教育法学（第二版）课件：教育法的基本原理

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教育法学（第二版）教育法的基本原理本章提要●解释教育法的含义及特性●阐述教育法坚持的基本准则●介绍教育法的法律渊源及体系●解释教育法律规范的含义、结构及类型重点提示●掌握教育法的含义及特性●理解教育法应坚持的基本准则，并能应用其分析实际问题●掌握教育法的法律渊源第一节教育法的含义及特性一、教育法的含义

教育法是国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。第一节教育法的含义及特性二、教育法的特性教育法的特性是指教育法与其他社会现象、社会规范相比所具有的特殊性。

1．教育法是调整教育活动中人的行为的社会规范。2．教育法是具有普遍性的社会规范

3．教育法是由国家强制力保证其实施的社会规范第一节教育法的含义及特性典型案例无证经营食堂严重影响学生身心健康资料来源：《教育部办公厅关于新学期初两起学校食物中毒事件的紧急通报》，教体艺厅［2006］10号。第二节教育法坚持的基本准则一、公益性：教育法存在的基础教育法要体现教育的公益性，首先，要在法律规范中明确教育不能以营利为目的，无论任何性质的教育机构均应如此。其次，规定教育面向全体公民，体现国家和社会的公共利益，以积极的行为保证国家和社会的公共利益不受侵犯，对违反国家法律的教育行为追究责任。再次，要求教育依据人的身心发展特点设计教育教学活动，为每个人的充分和谐发展创造条件。最后，强制国家履行义务，为保证教育的生存和发展提供必要的资源。第二节教育法坚持的基本准则二、平等性：教育权与受教育权保障的前提平等性是法律存在的前提，立法的目的就在于创建一种建立在平等基础上的制度环境，使人和人之间的法律地位平等，避免侵权行为的发生。教育法坚持平等性原则包括保证教育者之间的权利平等、受教育者之间的权利平等以及教育者和受教育者之间的权利平等。第二节教育法坚持的基本准则三、终身性：受教育者发展的需求 无论是终身教育思想还是学习型组织理论，都揭示出一个重要的原理：学习是人追求发展的内在动力。一个人要体现出自身的价值就要不断学习，一个社会要体现出自身的价值就要为人的学习、为人的发展创造条件。因此，依法构建终身教育体系是保障人的发展的重要机制，坚持终身教育原则也是教育法必须秉承的历史使命。

第三节教育权与受教育权一、教育权1．国家教育权国家教育权是指国家机关及其工作人员，为实现一定的教育目的，依法对教育行使的领导和管理的权力。2．学校教育权学校教育权是指国家赋予学校为实现其办学宗旨，独立自主地进行教育教学活动的权利。第三节教育权与受教育权3．家庭教育权家庭教育权是指未成年人的父母或者其他监护人，以作为或不作为的方式对他人发出教育方面要求的权利。4．社会教育权社会教育权是指来自行使国家教育权机构以外的社会组织或个人，以相对自由的作为或不作为的方式对他人发出教育方面要求的权利。社会教育权虽然属于国家教育权之外的权利，但仍然要受到国家教育权的制约。第三节教育权与受教育权二、公民的受教育权1.公民受教育权的含义公民通常是指具有一个国家的国籍，根据宪法、法律享受权利、担负义务的自然人。受教育权是我国宪法规定的公民的基本权利之一，它是指依照法律规定，公民在受教育方面可以作为或不作为，或要求他人为保障其受教育权而作为或不作为的能力或资格。第三节教育权与受教育权三、教育权与受教育权的相互关系1.教育权与受教育权的基本特点教育权与受教育权的共同特点主要有以下几方面：第一，二者都是教育法所确认和保障的一定主体所享有的利益。第二，二者都是教育法所赋予一定主体的一种资格。第三，二者都是教育法所保障或允许的，一定主体能够作出或不作出一定行为，以及要求他人作出或不作出一定行为的许可与保障。第三节教育权与受教育权教育权与受教育权的不同特点主要表现为：第一，二者的主体不同。教育权主体主要以国家、机构或组织的身份存在，受教育权主体以公民的身份存在。第二，二者的来源不同。在教育权主体中，国家教育权是公民所赋予的，它需要有公民承认政府的权利作为基础。但国家教育权可以通过对学校、社会、家庭等其他教育主体的教育活动的领导和管理来保证国家教育权的实现。第三节教育权与受教育权2.教育权与受教育权的相互依托教育权与受教育权的相互依托主要表现为：第一，受教育者的存在是教育权与受教育权相互依托的基础。第二，教育权主体与受教育权主体通过一定的权利与义务使教育权与受教育权相互依托。三，教育权的滥用或不合理设定会导致侵害、限制或剥夺一定主体的受教育权。第四节教育法的渊源与体系一、教育法渊源的含义法的渊源是指法的表现形式。由于法的来源不同，如制定机关不同、外部形式不同，因而法的表现形式、效力范围等也不同。教育法的渊源是指根据法律效力的来源不同而形成的各种形式的教育法。由于“制定”是我国教育法的形成方式，所以成文法是我国教育法的表现形式。第四节教育法的渊源与体系二、教育法的法律渊源根据《宪法》和《立法法》的规定，教育法的法律渊源包括：1．宪法2.法律3.行政法规4.地方性法规5.自治条例和单行条例6.规章第四节教育法的渊源与体系三、教育法的体系依据现行教育法调整对象的不同，其体系由以下几个部分构成：1．教育基本法2．基础教育法3．高等教育法4．职业教育法5．民办教育法6．教育人员法7．教育经费法8．终身学习法第四节教育法的渊源与体系典型案例违规操作导致多名幼儿丧生资料来源：《教育部办公厅关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》，教基厅［2005］6号。

