第三章 特殊教育发展方针和教育机构课件

《特殊教育概论》

——第三章特殊儿童教育与教育安置第三章特殊教育发展方针和教育机构第三章特殊儿童教育与教育安置

本章学习要点

1.了解国内外特殊教育立法及其发展的基本情况。2.了解特殊教育目标的基本分类与定位3.分析俄罗斯关于特殊教育目标的变化4.了解国外特殊教育机构体系，认识我国特殊教育的发展方针。第三章特殊教育发展方针和教育机构第三章特殊儿童教育与教育安置

本章学习内容

第一节特殊教育的立法一、国外特殊教育立法二、我国的特殊教育立法第二节特殊教育的目标一、关于特殊教育目标的观点二、俄罗斯特殊教育目标的变化三、我国特殊教育的目标第三节特殊教育的机构体系一、国外特殊教育机构体系二、我国特殊教育的发展方针和教育机构

第三章特殊教育发展方针和教育机构一、国外特殊教育立法

（一）国外特殊教育立法简况

1.特殊教育立法的发展:2.有关特殊教育法令的分类：（1）国家基本法（宪法）（2）教育的基本法令或专门的特殊教育立法（3）规章、条例、政令第三章特殊教育发展方针和教育机构（二）美国特殊教育的立法：1.

《援助障碍儿童早期教育法案》，1968年2.《发展残疾者服务设施法》，1970年3.《1973年专业康复法案》，1973年4.《所有残疾儿童教育法》：1975年，福特总统签署5.《美国残疾人法案》:1990年,乔治·布什总统签署

6.《残疾个体教育法案》:1990年,乔治·布什总统签署

7.《残疾个体教育法案修正案》:1997年,克林顿总统签署第三章特殊教育发展方针和教育机构

美国特殊教育立法综述：1.美国特殊教育立法是通过财政拨款来决定其发展方向和内容的；2.立法反映了对特殊教育认识的逐步深化，体系逐渐完整；3.美国特殊教育立法注意了各种概念的界定并且依实际情况予以扩展和精确化；4.联邦和地方的特教法规很多，一切工作均以法律或法规为依据。

第三章特殊教育发展方针和教育机构（三）日本特殊教育立法及其特点：1.不同类型残疾儿童教育的补偿任务在总的“补偿缺陷”的要求下有具体目标。2.在特殊目标中自成体系。3.每个教学科目都有自己的目标，每个学年、每个学期或教学阶段，以及每个课时还有自己的目标。

第三章特殊教育发展方针和教育机构二、我国的特殊教育立法

（一）新中国成立～党的十一届三中全会1.1951年10月，中央人民政府颁发《关于改革学制的决定》

2.1957年4月教育部发布的《办好盲童学校、聋哑学校的几点指示》

（二）改革开放～二十世纪末中国特殊需要在线：中国特殊教育网：第三章特殊教育发展方针和教育机构（三）我国(上海市)有关随班就读的法规与文件1.《关于办好智力落后儿童辅读班（校）的通知》（1984年11月）2.《关于进一步加强和发展本市弱智儿童教育的通知》（1993年5月）3.《关于在本市普通中学开展随班就读工作的暂行规定》（1997年6月）

第三章特殊教育发展方针和教育机构颁布时间文件、法规名称1982.12《中华人民共和国宪法》第45条1985.5《中共中央关于教育体制改革的决定》1986.4《中华人民共和国义务教育法》第9条1986.9《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针》1986.11国家教委等部门《关于实施<义务教育法>若干问题的意见》1988.9国家计委等部门《中国残疾人事业五年工作纲要（1988年～1992年）》1989.5国家教委等部门《关于方针特殊教育的若干意见》1990.12《中华人民共和国残疾人保障法》1991.5国务院《关于贯彻实施<中华人民共和国残疾人保障法>的通知》1991.7国家教委等部门《关于切实做好“八五”期间残疾人教育工作的通知》1991.12国家计委等部门《中国残疾人事业“八五”计划纲要（1991年～1995年）》1992.3国家教委《中华人民共和国义务教育法实施细则》1992.5国家教委等部门《全国残疾儿童少年义务教育“八五”实施方案》1993.2中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》1994.8国务院《残疾人教育条例》1996.5国家教委等部门《全国残疾儿童少年义务教育“九五”实施方案》第三章特殊教育发展方针和教育机构

