建设工程监理服务入围招标竞争性磋商投标文件监理方案

建设工程监理服务入围招标竞争性磋商投标文件****************竞争性磋商投标文件监理方案***********************公司年月日目录TOC\o"1-3"\h\u27401第一章监理服务目标、宗旨 813762一、监理服务目标 814997二、监理服务宗旨 106096第二章企业机构设置 11618项目组织机构图 136044第三章内部管理制度 1424952一、公司项目分管部门管理分工 143947二、公司对现场监理机构的考核制度 1529819三、监理人员的执业道德、工作纪律 1620481四、监理月报编制制度 1812191五、监理工作日志填写制度 2116552六、现场监理人员巡视制度 2210897七、监理资料的管理与归档制度 3820406八、工地会议制度 3018907第四章各级监理人员主要工作责任 3232475一、总监理工程师的职责 3220325二、总监理工程师代表的职责 335336三、专业监理工程师的职责 3427128四、监理员的职责 3523072五、见证员的职责 3523354六、安全员的职责 3617064七、信息管理员的职责 378905八、造价员的职责 384003九、测量员的职责 3922662第五章工作进度保障措施 4030774一、进度控制的监理工作内容 4028684二、进度控制的监理工作原则 4029193三、进度控制的监理工作程序 419477四、进度控制的监理方法 4216613五、进度控制的监理工作措施 4328602第六章质量管理及保障措施 4514602一、质量控制的原则 451052二、原材料质量控制的措施和方法 4629842三、质量事前控制的措施和方法 526690四、质量事中控制的措施和方法 6116589五、质量事后控制的措施和方法 6921033第七章投资控制的措施和方法 7427569一、投资控制的监理工作内容 7423859二、投资控制的监理工作依据 746546三、投资控制的监理工作原则 754149四、投资控制的监理工作程序 7619894五、投资控制的监理工作方法 79736六、投资控制的监理工作措施 7925741七、工程变更投资控制处理方法及程序 817546第八章安全文明管理的措施和方法 8529833一、安全文明管理的监理工作目标 8522217二、安全文明管理的监理工作原则 8529428三、安全文明管理的监理工作内容 8610786四、安全文明管理的监理工作方法 899268五、安全文明管理的监理工作手段 9420247六、安全文明管理的措施 9523383七、建立安全监理保证体系 9818258八、安全监理工作程序（框图） 10127359九、日常巡视的安全管理 10215527十、扬尘污染的来源 10231024十一、扬尘治理监理措施 10214439十二、扬尘防治监理工作方法 10415615十三、扬尘治理的具体内容 10618028第九章建设合同管理 1082747一、合同管理的监理工作原则 10827008二、合同管理的监理工作内容 1098650三、合同争议调解的方法 11313326四、合同争议调解的基本程序 12024839五、合同争议调解的措施 12312092第十章信息管理的措施和方法 1271006一、信息管理的工作内容 12722093二、信息管理的重点内容 12813253三、信息管理的工作措施 12931362四、信息管理的方法 13718384五、计算机管理软件在监理工作中的应用 13732386第十一章监理协调的措施和方法 13813581一、监理工作协调的原则 1387741二、监理工作协调的程序 1429767三、监理工作协调的方法 14417960四、监理工作协调的措施 14627401第十二章旁站的监理措施 14813762一、旁站监理范围的设置 14814997二、旁站监理程序 1486096三、旁站监理人员的主要职责 149618四、旁站监理的措施和方法 1506044第十三章监理服务的难点、要点（市政类项目和房建类项目）15224952I：市政类项目监理控制的难点、要点 1523947一、路基监理控制难点、要点 15229819二、路面监理控制难点、要点 15720481三、景观、桥梁、涵洞监理控制难点、要点 16812191四、雨、污水管道监理控制难点、要点 17727401五、路灯、灯饰监理控制难点、要点 17713762六、广场、园路铺装监理控制难点、要点 18114997七、园林小品监理控制难点、要点 1846096八、园林植物种植前准备阶段监理控制难点、要点 187618II：房建类项目监理服务的难点、要点 1886044一、地基变形监理控制难点、要点 18824952二、地下工程防水监理控制难点、要点 1893947三、砌体工程监理控制难点、要点 19029819四、现浇混凝土板工程监理控制难点、要点 19520481五、门窗工程监理控制难点、要点 19812191六、屋面工程监理控制难点、要点 20027401七、建筑护栏监理控制难点、要点 20213762八、装饰装修监理控制难点、要点 20314997九、外墙保温监理控制难点、要点 2066096十、给排水及供暖监理控制难点、要点 207618十一、电气工程监理控制难点、要点 2116044十二、通风工程监理控制难点、要点 21624952第十四章监理服务承诺 2183947一、对工程质量的监理服务承诺 21829819二、对工程进度的监理服务承诺 21920481三、对工程造价的监理服务承诺 22027401四、对现场安全、文明施工的监理服务承诺 22013762五、监理协调、合同管理的承诺 22014997六、对信息管理的承诺 2216096七、保修期内的服务承诺 222618八、优惠服务和相关承诺 222监理服务目标、宗旨一、监理服务目标1、质量监理控制目标达到国家验收规范合格标准或施工承包合同约定的更高质量标准。在监理中，通过监督施工单位质量管理与保证体系的建立与运行，施工新工艺、新技术的运用，从施工控制程序的规范性，材料、设备的合格性，施工操作的标准性，检查验收的合法性，施工资料的完整性等方面加强控制，达到质量监控目标。2、安全监理管理目标坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全监理安全监督管理组织机构，完善监理安全生产保证体系；杜绝重大、大事故，杜绝死亡事故杜绝因工死亡事故，无重大安全事故和设备、人身伤害事故，年负伤频率控制在1‰以内，确保安全生产达国标，防止一般事故发生，消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害；创建安全生产标准工程。3、环境保护监理管理目标遵守国家和地方有关环保、水保的方针、政策和法规；减少施工环境污染，避免线外植被的破坏、水资源的污染，杜绝水土流失；加强对文物、野生动植物的保护，避免对沿线名胜古迹产生破坏；完善对取弃土场、生产生活区等施工临时用地的工后恢复，达到国家环保标准，把本段建成“健康、生态、绿色、环保”的达标工程。4、投资控制监理目标严格根据承包合同对工程进行计量与支付签证，严格控制工程变更，将建设工程造价控制在合同条款规定的范围内，原则上不超过经批准的概算值，力求实际投资不超过计划投资。5、进度监理控制目标以监理单位所监理的施工承包合同中载明的合同工期为工期控制目标。要求施工单位按照合同要求提出工程总进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月度进度计划和工程进度月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，每月向业主报告工程进度情况，出现偏差时要及时指令施工单位进行调整，并督促施工单位的资金、人工、机械、材料等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内完成，力争提前完工。6、组织协调监理目标协调好建设单位和施工单位之间的关系，以及施工单位与工程建设相关的其它部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。7、文明施工管理目标监理工作确保本工程符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规要求。