地方公务员浙江申论9

浙江申论9申论给定资料1．辽宁省抚顺市下岗女工于颖不久前高兴地走上了社区保洁员的工作岗位。她说：“重新就业。使生活又有了新奔头。”“我们一直渴望找到一份属于自己的工作，这一下劳动局领导专门为我们军嫂们解决了后顾之忧．我们打心眼里高兴，感谢劳动局和部队领导的关怀和支持”……2007年9月lO日，河南省鹤壁市干部家属付秀美在家门口，找到了自己梦寐以求的一份教师工作，激动的说道。作为世界上人口和劳动力最多的国家，扩大就业、减少失业是中国当前的一项紧迫工作。促进下岗失业人员再就业，不仅是一项经济任务，也是一项重要的政治任务。国有、集体企业的下岗职工曾经为改革、发展和稳定作出过重要贡献，是企业改革成本的主要承担者。解决好他们的基本生活保障和再就业问题，不仅是党代表最广大人民群众根本利益的具体体现，也是各级政府为职工群众办实事义不容辞的责任。不过，总体来看，我国劳动就业任务依然艰巨。数据显示．目前没有就业的下岗职工还有100多万人。党的十六届六中全会提出到2020年“社会就业比较充分”的目标。今年我国将实现城镇新增就业人员不低于900万人，下岗失业人员再就业500万人，城镇登记失业率控制在4．6%以内。2．5‘匕京市宣武区广外街道居民席树杰和妻子双双失业在家，75岁老母亲有病卧床不起，儿子正上小学。他说：“为照顾我妈，我没法找工作，全靠低保过日子。”23岁的贾易东是中国人民大学大四的学生，他的弟弟易南21岁，没读完初中就辍学到外地打工。他们家本来在四川省的一个小山村里，那里是国家级贫困县。2004年10月，贾易东把一家人接到北京。现在住在玉泉山脚下的一间平房里。在朋友的介绍下，他为父母各找到了一份清洁工的工作，弟弟也来到一家技术安装公司工作，他们的生活比在农村时稍有起色。但2006年6月17日早晨，父亲突发脑溢血，做完手术后已经过去100天了，他一直没有醒过来。当被问及父母养老问题，贾易东无奈地说：“他们没有别的保障，只有我们两兄弟。这个问题我考虑过很多次，还是不知道怎么办……只能靠我们出来赚钱养他们了。”目前．贾易东上大学的学费都要依靠银行的贷款，父亲突然犯病后，他四处借钱，筹了一些钱．但医院每天住院及治疗花费约在千元上下，这笔钱很快用完后，他只好将父亲接到家里疗养。后续的治疗费每月仍需1500元以上。“我们做子女的压力太大了。”贾易东感叹道，“父亲康复可能需要五年十年甚至更长时间。现在每一笔花销对我们来说都是压力。没有政策支持，我们的日子不好过。”他父亲在2005年加入了农村合作医疗，除此之外，没有买任何保险。但因为他需要在北京治病，连合作医疗的优惠也无法享受。贾易东从大一就开始准备考法学研究生，现在正进行最后的冲刺。可是突如其来的这场变故让他开始考虑是否要先找工作，但最后他还是选择了考研。“我找工作的首要条件是工资高。但现在就业压力太大。”贾易东说，“父亲的病不知道什么时候才能康复，这是一个漫长的过程．我不能仅仅考虑他的病，还有责任让家里其他人都过得更好。”“我们还算幸运的，能够借到一些钱。我知道村里有几家人，孩子还比较小，家长在工地上出了事．被送回老家治疗。而事实上，他们根本没有得到很好的治疗，负担更重。”贾易东说。“关键是养老体制的问题。现行养老体制覆盖面没有涉及农村。”对法律政策颇有研究的贾易东对养老问题提出了自己的看法，“养儿防老的观念在农村已经不现实了，因为它主要是靠伦理道德来维系。而土地之类的资本，又不足以维持老人晚年的生活。再加上多数农村青壮年出去打工，谁来照顾老人?真正的解决之道，还是要靠法律政策来保障老人的权利。”目前在我国城镇中，还有一些困难家庭与席树杰、贾易东相类似。构建和谐社会，必须要全力健全社会保障体系，着力解决群众的“后顾之忧”。3．谈起农村低保的好处，家住重庆南岸区南山街道办事处龙井村建设村民小组的周朝东感到十分欣慰。今年37岁的周朝东在1990年遭遇机械事故，右手4个手指头被机器切掉，确定为四级残疾，根本无法从事重体力劳动。目前，妻子与他离了婚，他与10岁的儿子相依为命，家里只有3分地。全家年收入不足500元。根据南岸区的农村低保政策，每人年收入不足1200元的。可补足1200元，这样周朝东一家每年可得到近2000元的低保金，解决了基本生活问题。周朝东感激地说：“感谢党的好政策，让我们过上衣食无忧的生活!”家住贵州省毕节市撒拉溪镇的郑朝刚老人，今年春节过后不慎摔断两根肋骨，在镇中心卫生院治疗花费800多元，自己仅付了200多元，其余由农村合作医疗报销。