上海市关于随班就读的《暂行规定》综述：1.强调对随班就读的统筹管理；2.要求各区县设立“特殊教育康复指导中心”；3.将随班就读对象由盲、聋、弱智三类残疾儿童扩大为八类；4.强调“做好随班就读工作，必须坚持普特渗透、相互合作的原则。……”第三章特殊教育发展方针和教育机构一、关于特殊教育目标的观点

关于特殊教育目标的两种观点：（一）社会本位论（theoryofsocietyasstandard）：即根据社会的需要来确定教育目的。（二）儿童本位主义（theoryofchildrenasstandard）：即根据人的本性需要来确定教育目的，于社会本位论相对立。

有人还提出了“生活教育”是唯一的特殊教育目标。“生活教育”也就是教育就是生活、生活就是教育，只要儿童能生活，就不要由家长、学校提出教育目标。这又被称作“教育无目的论”（non-purposeofeducation）。

国际社会关于特殊教育目标的观点

第三章特殊教育发展方针和教育机构

国际社会关于特殊教育目标的主要观点：

国际社会公认的特殊教育目标是使残疾人能做到“社会适应和康复”、“充分参与和平等”。即让残疾人的残疾能在其可能范围内最大限度地康复，并使其在正常人社会的条件下平等生活和劳动，适应其所在的社会并充分参与其各种活动。

第三章特殊教育发展方针和教育机构二、俄罗斯特殊教育目标的变化（一）前苏联特殊教育的目标及其特点：（二）俄罗斯特殊教育的目标及其特点：（三）从前苏联到俄罗斯特殊教育目标变化中的启示：

第三章特殊教育发展方针和教育机构前苏联在特殊教育目标规定上的特点在特殊教育目标中强调了社会需要，虽然也有个人发展，但以社会需要为主；这种社会需要强调了阶级性和党性；目标是由执政党或通过法令规定；特殊教育目标以普通教育目标为蓝本，照顾到特殊儿童的特殊性，提出了补偿缺陷的特殊目标；从总目标到具体目标是一个完整的体系；总目标和具体目标随时间推移、社会发展而不断调整提法或修订某些重点和内容，但基本结构和根本内容没有变化。

第三章特殊教育发展方针和教育机构俄罗斯在特殊教育目标规定上的特点强调了特殊任务中的缺陷补偿和劳动教育；在各类特殊教育机构的特殊目标中强调了每类残疾的主要矛盾。

第三章特殊教育发展方针和教育机构

启示

——从前苏联到俄罗斯特殊教育目标变化

（1）在教育目标中如何把社会发展需要和个性发展需要相结合？（2）在教育目标中如何把一般教育目标和特殊教育目标相结合？（3）“适应社会”、“康复”、“补偿”是我们公认的特殊教育目标，“职业适应”和“参加社会劳动”也是极重要的。但是这些工作目标放在这个目标中的什么位置？如何理解这些目标的内容？用什么手段、方法和途径达到这个目标？等都将是一个值得研究的问题。

第三章特殊教育发展方针和教育机构三、我国特殊教育的目标

——对残疾少年儿童进行思想品德教育、文化知识教育和身心补偿教育的同时，必须把加强劳动技能教育和多种形式、多种层次的职业技术教育放在重要的地位，培养他们的生活自理能力、社会适应能力和劳动就业能力，为他们适应生活、适应社会需要创造条件。

——朴永馨《特殊教育概论》第三章特殊教育发展方针和教育机构一、国外特殊教育机构体系芮诺关于特殊教育的组织方案柯克关于特殊教育学习的环境图美国特殊教育机构俄罗斯特殊教育机构日本特殊教育机构第三章特殊教育发展方针和教育机构芮诺关于特殊教育的组织方案医院/治疗中心医院附设的学校寄宿制特殊学校走读制特殊学校全日制特殊班级部分时间特殊班级普通班级及辅导班（资源教室）普通班加补充教学和治疗普通班附加咨询服务多数问题均在普通班级解决