8、项目风险管理目标监理工作确保本工程进行项目风险管理，依据《施工承包合同》、《委托监理合同》、有关国家及地方的法令、法规、现场现有管线、建筑物、实际水文、地质条件、对本项目风险管理进行分析、预测，对工程安全管理、质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识别一览表，避免承包方工程索赔及合同外价款的增加，确保工程安全、质量、进度目标的实现。二、监理服务宗旨我公司介入的工程建设监理的服务宗旨是代表委托人的利益、从项目目标控制出发、对工程建设不同阶段的实施，采取不同的服务方式，并从组织、技术和管理角度采取措施、对项目实行目标管理和动态控制，使委托人的建设意图得以实现。为保证上述服务宗旨的实现，我公司做到：1、正确执行国家及地方建设法规、规范、标准、坚持“守法、公正、诚信、科学”原则，维护业主利益；2、树立对业主负责的精神，凡经我方监理的工程，在工程质量上做到终身负责；3、本着服务第一的思想，重大问题上积极为委托人献计献策；4、我方独立承担监理业务，不转让，不从事超越合同规定权限的活动；5、我方保证不与施工单位、材料供应单位和设备制造单位发生经营性隶属关系；6、定期向委托人报告监理工作情况和工程情况；7、配备专业齐全、人员精干、工作高效的专业技术人员组成现场监理机构。第二章企业机构设置根据本工程的监理目标、范围和任务及工作特点，我们将任命技术精湛，业务能力强，组织协调经验丰富的总监理工程师；配备工程经验丰富、组织协调能力强、专业能力强、年富力强的各专业监理工程师组成项目监理部，代表公司对全过程监理。同时建立公司总监办及经营办直线职能式管理体系，管理层次少，从决策层到执行层所经过的环节简单明了，信息上传下达比较便捷，有利于整体工作效率的提高。同时，各部门和专业组的责、权、利关系明晰，有利于调动所有监理人员的积极性和主动性。

项目组织机构图**************************公司**************************公司 公司总监办主管领导公司办公室公司总监办主管领导公司办公室 总监理工程师 总监理工程师 信息管理合同管理信息管理合同管理三控及其他管理 扬尘管理员土建监理工程师合同监理工程师电气监理工程师安全监理员水暖监理工程师扬尘管理员土建监理工程师合同监理工程师电气监理工程师安全监理员水暖监理工程师见证员信息档案管理员设备监理工程师 见证员信息档案管理员设备监理工程师

第三章内部管理制度一、公司项目分管部门管理分工针对本工程的特点，我公司将成立由公司办公室、经营办、总监办组成的监督小组，对项目监理部工作进行监督管理。1、经营办侧重对现场监理机构合同、信息、协调等方面工作的监督管理；2、办公室侧重对现场监理机构标准化办公、人员上岗情况、监理人员通讯及生活条件等方面的监督管理，检查制度执行情况，督促检查现场监理组的工作质量，可行使对现场监理组人员的处罚和奖励权。3、总监办对工程质量、安全、投资、重大技术问题进行监督、研究和指导，对各项目总监理工程师进行管理，由公司技术负责人和专家组成专家顾问小组，对项目监理部进行技术指导，专家顾问小组针对项目的方案评审、设备选型、施工组织设计及现场技术难题召开专题会，及时解决施工过程中出现的各类问题（每月至少一次）。我公司具有完善的管理制度、人员岗位职责、监理手册和工作标准，包括上墙资料，基础资料、各类报表，现场须准备的记录薄以及各类规章制度和管理办法，形成了系统科学的现场管理体制。公司不定期对工程进行巡视、检查，听取招标人对监理工作的意见，对现场工作给予指导。二、公司对现场监理机构的考核制度1、监理责任承担相关法律、法规及国家、省、市各项文件规定的相应责任。监理合同及监理投标文件约定或承诺的各项监理责任。2、对监理人员的监督及奖惩措施为确保监理部人员遵守职业道德和工作纪律，公司特制订了对现场监理机构及其成员的考核标准：(1)现场监理机构及人员工作考核分五次必检和不定期抽查：1）监理人员进场后15日内公司检查现场监理机构工程前期资料及现场管理情况；2）工程基础施工过程中检查材料、设备、施工及安全方案等；3）工程主体施工过程中检查结构质量、安全管理等情况；4）工程装饰装修设备安装阶段检查工程质量安全情况；5）工程竣工验收阶段检查工程各项资料及工程合同执行情况。每年公司对现场监理机构及人员不定期抽查不少于两次。(2)考核标准：考核分三个等级：优秀、合格、不合格：考核分数96分以上者（含96分）为优秀；考核分数86-95分者为合格：考核分数85分以下者为不合格。(3)考核办法及奖惩措施1)公司对现场监理机构的考核由公司主管副所长、办公室、总监办按照《项目监理部考核标准》，对其职业道德、内部管理、工作质量及效果等方面进行打分。每次检查考核后，当场将考核结果和整改意见书面通知总监本人及项目监理部，并汇报公司所长及财务部备案，做为公司年终对监理人员评先和奖金发放的依据。2)公司制定有详细的奖金发放制度，除去工资外，监理合同额的10%用于对监理人员的奖金发放。考核不合格扣发奖金，出现严重失职或出现严重质量、安全事故及业主投诉较多的除扣除奖金外按公司制度给予相应的处罚。公司每年作为一个考核周期，届时将每次对项目总监和项目监理部的考核结果依据考核标准进行汇总，按照相关规定进行奖惩。三、监理人员的职业道德、工作纪律1、职业道德(1)维护国家的荣誉和利益，按照“科学、公正、诚实、守信”的原则执业。坚持监理的科学性、公正性、准确性。(2)执行有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范，履行监理合同规定的义务和职责。(3)努力学习与专业技术有关工程建设的法律和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。(4)不以个人名义承揽监理业务。(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产供应厂家。(7)不收受被监理单位的任何礼金。(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。(9)坚持独立自主地开展工作。2、工作纪律(1)(2)坚持公正的立场，公平地处理有关各方面的争议：(3)坚持科学的态度和实事求是的原则；(4)在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务：(5)不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务广告：(6)不得损害他人名誉：(7)不泄露所监理的工程需保密的事项；(8)不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬；(9)不在任何材料设备供应商或承建商中任职：(10)爱岗敬业，坚守岗位，认真执行各项规章制度和劳动纪律。3、监理人员的廉洁自律措施（1）内部组建以主管副所长、公司办公室、公司总监办组成的监察机构，负责现场监理部的纪律监察工作。（2）部义务监督员对现场监理部的廉洁自律工作进行监督。（3）实行重大问题会审制度，对工程建设过程中出现的重大问题处理实行监理部主要人员会审制度。（4）现场工序验收实行互检、联检制度，主要验收工作需有三名以上监理人员在场。（5）严格按照“监理人员十不准”要求监理人员。4、监理人员十不准（1）、不准向第三方泄露应保密的项目信息；（2）、不准向施工单位介绍、推荐建筑材料或设备；（3）、（4）、不准向施工单位吃、拿、卡、要，损害监理单位形象；（5）、不准接受施工单位的奖金、奖品、礼品及各种津贴；（6）、不准参加施工单位组织的旅游、休假和娱乐活动；（7）、不准参加由供应商组织的设备及建材采购活动；（8）、不准徇私情，袒护影响监理质量的任何行为和个人；（9）、不准私自承揽监理项目范围以外的任何业务；（10）、不准私自借用施工单位或供货商的任何交通工具或通讯工具。凡违反上述规定者，由当事人做出书面检查并视情节轻重给予调离、辞退直至开除的处分，触犯法律者移交司法机关。四、监理工作月报编制的规定为使各项工程《监理月报》规范化制度化，并具可操作性，特制定本规定，编制基本内容如下：1、工程概况工程概况可简述当月工程形象进度、质量状况、工程款支付情况；人、料、机配备动态，其它需简述的问题。若为该项工程第一期月报，则应首先简述该工程建设的意义在系统中的作用，设计单位、规划容量、本期规模、概算总投资、主要投资方及投资额、主要机组（设备）参数；业主、施工单位及主要分包单位，预计竣工日期等，并附有总平面示意图。2、施工进度（1）形象进度：总述该项工程本月份主要形象进度，并与网络图相比较。（2）各系统施工进度：分别介绍各系统施工进度，并与网络图相比较。