小学突发事件应急预案VIP

小学突发事件应急预案TOC\o"1-2"\h\u18576第1章总则 4169581.1突发事件分类及等级 4214121.1.1自然灾害类 4209451.1.2灾难类 5304881.1.3公共卫生类 5171631.1.4社会安全类 567281.2应急预案制定依据及目的 5225311.2.1制定依据 5139391.2.2制定目的 528273第2章组织架构 5158702.1领导小组及职责 5216172.1.1领导小组构成 5324402.1.2领导小组职责 6482.2应急工作小组及职责 6243982.2.1应急工作小组构成 6107712.2.2应急工作小组职责 664812.3岗位职责分配 613162.3.1校长 6236732.3.2副校长 6286062.3.3教务处 7279242.3.4德育处 717482.3.5总务处 778642.3.6保卫处 762242.3.7医务室 721936第3章信息报告与预警 754493.1信息报告程序 7196533.1.1事发信息收集 7274383.1.2信息审核与汇总 726353.1.3信息报告 889883.1.4信息续报与终报 816923.2预警发布及传播 8248163.2.1预警信息来源 8223773.2.2预警发布 8265793.2.3预警传播 837153.3预警解除 8144263.3.1预警解除条件 8123043.3.2预警解除程序 8154703.3.3预警解除信息传播 8840第4章突发事件应急响应 8224144.1突发事件响应级别 8230824.1.1一级响应（特别重大突发事件） 997884.1.2二级响应（重大突发事件） 940424.1.3三级响应（较大突发事件） 9198414.1.4四级响应（一般突发事件） 9148904.2应急响应程序 910114.2.1信息报告 9132424.2.2启动应急预案 919644.2.3组织救援 94984.2.4协同配合 943524.2.5信息发布 924674.2.6响应结束 941004.3应急资源调配 9181644.3.1人员调配 10130844.3.2物资设备调配 10118164.3.3交通、通讯保障 10264114.3.4医疗救护 10173044.3.5心理援助 1017952第5章现场处置 10114065.1现场指挥与协调 10202005.1.1现场指挥体系应当迅速建立，由校领导或指定负责人担任现场指挥官，统一指挥、协调各方力量进行应急处置。 10183985.1.2现场指挥官负责组织、指挥现场救援工作，明确各部门职责，保证救援工作有序进行。 10230665.1.3现场指挥官应与上级部门、相关单位及社会力量保持密切沟通，及时报告现场情况，争取外部支援。 1052425.1.4现场指挥官应保证救援信息畅通，对救援指令进行记录和传达。 1063575.2现场救援措施 1074935.2.1立即对受影响师生进行排查，了解受伤、受困等情况，优先救治重伤员。 1060485.2.2根据类型和现场情况，迅速采取相应救援措施，如灭火、疏散、搜救等。 1074195.2.3对现场进行临时封闭，禁止无关人员进入，保证救援通道畅通。 10197995.2.4加强与医疗、消防、公安等部门的协作，共同开展救援工作。 10250675.2.5妥善处理现场危险物品，防止次生灾害发生。 10159725.3现场安全防护 10309225.3.1保证现场救援人员的安全，提供必要的防护设备，加强安全培训。 10160835.3.2对现场周边区域进行安全警戒，设置警示标志，引导师生及群众远离危险区域。 1179255.3.3加强现场环境保护，防止对环境造成污染。 11291935.3.4对现场进行实时监控，密切关注发展趋势，及时调整救援措施。 11163375.3.5在保证安全的前提下，有序组织师生撤离，做好临时安置工作。 