上海市申论模拟62

上海市申论模拟62申论二、给定资料1．我国是文明古国、礼仪之邦，历来重视诚实守信的道德修养。东汉许慎著《说文解字》中说：“信，诚也。”古代的圣贤哲人对诚信有诸多阐述，如曾子日：“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”孔子曰：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉?”此类阐述不胜枚举。而今，市场经济的发展却再次考验了人们的诚信意识，随着科技进步带来的工业化大发展，化肥、饲料、食物添加剂、动植物增长素等被广泛使用。片面追求企业利益，导致一些生产经营者失去道德底线，企业诚信亦在这一过程中遭遇挑战，食品安全逐渐成为社会和公众关注度极高的话题。诚信，是衡量一个人道德修养的标准，更是企业发展的根本，是市场经济成熟的标志，是社会稳定的基础。企业的生存与发展以经济利益的最大化为目标，实现这一目标的根本，离不开企业诚信和社会诚信。2．近段时间，各种食品安全“门”不断考验着消费者的承受力，这一扇扇“门”的开启，让消费者对食品安全产生了担忧，人们也不禁发出这样的疑问，“今后还有多少‘门’要打开?”2014年的央视“3·15”晚会上，“问题明胶”引起了广泛关注。而早在两年前，药用胶囊使用废皮革熬制的明胶就曾被曝光过。明胶问题为何依然难除?明胶分为工业、照相、食用和药用四类，分别归属质监和食药部门监管。生产经营“非食品原料生产的食品”，在我国《食品安全法》中是明令禁止的。由于基层畜牧部门无害化处理能力滞后，加之走私冻肉的存在，大量未经检疫的甚或病死猪牛皮进入制革厂。现行法律并未明确制革厂的监管主体，通常只需符合环保排污标准即可生产。由于随意丢弃废弃经过工业盐、石灰、硫化碱等脱毛脱脂处理的边角皮料会遭到严厉处罚，制革厂常常将其出售给下游明胶生产企业。根据现代监管理论，监管可以使风险无限降低，但并不意味着零风险。标准主要针对规范化生产的产品，几乎所有精确的检测都是“靶向性”的，首先需要知道可能有什么才能去检什么。现实中，技术手段无法涵盖所有基于利益驱动的违法添加或不法商贩的恶意隐瞒。我国年产食用明胶约3万吨，但国内鲜皮产量远不能满足需求且价格较高。这也使得一些食用明胶企业，在使用脱毛后鞣制前的边角皮料中，明知脱毛过程中混入了许多有毒有害物质、不符合基本的卫生规范，也还是“饥不择食”，哪怕违反《食品安全法》。任何事情都不是单一原因造成的，食品安全同样如此。消费者本身也有一定的问题，有的消费者对于食品的观念影响了制假售假者的行为，如蔬菜要大个的、漂亮的，肉质喜欢颜色鲜红的，对食品的外观很重视，这在一定程度上促使了不法食品生产者作弊造假。毒韭菜和膨大西红柿都在一定程度上受到消费者不正确观念的影响。消费者最好掌握一些食品安全方面的常识，购物的时候注意看标签，提高鉴别能力。当然消费者看标签只是看看食物营养成分之类的标识，根据个人的体质和年龄选择适合自己的产品，甄别食品安全的责任不应该交给消费者。《2014年食品安全重点工作安排》提出，要规范“无公害农产品”“绿色食品”“有机产品”“清真食品”等食品、农产品认证活动和认证标识使用，规范转基因食品标识的使用。3．民以食为天，食以安为先。“近年来不断被曝光的食品安全问题，应该引起我们的高度重视，这已经影响到我们国家的食品出口。”山东省人大代表、山东安德利集团有限公司董事长王安说，安德利生产的果汁、饮料、果胶等产品也属于食品的范畴之内，九成以上出口国外。“随着国内食品安全问题舆论报道的增多，近来国外对我国出口食品的安全检测更加严格了。”王安说，国内食品安全出现问题，多出在对原材料的把关不严上。据介绍，很多食品的原材料来自千家万户，一旦把关不严很容易出现食品安全问题。以牛奶为例，大型的奶牛养殖场毕竟是少数，多数牛奶的来源是普通养殖户，如果极少数的养殖户存在掺假现象，就有可能导致食品安全问题。作为企业应该从源头上严格把关，对于不合格的原材料要拒之门外。王安说，如果所有的企业对源头把关严了，不合格的原料也就不会流向市场，作为原料的生产者也就不会再生产不合格原料。“我不相信，食品加工环节存在安全问题，企业的高层领导会不知道。”王安说，媒体之前报道的有毒奶粉、瘦肉精事件等食品安全问题，作为企业的高层领导，肯定在问题曝光之前就知道产品存在问题，这也从另一方面反映了企业的诚信缺失问题。