道路建设工程监理细则

黔西县林泉镇野坝小集镇道路建立工程

监J11理细则

编制：_____________

审核：_____________

批准：_____________

编制单位：贵州三维工程建立监理咨询

黔西县林泉镇野坝小集镇道路建立工程现场监理部

编制日期：2008年6月9日

、工程概况

工程名称：黔西县林泉镇野坝小集镇道路建立工程

街道全长：约1.2公里；

街道总宽：25米，其中：街道宽：16米；人行宽4.5米。净宽1.5米；净高

1.5米。

雨水管、污水管各长：2287米；

路基宽：16米；路基横向、纵向坡均为1%。

路基回填：0〜80cm的压实度95%以上，80cm以上为93%以下；

路面构造：

街道：水泥碎面层：C30混凝土，22cm厚；

垫层为：级配砂石找平，20cm厚；

基层为：大渣（片石）层，30cm厚；

伸缝：每100米设一道；

缩缝：间距5米设一道。

人行道：面层为：机制水泥破预制块30X30X5cm；

垫层为：C15混凝土，8cm厚；

基层为：碎石层，10cm厚。

雨、污管：采用：①300、①400、①500玻纤管。

工程造价：约350万元人民币

工期：12个月质量要求：合格

建立单位：黔西焜淡农村建立开展

建立地址：黔西县林泉镇

监理单位：贵州三维工程建立监理咨询

设计单位：黔西县规划建筑设计室

施工单位：黔西县建筑工程公司第十五工程处

二、监理工作依据

1.国家关于工程建立的政策、法律、施工验收标准、材料检验和工程质量评定

标准，地方主管部门的有关规定。

2.政府有关部门批准本工程的建立方案。

3.地质勘察资料、设计文件和图纸资料。

4.委托监理合同、本监理规划。

5.施工承包合同、预算书。

三、施工阶段监理。

1、对施工组织设计〔方案〕中未涉及的质量措施，包括新工艺、新材料、新技

术、新设备的采用，应要求承包单位编制相应的施工方案报工程监理部审查

确认。承包单位应填写A2?施工组织设计（方案）报审表?进展申报，在总监

理工程师确认后，报建立单位签署意见。

2、检查或抽查按规定有持证要求的施工作业人员持证上岗情况，并进展动态管

理。

3、对进场的工程物资进展检查验收。承包单位应填写A9?工程材料/构配件/设

备报审表？，申报工程物资的名称、规格、数量、进场时间、使用部位、合格

证明文件等详细资料，专业监理工程师在对工程物资的资料审查和外观检验

合格后，对有复试要求的工程物资，还应在监理见证人员监视下取样送检，

并在复试报告合格后同意进场使用。对不符合使用要求的进场工程物资，工

程监理部应要求承包单位限期清场。对进场的施工设备应填写A9?工程材料/

构配件/设备报审表？，监理审核同意前方可进场使用。此备案表要求施工单

位安技部门负责人和工程经理签字有效。

4、对工程定位、高程、测量和放线成果的控制。承包单位应填写A4?报验

申请表？申请报验，专业监理工程师应进展核验。

5、对施工过程中直接影响工程质量的计量设备和检测设备，专业监理工程师应

要求承包单位提供其技术状态的合格证明文件，并进展定期检查（年检）。

6、对在施工程进展巡视检查。巡视时应重点检查施工用材、操作工艺、操作程

序以及质量控制方法等应符合设计图纸和施工组织设计的要求。

7、按照监理实施细那么的规定，对监理规划、细那么中明示的施工部位进展平

行检测。

8、混凝土面层及监理规划中明示的其它重要施工过程实施旁站监理。对旁站工

作的要求应满足相关规定。

9、对工程物资中必须进展复试的工程，混凝土和砂浆试块、留置及其它有要求

的作业过程进展见证取样送检。

10、对施工过程中承包单位的违规作业行为和工程存在的质量问题，专业监理

工程师应下达B1?监理通知单？，要求承包单位限期整改。承包单位在整改完成

后，填写A6?监理通知回复单?报专业监理工程师复查，合格前方可进展下道工

序。

四、监理组织

五、监理工作内容(主要内容见监理规划)