1123839第6章后勤保障 1177296.1人员疏散与安置 11187416.1.1疏散原则 1145876.1.2疏散路线 11238636.1.3安置措施 11171466.2物资供应与保障 11212246.2.1物资储备 11222516.2.2物资调配 1123546.2.3物资保障措施 11272296.3医疗救护与卫生保障 1115486.3.1医疗救护 11163516.3.2医疗设施与设备 11195726.3.3卫生保障 1157546.3.4卫生宣传教育 1220301第7章通信与信息保障 12280547.1通信系统建设与管理 12205167.1.1通信系统建设 12269247.1.2通信系统管理 12125867.2信息发布与舆论引导 12246717.2.1信息发布 12153297.2.2舆论引导 12127807.3信息安全与保密 12108287.3.1信息安全 1253967.3.2信息保密 1328336第8章培训与演练 1348508.1应急培训 13220398.1.1培训目的 13295278.1.2培训内容 13174658.1.3培训对象 134148.1.4培训方式 13316168.1.5培训时间 13289568.2应急演练 13149008.2.1演练目的 1397518.2.2演练类型 13322868.2.3演练组织 1339448.2.4演练频次 1425908.3演练评估与总结 14241148.3.1演练评估 14259878.3.2总结报告 1452078.3.3修订预案 1428648.3.4演练资料归档 1426517第9章社会力量参与 14283649.1社会力量动员与组织 1498289.1.1动员策略 14288179.1.2组织架构 14299809.1.3培训与演练 14236719.2社会力量协调与支持 14114939.2.1资源整合 15142839.2.2协调机制 15131799.2.3政策支持 15308379.3社会力量表彰与奖励 1566139.3.1表彰制度 15234209.3.2奖励措施 152939.3.3宣传推广 1531872第10章法律责任与监督 1521410.1法律责任 15775810.1.1学校应急预案的制定和实施应当符合国家相关法律法规的要求。若因学校管理不善、未按应急预案执行等原因导致突发事件应对不力，造成人员伤亡或财产损失，学校及相关责任人将依法承担相应的法律责任。 152391710.1.2学校应建立健全调查和处理机制，对突发事件中涉嫌违法违规行为的人员，依法严肃查处，并追究其法律责任。 152167910.1.3学校应加强对应急预案相关法律法规的宣传和培训，保证全体教职工和学生了解并遵守相关法律法规。 15805410.2监督与检查 1555210.2.1教育行政部门应加强对学校应急预案制定和实施的监督与检查，定期评估学校应对突发事件的准备情况和应对能力。 162122710.2.2学校应主动接受上级部门和社会的监督，对发觉的问题及时进行整改，保证应急预案的有效性。 162874410.2.3学校应建立健全内部监督机制，定期对应急预案的实施情况进行自查，发觉问题及时整改。 161502610.3完善与改进措施 161629410.3.1学校应根据国家法律法规的变化和实际工作需要，及时修订和完善应急预案，保证应急预案的时效性和适用性。 162486610.3.2学校应充分听取教职工、学生及家长的意见和建议，不断优化应急预案，提高应对突发事件的实效性。 16533310.3.3学校应加强应急预案的培训和演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。 163013710.3.4学校应建立健全应急预案评估和激励机制，对在突发事件应对中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。 162093510.3.5学校应主动学习和借鉴其他学校的成功经验，加强交流与合作，不断提升应急预案的质量和实施效果。 16第1章总则1.1突发事件分类及等级根据小学突发事件的性质、危害程度和影响范围，将突发事件分为以下四类，并细分为不同等级：1.1.1自然灾害类地震：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级；洪水：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级；台风：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。1.1.2灾难类火灾：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级；食品中毒：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级；校车：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。