第五节教育法律规范一、教育法律规范的含义及结构1．教育法律规范的含义教育法律规范是指由国家机关制定或认可并以国家强制力保证其实施的关于教育方面的行为规则。第五节教育法律规范2．教育法律规范的结构教育法律规范的结构是指教育法律规范的有机组成与排列。它通常包括三个部分。（1）假定（条件）。（2）处理（规则或命令）。（3）制裁。第五节教育法律规范二、教育法律规范的类型

1．义务性规范义务性规范是指要求人们承担一定的义务，必须作出一定行为的法律规范。这种法律规范往往在法律条文中使用“必须”、“应当”、“义务”等字样。第五节教育法律规范2．禁止性规范禁止性规范是禁止和约束人们某些行为的法律规范。这种法律规范往往在法律条文中使用“禁止”、“不得”等字样。3．授权性规范授权性规范是授权人们可以作出某种行为，或要求他人作出或不作出某种行为的法律规范。这种法律规范往往在法律条文中使用“得”、“可以”等字样。第五节教育法律规范三、教育法律规范与教育法、教育法律条文的关系教育法律规范是构成教育法的细胞，教育法是全部教育法律规范的总和。教育法对相应社会关系的调整是通过教育法律规范实现的。本章小结教育法是国家制定或认可，并由国家强制力保证其实施的，调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。这一含义可以理解为：教育法是国家意志的结果，制定或认可是教育法的形成方式；教育法由国家强制力保证其实施，强制性是教育法的本质特性；教育法是调整教育活动中各种法律性社会关系的行为规则。本章小结教育法与其他社会现象、社会规范相比具有自身的特殊性：教育法是调整教育活动中人的行为的社会规范；是具有普遍性的社会规范；是由国家强制力保证其实施的社会规范。教育法的制定应当坚持公益性、平等性、终身性准则，这是教育法存在的基础，是教育权和受教育权得到保障的前提，是受教育者发展的需要。教育法因来源不同，其表现形式、效力范围等也不同。本章小结根据法律效力的来源不同而形成的各种形式的教育法是教育法的渊源，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章。教育法可依据一定的标准划分为一定类型的教育法律规范总体，这些教育法律规范的有机整体构成教育法的体系。依据现行教育法调整对象的不同，其体系可以由教育基本法、基础教育法、高等教育法、职业教育法、民办教育法、教育人员法、教育经费法、终身学习法等部分组成。本章小结教育法律规范是构成教育法的细胞。教育法律规范是指由国家机关制定或认可并以国家强制力保证其实施的关于教育方面的行为规则。教育法律规范由假定、处理、制裁三个部分组成。依据不同的标准可以对教育法律规范进行不同的分类。从教育法律规范的性质不同出发，可以将教育法律规范分为义务性规范、禁止性规范和授权性规范。教育法律规范和教育法律条文是内容和形式的关系。本章小结1．什么是教育法？教育法具有哪些特性？2．结合