浅谈武汉国民政府的性质及研究其性质前需注意之事实

浅谈武汉国民政府的性质及研究其性质前需注意之事实浅谈武汉国民政府的性质及研究其性质前需注意之事实

毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。作者签名：日期：指导教师签名：日期：使用授权说明本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。作者签名：日期：

学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名： 日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名： 日期：年月日导师签名：日期：年月日

注意事项1.设计（论文）的内容包括：1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）2）原创性声明3）中文摘要（300字左右）、关键词4）外文摘要、关键词5）目次页（附件不统一编入）6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论7）参考文献8）致谢9）附录（对论文支持必要时）2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。4.文字、图表要求：1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印4）图表应绘制于无格子的页面上5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档5.装订顺序1）设计（论文）2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订

指导教师评阅书指导教师评价：一、撰写（设计）过程1、学生在论文（设计）过程中的治学态度、工作精神□优□良□中□及格□不及格2、学生掌握专业知识、技能的扎实程度□优□良□中□及格□不及格3、学生综合运用所学知识和专业技能分析和解决问题的能力□优□良□中□及格□不及格4、研究方法的科学性；技术线路的可行性；设计方案的合理性□优□良□中□及格□不及格5、完成毕业论文（设计）期间的出勤情况□优□良□中□及格□不及格二、论文（设计）质量1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？□优□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？□优□良□中□及格□不及格三、论文（设计）水平1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义□优□良□中□及格□不及格2、论文的观念是否有新意？设计是否有创意？□优□良□中□及格□不及格3、论文（设计说明书）所体现的整体水平□优□良□中□及格□不及格建议成绩：□优□良□中□及格□不及格（在所选等级前的□内画“√”）指导教师：（签名）单位：（盖章）年月日

评阅教师评阅书评阅教师评价：一、论文（设计）质量1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？□优□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？□优□良□中□及格□不及格二、论文（设计）水平1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义□优□良□中□及格□不及格2、论文的观念是否有新意？设计是否有创意？□优□良□中□及格□不及格3、论文（设计说明书）所体现的整体水平□优□良□中□及格□不及格建议成绩：□优□良□中□及格□不及格（在所选等级前的□内画“√”）评阅教师：（签名）单位：（盖章）年月日教研室（或答辩小组）及教学系意见教研室（或答辩小组）评价：一、答辩过程1、毕业论文（设计）的基本要点和见解的叙述情况□优□良□中□及格□不及格2、对答辩问题的反应、理解、表达情况□优□良□中□及格□不及格3、学生答辩过程中的精神状态□优□良□中□及格□不及格二、论文（设计）质量1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？