安全生产隐患排查治理制度

天津市滨海新区新城镇棚户区改造收尾项目（中部区域）03-127地块还迁安置房工程项目安全生产隐患排查治理制度天津市滨海新区新城镇棚户区改造收尾项目（中部区域）03-127地块还迁安置房工程项目部二零二四年安全生产隐患排查治理制度1、目的为进一步落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，通过各个层级、各种形式的安全检查，及时发现并消除事故隐患，形成并建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少事故发生，结合本项目实际情况，制定本管理制度。2、适用范围天津市滨海新区新城镇棚户区改造收尾项目（中部区域）03-127地块还迁安置房工程项目3、编制依据《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号)《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办(2016〕11号)《国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知》(安委办(2012)28号)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)《市政工程施工安全检查标准》(CJJ/T275-2018)《职业健康安全管理体系要求及使用指南》(IS045001)4、管理原则(1)安全检查“三有”原则每次例行安全检查都应事先制定检查策划，检查结束后应形成书面总结材料，并在组织召开检查讲评会进行反馈。(2)安全巡查“三必”原则每次安全巡查必须按照十项“零容忍”安全隐患清单及重大事故隐患判定标准进行排除式检查，检查过程中必须做好巡查记录。(3)隐患治理“五落实”原则为实现隐患治理的效果，必须保证治理责任、治理措施、所需资金、治理时限和应急预案得以落实。5、术语和定义(1)生产安全事故隐患指违反安全生产和职业健康法律法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。简称隐患、事故隐患或安全隐患。(2)一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。(3)重大事故隐患指在建设工程施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。一般参照各行业发布的重大事故隐患标准判定。(4)十项“零容忍”安全隐患指局根据安全监管数据总结出的发生频率较高、危害较大、需重点治理的十项安全隐患，实施清单化管理，并根据实际进行更新。(5)生产安全事故隐患排查指项目依据国家法律法规、标准规范及企业管理制度，组织管理人员以各种安全检查(包括安全巡查、例行安全检查、专项检查等)的方式，对本项目可能存在的事故隐患进行全面检查梳理，形成排查结果。下称隐患排查。(6)生产安全事故隐患治理指项目部按照职责分工采取管理手段或技术手段，消除排查出的隐患，达到消除或控制事故风险并形成长效机制的工作过程。下称隐患治理。(7)安全巡查指本项目安全监督人员安全总监及安全工程师依据有关法律法规规章、标准规范以及企业管理有关制度，按照“三必”原则，对本项目部开展的随机安全检查。(8)例行安全检查指本项目依据年度安全检查计划或其他有关要求，按照“三有”原则，定期实施的安全检查。一般包括年度检查、半年检查、季度检查、周检查等。(9)专项检查指本项目开展的针对特定区域、特定领域、特定单位、特定项目、特定时段、特定环节的隐患排查。6、项目部相关岗位/部门管理职责6.1项目经理(1)负责本项目安全检查和事故隐患排查治理工作；(2)对排查出的安全隐患，明确责任人，组织落实整改。6.2安全生产监督管理部(1)组织本项目安全检查和事故隐患排查治理、事故隐患内部报告工作；(2)督促落实危险源的安全管控措施，督促落实安全防范和隐患治理措施；(3)查处受理的事故隐患报告事项，及时记录报告情况，并按规定回复报告人；(4)针对隐患，提出改进建议，下发整改通知单，并督促整改；(5)复验隐患整改情况；(6)收集、统计、整理、归档安全检查和事故隐患排查、事故隐患内部报告资料；6.3工程部(1)组织施工过程中安全技术措施、安全操作规程和职业健康防护措施的实施：(2)参与本项目安全生产检查，并落实整改；(3)督促分包分供单位做好本项目隐患排查治理工作。6.4技术部(1)检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况；(2)参与本项目安全生产检查，对施工中涉及安全方面的技术性问题提出解决方案；(3)编制项目隐患治理方案。7、隐患排查7.1隐患排查范围隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。生产作业环节、生产岗位、设备设施、生产活动区域和外部环境。7.2隐患排查方法7.2.1应采用安全检查的方式进行隐患排查，安全检查的形式包括日周月检查、季节性检查、专项检查、节假日检查等；7.2.2在检查前应制定符合项目实际的隐患排查治理清单/安全检查表，明确和细化隐患排查治理的项目和标准。7.3检查层级频次及检查要点/重点见下表：8、安全检查实施8.1各种形式的检查实施前，组织人应对检查人员进行安全检查方案(计划)交底。8.2检查人员依照安全检查表开展检查，确定隐患级别，对检查出的重大事故隐患和十项“零容忍”安全隐患，分析产生原因，并逐级追溯管理责任、监督责任。8.3检查人员下达隐患治理要求：(1)检查组将排查出的隐患上传到平台中，并明确整改责任人，限期要求整改。(2)对存在重大事故隐患或问题的，检查人员应向项目负责人进行汇报并根据情况做出是否停工整改的情况。(3)检查人员应对检查过程中发现的重大事故隐患上报至本单位有关负责人。8.4检查结束应由组织人员召开讲评会=进行集中讲评，反馈检查情况，提出工作要求。8.5项目部周检查后应结合安全周例会等方式通报检查结果。9、隐患治理9.1隐患治理要求9.1.1隐患治理必须落实责任、措施、资金、时限和预案，实现隐患排查治理的闭环管理。9.1.2检查人员应定期对隐患排查数据统计分析，分类汇总。9.2一般事故隐患治理9.2.1应由项目部指定责任人组织人员立即整改消除。9.2.2项目部安全监管人员对整改情况进行监督和复查，将完成情况在安全监督日志中记录。9.3重大事故隐患治理4.3.1对于排查出的重大事故隐患，应立即向项目包保领导及项目负责人进行报告并进行停工整改。9.3.2隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，加强监测监控，防止事故发生。9.3.3需编制重大事故隐患治理方案的，由项目部技术人员编制方案、经主要领导和上级单位总工审核后实施，隐患治理方案内容应包括：1)治理的目标和任务；2)采取的方法和措施；3)经费和物资的落实；4)负责治理的机构和人员；5)治理的时限和要求；6)隐患未消除前的安全措施和应急预案。9.3.4按要求落实整改后，向有关领导提出复工申请，经验证通过后方可恢复施工。9.4十项“零容忍”安全隐患治理9.4.1应由项目部指定责任人组织人员立即整改消除。9.4.2对隐患整治不力的责任人，项目进行通报、约谈或经济处罚。10、信息档案项目部应建立安全检查和事故隐患排查治理信息档案，如实记录，及时存档。档案资料包括但不限于以下内容：(1)安全检查和生产安全事故隐患排查治理管理制度；(2)事故隐患排查治理台账；(3)安全巡查记录、整改通知单、局部/全面暂缓施工指令书；(4)安全检查和事故隐患排查治理总结通报；(5)隐患排查治理分析报告。天津市滨海新区新城镇棚户区改造收尾项目（中部区域）03-127地块还迁安置房工程项目部2024.11.1附件中国建筑项目管理表格整改通知单表格编号CSCEC8B-SP-B08302工程名称及编码项目基本情况接收单位接收人整改内容：检查人：年月日完成期限年月日指定验证人处理情况和自检结果：自检人：年月日验收记录：验证人：