内蒙古申论模拟62

内蒙古申论模拟62申论二、给定资料1．党的十八大报告中提出，在改善民生和创新管理中加强社会建设。加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，要努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。2．“十二五”规划纲要中为社会管理专门单列了一章，提出社会管理工作的目标是：适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上讲话，就当前社会管理的重点工作提出八点意见，其中第四点是“进一步加强和完善基层社会管理和服务体系”，具体是指把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。《人民日报》曾发表社论指出，社会工作采用社团的运作方式，常常能引起广泛的社会参与，有利于从源头上化解社会矛盾和预防违法犯罪；社工在一些国家被称为社会矛盾的“缓冲垫”和社会和谐的“润滑剂”。据中央电视台2011年底报道，我国现有社工20万左右，距离“十二五”目标的实现还有180万社工人才缺口。由于社会工作者是个诞生较晚的职业，此前一直缺乏足够的国家和地方财政支持，自身也不具盈利性，许多社会工作者做着繁重的工作，薪水却十分微薄。清华大学NGO研究所所长王名曾表示，社工待遇偏低是个普遍问题，民间社工组织需要开拓渠道来争取经费支持，从而提高社工的薪酬。2011年11月，中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》。这是中央第一个关于社会工作专业人才的专门文件。其中提出，要建立健全社会工作专业人才评价制度、薪酬保障机制、表彰奖励制度，以激发广大社会工作专业人才的工作热情和创造潜能。要将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围，切实提高基层社会工作专业人才薪酬待遇水平，重视解决他们的社会保障问题。目前，北京、深圳等地已陆续开展试点，尝试比照公务员给予社工相应待遇，或引导社工机构的市场化发展。深圳大学社会学系主任易松国在接受媒体采访时表示，政府要给社工机构发展提供良好的环境，包括政策、经费保障、政府购买服务的经费要及时拨款、购买标准要逐年提高等等，同时要为机构营造良好的竞争环境。3．近年来，长沙市雨花区民政局积极适应社会工作发展需要，更加突出社工人才在社会管理和社会工作中的骨干作用，着眼于社工队伍职业化、专业化目标，采取强化理论基础、强化专业素质措施，有效开展了一系列教育培训和实践活动，社工人才队伍建设取得显著成效。2012年，雨花区民政系统及基层社区工作者384人参加全国社会工作者职业水平考试，又有92人取得职业资格(中级社会工作师31人)。社工队伍专业化、职业化进程进一步加快。2013年初，雨花区成功成为全省社会工作人才队伍建设试点区。一是将社工考前培训纳入全区干教培训计划。动员参加全国职业资格考试。近年来，区民政局广泛动员系统内工作人员和街道、社区工作人员报考。从2010年开始，区民政局联合区委组织部组织报考全国社会工作考试的人员开展考前培训，通过培训提高了应试能力。二是将社工人才纳入全区人才引进工程计划。在社区工作人员招聘时，优先录用考取社工资格证的人员。近年来，雨花区实施了人才引进工程，计划用3年时间面向全国“985”、“211”高校应届毕业生引进区内急需、紧缺型专业人才200名。区民政局和相关街道将社工人才引入纳入区人才引进整体计划。三是建立社工工作激励机制。制定出台了相关文件，明确社区社工人员待遇。特别对取得社会工作师、助理社会工作师职业水平资格证书，并从事社区社会工作的，每月分别给予150元、100元职称津贴。四是开展强区名校共建工程加速社工培养。从2009年起区政府与长沙民政职业技术学院开展了区校共建和谐城区活动，利用长沙民政职业技术学院在社工教育方面的资源优势，加强社工培训。如：井湾子街道在民政学院开设“周末大课堂”，将社工定期送到学院进行学习充电。五是培育示范推动社工工作发展。区社会福利中心是区民政局二级机构，在实行公办民营的同时，积极指导其社工人才培育、引进、开发。目前该中心已经成为全区社会工作人才队伍建设示范点。4．尽管很多同学已经放弃了所学的专业，但郑州大学社会工作系应届毕业生小易，还是决定本月底前南下深圳，因为他不想放弃四年来辛辛苦苦学的专业。