山东省政府于2014年4月30日召开新闻发布会，决定正式启动“食安山东”品牌引领行动，将建设食品及食用农产品安全信用数据库，制定食品及食用农产品安全“黑名单”管理办法，力争到“十三五”末，将山东建设成为全国农产品和食品消费最安全、最放心的地区。山东是农业大省、食品产业大省，食用农产品和食品产量多年来一直居于全国首位。2013年，实现主营业务收入1.54万亿元，约占全国的1/6。据山东省食安办主任、食品药品监督管理局局长马越男介绍，“食安山东”品牌引领行动将立足新的监管体制，全面落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚，将山东建成全国农产品和食品消费最安全、最放心地区之一。4．喜之郎集团的发展之路堪称改革开放后中国民族企业的成功典范，其以质量为自尊心的经营思路更值得业界作为经典案例进行探寻。食品行业是良心行业，食品安全问题是食品生产企业最应该重视的核心问题，而高标准严要求的产品质量，正是维护食品安全的有力保障。作为参与起草、制定“国家果冻标准”的企业，喜之郎集团自创立之日起就将“质量是喜之郎人的自尊心”作为矢志不渝、一贯坚守的基本信条，20年来从未改变。在2001、2002、2003年分别通过了GMP、ISO9001和HACCP认证。喜之郎的质量方针是：通过实施国际标准化的产品品质和安全管理，致力于建设世界级的健康食品企业；以零缺陷的工作态度，为消费者提供品质优良的健康食品，以持续满足顾客的需求。为此，喜之郎集团耗时三年，制订了集团《质量宪法》，并通过大规模、全方位的培训方式，力求每一位喜之郎员工都能熟知并理解，确保《质量宪法》的每一条要求和原则都能充分落地，严格执行“瑕疵品不接收、不生产、不流出”的三不原则。5．食品安全是社会公共安全的重要组成部分，事关人民群众幸福安康，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定。我国花生油第一品牌，山东鲁花集团成立26年以来，以“打造责任企业”为目标，把“产业报国，惠利民生”作为企业的宗旨，一手牵着农民——“带动更广大的农民增收致富”，一手牵着消费者——承诺“绝不让消费者食用一滴不利于健康的花生油”。鲁花集团从三个方面确保产品质量安全。一是加大科技创新力度，通过工艺保证安全，用6年时间研发成功了5S压榨工艺。二是产品采用纯物理压榨，不添加任何添加剂，让消费者吃到纯天然的食用油。三是采用非转基因原料。对于目前西北地区规模最大的油脂加工企业——陕西石羊集团股份有限公司控股的西安邦淇制油科技有限公司，维护食品安全同样是企业工作的重中之重。石羊集团把保证消费者的安全作为企业的基本准则，秉承用户满意才算是合格的经营理念，一贯倡导把最优的产品、更高的质量、贴心的服务奉献给顾客；不断完善相关制度、检验检测设备，加大检测设备的投入，同时推进相关国家质量标准的认证等，取得了食品安全市场的准入政策。石羊集团首先从原料上把关，在源头上消灭质量问题；在生产工艺上，主要以精炼为准；保证把生产时间控制在72小时之内，全过程密封管理，确保产品新鲜、放心。贝因美是国内最大的母婴营养品专业工厂。工厂的硬件设施是世界一流的标准配备，生产工艺采用全球领先的计算机自动化控制，产品质量监测更是采用国际化标准，其强制推行的比药厂要求更苛刻的GMP质量管理体系确保了产品的高品质。此外，工厂以国家重点实验室为标准，正在积极筹建世界级基因营养研发中心。贝因美坚信，婴童产品的科学性和安全性，是婴童业中最核心的价值和特性。但中国婴童产品市场缺乏监督体系，缺乏相关的知识普及和教育。如何让广大的消费者对孕婴类产品具备鉴别能力；使消费者具备孕婴健康相关知识，科学、客观、安全地对产品进行选择，是贝因美一直在努力的问题。如今，“育婴专家节”已成为一个提供全面资讯、为育婴专业人士与父母搭建桥梁、传播科学育婴理念的平台，取得了良好的社会效益。食品安全与社会责任二者是统一的，做企业必定追求利益最大化，但要有一个最基本的前提，即对社会负责任。企业要树立正确的经营观，在赚钱的同时，更要有社会责任感。企业创建伊始最重要的是把企业做好，做到一定规模。企业没有做大，谈责任是空话。企业规模大了，承担社会责任是当仁不让的。6．美国是世界上食品安全监管体系最完善的国家之一。美国建立了覆盖所有食品的法规体系，目前该国最重要的食品监管法律是1938年通过的《联邦食品、药品和化妆品法》，这一法律沿用至今，可以说是美国关于食品和药品的基本法。在经过多次修改后，该法已成为全世界同类法中最全面的一部。