【工程法规】王欣 冲刺串讲班教案 10-第4章-知识点8-招标投诉异议、时间总结-知识点-12-框架协议采购

第4章建设工程发承包法律制度知识点8招标投诉异议、时间总结（1－2分）对资格预审文件提出异议资格预审文件截止时间2日前招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动应当先向招标人提出异议最先收到投诉的行政监督部门负责处理，受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内对招标文件提出异议投标文件截止时间10日前对开标提出异议开标现场当场提出招标人当场回复并书面记录对评标结果提出异议中标候选人公示期间招标人收到异议后3日答复，答复前暂停招投标活动其他违法事实知道或应当知道起10日内向有关行政监督部门投诉【招标程序的时间要求汇总】招标人发出（第一份）招标文件提交投标文件截止时间20日前招标人发售资格预审、招标文件≥5日招标人修改资格预审文件资格预审截止时间3日前投标人对资格预审文件提出异议资格预审截止时间2日前招标人澄清、修改招标文件提交投标文件截止时间15日前投标人对招标文件提出异议提交投标文件截止时间10日前退还保证金收到撤回通知≤5日签订合同≤5日签订合同≤发出中标通知书后30日知识点9竞争性谈判VS竞争性磋商（新增）（1分）1.竞争性谈判（类似最低报价法）适用范围（不能或不宜招标）（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。谈判小组成员（两类人）■采购人的代表■有关专家人数■3人以上的单数■其中专家不得少于2/3过程■确定邀请谈判供应商名单（≥3人，只有两家经本级财政部门批准也可以）■小组集中与单一供应商分别谈判■从候选人中确定符合要求且报价最低者，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。2.竞争性磋商（类似综合评估法）适用范围非价格因素对采购需求满足影响重大的采购项目（1）－（5）综合评分货物项目价格30％－60％服务项目价格10％－30％知识点10询价（新增）（0－1分）适用范围（浮动空间小）采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目例如：政府采购油笔询价小组成员（两类人）■采购人的代表■有关专家人数■3人以上的单数■其中专家不得少于2/3过程■确定被询价的供应商名单（≥3人）■要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格■确定符合要求且报价最低者，且将结果通知所有被询价的未成交的供应商。知识点11单一来源采购（新增）（0－1分）适用范围（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10％的。政府采购但不用招标的■竞争性谈判■单一来源采购不招标不招标政府不招标项目单一采购知识点12框架协议采购（新增）（1-2分）适用范围需要多次重复采购的货物和服务第一阶段：入围供应商订立框架协议第二阶段：成交供应商并订立采购合同教材（1）－（4）小额零星分类封闭式（主要）通过公开竞争订立框架开放式明确采购需求和付费标准，愿意接受协议条件的供应商可以随时申请加人程序（1）集中采购机构制定采购需求调查对象：采购人和供应商人数：调查对象一般各≥3（2）确定最高限制单价类似最高投标限价（3）框架协议期限货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。1.封闭式框架协议评审方法（确定第一阶段入围供应商）价格优先法（类似最低价法）其他质量优先法（类似综合评估法）政府定价、政府指导价的项目，以及对质量有特别要求的检测、实验等仪器设备合同授予（确定第二阶段成交供应商）（1）直接选定（主要方式）从第一阶段入围供应商中直接选定（2）二次竞价适用于采用价格优先法的采购项目（3）顺序轮候适用于服务项目2.框架协议解除入围供应商退出封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议开发式框架协议入围供应商可以随时申请退出入围资格或者框架协议解除（1）恶意谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定