2024电力建设企业诚信评价规范

电力建设企业诚信评价规范范围本文件确立了电力建设诚信典型企业、诚信企业家、诚信项目经理评价和企业诚信管理水平评价的原则、评价标准和取值规则，规定了评价机构和职责、评价程序、动态管理、结果应用等相关要求。本文件适用于电力建设诚信组织和个人及企业诚信管理水平评价。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅注日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T20001.8标准起草规则第8部分：评价标准GB/T22117信用基本术语GB/T22119信用服务机构诚信评价业务规范GB/T23794企业信用评价指标DL/T1381涉电力领域市场主体信用评价规范术语和定义GB/T20001.8、GB/T22117、DL/T1381界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1电力建设企业electricpowerconstructionenterprise从事电力工程的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、调试、咨询等业务的企业。3.2诚信trustworthiness在社会与经济活动中，个人或组织对外表述的真实主观想法或观点，与其对应行为相符合。[来源：GB/T22117—2018，2.2]3.3诚信评价trustworthinessevaluation对参与电力建设管理和服务等一系列相关活动的个人或组织在某一时期诚信状况进行采集、分析和评价，并用特定名称标明其诚信状况的活动。[来源：GB/T20001.8—2023，5.1.2；DL/T1381—2023，3.2；GB/T22117—2018，9.5；有修改]注：“组织”见GB/T19000—2016质量管理体系基础和术语3.2.1。3.4诚信评价对象trustworthinessassessmentobject从事电力建设活动相关的组织和个人。注：“组织”包括从事电力工程的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、调试、咨询等业务的企业；“个人”指的是组织内的在职人员。3.5严重失信行为seriousfaithbreakingbehaviors诚信评价对象在社会与经济活动中产生的性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大的违法失信行为。包括严重损害自然人身体健康和生命安全的行为，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，司法机关、行政机关作出裁判或决定后，因有履行能力但拒不履行、逃避执行，且情节严重的行为等。[来源：DL/T1381-2023，3.9，有修改]3.6一般失信行为generalfaithbreakingbehaviors诚信评价对象在社会与经济活动中产生的性质较轻、情节轻微、社会危害程度较小的违法失信行为。[来源：DL/T1381-2023,3.10，有修改]3.7诚信典型企业trustworthinesscanonicalenterprise在电力工程建设活动中践行诚信价值观，遵循道德和法律准则，遵守市场规则、履行承诺，建立良好的商业信誉，积极推动科技创新和社会担当，坚持人本发展理念，推动人与自然环境的和谐共生，以实现长期可持续发展的典范企业。3.8诚信企业家trustworthinessenterpriser在电力工程建设活动中践行诚信价值观，遵循道德和法律准则，遵守市场规则、履行承诺，建立良好的商业信誉，积极推动科技创新和社会担当，坚持人本发展理念，推动人与自然环境的和谐共生，以实现长期可持续发展的企业领导者和高级管理人才。3.9诚信项目经理trustworthinessprojectmanager在电力工程建设活动中践行诚信价值观，遵循道德和法律准则，积极推动科技创新和社会担当，提高资源利用效率，坚持人本发展理念，推动人与自然环境的和谐共生，以实现项目高质量建设的高级管理人才。3.10企业诚信管理水平enterpristrustworthinesslevelofmanagement诚信评价对象在社会与经济活动中，对包括市场、信息、合同、债务、社会责任等诚信体系建设、运行、维护的能力体现。。评价原则电力建设企业诚信评价应遵循下列原则：评价应以事实和真实证据为依据，独立、公平、公正评价；诚信评价机构采用的程序、评价方法应与对外公开的程序和方法一致，评价指标应便于理解、采集和使用；评价资料应合理、合规获取，不应泄露评价对象的非公开信息，并采取有效措施防止信息丢失。[来源：GB/T22119—2017，4；GB/T23794—2023，4；DL/T1381—2023，4；有修改]评价指标和取值规则5.1评价指标电力建设企业诚信评价指标有诚信典型企业、诚信企业家、诚信项目经理和诚信管理水平评价四个子项；评价指标分别由维度层、要素层、因子层构成，其中诚信典型企业、诚信企业家和诚信项目经理维度层包括基础信用、工程项目成果（或基本情况、经营管理、财务效益，或职业素养、项目管理、创优成果等）、科技创新、社会贡献、信用记录和典型案例（事迹材料）等，诚信管理水平评价维度层包括基础信用和诚信管理，因子层包括内容、权重和评价标准。[来源：GB/T20001.8—2023，6.2.2.2，层级命名，有修改]5.2取值规则取值规则按下列规定执行：a）电力建设诚信典型企业评价取值规则应符合附录A的规定。b）电力建设诚信企业家评价取值规则应符合附录B的规定。c）电力建设诚信项目经理评价取值规则应符合附录C的规定。d）电力建设企业诚信管理水平评价取值规则应符合附录D的规定。6评价机构和职责6.1评价机构评价机构为中国电力建设企业协会，评价机构内部应设立相应的管理部门。[来源：国家能源局关于印发《能源行业市场主体信用评价工作管理办法（试行）》的通知（国能发资质〔2017〕37号）；DL/T1381—2023，3.3；有修改]6.2职责贯彻执行国家和行业信用体系建设工作的有关方针政策，组织电力建设企业诚信评价、异议处理和结果发布等工作，并对电力建设企业诚信评价结果进行审定和动态管理。6.3工作纪律工作人员应具备相应能力资格、专业知识和相关经验，应客观公正、秉公办事、廉洁自律、恪尽职守，不应泄露参评企业商业秘密，有违纪行为者，视其情节轻重给予警告、通报批评、取消工作资格等处理。