另外，美国还先后出台了《联邦肉检验法》、《禽肉制品检验法》、《蛋制品检验法》及《食品质量保护法》等具体法律。这些法律法规覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序，从而实现对各种食品“从农田到餐桌”的全程监控。从机构设置来看，美国的食品安全监管机构分为联邦、州和地区3个层面。在联邦政府中，负责食品安全的机构主要有：卫生与公众服务部下属的食品和药物管理局(FDA)以及疾病控制和预防中心，农业部下属的食品安全及检验局、动植物卫生检验局，另外还有环境保护署、全国海洋和大气管理局等。州和地区机构的职责是配合联邦机构执行各种法规，检查辖区内的食品生产和销售点。另外海关部门也会定期检查和留样监测进口食品。新加坡被西方人称为东方的花园国家，与西方的花园国家——瑞士相媲美，奇迹发生便是靠古老的德、法并用。正是德、法并用，并且在立法上重刑惩治陋习，让新加坡成为法制化国家，既惩治了陋习，也让新加坡的生活环境获得了更大的发展。“德、法”并用即立法后先用道德的方法做好前期的各项宣传，建立社会诚信机制，通过立法的方式加大惩治食品药品违法问题，并且施以重刑，让全社会都来关注食品安全，树立起企业的诚信，让社会充满爱，充满诚信，食品更安全，社会更安全。7．改革开放以来，市场经济的趋利性让“吊白块腐竹”、“苏丹红辣椒”等事件接踵而来，一时间国人“谈食色变”。为切实维护广大人民群众身体健康和生命安全，2014年全国各地政府大力整治食品安全，A县从2014年5月到6月开展了为期一个月的严厉打击餐饮消费环节非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动，重点加强对餐饮业及学校、机关食堂等集体餐饮经营单位采购和使用食品添加剂的监督检查，严厉查处使用不合格和非食品添加剂、不合理使用添加剂等行为，取得了良好成效。为给专项整治行动营造深厚的氛围，全县上下深入开展了食品安全知识宣传教育，广泛宣传食品安全法律法规，及时向社会发布卫生部等9部门联合公告和吊白块、苏丹红等47种食品中可能违法添加的非食用物质名单及着色剂、防腐剂等可能滥用的22种食品添加剂名单，积极引导餐饮服务企业合法诚信经营，与其签定食品安全承诺书和规范添加剂使用承诺书，并要求火锅店公示本店火锅配方：在各餐饮经营单位张贴规范食品添加剂生产经营使用公告和县食品药品监督管理局等职能部门的投诉举报电话，同时向经营者讲解食品安全知识，让每个经营者、消费者都了解和掌握非食用物质和易滥用的食品添加剂品种及其对健康的危害，提高经营者的责任意识和消费者的自我保护意识。各餐饮经营单位对照要求，进行食品加工工艺自查自纠。8．国务院总理李克强2014年5月14日主持召开国务院常务会议，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级，讨论通过《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》。会议指出，保障食品安全关系每个消费者切身利益。修订《食品安全法》体现了党和政府对人民群众生命健康安全的高度重视。食品安全是人类生存和发展的基础，直接关系到国计民生和社会稳定。已成为世界各国共同面临和关注的问题。没有人是一座孤岛。在一个“互害”社会里，同样没有人能置身事外。不论是食品安全，还是建筑质量；不论是山西的黑砖窑，还是佛山的小悦悦；不论是安元鼎事件，还是各种环境事件；互害型社会所展示的尊严感以及安全感缺失，无疑是整个社会道德沦丧的一种反映。于是，我们就这样生活在一个多么奇特的时代场景之中：每一个人都不可避免地成为受伤害者时，每一个人也不由自主地在成为那个作恶者。我们一边对于道德沦丧的状况感同身受并深恶痛绝，一边却又常常变成自己所痛恨的那种人。这到底是国民劣根性所在，还是一种酱缸文化的继续?我们不能允许部分食品提供者以无耻的、日复一日的投毒方式毒杀这个民族，食品安全已经到了千钧一发的地步，影响的绝不仅仅是中国经济信用、中国食品的消费金额。我们最终需要有徐清元式的觉醒与悔悟，最终需要从“互害”式社会中走出来。在这之中，不仅需要少一些受害者心理，更应少一些报复社会的心理。勿以恶小而为之，勿以善小而不为，与此同时，勿以社会道德沦丧来作为个人缺德的理由，勿以体制问题作为我们逃避公民责任的借口。人人守底线，社会才会有底线。除此之外，任何对于道德现状的顺从，对于公民责任的规避，都不可能使社会实现有建设性的道德重建。