教育督导学课件：外国教育督导的发展

1外国教育督导发展教育督导学

美国的教育督导1567423英国的教育督导法国的教育督导德国的教育督导日本的教育督导俄罗斯的教育督导新西兰教育检查第一节美国的教育督导2一、教育督导沿革DBCA在18世纪和19世纪，教育督导是一种监督形式19世纪20年代开始兴起的“公立学校运动”极大地推进了教育发展在20世纪的前30年中，美国教育深受工业化和科学管理的影响，教育管理也逐步从经验管理走向科学管理。19世纪40年代以后，地方学区建立学监制，专业人员负责协调和指导地方的学校教育事务。3DBCA从20世纪30年代到20世纪50年代后期，"人际关系督导范式"试图打破传统督导的束缚。在20世纪60年代，行为科学模式成为教育督学工作中的重要模式。20世纪和21世纪之交，新科学管理流行，由研究者和出版商等进行外部控制的教育督学模式转为由州立法机构和州教育厅控制的教育督学模式。20世纪80年代以来又转向了管理方面一、教育督导沿革实际上，新世纪的美国教育督导是对各个时期教育督导模式的融合，在此基础上又注入了法律因素。4教育督导功能的演变1850-1910年：监督和强制；

1910-1930年：科学督导；

1930-1955年：合作督导；

1955-1965年：课程督导；

1965-1970年：临床督导；

1970-1980年：管理督导；

1980-1990年：教学管理；

1990-2000年：校本管理；

2000年至今：综合督导。美国的教育督导形成了自己的一些特性：哲学性、合作性、民主性、全面性。5二、教育督导机构政府机构1.联邦政府2.州政府3.学区教育督导机构与职责中介机构美国不存在统一的教育行政组织，所以美国的教育中介组织就填补了一些教育行政管理的空白。教育督导方面也是如此。6三、督学人员任用（一）督学人员的分类（二）督学人员的聘任美国的教育督学人员分为两类：一类是教育行政人员兼任教育督学人员，一类是专职督学人员。美国教育行政部门对教育督学人员的任职资格的要求很高，各个州都建立了教育督学人员资格证书制度。7四、教育督导内容与实施（一）教育督导美国的教育督导服务于学校教育教学，突出辅导职能，强调教育教学的改进，特别重视督学人员的专业化。其教育督导方式分为若干类别。（二）教学督导的阶段美国的教育督导内容在不同的州有所不同，但主要是教学督导。（三）教师督导的内容教师督导主要包括三个方面的内容。首先，教师资格鉴定。其次，教师评价。最后，教师在职培训。8第二节英国的教育督导一、教育督导制度沿革1839年第一次任命皇家督学从1833年起，议会批准拨款补助教育事业1870年，英国通过了《初等教育法》，正式开始实施义务教育，将初等教育纳入国家教育体系。1871年，女王督学团已初具规模。9一、教育督导制度沿革到了19世纪末，全国学龄儿童入学率达90%。1902年《教育法》把中等教育的发展纳入国家教育的范畴，要求对中等教育进行督导。1904年任命了首任中等教育主任督学。1944年《巴特勒教育法》（ButlerAct）是20世纪英国最重要和最完善的教育立法之一，是20世纪后半期英国教育制度的法律基础。101988年英国颁布《教育改革法》，对教育做了重大改革。随着《1992年教育法》的颁布，英国教育督导制度有了新的变化。2003年颁布的新的学校督导大纲生效。一、教育督导制度沿革11二、教育督导机构设置在中央一级，目前英国的教育督导机构是国家教育标准局。地方设议会、教育委员会和教育局