出院后，老人不时对人讲“合作医疗好”。郑朝刚是贵州实施农村合作医疗制度以来近千万受益者中的一个。但是。63岁的江西吉安农民阮声科，在省城医院做了大手术，花去7000多元。农村新型合作医疗使他能够报销850多元，可这剩下的6000多元医药费仍使他不堪重负。买药贵、看病难已成为急需解决的社会问题，医疗卫生价格超出群众实际承受能力。当下，老百姓陷入“看病难、看病贵”的困境，一大原因就在于医疗卫生服务缺乏足够的公益性质。这至少表现在两个方面。if!--，政府财政投入不足，虽然投入总数有所增长，但在卫生总费用的L-f例却持续下降。据统计，2003年在中国6598亿元卫生总费用中，政府投入仅占17%，企业、社会单位负担占27%，其余56%由居民个人支付。其二，医疗资源分配不公。据2003年卫生部第三次国家卫生服务调查，患病群众48．9%应就诊而未就诊，29．6%应住院而未住院，44·8%城镇人ISl和79．1%的农村人口无任何医疗保障。这种“不足”和“不公”成为医改面临的严重现实。2006年10月23日，胡锦涛总书记明确指出，要坚持医药卫生事业的公益性质，强调要建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，从而指明了我国卫生改革的方向，确定了医药卫生事业的基本属性，为及早解决看病贵看病难这一棘手难题，提供了政策依据，指出了前景。4．食品是人类赖以生存的基本要素，吃得好与坏和人的身体健康密切相关，吃得既营养又安全．就能吃出健康来；吃得不营养、不安全就会导致病从口人。过去、现在和将来，食品质量与安全问题始终是广大民众关注的重大问题，因此食品安全无小事。2007年4月7日晚，6位患者陆续走进解放军总医院第一附属医院的急诊室，就在两个小时前，他们是聚餐的同一桌食客。这是一起集体食物中毒事件!“凶手”是织纹螺!织纹螺又俗称海丝螺，也有人称它为麦螺、白螺、甲锥螺等，主要分布在东南沿海一带。织纹螺毒素的主要成分是河豚毒素。河豚毒素是在河豚鱼体内分离出来的，织纹螺这样的螺类，其成长季节与河豚排卵繁殖同期，含有毒素的河豚卵进入织纹螺体内，对织纹螺本身不会带来什么损害，但人食用织纹螺后，就会受到毒害。这种毒素能阻断神经传导所必需的钠离子进入神经细胞和骨骼肌细胞。2006年11月20日，北京市场又有1个鸭蛋样本被检出含有苏丹红。至此，北京市场已有7个鸭蛋样本被检出苏丹红。新检出含有苏丹红的鸭蛋样本是：江苏省高邮市三湖蛋品有限公司于2006年9月20日生产的“三湖牌’’三湖高邮咸鸭蛋。此前，北京市场有6个红心鸭蛋样本被检出苏丹红，其中5个来自河北、1个来自湖北，分别为标称河北白洋淀国华禽蛋加工厂生产的红心咸鸭蛋、河北白洋淀金桥禽蛋食品加工厂生产的溢油香鸭蛋、河北白洋淀金桥禽蛋食品加工厂生产的白洋淀特产湖鸭蛋、河北涿州志武禽蛋加工厂生产的鸭蛋、河北安新县城关张大眼加工厂生产的咸鸭蛋、湖北荆州九头鸟蛋制品厂生产的天然红心咸鸭蛋。2007年4月9日，黑龙江省中医研究院发生群体食物中毒事件。事故发生后，共有203人出现恶心、呕吐等不同程度中毒反应，中毒患者中，除一名77岁心脏病患者当日下午死亡外，其他患者情况已基本平稳。事发后，卫生厅立即组织专家对患者的呕吐物、早餐、饮用水进行了化验。王恩海表示，通过对每个病人进行详细流行病学调查发现，中毒事件是由化学物质引起的。经过公安部门和黑龙江省疾病控制中心的检测认定，此次中毒事件非食物变质性中毒，而是化学性食物中毒．为“氟乙酰胺”鼠类药品所致。5．在南召县采访时。记者拿到了小店乡中学初三学生最近交的一系列收费单子，共有16项：住宿费20元；作业本费15元；理化生加试报名费13元；理化生加试车费10元；体育加试费11元；体育加试车费6元；文化课报名费10元；文化课试卷费4元；考务费28元；毕业证费4元；体检费5元；《河南中招英语听力专项练习》6元；《语文阅读》6．9元；《中招实验操作试题库》2元；《南阳教研》39元；《河南教研》39．8元。按照国家规定，农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。那么，小店乡中学的收费依据何在?记者就此询问南召县教育局．教育局对这些收费一一做了解释，称有些报名费、考务费是按照上级要求收取的：有些辅导资料属学生自愿购买，学校只起宣传推荐作用，不参与发放和收费；有些加试车费、试卷费等，已通知学校向考生退还。