伦理学第六章制度伦理

英国历史学家阿克顿（1834—1902）讲过一个分粥的故事，故事是这样的：有7个人组成的小团体，其中每个人都是平凡而且平等的。他们想通过制定制度来解决每天的吃饭问题——要分食一锅粥，但并没有称量用具。

第六章制度伦理：视角的转换想一想*你能想出好的办法吗？指定一个人负责分粥事宜。但很快大家就发现，这个人为自己分的粥最多。于是又换了一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。这一制度安排的结论是：权力会导致腐败，绝对的权力会导致绝对的腐败。制度安排大家轮流主持分粥，每人一天。虽然看起来平等了，但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。这一制度安排虽然平等，但并不公正，并且还造成了资源的浪费。

制度安排制度安排大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这位品德尚属上乘的人还能公平分粥，但不久他开始为自己和溜须拍马的人多分。这一制度安排表明没有监督机制，仅仅依靠个人的德性是有漏洞的，不可靠的。制度安排选择一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。公正和民主基本做到了，可是由于监督委员会常常提出种种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。这一制度安排表明，制度还必须是有效率的，最好的制度是低成本而又有效的制度。

制度安排每个人轮流值日分粥，但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这个制度下，7只碗里的粥每次都是一样多。每个主持分粥的人都认识到，如果7只碗里的粥不相同，他确定无疑将享用那份最少的。这一制度安排之后，7人小组就未再为分粥而尝试新的制度，这说明这一制度安排在他们看来就是最好的制度，因为既有效率又保证了公正。故事给你了什么启示？

议一议

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

邓小平同志指出:一是制度的伦理化的思路二是伦理的制度化的思路三是前二者的综合第一节制度伦理与德性伦理一、制度伦理的界定三条思路：凡勃伦认为，制度就是一种习俗，是由被习惯化和被人广泛地接受而成为一种公理化和必不可少的东西。康芒斯则认为制度就是集体的行动控制个人的行为。斯考特认为制度是社会全体成员赞同的带有规律性的，并且能够自行实行或由某种外在权威施行的东西。诺斯指出制度是社会游戏的规则，是人们创造的、用以限制人们相互交流行为的框架。

1、制度的概念*制度经济学的解释制度是指以法度、规范、习惯为核心，依一定的程序由社会性组织来颁布和实施的一整套规范体系和社会运行机制的总和。定义：“制度伦理”是指对社会性组织为主体的规范体系和运行机制的内在联系的伦理思考和要求。它既包括对制度主体的伦理要求，也包括对规范体系和运行机制的伦理安排；既包括对制度本身的道德要求，也包括对制度运行中一系列环节的道德评判和价值判断。2、制度伦理二、制度伦理与德性伦理1、区别*伦理学研究的层次不同制度伦理属于社会伦理范畴德性伦理属于个体伦理范畴个体伦理主要调节个人与人、个人与社会之间的关系制度伦理侧重调节人与社会、社会与社会之间的关系。

*伦理关系个体伦理强调德性、道义、利他、利社会等制度伦理则强调公正、平等、正义等

*道德要求个体伦理——非强制性、无特定组织制度伦理——强制性、依靠特定组织

*实现方式

麦金太尔：只有那些具有正义德性的人才有可能知道怎样运用法律2、联系*德性伦理为制度伦理提供理论和实践前提*制度伦理为德性伦理提供保障和支持平等——人们在人格或权利方面的无差别。制度平等——就是指社会经济、政治、法律等制度安排使公众享有基本同等的地位和权利。

第二节制度伦理的范畴

一、制度的平等1、定义经济平等——是指经济制度的安排应保障人们享有平等劳动和平等竞争等权利。政治平等——是指政治制度的安排要保障公民享有选举权和被选举权，有担任国家公职的权利，有参政、议政的权利等。法律平等——是指人人享有法律上所规定的权利和应履行的义务，在违反法律时不论地位高低，都同样受到法律的制裁和惩罚。2、制度平等的诸领域*制度的平等是指基本权利的平等，主要是指人们在政治、经济、法律、文化等领域中的基本权利是相等的。*平等不是消灭人与人之间的差别，而是指无论人与人之间的差别如何，都应该享有其应得的基本权利。*平等也不是平均主义，也就是说社会主义的平等只是指基本权利的平等，而非基本权利和更高权利的享有则可能是不平均、不均衡的。*平等是机会的平等、过程的平等，而不是结果的平均。

3、基本内容*对于人的全面发展和社会的全面发展目标而言，平等与效率同为手段，均不存在优先的问题。*就社会制度而言，平等与效率又都可以是特定社会制度所要达到的目的。*就市场经济而言，平等与效率是相互依存的关系。*企业生产而言，效率优先。

4、平等与效率的关系制度公正是指社会阶层和公民的权利与义务在社会分配过程中的合理确认。制度的公正实际上是在机会平等、过程平等的基础上，解决分配平等的问题。二、制度的公正1、定义*制度的实质公正也称分配的公正，是指制度安排中对社会资源、要素及权益的分配结果的合理与正当。*制度的程序公正也称形式公正，主要是指制度安排中社会资源、要素及权益的分配规则在制定和适用过程中的正当和公道。2、制度公正的基本内容（1）实质公正*制度的实质公正原则主要是“按贡献分配”。

