评审因素：①施工组织设计（没法考试）、②项目管理机构（没法考试）、③投标报价（可以考试）、④投标人综合实力（没法考试）。（2016(2)考点）（主管佳丽）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求例题：2016(2)-28.在综合评估法的详细评审阶段，需详细评审的因素包括（）。A.投标文件格式 B.施工组织设计C.项目管理机构 D.投标报价E.投标人综合实力答案：BCDE解析：详细评审因素：①施工组织设计、②项目管理机构、③投标报价、④投标人综合实力。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标➍详细评审详细评审四因素：①施工组织设计（没法考试）、②项目管理机构（没法考试）、③投标报价（可以考试）、④投标人综合实力（没法考试）。（2016(2)考点）（主管佳丽）报价评审两方面：投标报价评审分为，①总价评审、②分项报价合理性评审<两>个方面。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标➍详细评审

（1）总价评审

总价怎么判断合理：根据（投标人报价）与（评标基准价）的<偏差率>来计算。

标基准价怎么找：评标基准价一般采用复合方式确定评标基准价。（有标底的基准价找寻方法）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标➍详细评审

（1）总价评审表10.1-1为某水利工程施工标投标报价评分表（示例）。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序7）评标➍详细评审

（2）分项报价合理性评审

哪些方面：分项报价合理性可从投标报价依据的基础价格、费用构成、主要工程项目的单价和总价项目（指临时工程或措施项目）等方面评审;

重点是评审什么：有无不平衡报价、工程单价分析合理性、基础单价来源或计算可靠性或合理性和总价项目是否满足招标项目需要。

分项报价合理性：应结合投标人施工组织设计和项目管理机构的设置来评审。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序8）评标公示10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序8）评标公示➊中标”候选人”公示时间招标人应当自收到<评标报告>之日起3日内公示中标”候选人”，公示期不得少于3日。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序8）评标公示➋中标”候选人”公示的内容依法必须招标项目的中标”候选人”公示应当载明以下内容：（1）中标候选人<排序>、名称、...。（2）中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和<编号>。（3）略...、（4）略...、（5）略...。

10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序8）评标公示➌中标结果公示（即：”中标人”公示）依法必须招标项目的<中标结果>公示应当载明”中标人”名称。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序8）评标公示➍中标”候选人”公示（3303），补充：➍-1：公示的起点和终点：（招标人）应当自收到<评标报告>之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。➍-2：提异议的时间：（投标人）或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有<异议>的，应当在中标候选人<公示期间>提出。➍-3：如何处理异议：（招标人）应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。➍-4：过了这个村没有这个店：（投标人）未在规定时间提出异议的，不得再针对评标提出投诉。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求【例题-法规】关于依法必须招标项目的中标候选人公示，正确的是（）。A.招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日，招标人在对投标人异议做出书面答复前，应当暂停招投标活动B.投标人对评标结果有异议的，可以在中标结果公示期间直接向行政监督部门投诉C.各中标候选人投标报价、投标工期等内容应当公示，但候选人排序情况应当保密10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求D.各中标候选人承诺的拟任项目经理的姓名、简历和业绩应当公示，但注册证书编号应当保密E.投标人或利害关系人提出异议的渠道及方式应当进行公示答案：AE解析：C候选人排序是最要公示的内容，因为一公示，可以让老二去查老大，老三去查老二。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序9）确定中标人

10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序9）确定中标人招标人<可授权>评标委员会直接确定中标人，<也可根据>评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排列顺序。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，确定中标人应遵守下述规定：（5条）

10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序9）确定中标人（1）<招标人>应当确定排名第一的中标候选人为中标人。（招标人，没有选择权）（2）排名第一的Ⓐ中标候选人放弃中标、Ⓑ因不可抗力不能履行合同、Ⓒ不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的Ⓓ违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，<也>可以重新招标。（招标人，特殊情况，拥有restart权）（2022(1)案例）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序9）确定中标人（3）当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报<水行政主管部门>备案。（招标人，拥有选择权）（2022(1)案例）（4）在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（5）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知<未中标人>。（这句话经常考案例）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求【例题-法规】关于确定中标人的说法，不正确的是（）。A.招标人应当授权评标委员会定标B.采用最低价法评标的，应当确定投标报价最低、投标工期最短的投标人为中标人C.国有资金占控股或主导地位的招标项目，招标人可以确定任一中标候选人为中标人10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求D.第一中标候选人放弃中标的，招标人可以不确定第二候选人中标，宣布重新招标E.招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致，但有充足的理由，并按项目管理权限报招投标行政监督部门备案答案：ABCE解析：评标委员会（推荐）中标候选人，定标是招标人的权利，招标人也可以授权评标委员会定标。A错。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序10）签订合同