[来源：中国施工企业管理协会《工程建设企业信用评价管理办法（2024年修订稿）》第二十九条；有修改]7评价程序7.1评价申报诚信评价对象向诚信评价机构提出申请，申报资料应包括下列内容：a）诚信评价申报书；b）信用承诺；c）自评报告；d）其他证明材料，包括不限于：——组织和个人简介及相关资质或资格证书；——组织和个人发展战略及规划；——组织的业务经营状况；——组织技术与设备状况，包括科技创新情况；——工程建设及项目管理情况；——工程建设质量安全环保管理状况；——组织人力资源状况、财务报表及附注；——组织和个人获得奖项情况；——组织和个人履行社会责任、信用记录状况；注：DL/T1381-2023，8.1，有修改。7.2申报否决项申报期内具有下列情形之一的，禁止申报：未取得电力建设企业信用等级证书的；存在拖欠农民工工资情况的；信用中国失信惩戒或国家信用公示系统行政处罚记录超过10条，或发生转包、违法分包、出借资质等情节严重行为受到行政处罚的；被列入能源行业严重失信黑名单，或其他相关政府部门、司法机关联合惩戒黑名单的；发生较大（含以上）质量、安全、环保等事故，或1年内累计发生2次及以上一般质量、安全、环保等事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量、安全、环保等事故受到行政处罚的；被公安机关采取强制措施或负面记录的；被最高人民法院列入失信被执行人的；纳税信用为D级纳税人或列为失信纳税人。申报个人任职年限不够两年的；申报个人没有相应资格的；在信用评价申报或动态管理过程中有严重弄虚作假行为或串通操纵评价结果的；伪造或冒用较高信用等级证明从事经营活动的；在市场经营活动中，严重违反行业自律公约，存在恶意竞争、扰乱市场等行为，造成严重后果的；存在合同诈骗等严重违法活动的；其他严重违反现行法律法规规定的。7.3评价信息采集评价信息采集应符合下列规定：a）信息源的选取应具有权威性，信息获取要合法合规，采集后的评价信息需经过核验和整理，剔除不可靠的或逻辑不合理的数据和假数据；b）评价信息内容包括依据法律法规应当主动公开的信用信息和能源行业市场主体信用信息目录中要求公开的信息、政府信息公开范围的公共信用信息和经政府部门或市场主体授权查询的非公开信用信息；c）评价机构应对采集的评价信息有明确的使用规定和监督机制，防止信息滥用和错用，并对组织和个人涉密信息负有保密义务，除有下列情形外，不得向评价对象以外的其他组织和个人披露属于保密范围的信息：——已征得评价对象的许可或授权；——公安、检察、法院等单位依法进行调查；——法律法规规定的其他情形。[来源：GB/T22119-2017，5；DL/T1381-2023，5.1；有修改]7.4实施评价a）评价机构应依据取值规则，结合申报资料、采集信息等内容，对诚信评价对象进行评价并得出评价结果；b）评价机构应执行内部管理、审核、信息保密等制度；c）评价机构在实施评价过程中，应按评价原则要求执行；d）评价机构应按照附录的规定组织开展诚信评价，计算诚信评价分值；e）诚信典型企业、诚信企业家、诚信项目经理的评价分值应大于等于80分；f）企业诚信管理水平每年度一级，逐年累加，依据企业诚信管理水平评价得分进行确认，分值大于等于80分增加一级。[来源：DL/T1381-2023，8.2；有修改]7.5公示诚信评价机构应通过可公开查询的信息平台或网站等媒介向社会公示评价结果，公示时间不应少于5个工作日。[来源：国家能源局综合司关于同意试行《电力建设领域信用评价规范（试行）》的复函（国能综函资质[2017]436号）5.3.4；DL/T1381-2023，8.3；有修改]7.6异议处理异议处理操作应符合下列规定：a）评价对象或公众对评价结果存在异议的，可在公示期内以书面形式实名向诚信评价机构提出异议，并提供证明材料；b）评价机构应根据异议内容核实情况，在10个工作日内给予答复，并根据核实结果修正评价结果,复审仅限一次。[来源：国家能源局综合司关于同意试行《电力建设领域信用评价规范（试行）》的复函（国能综函资质[2017]436号）5.3.5；DL/T1381-2023，8.4；有修改]7.7结果发布评价结果确认后，诚信评价机构应在可公开查询的信息平台或网站公布评价结果，公布内容应包括诚信评价对象名称、诚信评价指标子项名称、评价日期和诚信评价机构名称，并对诚信典型企业、诚信企业家和诚信项目经理获得者和企业诚信管理水平确认级别进行发证和授牌。评价结果自发布之日起生效。[来源：DL/T1381-2023，8.5，有修改]7.8文件存档诚信评价机构应按国家档案管理相关要求建立档案制度，负责对评价文件（包括评价对象的原始资料、评价过程资料等）进行存档管理，应按保密级别对诚信评价对象全套资料归档，对诚信评价对象要求保密的文件，应作为机密文件单独存档。[来源：DL/T1381-2023，8.6，有修改]7.9评价流程诚信评价流程图详见图1。NoNo诚信评价机构→NoYesNoYesYesNoNoYes诚信评价对象→诚信评价机构→诚信评价申报信息收集及审核存在否决项文件存档/END评价、打分结果公布补证≥80分发证授牌公示异议处理诚信评价对象→诚信评价机构→诚信评价机构→诚信评价机构→诚信评价机构→诚信评价机构→诚信评价机构→表1：诚信评价流程图动态管理、结果应用8动态管理企业填报的信息必须真实、完整、准确，如有虚假填报，给社会公众、其他企业或本企业造成损失，引起纠纷的，由本企业承担责任，评价机构将视情况轻重作出处理意见。取得诚信评价结果后，评价对象在一年内发生一般失信行为，应将其列入重点关注名单，在诚信档案中标记并告知（风险提示）。评价对象可在规定期限内进行整改并向评价机构申请信用修复，修复合格后，保留原诚信评价结果，在诚信档案中取消标记，后续可正常晋升级数。无整改或已整改未修复相关失信记录的企业将暂停晋升级数，下年度不再追加以前年度级数。评价对象发生严重失信行为，评价结果取消。[来源：国家能源局综合司关于同意试行《电力建设领域信用评价规范（试行）》的复函（国能综函资质[2017]436号）5.4；DL/T1381-2023，9，有修改]注：一般失信、严重失信清单详见附录E。9结果应用市场主体可在电力工程建设与服务等活动中应用诚信评价结果，可在行业信息平台或网站进行专栏展示和宣传推广，并作为企业参与行业评优的重要依据。诚信评价结果主要应用于诚信个人和组织激励，不作为失信惩戒的依据，不以非诚信典型企业、诚信企业家和诚信项目经理或者诚信管理水平低级别为由限制企业享有公共服务和法律法规规定的权利。注：参考“中国施工企业管理协会”《工程建设企业信用星级管理办法》第五章。