对这些收费，小店乡中学校长杨新泉解释说，实行“两免一补”后，该校只收农业户口学生住宿费20元；作业本费15元，其余的收费他不知情，都是各班班主任自己组织的，由学生自愿购买。“为了体现学生自愿，我们只允许新华书店在校门外摆摊，有照片为证。”而采访到的学生家长对‘‘自愿”一说很是哭笑不得：“能不自愿吗?老师推荐了谁敢不买?”一位姓赵的初中生说。买辅导资料是交费的大头，如果不买，有的老师就会对你多次提醒，还专讲辅导资料里的题。看你再不买，有的就把辅导资料直接放你桌子上。教育乱收费近年一直位居价格举报之首。学校改制、联合办学、计划外招生等都成为乱收费的幌子。仅去年上半年，全国价格主管部门查处教育乱收费案件523l件。教育部公布2007年工作要点，其中承诺，将狠抓教育乱收费治理，全面清理、规范和公布各级各类学校的收费项目和标准，完善教育收费及管理使用规定，从制度层面防范各种截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为，做到收费和经费使用规范、公开，并让教职工、学生和家长参与监督。乱收费是教育积弊，更是免费教育的“大敌”，乱收费不治理，教育无宁日。一边免费，一边乱收费。按下葫芦浮起瓢，负作用不可小觑。对政府有关部门来说，治理教育乱收费必须常抓不懈。建立起防范的长效机制。6．2007年4月18日早晨7时45分，辽宁省铁岭市清河特钢有限公司内的蓝色厂棚内，32名工人在一瞬间遭受到灭顶之灾。一个直径2米、重达45吨重的钢水包，正在吊车架上吊运，突然急速下滑．磕在一个工作台面上瞬间倾覆，近30吨的钢水，涌进五、六米远处的厂棚内。红彤彤钢水温度高达摄氏1500多度，此刻，32名员工正在这里开班前会，瞬间殒命于炽热的钢水中。2007年4月1日．内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗圣火煤矿发生重大瓦斯爆炸事故。目前抢险工作已经基本结束，截至4月6日10时，共造成6人死亡、3人受伤。2007年1月23日。甘肃省临夏回族自治州和政县城关镇一食品加工作坊发生气体中毒事件．导致现场作业的工人中4人死亡，4人受伤，1名前往救援的110民警受伤。2007年1月26日。广东东莞市一个非法塑料小作坊，三层楼，第一层是加工厂，第二层是库房。三层是住宅，典型的“三合一”、“多合一”，窗户都钉着栏杆，起火出不去，13个人烧死了。2月24日．还是广东东莞，一家综合市场一层的粮油店，也是“多合一”，粮油店失火，一家五口人。死了四口。搞好安全生产。是建设和谐社会的迫切需要。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们创造美好生活的热情和活力；只有使重特大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有尊重客观规律，讲求科学态度。才能有效防范事故，实现人与自然的和谐相处。7．“晒工资，，近来成为网上流行话题，各行各业的网民把工资条在网上贴出来。上海某合资企业员工说“月收入’’9000元，而黑龙江某乡镇卫生院的主治医生说“年收入”才4000元。收人分配民心所系。我国不同行业间最高和最低收入之比从1990年的1．76∶1扩大到2005年的4．88∶1地区差距明显，2005年，黑龙江城镇居民人均可支配收入只有上海的一半。调节企业工资收入分配，规范工资分配秩序。继续推进企业工资决定机制的转变，着力建立工资集体协商制度。健全最低工资制度，根据经济发展水平逐步提高最低工资标准。进一步完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息指导等宏观指导制度。完善国有企业工资收入分配规则和监管机制，加强对高收入国有独资及国有控股企业工资分配的调控。完善企业工资支付制度，建立健全工资支付监控制度和工资支付保障制度。目前国内收入分配方面存在的问题主要表现在两个方面：一是总体居民收入增长速度明显低于经济增长。二是收入分配政策导向转换不及时、不明确。这是导致我国目前出现流动性泛滥的一个深层次原因之一。为建设和谐社会，启动国内消费，加强和完善社会保障体系工作的力度是一项极其重要的国策。但是，仅仅强调基本保障还是不够的。我们还应该注意如何提高社会各阶层群体的收入问题。对一个国家来说，只有有效解决好各个阶层群体，特别是中等收入阶层群体提高收入的问题。