西方国家古代和近代政治制度的演变课件

为什么别的国家不采取这些法律呢？这样是否等于问为什么椰子在印度能成熟，在罗马就不会。

你可以这样回答：在英国，这些椰子不是从来就能成熟的；可以回答：它们被栽培得还不久……——伏尔泰

任何一制度绝不会绝对有利而无弊，也绝不会绝对有弊而无利，我们讨论一项制度，固然应该重视其时代性，同时又该重视其地域性。制度不能推之四海而皆准，正如其不能行之百事而无弊。——钱穆《中国历代政治得失》

国情决定制度资本主义制度的建立不是一蹴而就的，而是经历了长期的演变和发展第二课

西方国家古代和近代政治制度的演变【课程标准】

了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程，认识不同时期不同国家政治制度的特点。了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。【唯物史观】了解古代希腊罗马政治制度，中古西欧各国的封建制度，近代的民主制度，从唯物史观的角度理解政治制度的形成与社会发展之间的关系。【时空观念】以时空观念为指导，认识西方资本主义政治制度的产生与发展历程，认识不同时空条件下政治制度之间的差异。【史料实证】运用史料探究不同时期政治制度的特点，并能对不同的政治制度进行正确的认识和评价。【家国情怀】通过学习认识政治体制的多样性，理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统，形成多元多彩的文明观。【课程标准】【学习目标】学习重点学习难点学习重点西方历史发展的阶段线索上古时期中古时期近现代奴隶社会封建社会资本主义社会西方民主政治的滥觞-古希腊罗马西方民主政治的酝酿—中古西欧西方民主政治的形成—近代西方476年西罗马帝国灭亡14-16世纪向近代社会过渡古希腊：雅典-民主政治斯巴达-寡头政治古罗马：共和国时期-贵族寡头制帝国时期-君主独裁封君封臣制教权与王权并立法国：等级君主制英国：议会君主制英国：君主立宪制美国：联邦共和制法国：议会共和制近代资产阶级代议制PART01多元探索的滥觞：古希腊罗马政治制度一、西方民主政治的滥觞-古希腊罗马成因

①地理：三面环海、多山多岛多海港；

②经济：工商业和海外贸易发达；

③政治：小国寡民的城邦；

④思想：追求自由平等，开拓进取。结合纲要下，分析古希腊城邦的成因（角度：地理、经、政、思）根据P8，思考古希腊城邦国家的形成时间、城邦的特点？时间：公元前8-前6世纪特点：

①小国寡民、独立自主；②公民直接参与国家管理；

③包含一定民主因素；④实际制度千差万别。一、西方民主政治的滥觞-古希腊罗马城邦的政体：雅典斯巴达古代雅典城邦民主政治的形成发展教材补遗制度概况君主制君主个人专制，公民权很少。僭主制非法取得个人独裁，公民有一定权力贵族制贵族掌握政权，公民权力较少。寡头制少数贵族掌权，公民权力较少。民主制公民掌权，公民大会为最高权力机关。1.扩大公民参政范围2.公民大会为最高权力机构3.改革五百人会议4.陪审法庭是最高司法机关5.扩大十将军委员会的权力6.制定“津贴制”公元前8世纪城邦萌芽公元前594年梭伦改革，奠定基础公元前506年克利斯提尼改革，雅典民主政治确立公元前5世纪伯利克里改革，民主制顶峰古代雅典城邦民主政治的形成发展衰落公元前4世纪城邦制渐衰城邦：一种特殊的国家形态，是共同血缘和地域的公民团体（氏族、胞族、部落）的联合体。公民：①父母祖籍均属本城邦②拥有一定财产③能自备武装服兵役④成年男子。

城邦形成之初，一般是公民中的氏族贵族掌握统治权，占有好的土地，公民中的平民政治上没有实权。平民与贵族的不断斗争，推动了民主政治的建立和发展。财产等级制度四百人会议陪审法庭

1.用地域取代血缘2.设立五百人会议

3.成立十将军委员会

4.实行“陶片放逐法”一、西方民主政治的滥觞-古希腊罗马根据P8，梳理知识，完成表格，并分析雅典民主政治的特点雅典权力机构产生方式主要职责或说明公民大会议事会官员陪审法庭全体成年男性公民组成是国家最高权力机关决定国家法律和政策议员从公民中抽签产生大部分由抽签产生是主要司法机关组成规模不等的法庭审理大小案件为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众主权在民法律至上轮番而治直接民主权力制约公民意识特点:进步：