□优□良□中□及格□不及格2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？□优□良□中□及格□不及格三、论文（设计）水平1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义□优□良□中□及格□不及格2、论文的观念是否有新意？设计是否有创意？□优□良□中□及格□不及格3、论文（设计说明书）所体现的整体水平□优□良□中□及格□不及格评定成绩：□优□良□中□及格□不及格教研室主任（或答辩小组组长）：（签名）年月日教学系意见：系主任：（签名）年月日目录[摘要] 2一、 武汉国民政府是过渡政权 3二、武汉国民政府是复杂的联合政府 5三、关于武汉国民政府的性质 8（一） 武汉国民政府的外交政策 9（二）武汉国民政府的政权体制与组织形式 11（三）武汉国民政府的基本政策及后期政策转变 13参考资料 16

[摘要]本文主要意在浅谈对武汉国民政府性质的看法。同时提出研究武汉国民政府性质之前需要注意几点事实。武汉国民政府是处于北洋政府向南京国民政府过渡期间的一个政权。过渡政权的性质具有多重性与不稳定性，不能用单一眼光看待。武汉国民政府是“联合政府”，组成人员复杂造成武汉国民政府本身无法成为具有强领导力的国家政权。在时间界限上，本文将国民政府的上下限划为1926年12月——1927年9月20日。武汉国民政府的性质可以从政府人员构成，政府组织形式，政府的基本政策与政府的外交政策等几个方面具体说明。通过说明研究武汉国民政府之前需要注意的几点事实，并从多方面论证武汉国民政府性质，有助于对那段历史有更清晰认识。关键词：武汉国民政府；政府性质；国民党；复杂；过渡；武汉国民政府是中华民国政权转移的一个重要时期。它处于北洋军阀政权与南京国民政府间，具有强烈的复杂性。武汉国民政府虽然只存在了七个多月的时间，在最后走上了反动道路。但其在反对帝国主义，打击封建主义方面都有积极的动作，为推动新民主主义革命做出了一些贡献。由于其自身的复杂性，自上世纪80年代以来，学界对于武汉国民政府的具体性质众说纷纭。笔者认为，总结武汉国民政府政府的历史教训与意义，对于我们客观的认识大革命时期的历史是有很大帮助的。因此笔者做此拙文，粗浅地谈谈武汉国民政府政府的性质，以此就教于方家。由于水平有限，本文若有错误与疏漏，希望老师多多包涵。武汉国民政府是过渡政权学界对于武汉国民政府的上下限划分，通常都是以1926年12月国民党中央执行委员会暨国民政府委员会联席会议成立为开端，至1927年在广州国民政府期间，中国的大部分统治权力，仍然为北洋军阀所有。北京政府不光在名义上是“正统”，在各地亦有大批拥有实权的军阀支持北京政府。如：吴佩孚部盘踞两湖、河南、京汉路沿线，兵力号称二十万。孙传芳部由闽、浙、苏、皖、赣军阀组成，号称“五省联军”，兵力亦约二十万。奉系军阀张作霖盘踞京、津、直隶、热河及东北三省，兵力约四十万。盘踞山东的张宗昌也有十余万兵力。《中国共产党历史》第一卷上册，中共党史出版社2002年版；转引自《《中国共产党历史》第一卷上册，中共党史出版社2002年版；转引自《两湖战场的作战》中国共产党历史网在共产党人，苏俄的帮助下，国民革命军一路北上，先后击溃了湖南、湖北、江西、福建的军阀势力。南部中国大半落入了广州国民政府的手中。为了适应国民大革命的新形势，广州国民政府决定迁都北上。在迁都地点上，广州国民政府早有定论，多数人主张将北迁地点定为武汉。1926年11月27日，广州国民政府正式公布“中央党部及国民政府迁鄂决议”《广州民国日报》1926年11《广州民国日报》1926年《长沙大公报》1926年对于武汉国民政府成立的原因，首要的一点是要控制住处于蒋介石领导下的国民革命军，不使军队与政治脱节成为某些人的私人武装。其次的原因是国民政府尚在坚持反对帝国主义的革命目标，由于收回汉口、九江等英租界的呼声越来越高，武汉国民政府在南迁时亦对此有所考量。“最近占领英租界之举……务希坚持到底……中央领袖必须亲临政治冲激之地，始能战胜敌人。”选自【国民政府档案】：陈友仁等为不宜变更迁鄂决定致蒋介石等密电；转引自彭明主编《中国现代史资料选辑》第二册，中国人民大学出版社1991年版，选自【国民政府档案】：陈友仁等为不宜变更迁鄂决定致蒋介石等密电；转引自彭明主编《中国现代史资料选辑》第二册，中国人民大学出版社1991年版，343页《汉阳工厂工友罢工响应革命军通电》原载于《工人之路》第440期；转载于《中国现代史资料选辑》第二册，中国人民大学出版社1991年版，412页再来看武汉的地理位置，武汉处于中国中部“九省通衢”之地，交通便利。