才能从根本上解决有效消费需求的问题。今年国家将适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平；稳步扩大中等收入者比重；有效调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监管。8．人称“天下第一滩’，的北海银滩，附近海水近来被排放的污水染成暗红色，盐酸气味使不少游客掩鼻而过，环境监测站工作人员取样时都感到喉咙发干。沱沱河沿，“万里长江第一镇”。在这里，“第一”还有很多：万里长江第一桥、万里长江第一小学……正当沱沱河沿接受并熟悉这些个“第一”的时候，一项新的第一却被加冠她的身上——万里长江第一污染源。沱沱河沿的一些店铺门前已经积起了水，烟盒、破鞋、塑料袋，漂在水中，沉入烂泥；雁石坪的情况更糟糕，垃圾被居民，还有环卫部门直接倒进了布曲河。沱沱河大桥西头，一个大坑成了小镇居民“约定俗成”的垃圾站。只要稍微一走近，就让人不自觉地加快脚步，那个臭具有超凡的杀伤力。臭味很大部分来自大坑边一个没有蓄粪池的旱厕。其实，在沱沱河沿，还有雁石坪，绝大多数旱厕没有蓄粪池。“约定俗成，，的垃圾站在沱沱河沿还有几个。在一些地方，说居民直接把垃圾倒进沱沱河，一点都不为过。这些垃圾除了300多沱沱河沿居民的生活垃圾，还有一部分是过路的人和车带来的。应该说，遍地垃圾不可怕，可怕的是遍地垃圾让常住和路过的人们把制造垃圾当成了习以为常。当前我国经济发展与环境保护的矛盾空前突出。污染物减排已列入“十一五”规划约束性指标。但去年我国主要污染物排放不降反升，平均每两天发生一起突发性环境事故。“环境出了问题，是多少年都难以扭转的。”环保总局副局长潘岳的话发人深省。从今年年初开始，环保总局对污染问题突出的一些地区和行业，采取“限批”的断然措施。同时，把强化政府责任作为关键环节，每半年公布一次各地主要污染物排放情况。9．今年以来，党中央、国务院进一步加大解决民生问题的力度，在减灾救灾、城乡低保、医疗救助、社会福利、优抚对象抚恤优待等方面作出一系列重要决策，出台了10余项重要政策措施。在救灾减灾方面，我国增加了特大旱灾救助项目，提高了救灾补助标准，在新印发的《国家综合减灾“十一五”规划》中，共安排8个重大项目，项目总预算投资67．6亿元。在社会救助方面，国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，对合理确定保障标准和对象范围、规范管理、落实资金等提出了要求；今年中央财政新增低保资金16．2亿元。以减轻猪肉、鸡蛋等副食品价格上涨对城市低保家庭带来的影响；同时，医疗救助补助资金也有所增加。在社会福利方面，民政部与国家发改委先后编制印发《“十一五”儿童福利机构建设规划》《“十一五”流浪未成年人救助保护体系建设规划》《“十一五”社区服务体系发展规划》；财政部、国家税务总局、民政部调整福利企业税收政策，将优惠政策扩大到由社会各种投资主体投资设立的各类所有制企业。在优抚对象抚恤优待方面，国务院有关部门联合出台相关政策，1998年以来连续第9年提高抚恤补助标准。此外，中央财政还安排l亿元专项经费，为残疾退役军人更换新型假肢、残疾人专用三轮车、轮椅等辅助器械。民政部将积极完善制度，确保资金投入，因地制宜地落实政策措施。同时，坚持公开透明，强化监督管理，确保政策落实不走样，确保各项资金及时足额地发放到保障对象手中，从而，使这些政策措施真正发挥解决民生、改善民生的实效。10．“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求。是人民政府的基本职责”。解决民生问题重在建立公共服务体制。应当看到，我国正处在从初步小康向全面小康社会过渡、从生存型社会向发展型社会转变的关键时期。在这个过程中．以人的全面发展为目标，必须关注和满足社会成员的基本公共需求。现实情况表明，广大社会成员公共需求呈全面快速增长的趋势。因此，尽快建立社会主义公共服务体制，提供有效的公共产品和公共服务，是新阶段解决社会矛盾的内在要求。解决民生问题是中国特色社会主义的本质要求，是全面落实科学发展观的核心内容，是构建社会主义和谐社会的关键环节。必须贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本．努力满足人民群众的物质文化需要；坚持循序渐进，一切从中国国情和实际情况出发：坚持统筹兼顾，实现群众现实利益和根本利益的有机统一。