10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序10）签订合同招标人和中标人应当依照（招标文件）的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等（主要条款）应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得<再行订立>背离合同实质性内容的其他协议。（案例判断题）

10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序11）重新招标

10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序11）重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的。（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求5.施工招标程序11）重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。重新招标后，仍出现前述规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经<行政监督部门>批准后可不再进行招标。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件0）框架水利水电工程投标人应具备与拟承担招标项目施工相适应的①资质、②财务状况、③信誉<等>资格条件。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件1）资质➊两个方面：资质条件包括，①资质证书有效性、②资质符合性<两个>方面的内容。➋资质证书有效性：要求资质证书在投标时必须在有效期内，没有被吊销资质证书等情况;➌资质符合性：要求必须具有相应专业和级别的资质。（具体内容，2024版教材，P212）[注:根据《水利部关于促进市场公平竞争维护水利建设市场正常秩序的实施意见》(水建管[2017]123号文)，凡取得国家水利工程建设相应类别资质资格许可的各类市场主体，均可依法在全国范围内参与相应水利工程建设。任何部门和单位不得设置法律法规之外的市场准入门槛，不得抬高或降低招标工程对应的资质资格等级。]10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件2）财务状况➊财务状况：包括，①注册资本金、②净资产、③利润、④流动资金投入<等>方面。➋投标人应按招标文件要求填报“近3年财务状况表”，并附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。➌财务会计报表：包括，①资产负债表、②现金流量表、③利润表、④财务情况说明书的复印件。（2014(1)案例）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件3）投标人业绩➊类似业绩：投标人业绩一般指（类似）工程业绩。➋何为类似：类似性包括，①功能、②结构、③规模、④造价<等>方面。（2018(2)案例)➌以何时为准：投标人业绩以合同工程<完工证书>颁发时间为准。➍如何证明：投填报“近5年完成的类似项目情况表”，并附①标通知书和（或）合同协议书、②工程接收证书（工程竣工验收证书）、③合同工程完工证书的复印件。（2012年[10月](2)、2018(2)、2014(1)、2019(1)、2021(1)案例）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件4）信誉（证明）➊三等五级：信用等级分为，AAA（信用很好）、AA（信用良好）、A（信用较好）、B（信用一般）和C（信用较差）三等五级。（记忆：衡量或“灯很亮”）（2013(1)、2018(2)、2021(1)考点）、（2011(1)案例）➋水利建设市场主体信用等级<有效期>为3年。➌（2024版教材，P237+281，补充）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求例题：2021(1)-13（改编）.信用等级为AA的企业，其信用状况为（）。A.信用良好 B.信用较好C.信用好 D.信用很好答案：A解析：信用等级分为AAA（信用很好）、AA（信用良好）、A（信用较好）、B（信用一般）和C（信用较差）三等五级。10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件5）项目经理资格项目经理应由（同时满足以下要求）①注册于<本单位>（须提供社会保险证明）、②<级别>符合《关于印发<注册建造师执业工程规模标准>(试行）的通知》（建市[2007]171号）要求的<注册>建造师担任。③拟任注册建造师<不得有>在建工程，④有一定数量已通过合同工程完工验收的<类似>工程业绩，⑤具备<有效的>安全生产考核合格证书（B类）。⑥在“信用中国”及各有关部门网站中经查询<没有>因行贿、严重违法失信被限制投标或从业等惩戒行为等。（2012年[10月](2)、2017(2)、2016(1)案例）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件6）不存在利益回避情形10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件6）不存在利益回避情形防止利益冲突是维护投标<公正性>的必须要求。主要包括：①（投标人）与招标人、②投标人自身、③（投标人）与项目其他参与主体的利益冲突。（此次公平公正，约束的是“投标人”）10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求6.资格条件6