1.1.3公共卫生类传染病疫情：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级；食品安全事件：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级；群体性不明原因疾病：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。1.1.4社会安全类校园暴力：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级；网络安全事件：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级；爆炸恐怖袭击：分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。1.2应急预案制定依据及目的1.2.1制定依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规；依据教育部、省、市、县关于学校突发事件应急预案的相关文件；结合学校实际情况，保证应急预案的科学性、实用性和可操作性。1.2.2制定目的明确突发事件的分类和等级，提高师生对突发事件的识别和应对能力；建立健全小学突发事件应急管理体系，提高学校应对突发事件的处置能力；降低突发事件对师生生命财产安全的影响，保障学校正常的教育教学秩序；强化师生的安全意识，提高自救互救能力，保证在突发事件发生时迅速、有序地开展应急救援工作。第2章组织架构2.1领导小组及职责2.1.1领导小组构成小学突发事件应急预案的领导小组由校长担任组长，副校长、主任、安全负责人等相关人员担任副组长和成员。2.1.2领导小组职责（1）制定和修订小学突发事件应急预案；（2）组织、指导、协调应急预案的实施；（3）对应急预案的执行情况进行监督、检查；（4）负责向上级部门报告突发事件及应急处理情况；（5）负责组织应急演练和培训；（6）对应急工作中出现的问题进行协调和解决。2.2应急工作小组及职责2.2.1应急工作小组构成应急工作小组由各部门负责人及关键岗位人员组成，包括但不限于以下成员：教务处、德育处、总务处、保卫处、医务室等部门的负责人。2.2.2应急工作小组职责（1）负责具体实施应急预案；（2）及时了解和掌握突发事件的信息，向上级报告；（3）组织协调各部门、各岗位的应急工作；（4）指导和监督应急物资、设备的准备和使用；（5）组织应急演练和培训；（6）对应急工作中的问题进行及时处理和报告。2.3岗位职责分配2.3.1校长（1）全面负责学校应急管理工作；（2）组织制定和修订应急预案；（3）指挥、协调应急工作小组开展应急处理工作；（4）向上级部门报告突发事件及应急处理情况。2.3.2副校长（1）协助校长开展应急管理工作；（2）负责监督、检查应急预案的执行情况；（3）指导、协调各部门应急处理工作；（4）在校长不在岗时，代行其职责。2.3.3教务处（1）组织制定教学活动中的应急措施；（2）负责教学区域内的应急疏散工作；（3）协调教师参与应急演练和培训。2.3.4德育处（1）负责学生心理健康教育和应急知识宣传；（2）组织学生参与应急演练；（3）协助处理突发事件中的学生心理问题。2.3.5总务处（1）负责应急物资、设备的采购和保管；（2）保障应急处理期间的校园基础设施正常运行；（3）协助开展应急演练。2.3.6保卫处（1）负责校园安全保卫工作；（2）制定和实施校园安全防范措施；（3）协助处理突发事件中的安全问题。2.3.7医务室（1）负责突发事件的医疗救护工作；（2）开展师生健康教育和急救知识培训；（3）配合上级卫生部门做好疫情防控等工作。其他部门和岗位根据实际情况，参照上述职责进行合理分配。第3章信息报告与预警3.1信息报告程序3.1.1事发信息收集当小学突发事件发生时，应立即启动信息收集程序。事件现场相关人员需及时上报事件发生的时间、地点、经过、涉及人员及初步原因等信息。3.1.2信息审核与汇总学校安全管理部门收到事件信息后，应迅速进行审核、筛选和汇总，保证信息的准确性和完整性。3.1.3信息报告学校安全管理部门在确认信息无误后，应立即向学校领导、相关部门及上级教育行政部门报告。报告内容包括：事件基本情况、已采取的措施、可能的影响及下一步应对措施等。3.1.4信息续报与终报在事件进展过程中，如出现新的重要情况，应及时进行信息续报。事件处理结束后，应提交事件终报，总结事件处理过程、原因分析、经验教训及改进措施。