附录A（规范性）电力建设诚信典型企业评价指标序号维度层要素层因子层内容权重评价标准1一、基础信用

（24分）自律承诺自律承诺书签订情况41.企业签订了涉及诚信相关的自律承诺书，4分

2.未签订涉及诚信相关的自律承诺书，0分2部门职责设置明确诚信管理归口部门，有相应的管理职责21.明确了诚信管理归口部门和职责，2分

2.未明确诚信管理归口部门和职责，0分3人员设置明确诚信管理人员21.有电力建设行业信用评价师并明确其职责，2分

2.明确诚信管理专职或兼职人员，1分

3.未明确人员，0分4信用等级电力建设企业信用等级101.电力建设企业AAA信用等级，10分

2.电力建设企业AA信用等级，8分

3.电力建设企业A信用等级，6分

4.具有电力建设企业其他级别信用等级，2分5行业发展作用参与协会工作情况61.近二年积极参与协会、专委会工作，6分

2.近二年有参与协会、专委会工作，3分

3.近二年未参与协会、专委会工作，0分6二、工程项目成果

（15分）工程质量类成果近五年获得国家级工程质量奖（国家优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖）；省部级工程质量奖（各省级政府部门或省级协会或全国专业性协会授予的工程质量奖。如“扬子杯”、“钱江杯”、“泰山杯”、“李春奖”、“电力优质工程”、“安装之星”等61.国家级工程质量奖，6分

2.省部级工程质量奖，3分

3.未获得工程质量奖，0分7安全文明生产类成果承担的工程获得国家各部委或全国行业协会、各省级和地市级政府部门、省级建筑施工协会或全国专业性协会授予的安全文明工地、安全文明建设示范项目等51.获得省部级及以上安全文明工地、安全文明建设示范项目等，5分

2.获得地市级安全文明工地、安全文明建设示范项目等，3分

3.未获得安全文明工地、安全文明建设示范项目等，0分8安全生产标准化获得中国电力建设企业安全生产标准化等级21.获得电力建设企业安全标准化等级，2分

2.未获得电力建设企业安全标准化等级，0分9绿色环保类成果承担的工程获得国家各部委或全国行业协会及各省级政府部门、省级建筑施工协会或全国专业性协会授予的绿色示范工程、绿色建造项目等21.获得绿色示范工程、绿色建造项目等，2分

