DB35T 2030-2021 企业集体协商工作质效评价指引

ICS03.040CCSA0035Guidanceontheevaluationofcollectivenegotiation2021-12-29发布2022-03-29实施IDB35/T2030—2021前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4评价原则 5评价内容 6评价细则 7结果应用 附录A（规范性）企业集体协商工作评价细则 附录B（规范性）行业/区域集体协商工作评价细则 附录C（规范性）综合评价问卷 附录D（规范性）综合评价问卷计算方式 DB35/T2030—2021本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由福建省人力资源和社会保障厅提出并归口。本文件起草单位：福建省人力资源和社会保障厅、福建省总工会、福建省企业与企业家联合会、福建省工商业联合会。本文件主要起草人：刘澍、聂裔光、蔡平英、郑玉明、诸葛琼、林玲、杨军城、何春芳、纪荣凯、张智强、林美、方怀恩、张涵忠、薛莉。1DB35/T2030—2021企业集体协商工作质效评价指引本文件规定了企业集体协商工作质效评价的评价原则、评价内容、评价细则和结果应用。本文件适用于福建省域内企业和行业性、区域性组织开展集体协商工作的评价。实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位和其它经济组织集体协商工作的评价可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB35/T1813—2018劳动关系和谐企业评价规范3术语和定义DB35/T1813—2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1集体协商collectivenegotiation职工一方与用人单位就劳动报酬、工作时间、劳动安全与卫生等劳动关系有关事项，进行平等商谈的活动。3.2集体合同collectivecontract职工一方与用人单位就劳动关系有关事项，通过集体协商订立的书面协议。3.3协调劳动关系三方会议divisionoflabourstandardsandtripartitecoordinationmechanismdepartmentoflabourmeeting县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。[来源：DB35/T1813—2018，2.4]4评价原则4.1目标导向建立完善以集体协商为主要载体的企业和行业性、区域性组织与职工协商对话沟通机制，推动企业与职工共同发展、共渡难关、共享成果，实现双赢，形成利益共同体。4.2问题导向力求全面、客观、真实地反映集体协商工作质量，查找集体协商工作短板，找到提升方向。2DB35/T2030—20214.3效果导向回应职工最关心、最直接、最现实的利益诉求，解决企业最关心的劳动关系问题，不断增强集体协商内容的针对性和实效性，不断增强职工获得感和企业满意度。5评价内容5.1集体协商主体5.1.1依法选派协商代表，构成合理，代表名单向全体职工公示。5.1.2协商代表参加协商会议、监督集体合同履行、参与争议处理等履职情况。5.2集体协商程序5.2.1依法发出协商要约和应约。5.2.2认真做好协商准备，协商前开展宣传动员、诉求调查和数据收集，保守商业秘密。5.2.3召开协商会议，理性协商，及时向本方人员通报协商进展情况。协商一致的，双方首席代表签字确认；未达成一致的，可暂时休会或向劳动行政部门提出协调处理申请。5.2.4集体合同草案应依法经职工（代表）大会审议通过，双方首席代表签字确认，及时报送审查。劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。5.3集体协商内容5.3.1围绕与职工劳动经济权益紧密相关、企业与职工共同发展等相关议题开展协商。每年至少开展一次工资集体协商。5.3.2集体合同约定内容、相关劳动标准合法有效，符合企业实际，体现企业特色。5.4集体合同履行及成效5.4.1企业和行业性、区域性组织每年至少组织一次集体合同履行情况的监督检查并向职代会报告。5.4.2建立企业与职工的利益共享机制，建立工资分配共决与正常增长机制，引导职工合理表达利益诉求。集体合同的各项规定得到较好落实，职工队伍稳定，未发生群体性劳动争议。5.5集体协商双方评价5.5.1职工对集体协商建制、进展、成果及集体合同履行情况的了解程度。5.5.2职工参与选举协商代表、向协商代表反映意见、建议的情况。5.5.3职工对协商代表履职尽责、集体协商成果及落实情况的满意情况。