教育督导工作的特点之一是信息处理工作量很大，为此，督学团配备了很强的辅助机构和人员。12三、教育督导人员条件与任命非专业督学

督学注册督学女王督学13四、教育督导内容英国的教育督导包括督学和督政两部分（一）督学按照督导法规，英格兰所有的公办学校和一些非公办的学校要接受督导，这些学校有……（二）督政为了保障教育健康发展，英国教育标准局对地方教育局的工作进行督导和评估。14第三节法国的教育督导一、教育督导沿革法国的教育督导制度是在1804年拿破仑建立法兰西第一帝国时正式确立并开始全面推行的。1808年第一帝国将全国分成若干学区法国政府在1947年规定学区督学为各省教育局局长第二次世界大战后，中央一级调整总督导处和教育行政部门的关系，把总督导处置于部长、教育部秘书长和部长办公室的领导之下，同时还设立了并行的国民教育行政总督导处、图书馆总督导处。15二、教育督导体制中央的教育督导机构、职责与权限学区的教育督导机构、职责与权限省的教育督导机构、职责与权限01020316第四节德国的教育督导一、教育督导沿革德国学校的起源可以追溯到中世纪的基督学校，一直到14世纪，才出现不是由教会开办的私立学校，但教育权主要掌握在教会手中。16、17世纪宗教改革和启蒙运动之后，各地王侯重视教育发展，加强了国家对教育的控制。18世纪后期，德国开始普及义务教育，并建立起了国家教育制度，制定了许多教育法规，教育成为国家的事业。1872年，普鲁士制定法律，规定学校的监督权属于国家，不属于教会，学校教育由政府办理和监督。这样，国家就把教育行政从教会中逐步接管过来。由于受文化自治的影响，各州保留了管理学校的权力。1949年德意志联邦共和国成立后，根据历史传统，实行各州文化自治。17二、教育督导体制（一）联邦教育行政组织与教育督导德国教育管理体制是中央与地方分权、地方集权的体制。（二）州教育行政组织与教育督导德国的教育领导权和管理权在州一级。（三）地方教育行政机构与教育督导地方教育行政机构分区和县两级。联邦各州的情况有所不同（四）督导职责教育督导与教育行政是统一的。一个督学要负责一个区域的几所学校，是教师的上级。18第五节日本的教育督导一、战前教育督导制度建立了以中央集权为基础的敕令主义教育督导制度二、二战后的督导制度在美国的直接干预下，根据美国教育使节团的教育改革报告，日本开始重建教育行政管理体制。19三、改革和发展趋势加强基层督导机构建设（二）重视督导人员的专业化（三）督导过程突出民主性和科学性（四）为推进教育改革服务（一）20第六节俄罗斯的教育督导制度一、教育督导制度沿革1861年废除农奴制，开始由封建社会向资本主义社会转变。19世纪80年代完成了工业革命后，俄罗斯向大工业社会迈进。沙皇政府废除农奴制的本意是为了维护自己的统治地位。为了防止地方自治对国民教育的影响。1869年，沙俄设置了国民教育督学和国民学校管理处，以加强政府对学校和教师的监督和控制1926年，苏联的一些国民教育局开始设置第一批学校督导员。1945年，俄罗斯联邦人民委员会批准颁布了《学校督导条例》。之后，苏联的教育督导制度不断完善。1972年，苏联颁布《苏联教育部系统普通教育学校督导机构条例》21二、新时期教育督导制度改革（一）联邦教育督导机构设置及其职责现在的俄罗斯联邦政府权力机构是由三个层次构成的（二）地区督察中心现在的俄罗斯实行的是联邦、地区和地方三级行政管理体制，每一层级都有明确的权限（三）俄罗斯教育督察人员的任命联邦教育与科学督察署的署长由俄罗斯联邦政府根据俄罗斯联邦教育与科学部呈请任命或解任。（四）学校教育督察评估教育管理体制具有分权和自治的特点，学校和地方拥有较大的自主权。22第七节新西兰的教育检查一、教育检查机构及其职能（一）教育检查（五）发布评估报告（三）集中检查（二）家庭学校检查（四）契约性评估服务二、教育检查官核心伦理标准（一）基本要求新西兰对教育检查官有较高的道德伦理规范要求。（二）基本原则1234（三）主要内容能力方面……在独立性方面……检查过程方面……24三、教育检查过程（一）学校教育检查（二）家庭教育检查（三）幼儿教育检查25四、教育检查指标体系

ERO的评估主要包括四大指标：学生学业成绩，学生学习参与度，学校管理，知识、技能和价值观。这四类指标中最核心的是学生学业成绩综上所述，新西兰的教育督导制度有其显著特点。首先，教育检查机构独立于教育行政部门，是独立开展教育检查工作的。其次，对教育检查官有严格的资格、素质和伦理要求，职责明确。再次，教育检查是民主、公开、公正的。本章小结26在18世纪工业革命的冲击下，西方社会迅速由传统的农业社会向现代工业社会转型，表现为城市化、工业化和民主化进程的加快，大量的农业人口涌向城市，大机器生产成为主要的生产方式，社会也加快了民主化进程。这就引起个人和社会对教育的极大的需求，教育开始蓬勃发展。但当时西方各国的教育主要是由社会团体、宗教组织或个人经办的，教育处于自然发展状态，不能适应工业社会发展的需要。这就要求国家介入教育事业的发展，加强对教育事业的投入和管理。教育督导制度自此建立，其主要作用是强化国家对学校教育的监督与指导，提高教育质量和效率。随着教育在社会发展中的作用和地位的不断提高，西方教育制度不断完善，教育督导制度也在不断地发展。由于每个国家政治和文化的不同，各国的教育督导制度也不尽相同。本章重点27

1.美国教育督导

2.英国教育督导

3.法国教育督导

4.德国教育督导

本章关键词28Concept综合督导督学和督政教育行政管理体制基层督导教育督察新科学管理思考题29

1.简述美国教育督导的特点及对我国教育督导建设的启发。

2.简述英国教