2.未获得绿色示范工程、绿色建造项目等，0分10三、科技创新

（9分）科技奖获奖情况近三年国务院设立的5大国家科学技术奖、国务院各部门以及地方政府设立的科学技术奖项，中字头协会设立的科学技术奖项31.有相应的科技奖奖项，3分

2.未获科技奖，0分11发明专利近三年中华人民共和国知识产权局授予的发明专利或实用新型专利31.有授权的发明专利，3分

2.有授权的实用新型专利，2分3.未获得发明专利，0分12标准编制近三年参加标准编制并发布实施的，并需位列主要完成人名单21.参编国际或国家标准或行业标准的，2分

2.参编团体标准的，1分

3.未参与标准编制，0分13工法近三年承担的工程获得工法（管理创新或者重点研究课题）评定并公布，并应位列主要完成人名单11.有，1分

2.未有，0分14四、社会贡献

（10分）社会公益近三年捐资助学、公益捐赠、精准扶贫、抢险救灾等等21.有捐资助学、公益捐赠、精准扶贫、抢险救灾等公益行为，2分

2.未有捐资助学、公益捐赠、精准扶贫、抢险救灾等公益行为，0分15社会贡献率上年度社会贡献率＝企业社会贡献总额÷平均资产总额×100%

*社会贡献总额包括:工资(含奖金、津贴等工资性收入)、劳保退休统筹及其他社会福利支出（包含社会公益支出）、利息支出净额、应缴或己缴的各项税款、附加及福利、国有企业实现的净利润等。21.≥行业优良值，2分

2.平均值～优良值，1分

3.＜平均值，0分16社会积累率上年度社会积累率＝上缴国家财政总额÷企业社会贡献总额×100％

*上缴国家财政收入总额包括：企业依法向财政缴纳的各项税款，如:增值税、所得税、产品销售税金及附加、其他税款等。21.≥行业优良值，2分

2.平均值～优良值，1分

3.＜平均值，0分17千人负伤率上年度千人负伤率(‰)=因工负伤人数/全部职工人数×1000‰21.≤行业优良值，2分

2.平均值～优良值，1分

3.＞平均值，0分18拖欠农民工工资出具“无拖欠农民工工资”承诺书等相关整明资料21.无拖欠农民工工资，得2分19五、信用记录

（22分）纳税上年度获得税务部门授予的纳税信用等级情况41.纳税信用A级纳税人，4分

2.纳税信用B级纳税人，2分

3.纳税信用M或C级纳税人，0分20劳动关系近三年获得总工会授予的五一劳动奖、人力资源和社会保障部门授予的劳动和谐单位，或其他政府部门授予劳动关系类荣誉21.获得全国五一劳动奖、劳动关系和谐单位，2分

2.获得其他五一劳动奖、劳动关系和谐单位，1分

3.未获得，0分21精神文明近三年获得全国和省级精神文明委员会授予的文明单位21.省级及以上文明单位，2分

2.未获文明单位，0分22企业综合类荣誉近三年获得国家级或省级政府部门或省级及全国专业性协会授予的优秀企业、先进企业、诚信示范企业等41.国家级，4分

2.省部级，2分

3.未获得，0分23失信记录近三年企业领导者和高级管理人才及企业受到能源、环保、司法、公安、工商、税务、质检、安监、金融、海关等部门处罚的不良行为101.无任何失信行为记录，10分

2.信用中国或国家信用公示系统行政处罚记录10条以内，每条扣1分24六、典型案例

（20分）诚信典型案例案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面的代表性、创新性、示范性和可推广性201.优秀案例（15-20分）

案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面具有代表性、创新性、示范性和可推广性。

2.良好案例（10-15分）

案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面具有一定特色、亮点，有新进展，新成果和可操作性。

3.一般案例（5-10分）

案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面一般。

附录B（规范性）电力建设诚信企业家评价指标序号维度层要素层因子层内容权重评价标准1一、基础信用

（20分）自律承诺自律承诺书签订情况21.企业签订了涉及诚信相关的自律承诺书，2分

2.未签订涉及诚信相关的自律承诺书，0分2部门职责设置明确诚信管理归口部门，有相应的管理职责11.明确了诚信管理职责，1分

2.未明确诚信管理职责，0分3人员设置明确诚信管理人员21.有电力建设行业信用评价师并明确其职责，2分

2.明确诚信管理专职或兼职人员，1分

3.未明确人员，0分4信用等级电力建设企业信用等级101.电力建设企业AAA信用等级，10分

2.电力建设企业AA信用等级，8分

3.电力建设企业A信用等级，6分

4.具有电力建设企业其他级别信用等级，2分5行业发展作用参与协会工作情况51.近二年积极参与协会、专委会工作，5分

2.近二年有参与协会、专委会工作，3分

3.近二年未参与协会、专委会工作，0分6二、基本情况

（15分）担任正职年限在本单位任正职时间（董事长、执行董事或总经理）31.任正职年限满两年，3分7个人荣誉近三年有国家级、省部级及市级荣誉51.有省部级及以上荣誉，5分