1.施工阶段质量控制

2.施工阶段进度控制

3.施工阶段投资控制

4.合同管理

(1)合同执行情况的分析和跟踪管理。

(2)协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

5.信息资料管理

(1)建立信息资料管理库存，将各项资料进展编号登记，各项资料的出入均进展

交接签字。

⑵及时将影响工程的信息资料提供应业主方和承建商。

6.组织协调

组织召开有关会议，提出参加会议的单位、人员名单，主持会议，整理会议记

录抄送给参加会议的各方。

7.平安监视管理

(1)检查施工环境的平安性。检查施工用具、设备、设施、保证平安用品的平安

情况。催促施工单位做好平安防范。

⑵检查承建商的平安技术资料是否符合要求。催促其做好平安技术资料。

(3)审核平安施工方案及平安性计算。

(4)对施工人员的不平安行为予以警告、制止。

六、质量、进度、投资三大目标控制

1.质量控制

(1)质量控制原那么

坚持质量第一原那么

坚持以人为控制核心

坚持以预防为主

坚持质量标准

(2)质量控制措施：一条原那么、二个重点、三个阶段、四个手段

①一条原那么

工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度方案和工程计量相互制约，监理

工程师监视施工单位按合同、技术标准、设计图纸要求施工，是监理工作的原

那么。

②二个重点

重要的单位工程和分局部项工程：

路基土方工程、排水工程、路面工程

关键部位：

路基、稳定层、路面

③三个阶段

施工准备阶段进展事前控制，对施工准备工作进展检查，审批单位工程开

工报告和工序开工申报表，对可能发生的情况进展提醒，提出具体要求。

a）审查有关手续办理情况（施工报建、消防报建、噪音申报、临时用路申报、

特殊工序施工方案审批等〕。

b）审查施工方案。特殊部位、特种专业、难度较大的施工内容，要求施工单位

提交专项施工方案，且须有施工单位总工签字、施工单位盖章。工程总监理工

程师对施工方案进展审批，提出建议和要求。其中，深度2米〔含2米）以上

的沟槽开挖，其施工方案必须经建立局建工科审批。

c）审查施工单位施工管理组织机构、人员配备、、人员资质。证件、业务水平

是否适应工程需要，并提出意见。

d）审查材料合格证（主材必须提供建材产品使用认证书、生产厂家资质证明），

试验报告，原地面土最大干容重测定资料，填方土工试验报告，混合料配合比

设计报告）。

e）审查机械设备证件，状态是否正常，部件是否完备。

f）审查有关的前道工序是否通过验收。

g）对其他施工准备工作进展检查、提醒，如停水、停电的应急措施，防雨防雷

措施。

施工阶段进展事中控制。

加强旁站和巡视，检查施工单位施工是否按标准和经审批的方案进展，并

对施工过程的原材料、半成品和成品进展抽查。

成品验收阶段进展事后控制。

验收检查（通过检测和验评该分项或分部已完工程是否到达标准要求的质

量标准和误差允许范围），把住质量关，签认（不符合要求的不予以签认），总

结，汇报，调整方案。成品保护。质量复查。

④四个手段

旁站：施工过程中对重点的工程和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合

料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案和有关技术要求、标准

施工。

测量：监理人员对完成工程的几何尺寸进展实测实量验收，不符合要求的要进

展整改，无法整改的要求返工。

试验：对各种材料，混合料配比、碎、砂浆等级等，监理人员随机抽样试验，

施工单位要提供条件。

指令性文件：施工单位和监理人员的工作往来，必需以文字为准，监理人员通

过书面指令和文字对施工单位进展质量控制，用以指出施工中发生或可能发生

的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。

（3）工程质量事故的处理

①工程质量事故处理的依据

a）工程事故的实况资料;