同时其开埠早，经济较发达。但武汉三镇相互割裂，没有天险可据，不易防守。同时武汉距离当时中国的经济中心长三角地区太远，不利于长远发展。作为一国之都，实在不合适。因此无论是否发生“宁汉合流”等事件，武汉国民政府还是会在新形势下继续迁都。综上，我们可看出武汉国民政府的过渡性质。这一点也就向我们说明了武汉国民政府具有不稳定性。因为在过渡期间，武汉国民政府没有一个十分有号召力的领导核心，内外的压力对其的最终走向是影响颇大的，这也反映出它并非一个坚强的政权。无论是蒋介石等右派还是国民党左派，亦或是共产党人，他们的一举一动，都对这个政权有着巨大的影响。所以我们不能单一、片面的去划分它的政府性质。要正确的认识其性质，必须要重视它的不稳定性与过渡性。二、武汉国民政府是复杂的联合政府联合政府，顾名思义就是各政党阶级联合执政的政府。而笔者认为武汉国民政府非常符合联合政府这一称谓，但是武汉国民政府总体来说是“复杂的”联合政府。武汉国民政府成立后，在共产国际的指示下，共产党人积极的加入了武汉国民政府。如在1926年12月13日参看武汉临时联席会议第一次会议记录，1926年《中华民国国民政府组织系统表》，彭明主编《中国现代史资料选辑》第一、二册补编，中国人民大学出版社1991年版，450页。同时武汉国民政府的主要组织政党国民党的人员情况也很复杂。如其中被推为国民政府常务委员的孙科《汉口民国日报》1927年3月22日。，其可以算作典型的左倾“骑墙派”。孙科是一向拥护其父的反帝反封建思想的。同时，由于蒋介石依靠军事实力强势崛起，孙科为了联合势力反对蒋介石权力的扩张，于是孙科选择支持武汉国民政府。1927年1月中旬，孙科甚至与鲍罗廷代表武汉党政联席会议向蒋介石亲手递交了反对定都南昌的决定。《武汉党政联席会议，第13次会议记录》，转引自蒋永敬《鲍罗廷与武汉政权》，台湾传记文学出版社1972年版，第37页同时孙科四处演讲，发表反蒋，坚持三大政策的言论。针对蒋介石的反革命动作，他提出“必须打倒蒋介石”[苏《汉口民国日报》1927年3《武汉党政联席会议，第13次会议记录》，转引自蒋永敬《鲍罗廷与武汉政权》，台湾传记文学出版社1972年版，第37页[苏]A.B.巴库林：《中国大革命武汉时期见闻录》，中国社会科学出版社1985年版，第156页孙科：《怎样完成本党使命》（1927年1月30陈公博：《苦笑录》上，香港大学亚洲研究中心1979年版，第106、133页除了左倾“骑墙派”外，武汉国民政府还有右倾“反蒋派”的存在。其中以汪精卫最有代表性，其次还有唐生智等人。汪精卫其人本身是有些左的，但他对于政治斗争的热衷使他渐渐放弃了原则。在他因“中山舰事件”被蒋介石排挤出国后，他对蒋介石是颇为记恨的。在应邀返回国民政府后，陈独秀又与他写了“汪陈宣言”，发表于报纸上。汪精卫因此被蒋介石手下的吴稚晖痛骂一顿，汪精卫因此下定决心反蒋，前去武汉国民政府就任，并做出一副左的姿态《周恩来选集》上卷，人民出版社第1997年版，第166页。如在“四一二政变”后，汪精卫发电斥蒋介石违背中央命令，反抗中央。斥责蒋介石“丧心病狂，自绝于党”。其实他并不是左，而是反蒋，他的骨子里是右的。他甚至说过军队是巩固政权的基础，而不是人民群众这一类话。转引自《六大以前——党的历史材料》，人民出版社第1980年版，中共中央书记处编《周恩来选集》上卷，人民出版社第1997年版，第166页转引自《六大以前——党的历史材料》，人民出版社第1980年版，中共中央书记处编，第967页。再下来就是国民党的左派人士，他们对于“三大政策”是完全支持的，对于共产党是友好接纳的，是共产党的可靠伙伴。如宋庆龄、邓演达等人。无论是武汉国民政府执政之时，还是“四一二政变”之时，他们都对共产党人有很大帮助。甚至到了“七一五政变”前后，武汉国民政府已反叛革命之时，他们坚决选择了辞职和发表谴责来表达他们的愤怒。邓演达在辞职演讲中说道“并与共产党分离，而残杀工农者。是宁非吾党之大不幸耶？”《邓演达辞职宣言》，北京《晨报》1927年7月17《邓演达辞职宣言》，北京《晨报》1927年《为新中国奋斗》，人民出版社1952年版，第3——7页从上述的人员构成上就可看出武汉国民政府之复杂性，虽然有着明确的目标与纲领，但是与共产党人一起奋斗的大多都是心怀鬼胎之人，图谋不轨之徒。再加上共产党人并不能左右武汉国民政府的政治事务，所以这个政府是“复杂的”。可以这样说，武汉国民政府是由野心家、革命家、实干家、空谈者构成的。