2.有地市级荣誉，3分

3.有县级荣誉，2分

4.无个人荣誉，0分8社会职务担任国家级、省级、地市级全国人大代表或其他社会职务21.有社会职务，2分

2.无社会职务，0分9企业诚信文化是否开展企业诚信文化建设、诚信品牌培育和制定发展规划措施，诚信文化建设资料是否齐全；是否制定和建立企业诚信管理制度和机制，资料是否齐全；是否有企业文化展厅，有无展厅面积（平方米）展厅介绍资料51.优秀诚信文化（制度、资料齐全，展厅（墙）面积达100平方米），5分

2.良好诚信文化（制度、资料基本齐全），3分

3.一般诚信文化，0分10三、经营管理

（4分）新签合同额上年度新签合同额21.≥行业优良值，得1分

2.平均值～优良值，得0.5分

3.＜平均值，0分11营业收入上年度营业收入额21.≥行业优良值，得2分

2.平均值～优良值，得1分

3.＜平均值，0分12四、财务效益

（8分）流动比率流动资产÷流动负债11.≥行业优良值，得1分

2.平均值～优良值，得0.5分

3.＜平均值，得0.2分13资产负债率负债总计÷资产总计11.≥行业优良值，得1分

2.平均值～优良值，得0.5分

3.＜平均值，得0.2分14净资产收益率净利润÷年初末平均净资产11.≥行业优良值，得1分

2.平均值～优良值，得0.5分

3.＜平均值，得0.2分16营业利润率营业利润÷营业收入11.≥行业优良值，得1分

2.平均值～优良值，得0.5分

3.＜平均值，得0.2分17应收账款周转率主营业务收入净额÷年初末平均应收账款11.≥行业优良值，得1分

2.平均值～优良值，得0.5分

3.＜平均值，得0.2分18总资产周转率主营业务收入净额÷年初末平均总资产11.≥行业优良值，得1分

2.平均值～优良值，得0.5分

3.＜平均值，得0.2分19主营业务平均增长率(本期主营业务收入-上期主营业务收入)/上期主营业务收入*100%11.≥行业优良值，得1分

2.平均值～优良值，得0.5分

3.＜平均值，得0.2分20净资产平均增长率(期末净资产-期初净资产)/期初净资产)×100%11.≥行业优良值，得1分

2.平均值～优良值，得0.5分

3.＜平均值，得0.2分21五、科技创新

（8分）科技奖获奖情况近三年国务院设立的5大国家科学技术奖、国务院各部门以及地方政府设立的科学技术奖项，中字头协会设立的科学技术奖项21.省部级及以上科学技术奖2项及以上，2分

2.未获科技奖，0分22发明专利近五年中华人民共和国知识产权局授予的发明专利或实用新型专利21.发明专利，2分

2.实用新型专利，1分

3.未获发明专利，0分23标准编制近三年参加标准编制并发布实施的，并需位列主要完成人名单31.参编国际或国家标准或行业标准的，3分

2.参编团体标准的，1分

3.未参与标准编制，0分24工法近三年承担的工程获得工法（管理创新或者重点研究课题）评定并公布，并应位列主要完成人名单11.有，1分

2.未有，0分25六、社会贡献

（15分）社会公益近三年捐资助学、公益捐赠等51.捐资助学、公益捐赠等公益行为，5分

2.未有捐资助学、公益捐赠等公益行为，0分26社会贡献率社会贡献率＝企业社会贡献总额÷平均资产总额×100%

*社会贡献总额包括:工资(含奖金、津贴等工资性收入)、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交或己交的各项税款、附加及福利等。31.≥行业优良值，3分

2.平均值～优良值，2分

3.＜平均值，0分27社会积累率社会积累率＝上缴国家财政总额÷企业社会贡献总额×100％

*上缴国家财政收入总额包括：企业依法向财政缴纳的各项税款，如:增值税、所得税、产品销售税金及附加、其他税款等。21.≥行业优良值，2分

2.平均值～优良值，1分

3.＜平均值，0分28千人负伤率千人负伤率(‰)=因工负伤人数/全部职工人数×1000‰21.≤行业优良值，2分

2.平均值～优良值，1分

3.＞平均值，0分29拖欠农民工工资出具“无拖欠农民工工资”承诺书等相关整明资料31.无拖欠农民工工资，得3分30七、信用记录

（20分）纳税上年度获得税务部门授予的纳税信用等级情况21.A级纳税人，2分

2.B级纳税人，1分

3.M或C级纳税人，0分31劳动关系近三年获得市级及以上总工会授予的五一劳动奖、人力资源和社会保障部门授予的劳动和谐单位，或其他政府部门授予劳动关系类荣誉21.获得省级及以上五一劳动奖、劳动关系和谐单位，2分