要着力保障群众的基本需求。千方百计扩大就业、有效调节收人分配和完善社会保障制度；要着力满足群众的发展需求，促进教育公平、加强医疗卫生服务、满足人民文化需求和解决困难群众住房问题；要着力确保群众的安全需求，切实加强安全生产和食品药品监管、保护生态环境和维护社会治安稳定。同时．要统筹解决人口问题，坚持稳定低生育水平的基本国策不动摇。作答要求第1题、假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述给定材料的主要内容．以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(30分)_____我的答案：我的答案：参考答案：数据显示．我国目前没有就业的下岗职工还有100多万人，劳动就业任务艰巨，促进下岗失业人员再就业．不仅是一项经济任务，也是一项重要的政治任务。在许多城镇中，还有一些困难家庭依靠国家低保生活，农村低保还不健全，买药贵、看病难已成为急需解决的社会问题，医疗卫生价格超出群众实际承受能力。健全社会保障体系，着力解决群众的“后顾之忧”，坚持医药卫生事业的公益性质，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度刻不容缓。北京、黑龙江、辽宁、内蒙古、甘肃、广东等省食品安全和安全生产事故的发生，表明加强食品质量监督和防范生产事故的任务十分严峻。乱收费是教育积弊，更是免费教育的“大敌”。我国收入分配制度存在着诸多不合理之处，收入差距过大。当前我国经济发展与环境保护的矛盾空前突出、治污减排任务艰巨。党中央、国务院进一步加大解决民生问题的力度，在减灾救灾、城乡低保、医疗救助、社会福利、优抚对象抚恤优待等方面出台了10余项重要政策措施。解决民生问题是中国特色社会主义的本质要求，是全面落实科学发展观的核心内容，是构建社会主义和谐社会的关键环节，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。答案解析：第2题、阅读“给定材料4”，就我国现在食品安全存在的问题，试拟出具体可行的解决措施。要求：条理清楚，字数200字左右。(10分)_____我的答案：我的答案：参考答案：解决食品安全的具体措施如下：完善政府管理体系和管理机制，切实明确行政主体的职责，将事前事中的全面监督和事后严格问责相结合，预防与惩处并重；开展食品安全普查，建立国家食品安全信息系统，为政府决策提供依据，对大众实行信息公开。规划建立国V--区域农产品和食品交易中心，以市场体系建设确保食品安全管理落到实处。大力倡导和推行健康养殖和清洁种植，从源头上为食品产业把好原料关口：加大食品安全重大科技工程专项投入，从技术上确保食品安全。建立食品安全监管和决策体系。答案解析：第3题、结合“给定资料l一3”和“给定材料5”，分别谈到下岗职工再就业、社会保障和看病难、看病贵以及教育乱收费问题，请你就这四个问题的现状，进行评论。要求：观点明确，简明扼要，300字左右。(20分)____我的答案：我的答案：参考答案：下岗失业人员再就业问题尚未全部解决，部分困难地区、困难行业和困难群体的就业问题仍然存在．下岗职工再就业面，临严峻考验。社会保障存在的问题很多，城乡分割，不能一视同仁地对待城镇居民和农村居民，公平性很不够；制度设计过于复杂，制度的弹性和适应性差，覆盖面太窄。买药贵、看病难已成为急需解决的社会问题，医疗卫生价格超出群众实际承受能力。老百姓陷入“看病难、看病贵’’的困境．医疗卫生服务缺乏足够的公益性质。当前规范教育收费的任务仍然很重。一些地方和学校乱收费行为还时有发生，有的问题还很突出，群众反映仍比较强烈。教育乱收费严重背离教育公平和教育的公益性原则，是社会和谐的“杂音”，必须坚决制止。答案解析：第4题、结合给定材料，请以“从解决民生问题说开去”为副题写一篇1000—1200字的文章。要求：观点明确，论述深刻，文字流畅，自拟主标题。(40分)____我的答案：我的答案：参考答案：参考例文民生是社会和谐之本——从解决民生问题说开去在2007年春节团拜会上，温家宝总理提出，要“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”；“解决民生问题。必须始终坚持以经济建设为中心”；“解决民生问题，必须坚定不移地推进改革开放”；