DB3502T 100-2023 区域评估(环境影响)报告编制技术指南(试行)

3502I 2 6 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：厦门市环境科学研究院、厦门大学城乡规划设计研究院有限1区域评估（环境影响）报告编制技术指南（试行）本文件规定了开展区域评估（环境影响）的本文件适用于不含工业用地开发建设、重大环境卫生设施、海洋工程的区域开发环境影HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则HJ2.2环境影响评价技术导则大气HJ2.3环境影响评价技术导则地表HJ610环境影响评价技术导则地下DB3503/Z5016厦门市主要工业及生活用水定额重大环境卫生设施majorenvironmentalsanitati物（含污水处理污泥）填埋场或焚烧厂、生活垃圾（含餐厨废弃物）填埋场、生活垃圾焚烧4.1评价目的4.2评价原则4.2.1早期介入、全程互动评估应在区域开发方案编制的早期介入，全过程参与开发方案研究、论证，并提出优化建4.2.2适当简化、突出重点4.2.3绿色低碳、协同增效4.3评价范围4.3.1时间维度上，包括区域开发方案分区分阶段实施的建设期和运营期。4.3.2空间尺度上，根据区域开发方案及拟开发项目类型的环境影响特点，兼顾区域、流域污染物传4.3.2.1大气环境评价范围4.3.2.2地表水环境评价范围34.3.2.3地下水环境评价范围4.3.2.4土壤污染状况调查范围4.3.2.5生态环境评价范围4.3.2.6声环境评价范围4.4技术流程4.4.2确定评价重点和技术线路4.4.3区域开发方案分析与现状调查4.4.4环境影响预测与评价4.4.5综合论证与对策建议4.4.6在规划协调性分析、现状调查、制约因素分析、评价指标体系建立、影响预测、区域开发方案4区域开发方案初步分析规划协调性分析现状调查环境保护相关规划环境保护相关规划环境要素影响评价资源响减缓措施图1区域评估(环境影响)技术流程图55.1.1对区域已开发情况进行回顾性分析与总结，重点分析资源利5.1.2介绍区域开发方案的编制背景，梳理分析开发范围、发展定位与目标、发展规模（人口规模、5.1.3梳理分析区域可能引进的建设项目类型并列出清单，确定各类项目的环境影响特点。5.2规划协调性分析布局、资源保护与利用、生态环境保护、污染防治、节能降碳等方面的不协调或潜5.3“三线一单”符合性分析5.3.1.2岸线资源利用符合性分析主要对照区域岸线空间划定成果，分析岸线区域的环境敏感性，论6生态敏感区的，分析其生态现状、保护现状和存在的6.3.3分析现有环境保护基础设施的布局、规模等是否满足区域当前及未来环境保护要6.3.4收集评价范围内所发生的环保投诉、环境污染纠纷、污染事故情况，分析投诉热点及成因、问77.3.2.1在环境影响识别基础上，结合区域开发特点及环境现状，采用情景分析、专家咨询、公众参7.3.2.2选取的评价指标应能表征生态环境的质量状况、功能状态及资源禀赋和承载力；体现环境政8.1.1依据环境影响识别结果，预测与评价区域内及周边开发内容对资源和生态环境的影响程度和范8.2.1.1重点评价结构布局、土地利用变化、基础设施等规划内容可能对生态系统产生的直接、间接8.2.1.2从区域生态系统提供的调节服务功能（水源涵养、土壤保持、洪水调蓄、水环境净化、空气8.2.2.1分析施工期扬尘污染特点，评价可能对周边敏感目标产生的影响时段、影响范围和程度。8对区域空气质量和碳达峰碳中和的影响。碳排放评价方8.2.2.3分析餐饮油烟，垃圾转运站、污水处理设施、泵站等市政基础设施的恶臭，对环境保护目标如有依托的市政污水收集与处理系统，应分析能否满足区8.2.3.2区域内如存在入河或入海排污口，分析雨污分流系统规划是否可解决现有水污染问题，并对8.2.3.3分析区域开发对区域原有雨水排放系统的影围和程度，评价污染地块及周边影响区域的土地利用规划和开发时8.2.7.1分析区域开发阶段的施工噪声影响特点，评价可能对周边敏感目标产生的影响时段、影响范8.2.7.2预测主要交通工程（城市轨道交通、城市主、次干道等）、大型公共与商业设施建设后对区98.2.9.1针对区域内潜在的环境风险源类型（如加油站、燃气），8.2.9.2识别影响评估区域的周边潜在环境风险源，分析其可能对区域内环境保护目标的风险影响类放总量的占用情况，评估所在地区资源对区域发展的支9区域开发方案综合论证与优化调整建议9.1基本要求9.2区域开发方案综合论证9.2.1区域开发方案环境合理性论证9.2.1.1发展定位和目标的环境合理性9.2.1.2开发规模的环境合理性合论证区域开发规模的环境合理性，主要包括人口规模和各类型用地开发规模的环境合9.2.1.3区域空间结构与布局的环境合理性9.2.1.4市政基础设施规划的环境合理性9.2.1.5环境目标可达性分析9.2.2生态环境效益论证量、促进生态系统保护和修复、提升生态系统质量和稳定性9.3开发方案优化调整建议9.3.1根据区域开发方案的环境合理性和环境效益论证结果，对发展定位和目标、开发规模、空间布9.3.2列出区域评估期间向区域开发方案编制部门或组织实施部门反馈的建议及其被采纳情况。关措施有效性的基础上，提出需补充或改进的生态环境影响减10.2.3如周边存在可能影响评估区域的重大污染源或风险源，路网及绿色出行、低碳社区创建、废物低碳化处生态环境部门所发布的地表水环境状况信息；国控、省控、市控、区控等监测断面（点位）的常规例行监测数据；区域内或周边开展的跟踪性监测、项目环境影响评价补充监测、企业自行监测和监督性监测等所开展的地表水环境质量生态环境部门所发布的地下水环境状况信息；区域内已开展的土壤污染状况调查报告；区域内或周边开展的跟踪性监测、项目环境影响评价补充监测、企业生态环境部门所发布的空气质量状况信息；区域内及周边自动监测站的连续监测数据，项目环境影响评价、企业自行监测和监督性监测等所开展的空气质量生态环境部门发布的区域声环境、功能区噪声和交通噪声环境区域内已开展的土壤污染状况调查报告；区域内生态环境部门所发布的近岸海域水质量及海洋生态状况信息；周边海洋工程项），2.水污染源调查，调查统计与评估区域相3.区域雨水排放系统调查，包括排洪口、滞洪4.收集已有地表水水质信息数据，无可引用数据时参照HJ2.3要求适能2.对计划引入110kV及以上电压等级的交流输变电项目或境况同共治提出解决方案。本文件参考DB11/T1785，结合区域开发的碳排放源特点，提出碳排放评价参考辆燃油/燃气、商业或居民燃气（天然气或液化石油气）等在燃料燃烧所排放的碳排放；消耗外购电力碳排放为区域购入使用的电力所对应的电力生产活动产生的碳E=E燃烧+E外购电力