（3）存在问题及处理意见：按目前各工程施工状况，由于各种原因的影响如人、料、机的配备；设备、材料到货的延误；投资的影响；设计图纸到达不及时或修改；现场施工条件的变化等；均可能对施工进度造成影响。因此，在本条要提出存在问题，并提出处理意见，以供有关决策部门研究解决。3、工程质量情况（1）工程质量情况简述：简述该项工程本月份质量情况尚应包括各单项工程（系统）验评情况。（2）质量事故及其处理。（3）本月份计量与支付4、工程计量与支付（1）工程计量：描述各系统、各单项工程实物工作量。实物工作量由各专业监理工程师进行计量（或判断）并与图纸、设计概算相对照。以书面形式报告总监理工程师。（2）本月份资金到位情况及来源、利率等。（3）本月份按各系统、各单项工程款项支付情况，其它有关支付情况，本月份支付款项总额。（4）索赔支付情况。5、工程变更及洽商（1）简述各有关方面的变更。（2）未经监理工程师认可的变更。6、人身及设备安全（1）本月份人身及设备安全情况简述。（2）监理部对本月份安全情况的看法和意见。7、监理工作统计（1）本月份驻地监理人员构成。（2）监理工作统计：（包括协调会、监理例会、监理抽查、设备验收、合同签定等）。8、本月施工情况的总评价（1）本月份监理情况回顾：包括投资、进度、质量控制及信息、合同管理工作、协调工作情况及其影响因素。（2）对本月施工情况的总评价：总评价以投资、进度、质量为主，其它方面根据实际情况取舍。（3）存在问题及建议。9、下个月工作安排及应注意的问题10、监理单位、编制时间以上各项内容每月28日由总监理工程师主持编制，并定名为《监理月报》，并于次月5日前报送有关单位和部门。五、监理工作日志填写制度现场监理人员必须按要求认真填写监理工作日志，它是一项重要工作内容。各级监理人员填写内容和要求如下：1、监理工程师及监理员按以下要求填写（1）施工单位当天的施工内容。（2）当天发现的施工质量问题（包括原材料和设备的质量）。（3）当天的施工进度并与计划施工进度相比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）。（4）当天的综合评语及有关说明。（5）当天的天气记录。（6）其他。2、总监理工程师按以下要求填写（1）当天所作的重大决定，当天对施工单位所作的主要指示。（2）当天所发生的重大问题与纠纷及可能解决的办法。（3）上级领导来施工现场谈及的主要问题。（4）业主（业主代表）谈及的有关问题及意见。（5）当天与有关方面达成的任何协议。（6）当天对现场监理工程师的指示。（7）有关工程例会的主要内容。（8）监理部会议及有关会议的主要内容。（9）较大设计修改及其影响（包括质量、进度、投资及其他相关影响）。（10）关键部位及重要项目已达某一形象进度。（11）重要工程款的支付及说明。（12）重大安全、质量问题。（13）其他。六、现场监理人员巡视制度现场监理人员（总监理师、监理工程师、监理员）对施工现场的巡视是其工作内容的重要组成部分；其目的是通过现场巡视掌握工程施工进度，保证施工质量，并为月终核签支付工程款项做实物工作量的计量（或估算）统计；同时，对现场发生的各种问题，从监理人员的角度进行处理。现对施工现场巡视要求规定如下：1、巡视范围、路线、次数及有关要求（1）对本专业所监理的责任范围内的工程进行全面的巡视。（2）巡视路线原则上应形成闭环（跳跃式巡视，有可能造成漏巡）对重点部位和可能发生问题的部位要加强巡视。（3）监理人员每月巡视次数的要求。①总监理师每周全面巡视不得少于二次，重点部位加强巡视，并增加巡视次数。②监理单位技术负责人每周原则上全面巡视二次，全面掌握工程进度，对重点部位必须核查其工作量完成情况。③各专业监理师每日均需对自己所监理的项目，系统或单项工程进行全面巡视，其重点为质量、进度，并通过巡视，解决现场发生的问题。④监理员原则上需旁站，对自己所监理的项目主要为质量控制，其次是进度控制，应尽力预防在自己的监理范围内发生质量事故。（4）对巡视中发现的问题，要从监理的角度及时作出反应和处理，并及时向上一级监理人员报告。（5）将巡视情况，发现的问题，处理结果详细记入当天《监理工作日志》中，必要时要附草图。巡视遇不能及时解决的问题或超越范围的事，应及时向总监理师汇报。（包括建议及处理意见）2、对施工进度巡视要点（1）检查施工进度，是否按照经过审查的施工组织设计及所编制的网络计划图组织施工。（2）施工形象进度与进展，是否按月施工作业计划进行，是否按日分解，以保证月计划的落实。（3）对当日实物工作量进行计量（或估算）并作好记录。（4）当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生差异的原因，并提出监理意见。3、对施工质量巡视要点施工质量的控制范围包括影响施工质量的五个主要方面，即：人、材料、机械、方法和环境，应进行全面的控制，下列各点为均可归属于这五个方面的某一方面：（1）应掌握和熟悉有关设计图纸，设计说明书、建筑工程质量评定标准、施工验收标准等，这是保证正常的巡视、控制施工质量必不可少的一个重要环节。（2）对施工承包单位进行资质审查，技术工种及设备操作人员应持证上岗。（3）工程所需各种原辅材料，半成品均应符合设计要求，应有出厂证明，合格证或质保证书。（4）凡采用新材料、新型制品及某些特殊材料应慎重，应从严把关。（5）所有设备安装均应按有关技术图纸，技术说明书进行。（6）凡直接涉及工程质量的施工机械，如混凝土搅拌机、振动器等，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用。（7）施工中使用的衡器、量具、计量装置等应有相应的技术检验合格证，并检查其正式使用前是否经过校验。（8）各系统（包括子系数）、各单项工程是否符合施工组织设计或施工方案，是否符合工艺流程图和施工工艺要求。（9）大型或主要重要设备的安装（包括吊装）是否有《技术组织措施》或方案。4、其它方面的巡视要求（1）对施工现场的安全施工、文明施工、对有关问题的协调和处理等尚应按有关文件、规章、规范及业主的委托要求进行相应的工作。（2）监理人员现场巡视必须注意自身的安全防护：因病、着装（包括安全帽）不符合要求，均不得进入施工现场（不准酒后巡视），进入施工现场后，应注意防滑、防跌、防高空落物、防坠落及其它有关安全注意事项。七、监理资料的管理与归档制度1、监理资料的基本内容（1）合同文件1）工程建设监理合同2）施工招投标文件3）建设工程施工合同、分包合同、各类定货合同等。（2）设计文件1）施工图纸2）工程地质勘察报告3）测量基础资料（3）工程项目监理规划及监理实施细则1）工程项目监理规划2）监理实施细则3）项目监理部编制年总控制计划等其他资料（4）设计变更、洽商1）审图汇总资料2）设计交底、图纸会审记录、纪要3）设计变更文件4）设计变理、洽商记录（5）监理月报（6）会议纪要（7）施工组织设计（施工方案）1）施工组织设计（总体设计或分阶段设计）2）分部施工方案3）季节施工方案4）其他专项施工方案等（8）分包资质1）分包单位资质资料2）分供货单位资质资料3）见证试验室等单位的资质资料等（9）工期控制1）工程开工报审表（含必要的附件）2）年、季、月进度计划3）停、复工资料（10）质量控制1）各类工程材料、构配件、设备报验2）施工测量放线报验3）施工试验报验4）分项（工序）、分部工程质量报验与认可5）不合格工程项目通知6）质量事故报告及处理等资料（11）造价控制1）概预算或工程量清算2）工程量报审与签认3）预付款报审与支付证书4）月付款报审与支付证书5）设计变更、洽商费用报审与签认6）月支付款汇总表7）工程竣工结算表等（12）监理通知1）有关工期控制的监理通知2）有关质量控制的监理通知3）有关造价控制的监理通知（13）合同其他事项管理1）工程延期报告、审批等资料2）费用索赔报告、审批等资料3）合同争议、违约报告、处理资料4）合同变更资料等（14）工程验收资料（15）其他往来函件（16）监理管理台账及监理日记（17）监理工作总结（专题、阶段、竣工总结和报告等）2、监理资料的日常管理（1）监理资料管理的要求：及时整理、真实齐全、分类有序（2）总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人（3）应利用计算机建立图、表等文件辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台账，如：1）工程材料、构配件、设备报验台账2）施工试验（土建、综合管网、工艺设备、电仪、自动控制等）报审台账3）分项、分部验收台账4）工程量、月付款报审台账5）其他（4）监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