①有利发挥公民的创造力；

②民主氛围使古希腊在精神文化领域取得了辉煌成就；

③开创民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础。局限：

①民主范围的狭隘性：是少数人的民主；

②运作的随意性：抽签选举，轮流坐庄导致权力的滥用和误用。实质：小国寡民的产物，是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主。一、西方民主政治的滥觞-古希腊罗马根据材料及所学，评价古代雅典民主政治制度雅典雅典居民构成图雅典民主政治西方民主政治抽签任职，轮番执政选举制五百人会议规定任期任期制公民大会的辩论行为议会制的雏形权力制约三权分立一、西方民主政治的滥觞-古希腊罗马根据P8，梳理知识完成表格，并分析斯巴达寡头政治的特点、实质权力机构产生方式主要职责或说明公民大会国王长老会监察官名义上的国家最高权力机关，实际权力有限垄断军事统帅权主持国民大会、审判国王等实际上的国家最高权力机关从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任议员仅30人，且终身任职全体成年男性公民世袭继承斯巴达特点：①混合政体，各司其职；

②实行分权，具有民主色彩。实质：是奴隶主贵族独裁政治。君主制贵族制民主制一、西方民主政治的滥觞-古希腊罗马根据P9，梳理知识完成表格，并分析罗马共和国政体的局限、特点罗马共和国权力机构产生方式主要职责或说明执政官政府最高职务元老院权力中心公民大会最高权力机关有两人，一年一任，由全体公民选举产生，必须贵族出身由卸任高级官员组成，终身任职全体成年男性公民担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。向官员提出建议，协调他们的行动。有权立法、宣战、媾和与审判局限：①公民大会的召开和表决都受到限制，难以有效发挥作用；②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。特点：①政体带有浓厚的贵族寡头特征；②混合政体，权力制衡民主制贵族制君主制1.国家权力：执政官（

）元老院公民大会

（

）军事统帅最高权力机关主持、执行主持、执行高级官员卸任者担任建议、协调限制限制选举产生一、西方民主政治的滥觞-古希腊罗马【思考点】比较雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度的异同相似点①国家政体不同：不同点②公民大会的权力有所不同①官员产生方式：②最高权力机关：③政权管理参与方：④公民的构成：部分官员由选举产生，且有任期限制公民大会

公民成年男子雅典是直接民主制的典型；斯巴达与罗马同为贵族寡头政治，但斯巴达为君主制，罗马为共和制。罗马帝国公元前1世纪末（公元前27年），屋大维建立元首制公元前27年395年476年1453年罗马帝国帝国统一西罗马帝国东罗马帝国（拜占庭帝国）建立发展一、西方民主政治的滥觞-古希腊罗马根据P9，梳理罗马帝国的政治制度、特点，分析其实质罗马帝国制度：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主统治。特点：

①元首掌握国家权力，是最高立法者和

最高法官；

②军队听命于元首，是其实行独裁统治

的重要工具。

元首制是一种介于共和制与君主制中间的制度。由于长期的共和传统，帝国早期的皇帝们不称皇帝，而以元首身份掌握政权控制军队，成为事实上的君主制。——王明毅《从元首制到君主制》元首制披着共和制外衣的帝制，实质是隐蔽的专制君主制。特征：

①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，具有浓厚的贵族寡头特征；

而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会

职权于一身，是君主独裁的专制政治。

②公民权不同：罗马共和国时期授予的公民权数量有限；

而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国

的统治基础。原因：随着罗马的不断扩张，疆域不断扩大，

共和政体已不能适应新的国家，只有建构专制政权，

才能够胜任对广大奴隶等被统治阶级的专政。一、西方民主政治的滥觞-古希腊罗马【学思】罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？分析其原因。PART02断裂中的延续：中古西欧的封建制度二、西方民主政治的酝酿-中古西欧根据P10及所学，简要叙述中古西欧封建国家形成的过程395年－罗马帝国分裂476年，日耳曼人灭亡了西罗马帝国，并建立了多个王国，西欧进入封建社会日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）814年，查理大帝去世，国家逐渐分裂成为三个主要的国家：

法国、意大利、德意志内容：①封君授予土地者,享有司行和经等权利；

②封臣领取土地者，效忠封君，服兵役。特点:①层层分封，等级森严；

②土地是纽带，封君与封臣间互有义务；

③契约意识，层级间相对独立，王权有限。

影响：①维系统治；②政治分裂，王权软弱。封君封臣土地与保护效忠、服兵役土地事实上的占有者名义上最高统治者被统治者统治者二、西方民主政治的酝酿-中古西欧结合纲要下，归纳中古西欧封建国家的特征（1）基本特征：封君封臣制度二、西方民主政治的酝酿-中古西欧结合纲要下，归纳中古西欧封建国家的特征（1）基本特征：封君封臣制度（2）重要特征：世俗王权与基督教会的权力长期并立教权高于王权王权逐步加强，民族国家开始形成王权开始高于教权根据下列材料，思考：中世纪，王权与教权之间发生了何种变化？二、西方民主政治的酝酿-中古西欧根据P10，思考法国等级君主制出现的原因、措施、结果、意义背景：①工商业发展，自治城市兴起，市民阶层壮大；