2.获得市级五一劳动奖、劳动关系和谐单位，1分

3.未获得，0分32精神文明近三年获得全国和省级精神文明委员会授予的文明单位21.省级及以上文明单位，2分

2.未获文明单位，0分33企业综合类荣誉近三年获得国家级或省级政府部门或省级及全国专业性协会授予的优秀企业、先进企业、诚信示范企业等21.国家级，2分

2.省部级，1分

3.未获得，0分34工程荣誉近五年获得国家级工程质量奖（国家优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖）；省部级工程质量奖（各省级政府部门或省级协会或全国专业性协会授予的工程质量奖。如“扬子杯”、“钱江杯”、“泰山杯”、“李春奖”、“电力优质工程”、“安装之星”等21.国家级工程质量奖，2分

2.省部级工程质量奖，1分

3.未获得工程质量奖，0分35失信记录近三年企业领导者和高级管理人才及企业受到能源、环保、司法、公安、工商、税务、质检、安监、金融、海关等部门处罚的不良行为101.无任何失信行为记录，10分

2.信用中国或国家信用公示系统行政处罚记录10条以内，每条扣1分36八、事迹案例

（10分）案例案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面的代表性、创新性、示范性和可推广性101.优秀案例（8-10分）：案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面具有代表性、创新性、示范性和可推广性。

2.良好案例（5-8分）：案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面具有一定特色、亮点，有新进展，新成果和可操作性。

3.一般案例（2-5分）：案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面一般。

附录C（规范性）电力建设诚信项目经理评价指标序号维度层要素层因子层内容权重评价标准1一、基础信用

（15分）自律承诺自律承诺书签订情况21.签订了涉及诚信相关的自律承诺书，2分

2.未签订涉及诚信相关的自律承诺书，0分2部门职责设置诚信管理职责11.明确了诚信管理职责，1分

2.未明确诚信管理职责，0分3人员设置明确管理人员21.明确诚信管理专职或兼职人员，2分

2.未明确诚信管理人员，0分4信用等级电力建设企业信用等级61.电力建设企业AAA信用等级，6分

2.电力建设企业AA信用等级，4分

3.电力建设企业A信用等级，2分5行业发展作用参与协会工作情况41.近二年积极参与协会、专委会工作，4分

2.近二年有参与协会、专委会工作，2分

3.近二年未参与协会、专委会工作，0分6二、职业素养

（10分）资格证书具有注册建造师或注册监理或调总等资格31.持有一级建造师/注册监理师/注册设备监理师/注册咨询工程师/一级调总/注册建筑师或勘察设计类注册工程师，3分

2.有二级建造师/二级调总，1分7任职证明项目经理的聘用/任职文件31.有任命和授权文件，并签署了工程质量终身责任承诺书，3分8个人荣誉近三年个人荣誉41.获得省部级荣誉2项及以上的，或获得国家级荣誉1项及以上的，4分

2.获得市级荣誉2项及以上的，或省部级荣誉1项的，2分

3.获得市级荣誉1项的，1分

4.无前述个人荣誉的，0分9三、项目管理

（21分）组织机构及制度建设项目管理方面的制度、机制及执行情况、基层团队建设情况31.项目部专业设置和人员配备，完全胜任工程建设需要，管理制度健全、执行严格，3分

2.项目部专业设置和人员配备，基本胜任工程建设需要，管理制度基本健全、执行基本到位，2分

3.项目部专业设置和人员配备一般，管理制度和执行情况一般，1分10项目合同额（或投资额）近三年承担的项目合同额（或投资额）31.项目施工合同额>10亿，或项目服务合同额>1000万，或项目投资额>30亿，3分

2.项目施工合同额>2亿，或项目服务合同额>300万，或项目投资额>10亿，2分

3.项目施工合同额>3000万，或项目服务合同额>100万，或项目投资额>2亿，1分11质量管理承担的工程建设质量管理情况31.项目未发生质量事故的，3分

2.项目发生过因质量问题被责令“工程暂停”的，1分12进度控制承担的工程建设进度管理情况31.项目按计划工期完成工程建设的，3分

2.项目发生不是自身原因导致延期的，2分

3.项目发生因自身原因导致延期的，0分13成本控制近三年所承担工程概（预）算控制管理31.成本控制低于90%审批概（预）算，3分

2.成本控制为90~100%审批概（预）算，2分

3.成本控制超过审批概（预）算，0分14安全文明施工承担的工程获得国家各部委或全国行业协会、各省级和地市级政府部门、省级建筑施工协会或全国专业性协会授予的安全文明工地、安全文明建设示范项目等31.获得省部级及以上安全文明工地、安全文明建设示范项目等，3分