放（5）在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检索（6）监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续3、监理资料的归档管理（1）监理资料归档的内容1）监理合同2）项目监理规划与实施细则3）监理月报4）会议纪要5）分项、分部工程质量报验认可单6）质量事故的处理资料7）造价控制资料8）工程验收资料9）监理通知10）合同其它事项管理资料11）监理工作总结（2）监理档案组卷的方法1）以单位工程，按归档的内容进行组卷2）卷内文件应按专业和形成资料的时间排序并编写卷内目录3）封面、移交目录、审核备考表的格式按所内统一规定执行4）档案的规格、图纸的折叠与装订应执行本省城市建设档案馆的统一规定（3）监理档案的验收、移交和管理1）由总监理工程师组织监理资料的归档整理工作，并负责审核和签字验收2）由总监理工程师负责，于工程竣工验收后三个月内将监理档案送所内总工程师审阅，并与档案管理人员办理移交手续3）存档的监理档案需要借阅时应办理借阅和归还手续4）一般工程建设档案保存期至少为工程保修期结束后五年，超过存期的监理档案，应经总工程师批准后销毁，但应有记录（4）本省及各市、地城市建设档案馆有要求时，应按有关规定执行八、工地会议制度1、监理例会（1）监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行存在的各方面问题，由项目监理部总监理工程师组织与主持的例行工作会议（2）监理例会应定期组织召开，宜每周召开一次（3）监理例会参加单位及人员1）总监理工程师、总监理工程师代表及有关监理工程师2）承包单位项目经理、技术负责人及有关专业人员3）业主驻工地代表4）根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其它有关单位的人员参加（4）监理例会的主要议题1）检查上次会议决议落实情况，检查未事项及其原因2）工程进展情况3）确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备实现目标的措施4）材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求5）工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施6）分包单位的管理及协调问题7）设计变更、洽商主要问题8）工程款的核定及财务支付中的存在问题9）违约、工期、费用索赔的意向及处理情况10）其他事项（5）项目监理部应及时收集汇总有关情况，为召开会议做好准备1）了解上次会议的决议落实情况和存在的问题2）准备会议资料、确定有关事项的处理原则3）与有关各方通报情况、交换意见，督促做好准备（6）会议纪要1）监理例会由指定的监理人员记录2）会议纪要由监理工程师根据会议记录整理。主要的内容：会议地点及时间会议主持人出席者姓名、单位、职务会议内容及议决事项（包括负责落实单位、负责人、和时限要求）其他事项3）会议纪要的审签，打印和发放纪要内容应真实，简明扼要纪要需经与会各方签认会议纪要发放到有关各方，并应有签收手续4）会议纪要中的议定事项，有关各方应在规定的时限内落实2、专题工地会议（1）专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持（2）专题工地会议应认真做好会前准备（3）专题工地会议应做好会议纪录，并整理会议纪要，由与会各方签认，发有关各方5）工程竣工验收阶段检查工程各项资料及工程合同执行情况。第四章、各级监理人员主要工作职责一、总监理工程师的职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作：(3)负责监理文件的编制及方案评审工作，审查分包单位的资质，并提出审查意见：(4)检查、指导和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作：(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令：(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7)负责对工程质量和投资进行控制。对重点部位和关键工序进行把关。(8)审查图纸和概预算、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算：(9)审查和处理工程变更；(10)主持或参与工程质量事故的调查：(11)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期：(12)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结：(13)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检验，参与工程项目的竣工验收：(14)主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表的职责总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：

(1)组织编制监理规划，审批监理实施细则；(2)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；(3)组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；(4)签发工程开工令、暂停令和复工令；(5)签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；(6)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；(7)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；(8)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。总监代表应在总监的委托下进行工作，总监上述工作不能委托总监代表。三、专业监理工程师的职责(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、监理员的职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；(6)做好监理日记和有关的监理记录。(7)发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。五、见证员的职责(1)所监项目材料取样时，见证人员必须在现场进行见证；(2)见证人员必须对试样进行监护：(3)见证人员必须和施工人员一起将试样送至监测单位；(4)有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样；(5)见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”；(6)见证人员对试样的代表性和真实性负责。六、安全员的职责(1)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，特殊工种上岗操作证：(2)审核施工单位的正式开工报告和安全监督书，并签署审核意见；(3)审核施工单位的施工方案、施工组织设计中安全技术措施和专项安全施工方案及安全保证体系，确保工程安全，文明施工；(4)审核施工单位提交的安全生产检查统计资料或管理图表；(5)审核工程安全事故处理报告；(6)审核“四新”的技术签定书；(7)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告；(8)审核并签署现场有关安全技术签证文件；(9)做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并审查施工单位的安全验收记录；(10)做好开工前的现场跟踪监理，对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，巡视施工现场，必要时并做抽检和检测工作；(11)对现场危及安全的因素经提出后施工单位未采取措施或措施不力，安全监理可下达“暂时停工指令”，并及时向总监、建设单位汇报情况；(12)监理合同中其他安全业务；(13)每周向总监汇报安全情况报告。