b)具有法律效力的、得到有关当事各方认可的、工程承包商合同，设计委托合

同，材料或设备购销合同，以及监理合同或分包合同等文件；

C〕有关的技术文件和档案资料；

d)有关的建立法规。

②质量事故处理方案确实定

对于工程质量缺陷，通常可以根据质量缺陷的情况，按以下三类性质的处

理方案做出选择和决定：

a)不作处理：某些工程质量缺陷虽然不符合规定的要求或标准，但不影响使用

要求；或有些不严重的质量缺陷，经过后续工序可以弥补；或出现的质量缺陷

经复核验算仍能满足要求者，可不作处理。

b)修补处理：工程的某些部位的质量虽未到达规定、标准、标准或设计要求，

存在一定的缺陷；但经过修补后还可以到达要求的标准，不影响构造平安和使

用要求。

c〕返工处理：工程质量未到达规定的标准和要求，有明显的严重质量问题，对

使用有重大影响，而又无法通过修补的方法纠正所出现缺陷的情况下，作出返

工处理的决定。

2.进度控制

(1)审查施工单位的组织机构、人员并提出意见。

(2)审核施工单位提出的工程工程总进度方案，并催促其执行。

(3)审查施工单位年、季度的进度方案并催促其执行。

(4)要求施工单位每月25日报下月的进度方案和本月的完成工程量报表，审核

其报表。

(5)对进度方案和实际完成情况定期进展比较，找出影响进度的原因。对造成进

度拖期的应及时调整进度并采取必要的赶工措施。

(6)对施工单位提前完成方案，并没有发理质量、平安事故的应建议业主予以奖

励；因施工单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。

(7)熟悉图纸，尽早发现图纸中存在的问题，提请设计人员处理，以防延误工期。

只要我们在工程进度控制中，采取上述的一些控制措施和手段，尽管工程在施

工中会出现不少问题和困难，工程仍然可以按合同工期如期完工，也将会给工

程带来较大的经济效益和社会效益。

3.投资控制

⑴研究图纸，防止因图纸总是造成投资损失。

⑵对于业主方应尽的协助施工的责任事宜及时催促解决，防止因业主方失误造

成投资损失。

⑶对于由业主方原因造成的增加施工内容严格按实签证。

⑷严格按照合同及施工进度情况签发付款证明书。

⑸做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图

纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参予处理索赔事宜。

(6)参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

⑺审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进展技术经济分析。

⑻协助业主选择物料和供应商、分包商、进展经济技术分析。

⑼对设计变更进展技术经济比较，严格控制设计变更。

(10)继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。

(11)在施工过程中进展投资跟踪控制，定期地进展投资实际支出值与方案目标

值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

(12)对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交工

程投资控制及其存在问题的报告。

(13)严格按合同和有关文件审查工程决算。

七、主要质量控制点

1、施工测量

导线桩、转角桩、方向桩、定位桩、高程控制桩，护桩，桩的制作、埋设、

保护，中边桩位置和高程。

要求：业主应安排勘察设计单位向承包人和监理人员交桩，交桩数量和精

度已满足施工要求时，承包人应签署接桩文件。测量后应进展复核测量，施工

放样后进展复核放样。经历雨季或按标准规定的施工时间间隔，应复核全线控

制桩。

2、地下管线