2.获得地市级安全文明工地、安全文明建设示范项目等，1分

3.未获得安全文明工地、安全文明建设示范项目等，0分15劳动合同签订率签订了劳动合同的劳动者占全部劳动者的比重（包括简易劳动合同、协议）31.全部签订，3分

2.未全部签订，0分16四、创优成果

（8分）优质工程近五年承担的工程获得国家级工程质量奖（国家优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖）；省部级工程质量奖（各省级政府部门或省级协会或全国专业性协会授予的工程质量奖。如“扬子杯”、“钱江杯”、“泰山杯”、“李春奖”、“电力优质工程”、“安装之星”等31.国家级工程质量奖，3分

2.省部级工程质量奖，2分

3.未获得工程质量奖，0分17绿色示范工程承担的工程获得国家各部委或全国行业协会及各省级政府部门、省级建筑施工协会或全国专业性协会授予的绿色示范工程、绿色建造项目等21.获得绿色示范工程、绿色建造项目等，2分

2.未获得绿色示范工程、绿色建造项目等，0分18科技进步奖近五年内承担的工程获得科技进步奖，并应位列获奖人名单31.获得省部级奖项2项及以上的，或获得国家级奖项1项及以上的，3分

2.获得省部级奖项1项的，2分

3.其他科技进步奖项，1分

4.未获科技进步奖项，0分19五、科技创新

（9分）发明专利近五年承担的工程获得发明专利，并应位列主要发明人名单21.有，2分

2.无，0分20实用新型专利近三年承担的工程获得实用新型专利，并应位列主要发明人名单11.有，1分

2.无，0分21新技术应用近三年新技术应用情况11.有，1分

2.无应用，0分22工法近三年承担的工程获得工法评定并公布，并应位列主要完成人名单11.有，1分

2.无，0分23标准编制近三年参加标准编制并发布实施的，并需位列主要完成人名单21.参编国际或国家或行业标准的，2分

2.参编团体标准的，1分

3.未参与标准编制，0分24信息化近三年承担的工程获得主要信息化成果（包括BIM等），并位列主要完成人名单11.有，1分

2.无，0分25QC小组活动近三年承担的工程获得QC小组活动成果，并位列小组成员名单11.有，1分

2.无，0分26六、社会贡献

（5分）社会责任社会捐赠、扶贫济困、慈善公益、抢险救灾，其证明文件要确认是项目经理个人或者项目管理部的21.有捐赠、扶贫济困、慈善公益、抢险救灾行为，2分

2.未有捐赠、扶贫济困、慈善公益、抢险救灾行为，0分27拖欠农民工工资出具“无拖欠农民工工资”承诺书等相关整明资料31.无拖欠农民工工资，3分28七、信用记录

（20分）纳税上年度获得税务部门授予的纳税信用等级情况41.A级纳税人，4分

2.B级纳税人，2分

3.M或C级纳税人，0分29劳动关系近三年获得市级及以上总工会授予的五一劳动奖、人力资源和社会保障部门授予的劳动和谐单位，或其他政府部门授予劳动关系类荣誉4获得省及以上级五一劳动奖、劳动关系和谐单位，4分

2.获得市级五一劳动奖、劳动关系和谐单位，2分未获得，0分30精神文明近三年获得全国和省级精神文明委员会授予的文明单位11.省级及以上文明单位，1分

2.未获文明单位，0分31企业综合类荣誉近三年获得国家级或省级政府部门或省级及全国专业性协会授予的优秀企业、先进企业、诚信示范企业等11.省部级及以上级，1分

1.未获得，0分32失信记录在承担的工程中，其高级管理人才受到能源、环保、司法、公安、工商、税务、质检、安监、金融、海关等部门处罚的不良行为101.无任何失信行为记录，10分

2.信用中国或国家信用公示系统行政处罚记录10条以内，每条扣1分33八、事迹案例

（12分）案例案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面的代表性、创新性、示范性和可推广性101.优秀案例（9-12分）

案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面具有代表性、创新性、示范性和可推广性。

2.良好案例（6-8分）

案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面具有一定特色、亮点，有新进展，新成果和可操作性。

3.一般案例（2-5分）

案例在信用理论方法应用、信用制度建设、管理举措、实施过程及成效等方面一般。

附录D（规范性）电力建设企业诚信管理水平评价指标序号维度层要素层因子层内容权重评价标准1一、基础信用经营状况证照齐全、营业正常100中华人民共和国境内合法注册的法人或其他组织，具有独立履行合同的能力，营业执照或其他执业证照在有效期内，无被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照情形，无正在开展清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，100分未满足第1条，0分2二、诚信管理