七、工程信息管理员的职责(1)在项目总监的领导下，负责项目监理部文件、合同、信息、资料等的收集、分发、管理工作；(2)熟悉监理合同、施工合同、国家和地方的法律、法规、规定，公司内部的文件资料管理制度、档案管理制度、《质量手册》等；(3)主动收集所监理项目的所有合同、信息、资料、并建立监理台帐，将收集的合同信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档；(4)及时处理文件和资料，如发现问题及时与有关监理工程师联系解决；(5)负责制作工程现场照像、摄像工作；(6)参加监理例会及由监理方召集的专题会议，整理会议纪要，会签后印发给有关单位；(7)负责现场监理部的保密工作，注意保守在监项目的商务机密，妥善管理所有图纸、文件、资料等；(8)工程竣工后，按照有关规定，整理所监项目监理档案，经总监审核后，报送建设单位及公司总监办各一份。八、造价员的职责(1)负责审查本项目工程计量和造价管理工作；审核工程计量的数据和原始凭证；审核承包人所报工程量清单中材料用量、机械设备费用等的落实情况；(2)审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季,月度资金使用计划，提出审核意见；(3)按工程承包合同的规定审查施工单位提交的支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权建议总监暂时拒付，直到上述项目和施工达到要求；(4)按工程承包合同规定，对合同执行期间由于国家颁布的法律、法规等致使工程费用发生增减和其他事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，提出给予调整或不予调整的意见；(5)对承包人提出的竣工期延长或费用索赔，应就其中申述的理由查清全部情况，并依据合同规定的程序审核延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知；(6)依据工程图纸、概预算、合同等的要求建立工程量台账；(7)对合同实施情况进行跟踪，将实际情况与合同要求进行对比分析、找出偏差，向承包人提出合同实施方面的意见、建议；(8)对合同变更进行事务性处理，如落实变更措施，修改相关资料、检查变更结果、做好变更记录等；(9)对有争议的计量计价问题提出处理意见,提出索赔处理意见,对工程变更对投资的影响提出意见；(10)严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；(11)主动与建设单位,承包单位沟通信息,提出工程造价控制的建议；(12)工程趣工验收后,协助建设单位进行竣工决算工作。九、测量员的职责(1)在总监理工程师的领导下,复核设计原始基准点、基准线和基准高程等资料,并按设计图纸复核承包人施工放样，参与设计交底、图纸会审,负责现场测量交桩工作；(2)检查承包单位的测量仪器型号、人员配置情况，审查测量人员的上岗证和资格证；(3)督促承包人对施工放线中的基准资料、转角点、水准点定期进行复查；(4)审核承包人的测量放线资料,复核承包人的测量放线成果对重点部位进行复核测量，整理测量成果；(5)记好测量日记，收集、整理、保管日常测量监理资料，建立台帐，并接受检查。负责保管、维护监理部的测量仪器；(6)检查施工单位的测量工作和测量内业资料；(7)完成总监理工程师交办的其他工作。第五章工作进度保障措施一、进度控制的监理工作内容1、审批进度计划。根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。2、进度计划的实施监督。在计划实施过程中，对承包单位实际进度按周、月、季度进行检查，并记录、评价和分析。发现偏离及时要求承包单位采取措施，实现计划进度的安排，其中周计划的检查和纠偏作为重点来控制。3、工程进度计划的调整。发现工程进度严重偏离计划时，由总监理工程师组织各方召开协调会，研究并采取各种措施，保证合同约定目标的实现。二、进度控制的监理工作原则1、工程工期控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标和施工单位编制的经审批后的施工总进度计划。2、在确保工程质量和安全的原则下，实施工期控制。3、应采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。4、工程工期控制以组织措施、技术措施、经济措施、合同管理措施、信息管理措施等方面来确保工期目标。

三、进度控制的监理工作程序监理工程师进驻现场监理工作开始1．落实资源计划（劳力、设备、资金流量）。2．临时设施占地计划。3．编制计划网络图。承包人根据合同工期目标编制施工总进度计划内1．是否满足合同目标要求。2．资源是否落实。3．计划是否切实可行。报监理工程师审查不同意监理工程师审查后报业主，并共同协商同意批准实施，并编制季度月计划不是监督实施计划是否拖延是分析原因监理工程师汇同业主提出意见和指示调整进度计划按照PDCA循环方式，继续执行计划监理工程师进驻现场监理工作开始1．落实资源计划（劳力、设备、资金流量）。2．临时设施占地计划。3．编制计划网络图。承包人根据合同工期目标编制施工总进度计划内1．是否满足合同目标要求。2．资源是否落实。3．计划是否切实可行。报监理工程师审查不同意监理工程师审查后报业主，并共同协商同意批准实施，并编制季度月计划不是监督实施计划是否拖延是分析原因监理工程师汇同业主提出意见和指示调整进度计划按照PDCA循环方式，继续执行计划，直到工程竣工

四、进度控制的监理方法1、督促承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。2、监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可靠性，审查进度网络计划的关键线路。3、对季度及年度进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排，有重要的个性意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师签署意见后报送业主。4、在计划实施过程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发《监理通知》要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。5、当工程进度严惩偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，研究措施，并签发《监理通知》。6、召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。7、必须延长工期时，应填报《工期延期申请表》，报监理项目部审批。

五、进度控制的监理工作措施1、组织措施（1）监理部设专人进行施工工期控制，落实工期控制责任制。（2）监理部对目标进行分解落实到人。（3）确定进度协调会制度，每周召开一次协调会，检查分析上周计划完成情况，明确下周进度计划，协调业主、承包人、总、分包单位施工中影响进度的问题。（4）不定期召开专题协调会议，分析研究解决影响进度的重大疑难问题。（5）实施动态管理，经常将计划进度与实际完成进度进行分析对比，找出发生差异的原因，制订对策，提出进度调整的措施和方案，相应调整进度计划及劳动力，材料供应，施工机具等计划，监理部监督并检查施工单位组织实施。2、技术措施（1）审查施工单位编制的施工总进度计划及工程工期控制网络计划，要求切实可行、符合施工合同中总工期目标；（2）根据总进度计划，审批施工单位的季、月施工进度计划和材料设备供应计划；（3）在每周召开的监理例会上，检查施工进度，安排周施工进度计划，对本周中出现的工程延误，责令施工单位采取措施及时弥补；（4）审核施工方案，主要审查以合理的科学的施工方案来保证工期目标，如组织立体交叉流水作业，采用先进施工方法，缩短工艺流程，减少工序工种间歇时间等。（5）审查施工现场总平面布置图，要求总平面布置与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性，布局合理，流程快捷，避免交错干扰，符合安全文明施工。（6）建议选用高效能的施工设备和周转材料，提高施工现场作业效率，加快施工进度。（7）事中检查计划的完成情况，每周、旬、月进行进度检查、分析，进行动态控制和调整。