5.5.4企业对协商结果、落实情况及其作用的认可情况。6评价细则6.1将评价内容细分为若干评价要素，根据各要素在企业和行业性、区域性集体协商工作中的重要程度和作用大小，分别赋予不同的分值。6.2企业集体协商工作评价按附录A的规定执行。6.3行业性、区域性集体协商工作评价按附录B的规定执行。3DB35/T2030—20216.4集体协商职工知晓率、参与率、满意率和企业满意率评价按附录C的规定开展问卷调查，并按附录D的规定计算比率。6.5评价方式6.5.1自我评价：由企业和行业性、区域性组织按照本文件开展自我评价。6.5.2组织评价：由县级及以上协调劳动关系三方会议组织开展评价。6.5.3第三方评价：由县级及以上协调劳动关系三方会议委托第三方开展评价。7结果应用自我评价得分80分及以上的为优秀，可申请作为集体协商示范单位，并作为协调劳动关系三方会议评定各项先进的重要参考。4DB35/T2030—2021（规范性）企业集体协商工作评价细则企业集体协商工作评价细则见表A.1。表A.1企业集体协商工作评价细则12④企业保证职工方协商代表履行职责必要的工作时5DB35/T2030—2021表A.1企业集体协商工作评价细则（续）2⑥协商会议达成一致的，双方首席代表应对协商②集体合同草案经职工（代表）大会审议通过，须2⑤集体合同生效后，企业应于10日内向双方⑥企业应于集体合同期限届满前90日内，做好续订34③职工自然离职率不高于集体协商之前的水平或不④在市场未发生重大变化的情况下，企业劳动生6DB35/T2030—2021表A.1企业集体协商工作评价细则（续）5双方评价职工参与选举协商代表、向协商代表反映意见、合问卷统计职工参与率：①≥80%；②50%～80职工对协商代表履职尽责、集体协商成果及落实过综合问卷统计职工满意率：①≥70%；②60%～70企业对集体协商成果、落实情况及其作用的7DB35/T2030—2021（规范性）行业/区域集体协商工作评价细则行业/区域集体协商工作评价细则见表B.1。表B.1行业/区域集体协商工作评价细则1②企业方协商主体为行业/区域内企业代表组织，表组织负责人担任。未成立行业/区域企业代表同推选协商代表，首席代表应有相应企业共③双方对等选派协商代表，代表名单分别向本方③代表本方参与集体合同争议的处理，监督2①收集整理与协商相关的数据和信息，包括行业④企业保证职工方协商代表履行职责必要的工作时8DB35/T2030—2021表B.1行业/区域集体协商工作评价细则（续）2⑤协商会议达成一致的，双方首席代表应对协商向相关企业分别征求意见，各企业职工满意率⑤集体合同生效后10日内，采取网络、张贴文告等形式⑥双方应于集体合同期限届满前90日内，做好续订3①行业/区域集体合同就职工劳动报酬、工作时③每次协商至少解决1个有助于行业/区域发④合同覆盖范围内的企业在行业/区域集体合同约定的4①行业/区域每年至少组织一次集体合同履行情②每年至少向行业/区域职代会报告一次集体合同履行9DB35/T2030—2021表B.1行业/区域集体协商工作评价细则（续）5双方评价职工参与选举协商代表、向协商代表反映意见、合问卷统计职工参与率：①≥80%；②50%～80职工对协商代表履责尽职、集体协商成果及落实过综合问卷统计职工满意率：①≥70%；②60%～70综合问卷统计企业满意率：①≥70%；②60DB35/T2030—2021综合评价问卷综合评价问卷见表C.1～C.4。问卷说明：1.职工知晓率、参与率和满意率测评，可结合企业或行业性、区域性职工（代表）大会开展，从企业职工名册或行业性、区域性集体合同覆盖的企业职工名册中随机抽取一定数量的职工进行测评。2.企业满意率测评，从企业或行业性、区域性集体合同覆盖的企业的董事会成员、执行董事和中层及以上行政管理人员中抽取进行测评。表C.1职工知晓率表C.2职工参与率2.1您参与过本企业（行业/区域）集体表C.3职工满意率3.1您对本企业（行业/区域）集体协商3.3您对本企业（行业/区域）集体合3.4您对本企业（行业/区域）工会组织维DB35/T2030—2021表C.4企业满意率4.1您对本企业（行业/区域）集体协商结果4.5您认为工会工作对促进企业发展，稳定职DB35/T2030—2021（规范性）综合评价问卷计算方式职工知晓率评价按式（D.1）计算：a=1-.......................................(D.1)式中：a——职工知晓率评价结果；Xa——表C.1职工知晓率评价项目全选C的人数；X——参与问卷测评的职工总人数。职工参与率评价按式（D.2）计算：b=1-......................................(D.2)式中：b——职工参与率评价结果；Xb——表C.2职工参与率评价项目全选C的人数；X——参与问卷测评的职工总人数。职工满意率评价按