“我在郑州很难立足，到深圳找到专业对口的工作几率很大，而且待遇比郑州高得多。”小易说。据小易提供的信息，深圳、东莞等社工机构提供的月薪在3000元左右，管住宿，而郑州新区某街道办事处社区居委会只能开出月薪1200元的条件，食宿还需要自理，也没有岗位编制。“设置这个专业的出发点是好的，但是整个大环境不好，社会基础条件差。我们这个专业的学生本来就不好找工作，更不要说专业对口了。”省内另一高校的社工专业应届毕业生小李说，他也希望有机会进入郑州的社工机构，但对方给的工资太低，只能维持基本的生活开支，他只能放弃，“我准备去一家公司做销售”。“现在很多用人单位都不了解社工，常常被误认为义工、志愿者，好多同学在找工作时都因‘不专业’碰壁。”小李说，一些学长就业后，常常被单位当作“勤杂工”“万金油”来用，难以发挥专业能力和价值。郑大社会工作系每年有30到40名专业学生毕业，但2009年、2010年和2011年连续三年的毕业生中，仅有5人从事社工工作，留在郑州的只有一个。记者从该系了解到，其实有很多毕业生愿意干社工工作，刚毕业时也有在街道办事处或社区实习的，但持续时间不长。“除了就业现实不乐观，待遇太低是学生们放弃社工工作的直接原因。”郑大社会工作系有关人士坦言。“最近有点郁闷，想招个专业社工真不容易!”郑州新区祭城镇街道办事处负责人说，2011年3月中旬，他们“游说”省内一高校老师，希望聘请专业社工到社区居委会工作，但由于待遇、编制等方面的原因，最终没办成事儿。河南省比较知名的专业社工机构——郑州市金水区南阳新村街道办事处绿城社工服务站，其主要模式是“社工进社区”。然而，据该站站长陈骋介绍，尽管有政府职能部门的扶持，他们的专业社工也仅有3名，很多社区活动开展依靠义工或志愿者来进行。“社工在社区工作中起到‘推动剂’和‘润滑剂’的作用，尤其是民政业务中有关青少年、妇女、老年人、残疾人服务和家庭、社区等工作，是目前社会工作的主要领域，但目前郑州从事社会工作的人员，绝大部分并不是专业社工。”郑州市民政局社会工作处王主任透露，目前，郑州市登记注册的专业社工只有284人，缺口相当大，特别是在社区中拿到证书的专业人员，更是寥寥无几，而社区又急需专业社工。据了解，近年来，郑东新区管委会通过出资聘请社会工作专业的学生到社区帮忙，效果不错。但由于待遇、岗位编制等问题难以解决，专业社工往往留不住，很容易流失。为应对专业社工短缺的现状，郑州市一些公共机构开始想办法，如金水区花园路街道办事处就采取了对现有工作人员进行专业知识培训，以提高工作人员的专业素养，然后再提供相应的服务。此外，记者从郑州的一些街道办事处了解到，专业的社工去街道办事处工作必须有社会工作师证书。但本科生毕业后或有若干年限社会工作实际经验的人，才有资格参加资格考试，而获得资格证书的研究生阶段专业社工，往往又不愿去街道社区工作，这也是造成社工难招的一个原因。5．湖北日报讯2013年3月19日从武汉市首个社工宣传周启动仪式上获悉，2015年，武汉专业社工数量将翻倍，达到3000人。据介绍，社会工作者在发达国家已有上百年历史，被誉为“社会医疗师”。与义工和志愿者不同，社工为专业岗位，由政府支付工资，聘请专业工作者帮助个人、家庭、组织和社区预防各种问题，帮助解决困难。比如，在婚姻登记处，有专职的社工负责对离婚夫妻进行调解和劝导，医院的社工则可对病人提供专业的医疗服务和心理辅导。目前武汉持证专业社工仅1438人，其中社区、养老、残疾儿童等许多岗位社工缺口大。该市今年将在民政、教育、卫生、司法、团委、妇联、残联等7个市直部门以及武昌、江岸、江汉、汉阳等4个区，开展社工人才建设试点，由政府向社工机构购买服务。6．2012年11月16日，四川省成都市发布《成都市社会工作专业人才中长期发展规划(2012～2020年)》。《规划》指出，至2020年，成都社会工作人才总量增加到2万人，其中社会工作专业人才数量达到1万人，具有社会工作师职业水平证书的人才达到1000人，高级社会工作专业人才达到200人。根据《规划》，成都将通过不断完善社会工作专业人才培养机制、评价机制、使用机制、激励机制四项路径，以及社会工作服务人才职业能力建设工程、社会工作管理人才综合素质提升工程、社会工作知识普及工程、领导干部队伍社会工作专业人才选配工程、社会工作专业人才培育基地工程、社会工作校地链接工程等六大工程，来实现中长期社会工作专业人才队伍建设目标。