3、经济措施（1）以进度、计量方面的签证为经济杠杆，确保施工进度计划的完成。（2）对能按时或提前完成形象进度计划，以提前支付工程进度款的办法来鼓励。（3）倡导施工单位实行适当的激励机制，实行计件单价，多劳多得，快干有奖等办法，提高工作效率。（4）制订进度奖罚办法，对完不成进度计划者实施罚款，对按时或提前完成进度计划者给予经济奖励。（5）协调承包人开展施工劳动竞赛，对提前或超额完成进度计划的施工队、班组、个人给予表彰，发荣誉奖，或奖金，以此来激发施工人员的积极性。（6）为业主编制详细的资金使用计划，保证工程正常资金供应。4、合同管理措施（1）监理部用签订的施工合同有关条款，提醒和约束施工单位重视工程进度，如延误工期，按合同约定要罚没工期保证金，承担违约索赔和经济损失。（2）监督材料、构配件，设备供应单位必须按合同约定按时供货，不能按时按量供应，谁违背谁负责，承担影响工期的经济责任。（3）检查监督工程分包单位必须按时完成分包任务和配合工作，不能按时完成的，按违约处理，以此推动进度计划的完成。5、信息管理措施（1）建立反映工程进度状况的监理日记，设专人负责；（2）建立气象、各种施工、材料、机具、完成实物量等原始记录台帐；（3）及时反馈工程形象，工程量完成及施工进度的统计报表；（4）建立反映工程形象，工程量完成及施工进度的统计报表；（5）每月向业主提供施工进度完成情况及分析意见的监理工作月报。第六章质量管理及保障措施一、质量控制的原则1、以施工图纸，施工验收规范等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标；2、质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针；3、监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位；4、对参与施工的人员、建筑材料、施工机构、施工方法及环境等五大因素，进行全面控制；5、严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。6、实行三检交接制度，施工单位在自检、互检、自检合格后，向监理部报验，未经监理人员签字认可，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。7、对重要部位和可能发生的隐患，实施跟踪检查、旁站监理、抽检、复查等手段。8、严格要求施工单位按程序办事，执行监理使用的标准，有关工程质量方面的商定都用书面文字形式，不搞口头通知。二、原材料质量控制的措施和方法1、掌握工程原材料质量标准衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。2、工程原材料的选择和使用要求材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故，故必须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。3、工程原材料质量控制的工作内容（1）材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息；（2）材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等；（3）根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程序分为免检、抽检和全部检查；（4）材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”，根据需要进行的试验项目为“其它试验项目”；（5）材料质量检验的取样必须有代表性；（6）材料抽样一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定；（7）对于不同的材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。4、原材料质量控制的原则（1）主要材料及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后，方可定货；（2）监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、高度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，保质、按量、如期地满足建设需要；（3）合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质；（4）加强材料检查验收，严把质量关；（5）重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。5、原材料质量控制的方法在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等将称为永久性工程的组织部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。（1）采购质量的控制①凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交合理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购；②供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优良好的供货厂家，是保证采购、定货质量的前提；③材料定货时最好一次订齐和备足货源；④供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。（2）材料进场的质量控制①凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。②凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。③若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。④进口的材料、设备的验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录。（3）材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质量况状恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。①对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。②对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存在条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。③对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况，此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量再次检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。6、原材料质量控制的工作措施1）组织措施①组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量进行严格的监控。②协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立计划、调度、管理体系。③健全现场材料管理制度，按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。2）技术措施①在材料定货前，承包单位必须事先经监理工作师认证同意；②对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验；③对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；④监理工程师应对以下材料进行抽检；标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料；⑤监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料进行全部检验；⑥监理工程师按《建筑材料质量标准与管理规程》对材料质量进行抽检和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；⑦监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用；⑧对于电缆、电压绝缘材料进行耐压试验；⑨对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计量和充分的论证，并符合结构构造的要求。