②强化王权的需要：14C初法国国王与教皇对抗。措施：召开教士、贵族、市民代表组成的三级会议。结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权

征税的原则。意义：①三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段；

②国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，

有利于进一步强化王权。等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。法等级君主制二、西方民主政治的酝酿-中古西欧根据P10，思考英国议会君主制是如何形成的？开始形成：《大宪章》的签署（1215年）

①背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到

贵族、骑士和市民反对。

②内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，

同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。发展：议会权力加强

①13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。

②14世纪，议会分为上、下两院，英国进入议会君主制时期。

上院又称贵族院（贵族、高级教士），具有司法权；

下院又称平民院（骑士、市民、新贵族），具有立法权和财政权约翰签署《大宪章》1295年，骑士和市民出席会议得到普遍认可，此后议会都以该年议会为榜样,称为“模范议会”。议会权利逐渐加强。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治确立了“王在议会”的历史传统英议会君主制材料一：《大宪章》第39、41条：（见《学思之窗》）材料二：在这种普遍的混乱状态中，王权是进步的因素，这一点是十分清楚的。王权在混乱中代表着秩序，代表着正在形成的民族（Nation）而与分裂成叛乱的各附庸国的状态对抗。

——恩格斯《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？《大宪章》有何影响？体现：限制国王的司法权和随意征税的权利。影响：

积极：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。

局限：是主张地方分权的贵族同中央王权斗争的产物，是封建阶级内部权力再分配，未改变农民的地位。不久即被约翰王撕毁，失去效力。（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。（2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。（3）确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。（4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。◎七大选帝侯二、西方民主政治的酝酿-中古西欧根据P11，归纳德意志选帝侯制度的发展历程德选帝侯制度法国的等级君主制英国的议会君主制教士市民贵族贵族骑士市民同：民主力量在一定程度上有所发展。但都发展不充分。三级会议支持国王，反对教皇。三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段1215年《大宪章》，13世纪中后期议会权力有所加强，14世纪中期，英国进入议会君主制时期。时代背景国王反对教会，意图实现统一贵族、骑士和市民反抗国王影响王权加强王权受限、妥协传统VS二、西方民主政治的酝酿-中古西欧根据所学，比较法国的等级君主制与英国的议会君主制的异同法国英国德国选帝侯制度国王权力受到德意志各诸侯制约为换取各封建诸侯对国王帝位的支持制度：背景：特点：民主力量在一定程度上有所发展，但都发展不充分。相同点：都对近代西欧各国政治制度产生了重大影响。国王与教会对抗确立和强化国王的权力贵族、骑士和平民反抗国王国王权力受到议会的限制

等级君主制议会君主制二、西方民主政治的酝酿-中古西欧根据所学，对比法、英、德国的封建制度有何异同，原因是什么？原因：三国的历史和文化等因素不同PART03近代民主的创设：西方资本主义政治制度的产生与发展

代议制民主(representativedemocracy):公民选举代表掌握国家决策权力的民主形式。

近代民主，以议会为平台，以宪政为特色，以君主立宪制和民主共和制为主要政体形式。如果把这两种政体形式比喻成两棵大树，那么，各国在此基础上的创新或改革，使得它们变得枝繁叶茂，让近代乃至现代的民主愈加花团锦簇。三、西方民主政治的形成-近代西方结合纲要下，思考西方资本主义政治制度确立的原因、过程、方式原因