贡献是指人的体力劳动和脑力劳动的客观体现，贡献需要社会给予一定的物质利益与精神利益的合理肯定。*按贡献分配的公正原则与按劳分配原则没有本质上的区别，是对按劳分配原则的补充。*平等与公正在本质上是一致的。非基本权利上的差别与不平等只是形式上的不平等，实质上在成果与贡献这一尺度是平等的。

辛普森由于前妻的被害而受到指控。1995年10月2日，在地区检察官向加州高等法院提起的刑事诉讼中，由12名陪审员组成的陪审团却做出了辛普森无罪的裁决，而在1995年2月4日，12名陪审员却又认定辛普森对受害人之死负有责任，裁决其赔偿受害人家属3350万美元的民事赔偿。

看一看公正原则必然包含着程序公正的要求，对竞争的规则的肯定和维护。制度的公正首先就是要订立公正的规则和法规，防止制度的漏洞所造成的社会的不平等和不公正。程序的公正需要以法律、契约等形式来加以规定，对垄断、欺诈、以权谋私等行为进行制约，以保证平等与公正的顺利实施。（2）程序公正在英文中，公正与正义均可以用“justice”来表示。在中文中，公正与正义的概念有着明显的区分。各得其应得、各得其所——公正有利于人，有利于社会发展——正义正义作为善的价值的体现明确具有最高道德价值的内涵。

3、制度的公正与正义（1）公正与正义的关系*公正是正义的一部分，一个不公正的制度绝不是一个正义的制度。*制度的公正的核心问题主要就是对权利和利益分配问题，而正义则不都是与功利、利益相关，如果与利益相关，也是指对利益的一种境界，是对制度的一种道义的期待。

新自由主义的代表人物哈耶克，主张公正优先于正义。

罗尔斯主张公正的正当优先于正义的善，在制度安排中，公正优先于正义。社群主义的桑德尔明确指出，“正义是与善相关的，而不是独立于善之外的”。

（2）公正与正义的优先性？公正的优先性*在制度的现实安排中，公正应该具有优先性，公正是制度的基础道德。*不能以正义的名义侵犯公正的制度和程序，否则会造成社会的无序和不公。*正义对制度公正的导向作用也是不能忽视的。

（3）制度的正义制度正义在分配领域的体现就是补偿正义，就是在制度公正的基础上，对公正带来的社会问题的矫正和补偿，也称矫正正义。补偿正义主要包括对不正当的程序和获利的惩罚和矫正，以及对竞争失利者的补偿等。

2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出，完善社会主义市场经济体制的目标是“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障”。

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1、定义

制度民主主要是一种政治管理体制，是指由广大人民管理和参与决策的国家管理制度。三、制度的民主*形式的民主——制度上确立民主的方式、手段和渠道。*实质的民主——人民真实地参与国家管理和政治决策中，真正对政治管理和决策产生影响。

2、民主的方式*直接民主—广大公众直接参与国家管理与政府决策。*间接民主—通过代表或代议制的形式实现对国家管理与政府决策的参与。直接民主与间接民主*多数人原则————表决式的民主，维护大多数人的利益。*精英政治—--通过选举精英组成一个管理阶层，对公共事务进行决策。多数人原则与精英政治*完善和坚持人民代表大会制度*完善多党合作和政治协商制度*加强基层群众性自治组织的建设*提高民众的民主意识和参政意识3、民主的建设从制度的角度而言，自由是一种权利，是一种通过各种客观化的实体来赋予和保障公民的自主性、独立性的权利。客现化的实体在制度中主要是指经济、政治和法律等实体。四、制度的自由1、定义*经济自由——经济的自主权、交换的自由等*政治自由——政治权利的自由、思想、言论自由等。*法律自由——以法律的形式确保自由的实行2、制度自由的基本内容*经济体制的改革—产权的自主、政企分开、消除行业垄断。*政治体制改革—实现宪政、实行民主、保障言论自由*完善法制—完善立法程序、司法独立、以法保障自由权利3、制度自由的实现收银机的故事美国南北战争后不久，俄亥俄州的一家杂货店的老板深为店员在收银时候的贪污行为犯愁，其儿子开的咖啡店也经常出现此类问题。父子俩决定发明一种机器可以纪录交易金额，于是收银机就这样发明出来。从此，店员的贪污行为不再出现。想一想：中国人碰到这种情况会怎样做？第三节制度伦理与文化支撑*中国文化—人性善：人性可以改变，反求诸己，求诸德性*西方文化—人性恶：人性不可改变，外求他径，求诸制度1、人性善与人性恶一、制度伦理与中西文化2、熟人社会与陌生人社会*中国文化—熟人社会：农业文明、人情至上、忽视契约*西方文化—陌生人社会：商业文明、人情淡漠、契约至上3、社会本位与个体本位*中国文化—社会本位：忽视个人权利、国家至上*西方文化—个体本位：重视个人权利