⑩合理组织材料使用，减少材料的损失。3）经济措施①若有进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。②对进场材料进行分析，严格控制材料价格。对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。4）合同措施①监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；②监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。三、质量事前控制的措施和方法1、主要工作内容（1）监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位。（2）对参与施工的人员，建筑材料、施工机构，施工方法及环境等五大因素，进行全面预控。（3）工程材料、构配件和设备的控制。2、工作原则（1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，监督承包单位全面实现工程合同约定的质量目标；（2）以事前质量预控为工作重点，对工程施工进行全面控制；（3）监督总承包单位全面落实质量保证体系，对工程施工质量进行有效控制。3、事前控制的方法（1）以施工图纸，施工验收规范等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。（2）质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针。（3）监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位。（4）对参与施工的人员，建筑材料、施工机构，施工方法及环境等五大因素，进行全面控制。（5）严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。（6）对承包人在施工准备阶段的控制1）对施工队伍及人员质量的控制①审查承包单位承担任务的施工队伍及人员技术资质与条件是否符合要求，经监理工程师审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，监理工程师有权要求承包单位予以撤换。②对于特殊作业、工序、检验和试验人员、有时还应进行考核或必要的考试、评审，如有必要，应对其技能进行评定，发给相应的资格证书或上岗证明。③2）对施工方案、方法和工艺的控制①审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施；②监理工程师对单位工程施工组织设计的审核，可着重抓住以下几个方面：a.组织体系特别是质量管理体系是否健全；b.施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、设备供应主要垂直运输或吊装机械设备布置等方面予以重视；c.认真审查工程现场环境因素对工程施工质量与安全的影响，有无应对方案以及有针对性的保证质量及安全的措施等；d.主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何，对于设备采购及安装工程以及管线工程等的主要分部、分项工程施工质量保证有无针对性措施及预控的方法；对于炎夏及雨季、严冬等特殊条件下，某此特定对象的施工质量与安全，有无可靠而有效的技术和组织措施。③在施工期间各分部分项工程施工之前，承包单位应提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施及以进度安排等，报请监理工程师审查认可后方能实施；④监理工程师对施工方案的审查。施工方案是承包单位根据设计要求及施工图纸现场勘察调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准，安全操作规程以及施工设备性能等方面发问拟定的，施工方案对工程质量、进度和成本影响很大，监理工程师对施工方案审查主要包括以下几方面：a.施工程序的安排。b.施工机械设备的选择。c.主要项目的施工方法。3)审查控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量监理工程师在施工前应事先对施工环境条件及相应的准备工作质量进行检查与控制。施工作业的环境条件的控制主要有以下几方面。①对施工作业的辅助技术环境的控制监理工程师应事先检查施工单位对施工作业的技术环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当；当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。②对施工的质量管理环境的控制监理工程师对施工质量管理环境的事先检查与控制的内容主要包括：施工承包单位的质量管理、质量保证体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态；系统的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确；准备使用的质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否能满足使用要求，是否处于良好的可用状态，有无合格的证明和率定表；仪器、设备的管理是否符合有关的法规规定；外送委托检测、试验的机构资质等级是否符合要求等。③对现场自然环境条件的控制监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证工程质量。4)对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制工程测量控制可以说是施工之前事先质量控制中的一项基础工作，它是施工准备阶段的一项重要内容，监理工程师应将其作为保证工程质量的一种重要的监控手段，在质量监理中，应由测量专业监理工程师负责工程测量的复核控制工作。(7)监理工程师应做好的事前质量保证工作1）做好监控准备工作建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。2）设计交底和图纸会审a.设计交底设计交底应在工程施工前，由监理工程师组织设计单位向施工单位有关人员进行，设计交底程序是，首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题；再由施工单位提出图纸中存在的问题,以及需要解决的技术难题；然后通过三方研究和商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以做为对设计图纸的补充、修改以及施工的一种依据。设计交底的内容主要包括以下几方面：①②设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比较的情况、设计意图、设备安装和调试要求，施工进度与工期安排等；③施工应注意事项方面：对安装材料及设备方面的要求、设计中若采用新工艺时对施工提出的要求、为实现进度安排而采用的施工组织和技术保证措施等。b.图纸会审施工图是工程施工的直接依据，所以，图纸会审是监理单位、设计单位和施工单位进行质量控制的重要手段，也是使监理工程理由和施工单位通过审查熟悉设计图纸，了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错的重要方法。。对于在图纸会审中提出的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更通知书，若施工图是由施工单位编制和提供的，则应由该施工单位针对会审中提出的问题修改施工图纸，然后上报监理工程师审查，在获得批准和确认后，才能按该施工图进行施工。图纸审查的内容主要包括以下几个方面：①施工图纸设计者资格的认定，以及图纸审核手续是否符合规定的要求，是否经设计的单位正式签署。