自律承诺应签订诚信相关自律承诺书-201.未签订涉及诚信相关的自律承诺书3纳税情况纳税信用等级良好-51.上年度纳税信用等级为C级4工程质量未发生质量事故-101.上年度发生工程一般质量事故5安全生产未发生安全事故-101.上年度发生一般安全生产事故6环境保护未发生环保事故-101.受到环境保护主管部门处罚（包括一般环保事故）7体系建设“三标”体系健全-10无“三标”体系认证证书8司法诉讼未发生司法诉讼行为-15发生经行政主管部门行政处理、法院判决或仲裁机构仲裁的失信行为9劳动者权益未拖欠应付款项和职工工资、福利-101.应付工程款拖欠超一年以上-52.上年度存在劳动争议-53.被行政部门认定拖欠或欠缴员工工资福利或社会保险10市场管理遵守合约和市场规范-101.中标后不按照与招标人订立的合同履行义务-102.违反行业自律规范，扰乱市场11失信记录未发生相关失信行为-51.企业管理人员发生各级国家机关依法认定的失信行为的；12社会影响未发生社会负面影响事件-101.发生新闻媒体负面曝光行为-102.违规发布信息评价规则：每年按上述评分标准进行评分，最终年度得分大于等于80分晋升1级。

附录E（规范性）电力建设企业一般失信行为、严重失信行为清单序号分类类别内容备注1一般失信行为（包括不限于）安全生产建设单位对勘察、设计、施工、监理、调试等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的参考《建设工程安全生产管理条例》2建设单位要求参建单位不合理压缩合同约定的工期，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的3建设单位将建设或拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的4建设单位未委托有资质的检测机构开展建设工程质量检测活动5勘察、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的6勘察单位、设计单位采用新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的7工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的8工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的9施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的10工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的11工程施工单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施施工，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的12施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的13施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的14施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的15施工单位未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的16施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的17调试单位超资质承接业务、不按照规程规范开展调试工作，情节严重但未导致事故的18工程质量建设单位将建设工程肢解发包，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的参考《建设工程质量管理条例》19任意压缩合理工期，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的20建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的21建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的22建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的23建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的24建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的25建设单位验收不合格，擅自交付使用，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的26建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的27勘察、设计、施工、工程监理、调试单位超越本单位资质等级承揽工程，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的28勘察、设计、施工、工程监理、调试单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的29承包单位将承包的工程转包或者违法分包，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的30施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的材料、配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为，被建设行政主管部门责令整改、处罚，或情节严重但未导致事故的31市场管理未依法取得其他许可从事经营活动，被行政主管部门责令整改、处罚，但未达到降低资质等级，吊销许可证件、营业执照或限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业参考《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》32提交虚假材料或者采取其他手段隐瞒重要事实，取得行政许可，取得、变更或者注销市场主体登记，或者涂改、倒卖、出租、出售许可证件、营业执照，被行政主管部门责令整改、处罚，但未达到降低资质等级，吊销许可证件、营业执照或限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业33环境保护无排污许可证或者超过噪声排放标准排放工业噪声，被行政主管部门责令整改、处罚，但未达到责令停业、关闭参考《中华人民共和国噪声污染防治法》34施工单位未按照规定制定噪声污染防治实施方案，或者未采取有效措施减少振动、降低噪声，被行政主管部门责令整改、处罚的35建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设，被行政主管部门责令整改、处罚的参考《建设项目环境保护管理条例》36建设项目环境影响登记表未依法备案，被行政主管部门责令整改、处罚的37建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价，被行政主管部门责令整改、处罚的38建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施，被行政主管部门责令整改、处罚的39需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假，被行政主管部门责令整改、处罚的正40建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告，被行政主管部门责令整改、处罚的41招标投标依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告，被行政主管部门责令整改、处罚的参考《中华人民共和国招标投标法实施条例》42在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标，被行政主管部门责令整改、处罚的43依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标，被行政主管部门责令整改、处罚的44依法应当公开招标而采用邀请招标，被行政主管部门责令整改、处罚的45招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定，被行政主管部门责令整改、处罚的46接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标，被行政主管部门责令整改、处罚的47接受应当拒收的投标文件，被行政主管部门责令整改、处罚的48招标人超过规定比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息，被行政主管部门责令整改、处罚的49投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，被行政主管部门责令整改、处罚的50投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，被行政主管部门责令整改、处罚的51出让或者出租资格、资质证书供他人投标，被行政主管部门责令整改、处罚的52依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定，被行政主管部门责令整改、处罚的53不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，被行政主管部门责令整改、处罚的54中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包，被行政主管部门责令整改、处罚的55投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失，被行政主管部门责令整改、处罚的56招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动，被行政主管部门责令整改、处罚的1严重失信行为（包括不限于）安全生产发生重特大生产安全事故参考《安全生产严重违法失信名单管理办法》212个月内累计发生2起及以上较大生产安全事故3发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣4瞒报、谎报生产安全事故5生产经营单位主要负责人在发生生产安全事故后，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿6未依法取得安全生产相关许可或者许可被暂扣、吊销期间从事相关生产经营活动7以欺骗、行贿等不正当手段取得有关安全生产行政许可，或者出租、出借相关许可证件、资质8承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构及其直接责任人员租借资质、挂靠、出具虚假报告9在应急管理部门作出行政处罚后，有执行能力但拒不执行、逃避执行10其他违反安全生产法律法规受到行政处罚，且性质恶劣、情节严重11勘察单位、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计，情节严重导致事故发生或被降低资质等级甚至吊销资质证书的参考《建设工程