管质(内径、管壁厚、钢筋、管涵强度、管涵吸水率、外观)，沟槽位置、

尺寸、标高，沟槽底土质及处理，沟槽侧壁支撑，沟槽底坡度，施工排水，垫

层、平基、管座，抹带接口质量、闭水试验，安管坡度。

要求：管质不符合要求的不得使用，每根管用油漆或墨汁写上编号，并进

展登记，安管记录表上必须写明每段所用的各节管的编号。垫层、管座未验收

前不得进展安管施工。

3、沟槽回填

填方土质、含水量、压实度。

要求：安管质量未验收前不得进展沟槽回填。

4、检查井砌筑

检查井位置、尺寸、井底标图、井口标图，砖的材质，砖的淋水，壁厚，

灰缝饱满度，砖的组砌方式，砂浆配合比，钢筋碎质量，井盖质量。

5、道路路基

软土地带处理，原地面处理中的清表和压实，填方路基的填方土质、含水

量、压实度，基底承载力、位置、尺寸、标高，边坡坡度和防护。

要求：一切填方用土必须先经试验和监理认可。

6、道路基层（6%水泥石屑稳定层）

混合料配合比，碎石、砂、水泥质量，压实度，厚度，强度。

要求：必须在路基验收合格前方能进展基层施工。

7、道路面层（水泥砂路面）

碎石、砂、水泥质量，碎配合比，外加剂，碎振捣，厚度、尺寸、位置，

破搅拌、坍落度，试块制作，养护，外表质量，成品保护。

注意：浇筑性路面时应特别注意检查井口和雨水井口。浇筑性路面前应将井盖

盖上，并特别注意不得将井口埋入险路面中，所以浇完碎后在初凝前应认真检

查每一个井口是否还在、是否已埋入碎中，如果已埋入应及时清出。

要求：⑴必须在基层验收合格前方能进展面层施工。

⑵钢模板应有足够的刚度，支撑要结实，高度与板厚一样。为保证碎板

厚应拉线量检。

⑶传力杆和拉杆的位置要正确。传力杆应安支架定位，并保护好以免受撞压变

形。

⑷混凝土拌和应用强制式拌合机。严格控制用水量、外加剂剂量和搅拌时间

90S/盘〕，保证要求的坍落度。

⑸出机的税应尽快运至现场，浇筑前要润湿基层外表，靠边角的破先要脚踩、

棍插捣实。

⑹振捣棒要快进慢拔；搭叠1/3R〔作用半径），使板体上、下均匀密实，严防漏

振。

⑺混凝土外表要细心抹光，做到原浆抹面，余浆刮除，保证路面的平整度和邻

板高差符合标准要求。

⑻及时拉毛压槽，槽宽3~5mm,深43mm,间距20〜30mll1。

⑼适时锯缝1缩缝）不过夜，锯缝时间（夏季）一般为成型后8〜10h（即200〜

240。C-h）0只要不出现咬口、毛边（锯缝），宜早不宜迟。缩缝宽为5mm,深

为1/4板厚（50〜60mli1）。为保证锯缝的及时性，每隔4〜5条先锯一条深缝（5mm

X70mm）,然后依次锯缝。锯缝两端要贯穿（如在拆模前锯缝，拆模后应补锯到

头）。混凝土板分块尺寸为长/宽=1.1〜1.3。

⑩混凝土浇筑后次日拆模,拆模时要仔细,应防止碰撬损坏边角。侧面的漏浆、

蜂窝应经监理工程师同意及时修补。

（11）混凝土初凝后即开场养护（全覆盖）,湿养3〜7d。

⑫灌填缝料前用空压机吹净缝中的碎渣，在枯燥状态下热灌。分两次灌满。灌

缝顶面比板面略低3〜5nrnio

⑬混凝土摊铺温度为10〜32℃,夏季要避开日最高气温浇筑混凝土，下雨天不

能施工。

八、一般监理方式

1、本工程监理工作采取目标管理的方法，将每日工作明确列出，合理安排

人员开展工作，目标明确地进展针对性监理，并按照事前控制事后控制的要求

事先制定相应措施确保施工任务按要求完成，事后总结分析，不断提高。

2、行使监理工作公开化，以表格、公报等形式将各工作内容和检查情况贴

在工地办公室墙上，一目了然，既起到监视施工单位的作用，又承受业主的监

视。计有资料目录表、破试件登记表、图纸问题备忘录、平安检查、验收登记

表等。

3、一般问题采取口头通知的方式催促施工单位执行，较为重要的问题及口

头通知后未及时执行的问题，发出监理通知书，一式三份，监理、施工、业主

各一份。

4、严重问题，直接以书面通知业主及施工单位有关部门及施工单位负责人,

以及市质量监视站等有关部门。