②图纸与说明书是否齐全，是否符合监理大纲提出的要求。③设计是否满足规定的要求（安全防火、环境卫生等要求）。④图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处，图纸的表示方法是否清楚和符合标准等等。⑤地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠。⑥所需材料的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题。⑦施工图或说明中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等，施工单位是否具备。(8)严把开工关监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发布书面的开工指令。对于已停工程，则需有监理工程师的复工指令始能复工，对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前承包商必须提交“开工申请单”，经监理工程师审查前述各方面条件具备并予以批准后，施工单位才能开始正式进行施工。4、事前质量控制的措施（1）事前质量控制的组织措施1）针对本工程的特点，我公司将抽调相关专业的资深监理人员成立项目监理部，建立健全项目监理部各项规章制度健全，明确各监理人员职责分工，对工程质量、进度、投资进行控制，对合同、信息进行管理，并履行相关安全监理责任。，2）公司总监办将经常性的不定期对工程进行巡视、检查，听取业主对监理工作的意见，对现场工作给予指导。（2）事前质量控制的技术措施1）坚持样板引路。每一工序均要先确定一个样板段，由施工单位的普通的施工班组施工；样板经甲方、监理方检验同意后，总结出质量标准、施工方法和操作规程，组织所有施工人员进行观摩、学习，并充分掌握后，再进行大面积施工。监理公司按样板工程的标准进行监督、检查和验收。这个样板，不仅成品是施工的样板，而且施工工具、操作程序都是必须样板。2）中标后即进行编制指导监理工作的监理规划；对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则；监理细则明确个工序的质量控制点及控制尝施。做到规范化监理。3）在工程施工前，总监理工程师必须审查批准施工单位申报施工组织设计（专项施工方案），不符合要求；不得进行施工。4）参加图纸会审，做好设计交底记录。5）对材料及设备购货前，施工单位应提供样品，由建设单位和项目监理部共同认可。项目监理部对样品进行封存，作为验收的依据6）承包人必须在专项开工之前的规定时间；将原材料试验和控制指标试验的结果报监理批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。（3）事前质量控制的经济措施做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。（4）事前质量控制的合同和信息措施1）审查分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位；一律不得承接本工程施工。2）所有材料应有厂家或经销商的随货单据、推荐许可证、合格证、应盖有供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的可靠性。5、质量事前控制的监理工作程序分包单位资格审查基本程序四、质量事中控制的措施和方法1、工作内容（1）监督施工单位对“质量手册”的实施工作；（2）坚持实行三检交接制度，施工单位在自检、互检、专检合格后，向监理部报验，未经监理人员签字认可，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。（3）对重要部位和可能发生的隐患，跟踪检查、旁站监理、抽检、复查等。2、控制原则（1）严格要求承包单位单位执行有关材料试验制度和设备检验制度；（2）坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用；（3）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，不得进入下一道工序。3、控制方法（1）要求项目经理部必须按认证的“质量手册”执行；（2）施工测量放线的抽检或复验，要向监理部报验，经监理部抽查或复验后，方能施工。（3）土方工程完成后，施工单位自检、专检合格后，向监理部报验。（4）对重要部位有特殊要求的工程施工单位应编写施工工艺，施工方法、操作规程、质量保证措施等专项施工方案，经监理审查同意后，监督施工单位进行技术交底，或进行必要培训。有规定要持证上岗的岗位，还应检查操作人员的上岗证。没有方案或未经批准，不得施工，监理部对其实施跟踪检查、旁站监理。（5）实施“三检制”须从互相验收交接手续中得到落实。（6）隐蔽工程验收施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写“隐蔽工程验收单”并附有关质量资料，报送监理部；监理部对隐蔽工程的有关质量资料（保证资料、施工记录、隐蔽间图等）进行核查，并会同施工单位进行现场检测，核查；对隐检不合格的工程，监理部签发“不合格工程通知单”，责令施工单位限期整改，整改完成后由监理部复查。对隐检合格的工程，监理部签认隐检验收，并准予进行下一道工序施工。4、事中质量控制措施事中质量控制的组织措施（1）要求施工单位项目总工必须按认证的“质量手册”执行，对施工工艺、施工方法、操作规程等实施标准化管理，并要做好技术交底工作。（2）监理人员对施工现场有目的地进行巡视和检查。①在巡视过程中发现施工中存在的问题，以口头或书面监理通知形式通知施工单位，要求及时处理。②要求施工过程中的重点部位和关键控制点进行旁站监理。③要求施工单位将整改结果书面回复，监理部进行审查。（3）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位及质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出、安排下月质量要求。事中质量控制的技术措施（1）施工测量放线（消防泵房）的抽检或复检：施工单位对测量放线成果要向监理部报验，经监理部抽查或复验后，方能施工。（2）分项工程完成后，施工单位自检、专检合格后，向监理部报验。监理组织有关单位进行联合验收。（3）对重要部位有特殊要求的工程应编写施工工艺、施工方法、操作规程、质量保证措施等专项施工方案，经监理审查同意后，监督施工单位进行技术交底，或进行必要培训。有规定要持上岗证的岗位，应检查操作人员的上岗证。监理部对其实施跟踪检查、旁站监理。（4）实施“三检报验”制：①每道工序或每个分项工程施工完毕，施工班组必须进行自检、工序互检、并经项目部专检合格后，向监理部报验。②监理部接报验单后，必须在8小时内对该报验资料进行审查，并到现场进行检验。③检验合格，监理部签发工程认可单，施工单位进行下道工序。④检验不合格，监理部书面通知施工单位整改，并跟踪复查，合格后签证认可，准予进行下道工序施工。（5）隐蔽工程验收：①施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写“隐蔽工程验收单”并附有关质量资料，报送监理部。②监理部对隐蔽工程的有关质量资料（保证资料、施工记录、隐蔽简图等）进行核查，并会同施工进行现场检测核查。③对隐蔽不合格的工程，监理部签发“不合格工程通知单”，责令施工单位限期整改，整改完成后由监理部复查。④对隐蔽合格的工程，监理部签认隐检验收，准予进行下一道工序施工。（6）管道工程应检查定位、标高、暗埋或预留孔位置，各种接口、打口、通水试压等。管道试压实行旁站监理，试压记录须经监理部签认。（7）坚持重要分项工程旁站监理，由总监理工程师排班，落实到人，24小时跟班旁站。总监和公司总工经常抽查实施情况，要求对旁站发现的问题处理的方法、处理的结果做出记录，若发现该旁站时脱岗的，公司对该监理人员一次处以50元罚款，三次脱岗撤离本工程，并欢迎业主人员配合对监理人员进行监督。（8）严格管理、热情帮助。当工程遇到困难，监理工程师积极想办法、出主意，保证工程进展。事中质量控制的经济措施对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。5、工程质量的事中控制程序工序交接检验基本程序返修工序施工完返修工序施工完施工单位自检互检、专检不合格施工单位自检互检、专检不