人才队伍培育方面，成都将每年对各级具体从事社会工作的行政管理骨干进行培训，并在2020年，建立1个市级社会工作专业人才孵化基地，建立2个市级社会专业人才培训基地、20个县级社会工作专业人才培训基地、10个社会工作领域重点实训基地。在岗位开发方面，成都将开发专职岗位，并不断发展服务载体，让社会工作专业人才在公益类社会组织和相关事业单位、政府部门都“有职可寻”。到2020年，实现每个城市社区至少有2名社会工作专业人才，每个建制村至少有1名社会工作专业人才的目标。在人才激励机制方面，将在各级领导干部中选配一定比例的社会工作专业人才。到2020年，做到每个区市县、95%以上的乡镇、90%的村(社区)领导班子中至少有1名社会工作专业人才。7．人民网呼和浩特报道：笔者在日前召开的内蒙古自治区组织部长会议上获悉，2013年，内蒙古自治区将深入推进“草原英才”工程，切实加强党管人才工作，加大重点任务落实力度。2013年，内蒙古自治区将继续抓好特色产业高端人才聚集平台、草原硅谷人才特区平台、北京和内蒙古人才交流合作平台建设，大力实施创新创业团队、创新创业基地支撑计划，完成100个创新创业人才团队和20个创新创业基地建设任务，打造草原硅谷人才特区平台，加快领军人才、高端人才创新创业建设，落实北京和内蒙古人才合作协议以及人才对口培训项目，培育草原英才150名，推进自治区“百人计划”与国家“千人计划”“万人计划”等重大人才工程的有效对接。8．湖南省社会工作人才队伍建设任务主要由负责人才培养培训的高等院校和包括民政部、工会、妇联、共青团等在内的负责具体政策实施的实务部门共同承担。经过近几年的努力，湖南省社会工作人才队伍建设取得了一些成绩，也存在着一些问题。虽然湖南省开展社会工作学历教育相对比较早，但高校培养的社会工作人才数量有限。湖南最早(1999年)开办社会工作专业的高校是湖南民政职业技术学院，2007年被评为全国首批示范性高职重点建设专业，是全国唯一的社会工作高职示范性专业。截至2011年，民政学院社会工作专业培养学生近2000名。湖南农业大学2003年开始面向全国招收社会工作本科生，每年招收50名左右的学生。湖南女子学院2004年设置社会工作专科专业，同年招生30名学生，2011年升级为本科专业后每年招收60名左右的学生。湖南商学院于2008年开始招收社会工作本科专业学生，每年招收30名左右。湘南学院2010年开始招收社会工作本科专业学生，同年招收43名学生，2011年招收69名学生。湖南涉外经济学院于2010年开办社会工作专业，因只招收了3名学生而没有开班，2011年也仅招收到13名学生。中南大学公共管理学院于2011年开始招收社会工作硕士，招收13名社会工作硕士。湖南省委党校每年招收20名左右的社会管理方向的研究生。综上，湖南省各高校每年培养的社会工作专业人才不超过300人。社会工作实务部门吸纳社会工作人才成效不佳。湖南省社会工作人才队伍建设实践层面开始于2007年，长沙市天心区于2007年11月正式启动社会工作人才队伍建设试点工作。同期纳人试点的地区和单位还有石门县、凤凰县和长沙市第三社会福利院。2009年长沙市、长沙第一福利院以及株洲市儿童福利院进入国家第二批社会工作人才队伍试点单位名单。2007年试点时长沙天心区计划在3年内培养2000名社工，不过在4年后的2011年，该区只有263名社工在开展工作。长沙市第三福利院2011年的社工仅50名。虽然国家在2009年将长沙市整体作为国家第二批社会工作试点单位，但长沙市并没有在整个市区整体推进社工事业，而是再次选择开福区作为第二个试点，目前开福区共聘请20名高等学校社会工作专业的毕业生从事专业社会工作。另外，由于湖南省民政厅积极动员各市州相关人员报考国家人力资源部举办的社会工作资格证考试，使得湖南在这方面取得了一定成效。据统计，从2008年至2010年，湖南省共有1020名考生获得社会工作初级和中级资格证书。虽然湖南省对社会工作人才队伍的建设正在逐步加强，但从整体看，社会工作人才队伍建设远不能满足需求，社工队伍建设中还存在一些亟待解决的现实问题。社会工作专业人才队伍增长速度太慢且分布不合理。在“十二五”期间，湖南省需要12万左右的社会工作专业人才，每年至少需要新增2万名获得社会工作专业从业资格的社会工作者，以应对社会管理和社会建设的需要。而过去的3年间，每年增加的数量还不足500人。2008年至2010年湖南省获社会工作师资格证的统计数据显示，77%的社会工作专业人才集中在省会长沙，其他13个市州总计仅占23%。