5、关键的或有争议的部位、现象，进展照相取证。

6、以质量验收资料和计量审核单的签证为主要控制手段。

九、监理方权限

（一〕总监权限：

1.开工报告审批权。当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可

提出？单位工程开工报告书？，经总监理工程师现场查实后，一般工程即可

审批。对重大工程或有争议的工程报市质监站审批。

2.施工组织设计、施工进度方案的审批权。

3.可要求承包商更换不合格施工人员。

4.分包单位审批权。

5.图纸会审签字。

6.工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签定权。

7.签发停工令、复工令。

8.在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付申请的审核和签认

权，以及结算工程款确实认权。

9.签发工程索赔意见书。

10.向业主提出合同处理意见，包括终止合同、合同延期等。

11.签发质量、平安事故处理意见书。

12.总监代表所拥有的一切权限。

〔二〕总监代表权限

施工方案的审批权。

工序开工审批权。

组织图纸会审及监理工作会议，进展工作协调。

工程上使用的材料、构配件、设备的检查、审批权，见证取样权。

对于不符合设计或合同要求、不符合国家、地方政府质量标准、

有关规定的材料、构配件、设备，有权通知承建商停顿使用。

分项工程、隐蔽工程验收检查、签认权。对不符合设计、标准和

合同要求的分项、分部工程和不平安的施工作业，有权通知承建

商整改、返工。

签发关于进度、质量、投资、平安情况的通知书、报告书。签发

催促承建商按合同要求进展施工的意见书。

在承包合同或其补充协议下发布工程变更指令。不管由哪一方提

出的工程变更，最终必须由监理工程师或其代表签发指令才可施

工。

在承包合同或其补充协议下对工程量的计量进展确认签字。对工

程款支付申请签署初步意见。对工程结算书进展审核。

组织对质量、平安事故的处理，调查报告签字。

资料审查权。

文件签收。

十、一些重点具体监理措施规定

1、每一道工序开场前必须先向监理方申报，得到批准后才可进展。

2、每一道工序的开场施工必须先向监理工程师申报，得到批准后才可进展。

3、关键、复杂部位的施工必须有详细的施工方案及根据设计图再画出实际施

工用的详图，经监理单位审批后才可进展施工。

4、分项工程施工完成后，施工单位应先进展自检，并填写自检表，提交给监

理单位。施工单位应将需验收的工程至少提前12小时以书面形式通知监理单位。

隐蔽工程未经监理单位检查、签认不得隐蔽，上一道工序未经监理单位验收签

字不得进展下一道工序的施工。

5、施工单位必须将每日工作的详细安排写在工地办公室黑板上。施工单位每

日必须填写施工日报表，汇报当天完成的工作和次日及近日的工作安排，在当

天下午5:30前交给监理方。

6、施工单位应将材料运到现场的时间事先通知监理工程师，运到现场时应通

知监理工程师检查，成批不符合要求的材料不得在现场卸货。个别不符合要求

的材料作上标记，尽快运走。

7、材料送检规定：

（1）至少提前12小时通知监理单位一一提交材料合格证、建材产品使用认证

书、生产厂家资质证明给监理单位一一施工单位人员在监理人员监视下进展随

机抽样（三份）一一样品封装一一在样品上贴上有监理人员、取样人员签字的

标签一一施工单位人员填写送样单，一式两份一一监理工程师在送样单上签名

——将两份样品送往试验室（如有必要，监理工程师可随同前往）、一份样品留

在工地用于对照检查一一试验室在送样单上签收后施工单位自留一份一一监理

工程师根据具体情况决定是否观看试验过程一一将送样情况登记备案一一取回

试验报告后提交一份给监理工程师（在审查原件后可提交复印件）一一将报告

单进展登记。