①根本：资本主义经济发展受到旧政治制度的严重阻碍；

②政治：资产阶级力量壮大，要求获得政治权利；

③思想：欧洲文艺复兴和启蒙运动的影响；

④主要：社会矛盾日益尖锐(资产阶级与封建制度长期斗争的结果)。过程：①16—18世纪，资产阶级代议制确立；②19—20世纪，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。方式：革命、改革典型代表：君主立宪制（英、德、日、俄）和民主共和制（美、法）三、西方民主政治的形成-近代西方结合纲要下，归纳英君主立宪制建立发展的过程及权力的三次转移①奠定基础②建立③发展④完善17世纪的英国资产阶级革命1689年《权利法案》18世纪内阁制度1832年议会改革立法权从国王到议会行政权从国王到内阁民主权力由贵族到工业资产阶级并下移的公民英君主立宪制上院（贵族院）下院（平民院）首相（行政权）议会（立法权）国王下院选举胜出的多数党领袖上台后组建在政治上共进退对议会负责对议会负责形式上任命形式上负责内阁（行政权）议会通过对内阁的不信任案时：首相应率领内阁集体辞职或向国王申请解散议会，重新进行选举，由新议会决定内阁去留。一、英国：君主立宪制（二）建立与发展：2、发展：18世纪中叶，责任内阁制的确立。第二次权力转移：行政权从国王转移到内阁（国王从此“统而不治”）。三、西方民主政治的形成-近代西方结合纲要下，思考美国联邦制共和制确立的背景、标志、原则美总统共和制莱克星顿的枪声美国独立战争爆发大陆会议发表《独立宣言》，宣告美国诞生约克镇大捷取得决定性胜利英美签署《巴黎和约》英正式承认美独立1775.41776.71781.91783.9标志：1787年9月在费城召开制宪会议，通过《联邦宪法》（即《1787年宪法》），确立了美国民主共和制（政体）和联邦制（国家结构）三、西方民主政治的形成-近代西方结合纲要下，思考美国联邦制共和制的原则、权利运行美总统共和制①联邦制原则：美国是联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。②分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。③人民主权原则：国家元首、议员由

民选产生。总统国会总统可以否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律行政权立法权分权制衡联邦法院司法权总统任命联邦法官最高法院可宣布总统法令违宪总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法弹劾、审判总统三、西方民主政治的形成-近代西方结合纲要下，思考法国共和制的确立标志、共和之路艰难的原因法议会共和制曲折发展：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。确立标志：1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和制度原因：①经济：工业资本主义落后，资产阶级力量弱且派系多，小农经济长期存在；②政治：法国封建势力强大；③思想：君主观念根深蒂固；④外因：欧洲其他国家的干涉。三、西方民主政治的形成-近代西方结合纲要下，思考法国共和制的内容、权力运行、特点法议会共和制内容：

法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。

总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。（立法权）

（行政权）议会选举产生对议会负责议会总统内阁任命（众议院同意）参议院（间选）众议院（普选）副署经参议院同意可以解散众议院（行政权）特点：①实行分权制衡；②权力中心在议会，立法权控制行政权；③实行议会制共和制。英国美国法国政治体制国家元首元首产生元首任期元首实权政府首脑权力中心行政权属首脑与议会的关系立法权属相同点国王世袭终身“统而不治”无实权首相议会内阁内阁及首相，对议会负责议会总统选举有实权总统总统总统总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约国会总统选举有实权内阁总理参众两院总统，但须内阁部长副署总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院参众两院都是资本主义政体；都是以法律形式确立的政体；都实行代议制议会制君主立宪制联邦制共和制议会制共和制4年，可连选两届7年，可连选连任比较英美法三国的政治制度的异同三、西方民主政治的形成-近代西方根据教材P12，对西方资本主义政治制度进行评价评价：①适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。②局限：资产阶级占统治地位，存在时代和阶级局限。

（英国妇女长期无选举权、美国承认黑人奴隶合法）古希腊罗马的政治制度中古西欧的封建制度西方资本主义制度的产生与发展西方国家古代和近代政治制度的演变古希腊的政治制度古罗马的政治制度中古欧洲国家的基本政治特征和民族国家的建立法国的等级君主制英国的君主立宪制英国的议会君主制美国的联邦制共和制法国的议会制共和制雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国：共和制罗马帝国：元首制国家制度具有差异性类型多元，各具特色本课小结国家制度在继承传统的同时，要结合国情，因时而变认识：从专制到民主、由人治到法治是历史发展的必然趋势横向：依据国情，各具特色纵向：继承发展，与时俱进奴隶制度封建制度资本主义制度直接民主民主制度专制制度间接民主课堂小结1．（2023·湖南高考）公元前27年，屋大维组织元首顾问议事会，成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立（）A．推动了民主进程B．颠覆了寡头统治C．削弱了元首权力D．保留了共和因素2．（2024·湖北高考）罗马帝国皇帝奥古斯都为了维护统治，建立禁卫军并给予他们特殊待遇。后续皇帝不但遵循给禁卫军发放大量赏金的惯例，而且发放金额越来越大。禁卫军甚至认为皇帝的任命必须征得他们的同意。这显示罗马帝国国(

)A.军人集团威胁政权稳定

C.皇帝赏赐增强军队战力B.经济繁荣提升军人待遇

D.边境压力增加军费支出DA