社会工作人才的待遇低，导致社会工作人才队伍不稳定。目前在湖南省工作的社会工作人员的平均工资在2000元左右，远低于相近行业的其他从业者，这使得众多获得资格证书的从业者不愿在社会工作领域长期工作，导致大量社会工作人才学非所用。社会工作者缺乏决策自主权。在基层，大部分事务主要由街道社区主任负责，而目前社区主任具有社会工作从业资格证的比例不超过5%，这在一定程度上导致社区难以开展有针对性的社工服务。社会工作组织建设缓慢。2008年10月长沙市天心区成立湖南省首个区级社会工作者协会，但至今仍未成立以市场化运作方式开展工作的社工站。与此同时，从事社会工作的社工督导和社会工作者如何晋升，如何进一步规划其职业发展道路，还有待进一步探讨。三、申论要求第1题、根据“给定资料4”，谈谈阻碍社工人才从事社会工作的原因有哪些。要求：全面、具体，有条理。150字左右。我的答案：我的答案：参考答案：目前，我国社工人才的就业呈现极端现象，发达地区社工岗位较多，学生就业不成问题；不发达地区往往因社会问题、弱势群体较集中，社工行业起步晚、认知度不高，因此就业机会也不多，人才也不愿意去。岗位不稳定、薪酬水平低、社会认知不强、职业价值难以体现，是阻碍社工人才从事社会工作的重要原因。答案解析：第2题、根据“给定资料8”，请结合实际，给出建设社工人才队伍的建议。要求：条理清楚，切实可行、准确、全面。不超过500字。我的答案：我的答案：参考答案：为了更好地适应快速变迁的中国社会，达到中央提出的社会工作人才建设的基本要求，社会工作人才建设应从以下几方面着手。第一，加强社会工作学科专业体系建设。建立包括高职院校培养的高职高专专业、本科院校培养的本科专业、重点高校培养的硕士专业在内的层次分明、结构合理的社会工作专业人才培养体系。第二，建设相关社会工作培训基地。省会或中心城市一般拥有较好的社会工作人才培养基础，可在这些城市建立一批社会工作站和培训基地。第三，加强社会工作从业人员的专业培训，建立社会工作培训质量评估指标体系。鉴于社会工作资格证考试通过率较低的现状，有培养社会工作专业人才能力的高校应该承担起培训任务，每年每所高校培训人数应不少于1000人。通过专业培训，提升社会工作从业者的专业水平。第四，加强社工组织网络建设。社工组织建设可以采取政府主导和非政府主导两种方式，前者以政府购买服务为基准，后者以市场运作为逻辑，引导两类组织参与到基层社区建设中去。另外，采取社工机构建设与各社区配置特定社工岗位相结合的方法，构建社工组织网络，即所谓的“机构—社区—社工”模式。社工站可以作为社会工作者管理和相互督导的中心，各社区的社工岗位可以作为触角深入到案主，提供特色专业服务。第五，鉴于社会基层很难留住社会工作专业大学生的现实，有关部门可以参照大学生村官的做法，让具有社工专业水平的大学生有2～3年时间在基层参与社会工作事务，充实基层的社会工作队伍。答案解析：第3题、根据给定资料，针对目前社工人才短缺问题，请给出一个培养社工人才的方案。要求：方案切实可行，条理清楚，简明扼要。300字左右。我的答案：我的答案：参考答案：社会工作专业人才培养方案一、培养目标本专业培养德、智、体、美全面发展，具备社会工作的基本理论知识与实务技能，能运用所学理论知识和专业技能开展社会调查研究，以专业社工角色和技能解决社会实际问题，能在相关领域和部门从事社会工作服务的专业人才。特别是可以在民政、劳动与社会保障，社会福利机构，青年与妇女组织，学校，非政府组织以及企业从事社会政策、社会保障、社会管理、社会服务等方面的工作。二、培养规格本专业学生主要学习社会工作的专业理论知识与实践技能，树立社会工作的专业价值观，通过严格的社会工作专业技能与实务训练，具备实际开展社会工作研究、管理和服务的基本素质。三、毕业生获得以下几方面的知识和能力。1．学习社会工作的基本理论知识。2．掌握社会工作各种技能和方法，具有较强的解决实际社会问题的能力。3．运用社会工作理论与知识为弱势群体提供专业的社会服务。4．掌握社会调查、统计的方法与技能，并能够应用于社会工作当中。5．了解国家的重要方针、政策、法律和法规，具备初步进行社会工作研究的能力。6．掌握文献检索的基本方法、具有一定的论文与报告撰写能力。答案解析：第4题、参考给定资料，联系实际，请就目前社工人才不足与就业问题，写一篇文章。要求：(1)内容全面，观点鲜明；(2)结构完整，语言畅达；(3)总字数800字左右。我的答案：我的答案：参考答案：拓宽社会工作人才的就业渠道和施