3.2预警发布及传播3.2.1预警信息来源学校应密切关注相关部门发布的预警信息，包括自然灾害、灾难、公共卫生事件等。3.2.2预警发布当接到预警信息后，学校应及时通过校园广播、公告栏、短信、群等多种渠道发布预警，保证全校师生及家长及时获取预警信息。3.2.3预警传播学校应加强与社区、家长、公安、消防等相关部门的沟通协调，共同做好预警信息的传播工作，保证预警信息覆盖范围广泛、传播迅速。3.3预警解除3.3.1预警解除条件当预警事件的风险因素消除，或者接到上级部门预警解除通知后，学校可以解除预警。3.3.2预警解除程序学校安全管理部门确认预警解除条件满足后，应通过相应渠道发布预警解除信息，恢复正常教育教学秩序。3.3.3预警解除信息传播学校应将预警解除信息及时通知到全校师生及家长，保证信息传递到位。同时学校还应关注上级部门的相关指示，做好后续工作。第4章突发事件应急响应4.1突发事件响应级别根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，将突发事件分为以下四个响应级别：4.1.1一级响应（特别重大突发事件）适用于突发事件的危害程度极高，可能对全校师生生命安全、学校财产安全和社会稳定造成严重影响的情况。如地震、火灾、重大公共卫生事件等。4.1.2二级响应（重大突发事件）适用于突发事件的危害程度较高，可能对部分师生生命安全、学校财产安全和社会稳定造成较大影响的情况。如爆炸、食物中毒、重大交通等。4.1.3三级响应（较大突发事件）适用于突发事件的危害程度一般，可能对个别师生生命安全、学校财产安全和社会稳定造成一定影响的情况。如溺水、触电、一般交通等。4.1.4四级响应（一般突发事件）适用于突发事件的危害程度较低，对师生生命安全、学校财产安全和社会稳定影响较小的情况。如学生打架、轻微火灾等。4.2应急响应程序4.2.1信息报告发生突发事件后，第一时间向学校应急指挥部报告，报告内容包括事件性质、发生时间、地点、已采取的措施等。4.2.2启动应急预案学校应急指挥部根据突发事件级别，启动相应的应急预案。4.2.3组织救援按照预案要求，组织相关人员、物资、设备等开展救援工作。4.2.4协同配合与部门、专业救援队伍、社区等相关部门协同配合，共同应对突发事件。4.2.5信息发布学校应急指挥部负责对外发布突发事件相关信息，保证信息准确、透明。4.2.6响应结束突发事件得到有效控制，学校应急指挥部宣布响应结束。4.3应急资源调配4.3.1人员调配根据突发事件需要，调动学校教职员工、志愿者等参与应急救援工作。4.3.2物资设备调配合理调配学校现有物资、设备，保证应急救援工作的顺利进行。4.3.3交通、通讯保障保证应急救援过程中的交通、通讯畅通，为救援工作提供保障。4.3.4医疗救护与附近医疗机构建立联系，保证伤员得到及时救治。4.3.5心理援助为受影响的师生提供心理援助，帮助他们度过难关。第5章现场处置5.1现场指挥与协调5.1.1现场指挥体系应当迅速建立，由校领导或指定负责人担任现场指挥官，统一指挥、协调各方力量进行应急处置。5.1.2现场指挥官负责组织、指挥现场救援工作，明确各部门职责，保证救援工作有序进行。5.1.3现场指挥官应与上级部门、相关单位及社会力量保持密切沟通，及时报告现场情况，争取外部支援。5.1.4现场指挥官应保证救援信息畅通，对救援指令进行记录和传达。5.2现场救援措施5.2.1立即对受影响师生进行排查，了解受伤、受困等情况，优先救治重伤员。5.2.2根据类型和现场情况，迅速采取相应救援措施，如灭火、疏散、搜救等。5.2.3对现场进行临时封闭，禁止无关人员进入，保证救援通道畅通。5.2.4加强与医疗、消防、公安等部门的协作，共同开展救援工作。5.2.5妥善处理现场危险物品，防止次生灾害发生。5.3现场安全防护5.3.1保证现场救援人员的安全，提供必要的防护设备，加强安全培训。5.3.2对现场周边区域进行安全警戒，设置警示标志，引导师生及群众远离危险区域。5.3.3加强现场环境保护，防止对环境造成污染。5.3.4对现场进行实时监控，密切关注发展趋势，及时调整救援措施。5.3.5在保证安全的前提下，有序组织师生撤离，做好临时安置工作。第6章后勤保障6.1人员疏散与安置6.1.1疏散原则根据突发事件类型和影响范围，制定合理、明确的疏散原则，保证师生生命安全。6.1.2疏散路线规划多条疏散路线，避免拥堵，保证师生迅速、有序地撤离到安全地带。6.1.3安置措施针对不同突发事件，提前规划安置区域，保证师生在疏散过程中的生活需求得到满足。