较严重

较轻微必要时向上转移尽快向下回归学生数量第三章特殊教育发展方针和教育机构柯克关于特殊教育学习的环境图普通班级、辅导教师巡回教师辅导（资源）教室巡回教师特殊班级特殊学校寄宿制机构限制较少限制较大轻度重度残疾儿童数第三章特殊教育发展方针和教育机构美国教育部1992年向国会的报告州名正常班辅导班隔离班公立隔离班私立隔离班公立寄宿校私立寄宿校家庭和医疗环境加利福尼亚14.987.0664.520.600.6112.240.000.00康涅狄克40.7616.8614.666.6013.340.297.180.29哥伦比亚特区19.2315.3861.540003.850麻省60.6515.4817.352.082.9400.530.96密西西比7.5426.2735.031.43029.120.200.41得克萨斯2.9537.1140.259.170.076.090.244.13华盛顿49.0023.6924.190.671.560.8300.06全美平均26.8519.7032.755.843.3210.390.640.53第三章特殊教育发展方针和教育机构俄罗斯特殊教育机构体系第四阶段安置就业、中等职业教育和高等教育第三阶段一般中等和职业教育第二阶段特殊学校第一阶段学前机构生产夜校函授学校普通学校中等专业教育教学生产企业特殊中等和职业教育有生产教育的一般中等学校职业中技、中专职业学校（音乐、艺术等）教学生产车间实施义务教育的特殊教育学校聋童学校重听儿童学校盲童学校低视力儿童学校辅助学校言语损害儿童学校运动损害儿童学校心理发展迟缓童学校特殊儿童学前机构特殊托儿所普通幼儿园中特殊班特殊幼儿园特殊学校中学前班第三章特殊教育发展方针和教育机构日本特殊教育体系特殊教育学校盲童学校聋童学校智障儿童学校肢体残疾学校病弱儿童学校967所国立45所70所107所501所192所97所公立905所1425班2032班12052班5904班1630班私立17所

人数4611人7257人52102人18131人4733人普通学校特殊班情绪障碍儿童言语障碍儿童重听儿童低视力儿童智障儿童肢残儿童病弱儿童

4464班980班506班96班14817班830班599班

12305人3380人1201人152人45762人1561人1678人特教学校特殊班

第三章特殊教育发展方针和教育机构

各国和地区特殊教育机构和体系的特点：各个国家的特殊教育在现代社会中都被认为是整个教育的一个组成部分，因此，特殊教育体系总的讲与当地的整个教育体系是相适应的。各种体系都承认残疾人有与非残疾人不同的特点，即在教育上有区别于普通人的特殊的教育需要。因此在确定其教育体系、教育机构的形式等问题时要注意满足其不同的需要。各种体系下的发展不平衡性和多样性。

第三章特殊教育发展方针和教育机构二、我国特殊教育发展方针和教育机构1.我国特殊教育的发展概况2.我国特殊教育的发展方针3.我国特殊教育机构第三章特殊教育发展方针和教育机构我国特殊教育的发展概况（1）发展阶段：18世纪～近、现代时期（新中国成立后十一届三中全会（改革开放）后（2）发展状况：A．义务教育入学率大幅度提高B．职业技术教育广泛开展C．高级中等以上教育初见成效D．盲文、手语的改革和推广取得成果

E．其他相关工作也取得显著的进展：如特殊教育立法、教育措施、早期教育与早期干预、教师培训、父母参与和特殊教育科学研究等。

第三章特殊教育发展方针和教育机构我国特殊教育的发展方针1990年《中华人民共和国残疾人保障法》（第十八条、第二十条）及1994年《残疾人教育条例》（第三条）分别明确指出我国当前和今后一个时期发展特殊教育事业的基本方针：

“残疾人教育是国家教育事业的组成部分。发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。”

第三章特殊教育发展方针和教育机构我国特殊教育机构幼儿教育：残疾幼儿康复教育机构、普通幼儿教育机构附设的残疾儿童班、特殊教育学校的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭初级中等以下教育：特殊教育学校和普通学校附设的特殊教育班，及大量的特殊儿童随班就读形式。高级中等以上教育：特殊教育学校、普通学校附设的特殊教育班和残疾人职业技术教育机构。成人教育：政府有关部门、残疾人所在单位和社会对残疾人开展扫除文盲、职业培训和其他成人教育。第三章特殊教育发展方针和教育机构课后思考