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文档简介

上访工作应急预案一、预案的目标和范围本预案旨在规范上访工作，明确在突发上访事件中的应急响应程序，保障社会稳定和群众利益。预案适用于各类因政策、利益、情感等原因引发的上访事件，包括但不限于集体上访、个体上访等。二、风险分析1.可能出现的风险社会稳定风险：上访人数激增，可能引发集体聚集、抗议等行为，影响社会秩序。舆论风险：上访事件可能被媒体报道，引起社会关注，导致舆情扩散。安全风险：上访人员可能因情绪激动而发生冲突，导致人身伤害。决策风险：处理不当可能导致事件升级，影响政府公信力。2.风险影响评估影响对象：上访人员、政府工作人员、周边居民。影响程度：轻微、中等、严重。根据事件性质和参与人数评估风险等级。三、组织机构框架1.领导小组成立上访工作应急处置领导小组，负责组织实施本预案。组长：政府主要领导副组长：分管领导成员：公安、信访、民政、宣传等部门负责人。2.职责分配领导小组：负责决策、指挥和协调各部门的工作。信访部门：负责信息收集、上访人员接待及情况记录。公安部门：负责维护现场秩序，确保安全。宣传部门：负责舆论引导，及时发布信息。后勤保障组：负责提供必要的物资支持和服务保障。四、应急处置流程1.事故报告上访事件发生后，接待人员应立即报告领导小组，提供基本信息（上访原因、人数、情绪状态等）。2.指令下达领导小组接到报告后，迅速召开会议，评估事件性质，决定应对措施。发布指令，明确责任部门和人员，要求迅速行动。3.应急响应现场处理：信访部门负责与上访人员沟通，了解诉求，稳定情绪。公安部门负责维护现场秩序，防止人员聚集。信息收集：在现场设置信息收集点，记录上访人员的基本信息和诉求，形成报告。4.后勤保障后勤保障组根据情况提供必要的饮水、休息场所等基本服务，确保上访人员的基本需求得到满足。5.现场清理事件处理结束后，公安部门负责清理现场，恢复正常秩序。信访部门对上访人员的诉求进行梳理，形成书面材料上报。6.事后报告事件处理完毕后，领导小组要对事件进行总结，形成《上访事件处理报告》，包括事件经过、处理措施、结果评估等，并上报上级部门。五、应急物资清单为了保障应急处理工作的顺利进行，需准备以下物资：通讯设备：对讲机、手机等，保证各部门之间的及时联系。后勤物资：饮用水、便携式桌椅、帐篷等，为上访人员提供基本服务。安全设备：警戒线、扩音器等，确保现场安全。六、资源配置方案1.人员配置根据上访事件的规模，合理配置各部门人员，确保每个部门都有专人负责。2.资金保障必要的资金预算应提前做好，并由财政部门提供保障，确保后勤保障和应急响应的需求。七、评估机制1.事件评估每次上访事件处理结束后，通过问卷、会议等方式收集各方反馈，评估处理效果。2.预案修订根据评估结果，适时修订本预案，确保其适应性和有效性。3.培训演练定期组织应急演练，提高相关人员的应急处置能力，确保在突发事件发生时能迅速反应。八、总结本预案通过明确组织结构、职责分配、应急处置流程及资源配置等方面，保障在突发上访事件中能够

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