遗憾的是革命家与实干家远没有那么大的势力，影响也小，总受他人掣肘。而野心家在执政初期并不急于暴露他们的本质，他们对于个人声望是很注重的，一旦有外界的影响，他们很快也会跟风行动，抛弃了和他们同甘共苦的革命家与实干家。窃以为，对于这个“复杂的”联合政府，在弄清它的性质前，我们需要认识到它内部的多重性与复杂性。三、关于武汉国民政府的性质上文提到，我们在弄清武汉国民政府的性质之前应先注意它的不稳定性，过渡性与复杂性。那么现在来谈谈武汉国民政府的性质。关于武汉国民政府的性质研究，曾宪林先生和朱培民先生在那场论战中都表述了自己的观点。如曾宪林先生认为“武汉国民政府是在共产国际的帮助下，中国共产党参加并领导的，以国民党左派为主的，国共合作的，执行联俄、联共、扶助工农三大政策的政权……属于新民主主义范畴的政权。”曾宪林：《论国民政府的性质》，载于《近代史研究》1982年3月2曾宪林：《论国民政府的性质》，载于《近代史研究》1982年朱培民：《武汉国民政府不是新民主主义性质的政权》，载于《近代史研究》1983年武汉国民政府的外交政策我以为，说明一个政权的性质，需特别观察它的对外政策，可观出它是对人民负责的，还是他是对列强献媚的，它是指引前进的，还是落后反动的。因此我将武汉国民政府的外交政策放在了第一位说明。武汉国民政府的外交政策总得来说是亲苏反帝，但同时其又在反帝中执行部分妥协政策，是不完全，不坚决的反帝。亲苏自不必多说，国民大革命的成功发动就和苏俄有着密不可分的关系。在武汉国民政府期间，发生了震惊中华的“一·三惨案”，我们可以从武汉国民政府对这个帝国主义制造的惨案的处理办法来一窥其反对帝国主义的政策。“一·三惨案”是汉口人民反对英帝国主义发展到高潮时，帝国主义势力反扑所造成的惨案。1927年1月1日至3日，武汉各界人民，举行庆祝国民政府迁都武汉和北伐胜利大会，并在武昌南湖举行阅兵典礼。3日下午，各人民团体、各党部及中央军事政治学校的宣传队在汉口江汉关前靠近英租界的空地上举行演讲，英租界当局居然刺死刺伤聆听演讲的群众数人，造成了“一·三惨案”在惨案发生后武汉国民政府紧急商讨对策，陈永仁与徐谦认为应使用强硬手段，而鲍罗廷却主张劝退群众。最后武汉国民政府听从鲍罗廷建议，并向英殖民当局提出口头警告，要求其撤退水兵。同时，武汉各界团体召开紧急联席会议，提出了八项对英政策，要求国民政府对英提出严重交涉。并决定，若英领事对此无圆满答复，则国民政府应实行下列4条：（1）立即收回英租界；（2）立即收回海关；（3）立即取消英轮内河航行权；（4）立即撤退英人领事裁判权。当晚7时，武汉国民政府正式宣布：完全接受武汉各界联席会议提出的要求，表示“此次对英交涉，政府与人民完全一致”《第一次国内革命战争时期的工人运动》人民出版社1954版，.第386页——395页1月5日，情绪高昂的工人群众冲入了租界内，租界内的英侨闻风而逃，随后汉口租界被武汉国民政府依法接管《国文周报》第四卷第三期。1月6日，九江的英租界亦被群众占领，随后由武汉国民政府接管。在汉口、九江租界已被武汉政府接管的事实下，英国当局与武汉国民政府展开谈判。在群众的压力下，武汉国民政府的坚持下，同年《第一次国内革命战争时期的工人运动》人民出版社1954版，.第386页——395页《国文周报》第四卷第三期王铁崖：《中外旧约章汇编》（3）第607——609页，转引自彭明主编《中国现代史资料选辑》第二册，中国人民大学出版社1991年版，第347页然而需要注意的是，在武汉国民政府提出正式交涉前，武汉的各界团体就迅速行动，提出了数条与保护国家利益相关的交涉条件。此举使群众的反帝热情迅速高涨，同时在中共的领导下，爱国群众于1月5日迅速占领了英人在汉口的租界，使武汉国民政府在谈判中处于主动地位。从这两点我们可以看出此次收回汉口、九江英租界的运动与人民群众的反帝热情有着极大的关系。是共产党领导下的人民群众将谈判解决“一·三惨案”的主动权交于武汉国民政府手中。武汉国民政府并未做出更大的贡献，它的贡献在于坚持与人民群众保持一致。而且由后来日本帝国主义发动的“四·三惨案”后武汉国民政府的消极反应来看，武汉国民政府是带有明显的部分向帝国主义妥协的性质的。由此我们可以判定，武汉国民政府是具有部分反帝性质的政府。它高举反帝大旗，但在具体的外交政策上对于反帝政策执行的不坚决，不果断。所以它是反帝是不完全的反帝，对帝国主义的政策有软弱性与妥协性。（二）武汉国民政府的政权体制与组织形式武汉国民政府的政权体制是较新较有特色一种形式，其最大的特点就是“党治”与委员制。