良好的社会道德，亦是公民社会目标之所在。而所谓公民社会的培养与发育，不就是一个政府组织与民间社会共同成长的过程吗?三、申论要求第1题、“给定资料1”中提到：“诚信，是衡量一个人道德修养的标准，更是企业发展的根本，是市场经济成熟的标志，是社会稳定的基础。”请结合“给定资料”，谈谈对这句话的理解。[要求]全面、简明，条理清晰。不超过250字。____我的答案：我的答案：参考答案：诚信是中华民族的传统美德。它不仅是个人道德修养的体现，还是企业立足和发展的根本。一方面，诚信是人与人交往、建立良好关系的行为准则。“曾子每日三省”、“孔子对诚信的推崇”，都说明其在中国传统文化中的地位和意义；另一方面，企业讲诚信，保障食品安全，对企业的发展和社会稳定有积极意义。喜之郎集团、鲁花集团等企业在发展经济的同时，把质量放在首要位置，体现了企业在社会中应有的责任。因此，不论是对个人还是对企业，诚信都应是基本的行为准则，这对于市场经济发展和社会稳定具有积极意义。答案解析：第2题、根据“给定资料2～3”，归纳概括造成食品安全问题频发的原因。[要求]全面、准确、简明。不超过200字。____我的答案：我的答案：参考答案：我国食品安全问题频发的主要原因是：从政府监管来看，由于监管链条的“源头失守”，导致问题产生。一方面监管主体不明确，存在监管漏洞；另一方面由于不法商贩的恶意隐瞒，现代监管手段对潜在风险无法面面俱到。从企业方面来看，部分食品生产企业为了经济利益而“饥不择食”，放弃社会责任，丧失起码的道德良心，毫无诚信可言。从消费者方面来看，缺乏食品安全的常识，对食品的不正确观念也促进了制假售假的行为。答案解析：第3题、假设你是某食品相关部门的工作人员，请根据“给定资料4～5”制定切实可行的措施，以防止食品安全问题的出现。[要求]措施合理，有针对性。不超过250字。____我的答案：我的答案：参考答案：要解决食品安全问题，须从以下几方面采取措施：一、树立正确的经营理念。加强对企业内部员工的培训，使企业上下共同坚持把最优的产品、更高的质量、贴心的服务奉献给顾客。二、原材料严格把关，从源头消除隐患。三、企业加大投入力度，推动科技创新，促进生产设备、检测设备的转型升级，通过一流的设备及工艺保证安全。四、建立与消费者互动的平台，普及相关知识帮助消费者增强鉴别能力。五、完善企业规章制度。制定符合国家标准的《质量宪法》，不断完善产品检测的相关制度，严格规范食品生产。答案解析：第4题、A县政府大力宣传推进关于非法添加和滥用食品添加剂的专项整治工作，取得了良好的成效。请你结合“给定资料”，以县政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。[要求](1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述；(2)体现政府精神，使全县各界关心、支持食品安全整治工作；(3)条理清晰，不超过450字。____我的答案：我的答案：参考答案：近年来，我国各地食品安全问题频繁发生，特别是近期发生的“吊白块腐竹”、“苏丹红辣椒”等非法添加和滥用食品添加剂导致的食品安全事件，危害严重，影响恶劣，开展非法添加和滥用食品添加剂专项整治已经成为一项刻不容缓的工作。为切实维护广大人民群众身体健康和生命安全，2014年5月到6月，我县深入开展了非法添加和滥用食品添加剂的专项整治工作，严厉查处了使用不合格和非食品添加剂、不合理使用添加剂等行为，同时开展食品安全知识宣传教育，设立投诉举报电话，提高经营者的责任意识和消费者的自我保护意识，取得了较好的成效。食品安全监管和整治对于促进社会和谐稳定发展具有积极意义，我县会将其作为一项长期工作来抓，继续加大力度，坚决保证食品安全。在此，我们呼吁社会各界积极支持我们的工作。各个餐饮单位要加强自律，改进生产工艺；广大人民要支持政府的整治行为，发现违法行为立即举报，为加强食品安全作出贡献。希望在政府及社会各界的共同努力下，食品添加剂专项整治工作能够取得实效，切实保障人民身体健康和生命安全，促进我县餐饮业健康发展。答案解析：第5题、食品安全问题已经成为当今社会不容忽视的问题，请你结合“给定资料”，围绕“食品安全”写一篇议论文。[要求](1)自选角度，立意明确，有思想性；(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；(3)内容充实，语言畅达；(4)总字数800～1000字。____我的答案：我的答案：参考