6.2物资供应与保障6.2.1物资储备建立物资储备库，定期检查、更新、补充各类应急物资，保证物资充足。6.2.2物资调配建立应急物资调配机制，保证突发事件发生时，能够迅速、高效地分配物资。6.2.3物资保障措施制定物资保障措施，保证应急物资在运输、发放等环节的顺利进行。6.3医疗救护与卫生保障6.3.1医疗救护建立医疗救护小组，负责突发事件的现场救治和伤员转运工作。6.3.2医疗设施与设备配备必要的医疗设施和设备，定期检查、维护，保证设备正常运行。6.3.3卫生保障加强卫生管理，保证食品安全、饮用水卫生和校园环境卫生，预防疾病传播。6.3.4卫生宣传教育开展卫生宣传教育，提高师生的卫生意识和自我保护能力，降低突发事件对师生健康的影响。第7章通信与信息保障7.1通信系统建设与管理7.1.1通信系统建设（1）建立健全校园通信网络，保证校园内各部门、班级、宿舍等场所通信畅通。（2）配置必要的通信设备，如固定电话、移动电话、对讲机等，以满足应急情况下的通信需求。（3）定期检查和维护通信设备，保证设备正常运行。7.1.2通信系统管理（1）明确各部门、班级、宿舍等场所的通信责任人，保证通信联络畅通无阻。（2）制定通信设备使用规范，加强通信设备的保管和维护。（3）建立通信联络档案，记录相关人员联系方式，并及时更新。7.2信息发布与舆论引导7.2.1信息发布（1）建立健全信息发布制度，保证应急信息及时、准确、权威地发布。（2）利用校园网站、公众号、家长群等多种渠道发布信息。（3）制定信息发布流程，明确信息发布权限和责任人。7.2.2舆论引导（1）密切关注应急事件相关的舆论动态，及时回应社会关切。（2）加强与新闻媒体的合作，积极引导舆论，营造良好的舆论氛围。（3）定期组织舆论引导培训，提高相关人员舆论引导能力。7.3信息安全与保密7.3.1信息安全（1）建立信息安全防护体系，提高信息系统安全防护能力。（2）加强网络安全意识教育，提高师生网络安全意识。（3）定期开展网络安全检查，防范网络攻击、病毒入侵等安全风险。7.3.2信息保密（1）明确应急信息保密范围和保密等级，严格执行国家有关保密法律法规。（2）加强应急信息传递过程中的保密工作，防止信息泄露。（3）对违反保密规定的行为，依法依规追究责任。第8章培训与演练8.1应急培训8.1.1培训目的应急培训旨在提高全校教职员工及学生对突发事件的应对能力，保证在紧急情况下，能够迅速、有序、有效地开展应急工作，保障师生的生命安全。8.1.2培训内容应急培训内容包括但不限于：突发事件类型及特点、应急预案解读、应急组织架构、应急职责分工、应急物资准备、应急通信联络、应急疏散逃生、自救互救技能等。8.1.3培训对象全校教职员工及学生均需参加应急培训。8.1.4培训方式采用集中培训、分批次培训、线上培训等多种形式，结合理论讲解、实操演练、互动问答等教学方法，保证培训效果。8.1.5培训时间每年至少开展一次全校性应急培训，并根据实际情况适时组织专项培训。8.2应急演练8.2.1演练目的通过应急演练，检验应急预案的可行性、实用性和完整性，提高全校师生的应急响应能力，增强各部门之间的协同配合。8.2.2演练类型根据突发事件类型，开展针对性演练，包括但不限于：火灾逃生演练、地震疏散演练、暴恐袭击应对演练等。8.2.3演练组织成立应急演练指挥部，负责组织、协调、指导演练工作。各部门、班级应积极配合，保证演练顺利进行。8.2.4演练频次每年至少开展一次全校性应急演练，并根据实际情况适时组织专项演练。8.3演练评估与总结8.3.1演练评估演练结束后，组织相关部门对演练过程进行评估，包括：演练效果、预案执行情况、应急响应能力、协同配合等方面。8.3.2总结报告根据演练评估结果，编写演练总结报告，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。8.3.3修订预案根据演练总结报告，及时修订应急预案，保证预案的实用性和有效性。8.3.4演练资料归档将演练方案、评估报告、总结报告等相关资料进行归档，以备查阅。第9章社会力量参与9.1社会力量动员与组织9.1.1动员策略根据突发事件的性质和影响范围，制定切实可行的社会力量动员策略。通过公告、媒体宣传、网络平台等多种途径，广泛动员社会各界力量参与应急救援工作。9.1.2组织架构建立健全社会力量参与应急响应的组织架构，明确各部门、单位、志愿者团队等社会力量的职责和任务。保证社会力量在应急响应过程中有序、高效地开展工作。9.1.3培训与演练定期对社会力量进行应急培训，提高其应对突发