重庆申论模拟54

重庆申论模拟54申论第1题、【背景材料】在西湖综合保护工程实施之前，沿湖所有单位和居民的生产生活用水，直接排入西湖。特别是湖西地区。群山中遍布村落，基础设施陈旧，房屋破旧不堪，污染现象严重。由于含氮量超标，西湖的水质被国家环保总局评为劣五类水体，“天堂明珠”蒙受尘垢。西湖水之所以被评为劣五类，是因为水体内营养物质太丰富，人们通常称之为富营养化，如同一个人得了“高血脂”。随着湖泊年龄老化，加上人类活动加剧，内河湖泊的富营养化问题已经成为一个世界性难题。所谓富营养化状态。主要表现为水体中的氮、磷等指标偏高，导致水体透明度降低、藻类异常繁殖，影响水体生态环境，并最终导致湖泊“死亡”。进入新世纪，杭州市立足于以民为本、还湖于民的理念，提出实施西湖综合保护工程，力争通过5年努力，在充分展现西湖原有风貌和特色的基础上，形成“东热南旺西幽北雅中靓”的西湖新格局，把西湖风景名胜区打造成为自然景观优美、人文景观丰富、服务设施一流、交通便捷通畅、环境整洁卫生、管理科学合理的世界级旅游景区，争取成为世界文化遗产。参考背景材料，以“湖泊”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：1．观点明确，论述深刻，内容充实；2．结构完整，条理清晰，语言流畅；3．总字数800～1000字。____________我的答案：我的答案：参考答案：让“地球眼睛”重现光明“毕竟西湖六月中，风光不与四时同。接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”南宋诗人杨万里的一首《晓出净慈寺送林子方》令西湖名传百年。不仅是西湖，以中国之广大，知名的湖泊数不胜数，青海的青海湖、湖南的洞庭湖、江西的鄱阳湖都是不仅景色优美，而且有着丰富的人文价值和社会价值的名湖。然而不容回避的是，随着人口的增多、工业的发展，原本明艳靓丽的湖泊遭受了沉重的打击，大规模围湖造田、倾倒垃圾、排放工业废水、抽取生活用水等因素，使得湖泊水资源锐减、水质污染严重，生态功能不断退化萎缩，原本明艳靓丽的湖泊不见了，取而代之的是一片脏、臭、黑的不堪景象。人们常说，湖泊是地球最为明亮的眼睛，如果按照这种说法，地球眼睛已不复光明。2009年在中国举行的世界湖泊大会，提出了“让湖泊休养生息”，而李克强总理在全国环境保护大会上同样强调“保护环境的目的就是要实现水清天蓝地干净”。可见，采取必要措施，治理湖泊污染，让“地球眼睛”重现光明已是势在必行。让“地球眼睛”重现光明，要加强湖泊保护的法制建设。建立和完善湖泊保护法规体系，使我国在湖泊保护上做到有法可依、依法行政。一方面要根据国家的法律法规制定相关的湖泊治理规章和政策，建立和完善保护湖泊的法规体系，为我国湖泊的治污治水提供法制保障。同时，抓紧制定一些湖泊的监管条例和湖泊生态环境保护法规，与之形成配套的法律体系，更好地规范全国湖泊资源开发利用的保护工作。让“地球眼睛”重现光明，要建立湖泊综合治理机制。加强湖泊环境污染联防治理和湖泊生态保护，制定湖泊水污染综合防治方案，包括总量控制和监督管理方案，并创新投融资模式，探索湖泊治理的市场化、模式化。同时，要真正发挥政策体系的作用，切实调动企业、政府和居民的积极性，使环境保护的主体产生自觉行动。让“地球眼睛”重现光明，要提高公民环保意识。政府应当积极利用新闻、电视、报刊等媒体向社会宣传当前我国湖泊存在的问题，提高公民保护湖泊的社会责任感，倡导公民养成良好的环保意识，积极投身到湖泊的治理和保护当中来。“湖光秋月两相和，潭面无风镜未磨。”愿各方面共同努力，让湖泊早日康复，再次以明媚的姿态展现在世人的面前，还“地球眼睛”一片明亮。答案解析：第2题、【背景材料】污染场地又称“棕地”。关于“棕地”的概念界定，在1980年美国国会通过的《综合环境反应、赔偿与责任法案》中有所阐述。根据这项法律的规定，污染场地是一些不动产，这些不动产因为现实的或潜在的有害和危险物的污染而影响到它们的扩展、振兴和重新利用。污染场地的影响是个复杂的过程，而且污染可能不局限于场地本身。研究表明，我国长三角地区工业企业导致区域镉、汞、铅等重金属污染；沈阳30家搬迁企业场地中的重金属和石油类对土壤造成严重污染，甚至在场地周围也检测出了重金属含量偏高的情况。“棕地”中的有毒物质渗入地下后，可通过土壤、地下水等迁移、释放有毒物质，毒性可持续达上百年。土壤与人类息息相关，是人类赖以生存的物质基础，其一旦被污染将很难恢复，严重的还可能导致丧失生产力。请你以“土地的保护与治理”为主题，写一篇文章。要求：1．观点明确，内容充实；2．层次清楚，语言流畅；3．总字数1000～1200字。____________我的答案：我的答案：参考答案：[范文]让土地远离“毒品”——议土地的保护与治理随着我国“退二进三”进程的加快，作为万物生存之本的土地资源变得遍体鳞伤，持续性有机污染物、重金属和石油化工污染，过量农药化肥与地膜的使用，让本就稀缺的土地加速变质，成为众人望而却步的“毒地”。“棕地”一词浙渐走近人们的视线，其显现慢、修复难、周期长、费用高等特点给我国土地利用敲响了警钟。“棕地”的存在，严重威胁着人民群众的身体健康和生态循环。我国“棕地”治理起步较晚，存在的问题较多，虽有国家政策、资金支持，但是法律空缺、标准不完善、人才队伍不足等问题依然存在。因此，在我国工业化发展的道路上，必须加强土地的保护与治理，让土地远离“毒品”!让土地远离“毒品”，需建立和完善专门的政策法规。