王永祥.《戊戌以来的中国政治制度》南开大学出版1991年版，126——148页。,“党治”即是指武汉国民政府的权力来源于国民党的权力，政府委员及各部门首脑由国民党中央部门任免，政府的工作向国民党中央负责，施政方针和立法原则由国民党中央执行委员会政治委员会提出，经中央执行委员会审议后，再交国民政府执行。袁继承,李进修,吴德华.《中华民国政治制度史》.湖北人民出版社袁继承,李进修,吴德华.《中华民国政治制度史》.湖北人民出版社1991版，.第114页.“委员制”，就是指国民政府由委员组成，常务委员均由委员推选，一切国务由委员会议决定。委员同时兼各部部长，担负实际行政责任。这实际上也利于避免个人独裁的出现。但同时，武汉国民政府实行的是议行合一的一种政治体制，在国民党的指导和监督下，国民政府行使职权，管理全国政务，是立法权、行政权、司法等权的合体。这种政权体制是受当时动荡的环境决定的，同时其自身的内部监督措施也有利于避免独裁统治，这是与后来蒋介石的独裁政府所不同的。武汉国民政府其具体的组织形式，即中国国民党中央执行委员会为最高权力层，直接管理中华民国国民政府，中华民国国民政府由委员与常务委员组成。中华民国国民政府管理着委员会议，副官处，秘书处。委员会议下辖财政部，外交部，司法部等行政部门《中华民国国民政府组织系统表》，彭明主编《中国现代史资料选辑》第一、二册补编，中国人民大学出版社1991年版，450页。《中华民国国民政府组织系统表》，彭明主编《中国现代史资料选辑》第一、二册补编，中国人民大学出版社1991年版，450页。从对武汉国民政府的组织形式，政治体制的分析说明来看，武汉国民政府是一个较为成熟的，处于国民党绝对领导下的具有现代政府特征的政府。它在政权组织建设时，吸取了西方政权组织形式的长处，抛弃了以往的长官制，创造性的设立了符合实际需要的政权体制与形式。因此就对一个政府的评价而言，它是一个具有现代政府特征的政府，与之前的军阀政府是决然不同的。（三）武汉国民政府的基本政策及后期政策转变武汉国民政府的基本政策仍然是“联俄、联共、扶助工农”三大政策。联俄自不必说，即在平常议事决断的时候，注意听取共产国际代表的意见，并聘请由共产国际派出的鲍罗廷作为总顾问。联共的政策亦很明显，武汉国民政府的中央委员会和行政机构都有共产党参与。由于武汉国民政府的政策，许多右派人士将武汉蔑称为“赤都”，声名狼藉的汉奸周佛海甚至写了《逃出了赤都武汉》一文来污蔑武汉国民政府及共产党人。周佛海：《逃出了赤都武汉》，转引自蒋永敬：《北伐时期的政治史料——1927年的中国》，正中书局印行1972年版，第275页——305页这也从一个侧面反映出武汉国民政府是具有左倾倾向的，但由后来的周佛海：《逃出了赤都武汉》，转引自蒋永敬：《北伐时期的政治史料——1927年的中国》，正中书局印行1972年版，第275页——305页《汉口民国日报》1927年在三大政策中，扶助工农的政策也有诸多体现。比如支持工人运动，扶持各地工会，满足工人合理要求等。在扶助农民运动方面更为明显，比如在国民党二届三中全会中，特别讨论了农民土地问题，会议提出“……乡村农民之暴动者皆为民主制基础。其最大需要即土地问题，以及流动资本……”。《国民党二届三中全会关于农民土地问题决议案讨论记录》（节选）选自[《国民党二届三中全会关于农民土地问题决议案讨论记录》（节选）选自[国民党中执会档案]，转引自彭明主编《中国现代史资料选辑》第二册，中国人民大学出版社1991年版，350页。陈克文《土地委员会开会之经过》，转引自彭明主编《中国现代史资料选辑》第一、二册补编，中国人民大学出版社1991年版，490页页。既然武汉国民政府坚持三大政策，那么为什么会在最后放弃原则，“宁汉合流”呢？其实不外乎这几点，一、武汉国民政府仍然顾虑资产阶级利益与地主阶级利益。武汉国民政府的大多数当权者属于既得利益者与传统的“士”阶层，他们虽然不是明确的地主阶级代表，但他们对于农民阶层的活跃，有一种骨子里的恐惧。如唐生智直接指责工农运动使得“三湘七泽已成群魔乱舞之场，城市乡村尽陷鸡犬不宁之际。转引自延安中国现代史研究委员会编：《中国现代革命史》第转引自延安中国现代史研究委员会编：《中国现代革命史》第217页二、随着工农运动的开展，农民运动的“幼稚行为”和工人运动的“过火”行为，使得国民党开始对扶助工农的政策有所怀疑。《武汉国民政府农政部布告》中说，“至于反革命分子如何肃清，土豪劣绅如何惩办，农村附逆如何处分……一概交由政府机关办理，不得自由行动。如有违