[2）填土、砂、石、砖在抽样送检时取一定数量作为材料样板，在试验报告显

示该材料合格时，该材料样板作为比照、评价以后所进该种材料的标准，不符

合的不准进入现场和使用。

8、混凝土试件必须在监理工程师的监视下制作，并由监理工程师作上标记。

9、施工所用的一切设备、机具、仪器，必须挂上由施工单位统一制作的平安、

性能合格卡，有施工单位负责该项工作的管理人员的签名，才可使用。仪器必

须有检验合格，并在有效期内。

10、各有关单位共同协商确定各?分项工程质量检验评定表？中每个允许偏差工

程的“必须返工偏差值〃，不管总体质量如何，只要有一个点的偏差值到达该

“必须返工偏差值〃，就必须进展返工。

11、经监理方、业主方认可的材料样板，贴上标签或用玻璃瓶封装后贴上标签

〔标签上各方签字），由监理方保存。与样板材料不符的材料不得进入现场和使

用。

12、事故处理规定

发生质量、平安事故，不得隐瞒、私自处理，必须通报监理工程师，经监理工

程师取证、鉴定后，批准处理方案，才可处理。但，为防止损失扩大而采取的

必要处理措施是允许的。

十一、争议解决方法

施工方应服从本？监理规划？的规定和配合执行本?监理规划？的管理方法，

以及服从监理人员的指令。当施工方对监理方指令和做法有争议时，可向业主

方提出，协商解决。当施工方对监理方所作的质量判定不服时，可请求业主方

裁决。当业主方的裁决与监理方裁决不一致时，监理方服从业主方裁决，但可

保存意见，且业主方必须应监理方要求对争议部位进展照相取证签字由监理方

存档。当监理方表示须由市质量监视站等上级部门检验、裁决时，必须等待。

十二、甲方须提供应监理方的资料

甲方代表任命书（含签名样式），地质报告（包括岩土样品），设计图纸及

设计变更通知，业主与承建商签定的承包合同。分包合同（由业主方选定分包

商时)。

十三、承建商须编制、填写并提供应监理方的资料

(1)图纸会审记录。

(2)施工单位及其人员、分包单位及其人员资质证明。

(3)施工组织设计及方案，临时用电负荷计算书，开工报告。

(4)各材料合格证、试验报告。

(5)配合比设计报告。试件试验报告。

(6)临时设施搭设方案及平安性计算书。

(7)本监理公司提供的各项检查表。

(8)有监理方签名盖章的各项文件由监理方保存一分原件。其它资料经监理方

验证原件后可提供复印件给监理方。

(9)工程竣工资料。

十四、主要监理操作程序框图

（一〕工程开工申报审批程序

办理施工许可证

承建商建立管理体系，提交有关人员任命书和

签名样式、资质证明、施工组织设计及方案、施工

进度方案、各种即用材料的产品认证书、出厂合格

证、试验报告等给监理方审查

监理工程师审查条件不具备

上述情况及机械、

设备等情况

条件具彳

监理工程师签字同意开工

〔二）工序开工申报审批程序

〔三）工序验收交接程序

坚持上道工序未经历收通过不准进展下道工序的原那么。工序检查验收须

至少提前半天书面通知监理方。工序完成后，先由施工单位进展自检〔施工员

检查，质量检查员复检〕，在自检结果符合要求的根底上，提交有关检查表给监

理方，监理方才到现场会同检验。检验通过后监理方进展验收签证，方能进展

下道工序施工。其工作流程如以下图所示。

〔四）工程变更和处理

由施工单位提出的工程变更，其申报、审批程序如以下图:

［五）设计变更的处理

由业主方面原因提出的设计变更的处理程序如以下图所示。

将变更通知（图纸）送交施工方并通知相应部位可以开场施工

〔六〕工程款支付流程如以下图所示

（七）单位工程或单项工程竣工验收流程如以下图所示。

施工单位提前十五天提交单位工程或单

项工程竣工验收申报表给监理工程师

〔八）处理施工提出的索赔

处理程序如以下图所示。

施工单位向监理部提出索赔报告

:修改报告

现场监理人员及相关专业监理不受理索赔

施工单位

人员初审、总监审定。审查：索指出理由

屡

赔的理由成立？索赔的依据有次

效、完整？索赔的计算正确？