目前我国在“棕地”治理方面的法治欠缺，使得不少企业在污染后得以钻法律的空子，在给土壤造成巨大创伤后无关痛痒地离开，留下的烂摊子交由政府处理。因此，污染场地修复和再开发的法律法规和标准体系亟待完善，将土地污染修复的责任和义务落实到人，细化所有利益相关方应承担的责任。尽快正式批准、发布和执行有关预防与治理土地污染的国家标准和技术准则体系。地方政府可依据当地污染影响的实际情况，发布和施行更为严格的地方标准，加强污染场地管理。让土地远离“毒品”，需尽快建立合理有效的融资机制。美国的“超级基金”来源于以联邦环境保护署为主的污染场地管理模式；英国、德国、荷兰采取了基于风险管理的污染场地管理方法；而加拿大则将污染场地管理责任到省，联邦政府参与提供基金和技术援助以及制定联邦指导方针。因此，我国也应尽快建立基于我国国情的融资机制，通过建立一套有效的管理手段，包括环境税费、清理补贴、贷款、抵押及市场许可证等经济和财政手段，对那些风险高亟须修复的场地展开修复行动。让土地远离“毒品”，需设定合理的修复技术方案。“棕地”修复经费过于昂贵，因此在设计修复技术方案时，我们要基于污染场地对环境和周边人口构成的风险来决定。这又在很大程度上取决于污染场地的使用目的以及污染场地与人口中心的距离。在考虑到修复成果的前提下，根据土地受污染状况不同选择不同的修复技术。我国应加强自身的自主创新能力，从我国“棕地”的实际出发，提高污染场地监测、评价和修复领域的软硬件设施设备水平，增加污染场地修复人才储备。我国“棕地”治理道路任重而道远，《国家环境保护“十二五”规划》提出，将重点对大中城市周边、重污染工矿企业、饮用水水源地周边等典型污染场地和受污染农田开展治理与修复。相信经过综合及全面的治理，我国的土地一定可以远离“毒品”，恢复生机。答案解析：第3题、【背景材料】朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的民营企业也不示弱。朔州坚决打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜，顺利完成了资源整合，形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说：“我们不以所有制论英雄，更谈不上搞所有制和地区歧视。整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。”朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。根据背景材料，围绕“朔州途径”，写一篇议论文。要求：1．参考背景材料内容，自选角度，自拟标题；2．观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；3．总字数1000～1200字。____________我的答案：我的答案：参考答案：[范文]浅议朔州途径——资源型城市转型的复兴之路近年来，资源富集地因为大量、无序开采而逐渐走向没落和贫穷的案例可谓不胜枚举。为贯彻落实科学发展观，使企业走上一条资源节约型、环境友好型的道路，全国各地在煤炭行业纷纷掀起了资源整合重组的热潮，并积累了许多成功的经验。其中，尤以山西省朔州市的“朔州途径”备受瞩目。朔州因地制宜、因矿制宜，进行煤炭资源整合重组，以先进生产力引路，推进兼并重组，尤其是“大进小退、优进劣退”和“以煤补林、以黑补绿”的独特做法更是让人眼前一亮。“朔州途径”为资源型城市转型指明了一条复兴之路——加快推进资源整合与产业结构调整，遵循科学发展观要求，尊重客观规律，密切结合本地实际大胆探索创新。事实证明，煤炭工业“多、小、散、乱”的格局，即开采企业过多过小，布局和产生秩序过散过乱，是导致煤炭资源浪费、环境污染、生态破坏、安全事故频发的根源，也是一些产煤地区官商勾结、吏治败坏的重要原因。这不仅制约了煤炭工业的健康、科学发展，也严重影响了区域安全和社会的可持续发展。在国家提出加快转变经济发展方式、推进产业结构升级的背景下，资源型城市和资源型省份转型的问题日益凸显，如何顺应经济发展规律和群众呼声，摒弃“带血的GDP”和落后的煤炭生产方式，推动区域经济走出结构单一和片面发展的困局，实现又好又快发展，让群众更多地受惠于经济发展，已是摆在能源产业集中地区政府面前最为迫切的执政课题。通过煤矿企业兼并重组整合，实现资源型城市户业结构调整。朔州作为一个以煤炭开采为支柱产业的资源型城市，在产业结构调整的过程中，市政府认识到，无论是从资源产业的发展规律和世界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环境要求等方面看，煤矿企业兼并重组整合，实行“大进小退、优进劣退”，都是符合发展潮流和发展大局的。为此，朔州借助煤炭资源的整合重组，在全市形成了国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局，改变了以往多、小、散、乱的局面；淘汰了落后产能，提高了煤炭回采率，大大提升了资源的利用率。通过绿化和修复矿区生态，实现资源型城市绿色转型。在推进产能整合的同时，朔州市政府还实行了“以煤补林”“以黑补绿”政策，使矿区生态得到绿化和修复，森林碳汇能力显著增强，经济效益和环境效益明显。矿区生态的修复和绿化带来了城市生态环境的整体优化，使一座笼罩在黑云中的煤城逐步向环境优美、和谐宜居的绿色城市转型。这启示我们，各地政府如能把产业优化与