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文档简介

公司事故管理制度为了及时了解和研究事故发生的情况和原因,认真执行“四不放过”原则,从事故中吸取经验教训,找出规律,采取措施,减少和杜绝各类事故的发生,确保安全生产,制定本制度。1.主题内容与适用范围本制度对企业内部事故的分类管理、事故的等级划分、事故损失计算及事故的调查处理等工作做了有关规定。本制度适用于企业内部各类事故报告及处理工作2.事故的分类和管理2.1伤亡事故:指企业职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒。伤亡事故的管理由安全环境部负责。2.2生产事故:在生产过程中,因各种原因造成生产的异常波动,出现减产、停产,造成原料或半成品、成品较大损失的事故。生产事故的管理,由生产运行部负责。重大生产事故由安全环境部牵头,生产运行部负责调查处理。2.3污染事故:凡发生跑料等现象污染了下水道或河流水质的事故。污染事故的管理,由安全环境部负责。2.4设备事故:各种化工生产装置、动力机械、电气及仪表装置、输送设备、管道、建筑物、构筑物等,在生产使用中发生非正常损坏,影响生产正常进行的事故。设备事故的管理由技术设备部负责。2.5爆炸事故:凡发生化学或物理爆炸,造成人员伤亡或财产损失的事故。爆炸事故的管理,由安全环境部负责;受压容器及锅炉爆炸事故的管理,由技术设备部负责。2.6火灾事故:凡发生着火,造成生命财产损失的事故。火灾事故的管理,由安全环境部负责。2.7交通事故:在厂区范围内,凡发生车辆冲撞、翻车、撞碾伤人等均称交通事故。交通事故的管理,由安全环境部和综合管理部负责。2.8质量事故:凡产品或半成品不符合国家或企业规定的质量标准,或原料、半成品、产品发生变质,造成损失的事故。生产产品和原料质量事故的管理,由生产运行部负责。基建、大修、技措等工程不按照设计要求施工或工程质量不符合要求而发生的质量事故,由各有关工程、设备、生产等主管部门分别负责处理。2.9政治性破坏事故:凡属坏人破坏或有破坏嫌疑的事故。破坏事故的管理,由综合管理部负责。2.10自然事故:凡属外界原因影响或客观上未被认识而发生不可抗拒的各类灾害事故,自然事故由各主管部门负责。2.11未遂事故:已构成事故发生条件,足以酿成灾害,但发现及时得到挽救或侥幸未造成严重后果的事故,称未遂事故。各类未遂事故的管理,由各类事故主管部门分工负责处理。3.“四不放过”原则和处理制度事故处理的“四不放过”原则。是指在调查处理事故时,必须坚持事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有采取切实可行的防范措施不放过,事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。它要求对安全生产事故必须进行严肃认真的调查处理,接受教训,防止同类事故重复发生。3.1必须坚持事故原因分析不清不放过。在调查处理事故时,首先要把事故原因分析清楚,找出导致事故发生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论,也不能把次要原因当成真正原因,未找到真正原因决不轻易放过,直至找到事故发生的真正原因,并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。3.2事故责任者和群众没有受到教育不放过。在调查处理事故时,不能认为原因分析清楚了,有关人员也处理了就算完成任务了,还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害,并深刻认识到搞好安全生产的重要性,使大家从事故中吸取教训,在今后工作中更加重视安全工作。3.3没有采取切实可行的防范措施不放过。在对事故进行调查处理时,必须针对事故发生的原因,提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施,并督促事故发生部门加以实施。只有这样,才算达到了事故调查和处理的最终目的。3.4事故责任者没有受到严肃处理不放过。对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。总之,安全生产管理制度是在总结安全生产管理实践经验的基础上,根据国家安全生产方针及有关政策和法规制定的,它是生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为规范和准则。我们在事故应急管理中,按照“四不放过”原则对安全生产事故进行调查处理,有关责任人按规定进行责任追究,确保事故结案率达到100%。4.事故报告程序4.1事故最先发现者,除立即处理外,还应以最快捷的途径向上级领导报告,而后逐级上报。对各类重大事故,现场负责人要立即将事故发生时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等准确的在第一时间向总经理和公司安全环境部报告。若事态仍在继续,要随时报告。4.2工艺事故报告程序、内容:发生工艺事故后,由岗位向班组报告,报告内容包括工艺事故的后果、过程、时间。班组接到报告后通知生产运行部。4.3设备事故的报告程序、内容:发生设备事故后,由事故岗位立即报告班组,报告内容包括事故设备名称、发生时间、地点、事故结果、生产运行状况。班组接到报告后通知技术设备部,技术设备部根据要求逐级上报。4.4人身事故报告程序、内容:发生人身安全事故后,应立即报告部门并组织抢救,报告内容包括:事故地点、受伤人数、受伤程度、时间、主要事故原因。部门接到报告后通知安全环境部,安全环境部根据要求逐级上报并参加抢救。4.5发生事故的部门,要根据“四不放过”的原则,认真进行调查和处理,在三天内将书面报告送安全环境部。安全环境部必须在每月五日前将上月事故统计汇总报送上级有关部门。4.6填写事故报告态度必须认真,填写时内容要详细,字迹要清楚,时间、地点、原因、部位、情节、损失等情况都要准确。防范措施也必须有时限、有对象,要明确责任,具体落实。4.7事故情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.8企业负责人接到事故报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.9企业在事故报告后出现新情况时,应按有关规定及时补报。5.事故调查和处理5.1未遂事故或轻微事故(包括一般性轻微工伤或经济损失在500元以下的其它事故),应在事故发生的当天,由事故部门组织召开事故分析会,找出原因,吸取教训,并提出防范措施,指定专人负责落实。对事故责任者要提出处理意见,并将情况书面报告安全环境部。5.2工伤事故的确认及执行标准按《职工工伤保险实施细则》中的规定,由安全环境部、综合管理部汇同有关部门及人员确定。5.3未造成人员伤亡的一般事故,企业负责组织调查的,企业应按规定成立事故调查组组织调查,按时提交事故调查报告。5.4发生重伤、死亡、重大火灾等恶性事故,由总经理组织生产运行部、安全环境部、技术设备部、综合管理部等部门参加调查,找出原因,查明责任,制定防范措施,并对事故责任者提出处理意见,按规定填写事故报告书,报送上级主管部门。5.5凡发生事故后,在规定的时间无书面报告者,视为隐瞒事故。发生事故隐瞒不报或虚报者,要追究有关领导的责任,并从严处理。5.6企业发生生产安全事故后,应积极配合各级人民政府组织的事故调查,负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,应当随时接受事故调查组的询问,如实提供有关情况。5.7对事故的责任者的处分,可根据事故的大小、损失的多少、情节轻重、事故后的表现,以及影响程度等情况,令其赔偿经济损失或给予行政处分,直至追究刑事责任。企业应建立事故档案和事故管理台账,包括未遂事故。对涉险事故、未遂事故等安全事件(如事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等),按照重大、较大、一般等级别,进行分级管理,制定整改措施。6.事故损失的计算6.1产量损失:是从事故发生时至恢复正常生产时止损失的产品或半成品的数量(设备修复后因能力降低而减少部分可不计算在内)。6.2产量损失金额:损失产量x(产品售价一产品(半成品)的部门成本价)。6.3修复费用的范围:设备损坏部分的修理费、人工及材料等费用。6.4损失总金额:产量损失成本金额加修理费用金额。7.安全事故整改、预防措施7.1事故整改7.1.1对发生的事故都要逐项分析研究,并落实整改措施。隐患整改做到“五定”、“三不推”(即定措施、定负责人、定资金落实、定完成期限、定预案和凡班员能整改的不推给班组、班组能整改的不推给部门、部门能整改的不推给公司)。7.1.2对较严重威胁安全生产但有整改条件的安全隐患,由安全环境部下达《安全隐患整改通知书》,限期整改,整改部门在期限内整改后,要将“整改回执”上报安全环境部,由安全环境部组织验收。7.1.3对物资、技术条件暂不具备整改的重大安全隐患,应积极采取有效应急防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。7.1.4公司无能力解决的重大安全隐患,除采取有效防范措施外,再书面向公司上级集团、政府安全监督管理部门报告。7.1.5发生事故的整改情况报告上级主管部门时,先由公司检查,由安全环境部存档,方可上报。7.2事故预防措施7.2.1规章制度措施安全生产规章制度是企业安全管理的基础,其作为有效约束、控制违章指挥、违章作业这种人为不安全行为的主要措施,是各级领导、管理人员和每一个员工在安全工作上的规范标准和行为准则,而健全和落实规章制度,则是预防事故的必须条件。根据公司内部安全工作实际和生产发展情况,以及国家对安全生产新的要求,对公司安全生产规章制度进行重新修订、汇编,形成了一套完整的安全制度体系,从而使公司的安全生产有章可循,安全管理得到了制度化、标准化。7.2.2培训教育措施违章作业究其根源,在于操作者安全意识的淡薄。要控制和防止违章作业,就必须认真抓好安全教育,本公司坚持实施入厂职工三级安全教育,坚持对调岗和换岗职工的三级安全教育,提高职工的安全意识。而抓好安全教育,首先要抓好领导和管理人员教育培训。公司经理、管理人员通过安全管理培训教育,取得了相关的资格证。通过学习培训,有效地增强了公司领导、安全员、管理人员的安全管理知识和安全意识。其次,公司还积极组织职工进行日常性安全教育,要求各生产班组每周进行安全学习活动,员工之间交流安全生产经验、心得。公司也积极组织职工进行生产技能和安全知识学习,通过派出去培训学习和公司内部组织培训学习,如安全月活动,积极促进职工,特别是生产技术骨干的生产技术技能水平,从而使职工对安全生产形成深刻的思想认识。除此之外,公司还对每次事故进行认真调查处理,通过事故现场分析会,对职工进行事故教训教育,使职工从血的事实中吸取教训,对事故提高警觉,明确违章作业与事故之间的因果关系,克服侥幸心理和麻痹思想。7.2.3工程技术措施我们在控制人的不安全行为的同时,应认真积极消除机械设备的不安全状态,因为它是造成机械伤害事故的一个直接原因之一,加强机械设备的不安全状态管理,有效地控制了操作者冒险作业的不安全行为,防止事故的发生。可见,在使用机械设备过程中,必须根据其运行和操作情况,按照有关安全技术要求认真落实安全防护措施。例如,对人体可能触及的机械转动部分,传动系统,必须设置安全防护罩,从而有效地把人体与机械运动部分隔离,避免发生接触形成伤害。对机械设备要做好日常性检查和维护保养工作,检查其操作机构以及相关的配置是否达到配置要求,检查保险装置和制动装置,是否正常,是否处于受控状态,消除隐患和带病运行情况,从而使机械设备处于安全状态下运行,防止设备出现失控、误操作等情况,对操作者造成伤害。做好生产环境的安全检查,检查区域布置是否合理

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