河北省申论模拟100

河北省申论模拟100申论二、给定资料1．近年来，随着大学不断扩招，大学毕业生人数显著增长。从2007年到2011年，全国大学毕业生人数从495万人增加到约600多万人。最新统计结果表明，2012年全国大学毕业生人数将创历史新高，达到680万人。在应届大学毕业生人数激增、就业率稳定的情况下，应届生求职竞争将更加激烈，一些大学毕业生如愿找到了与自己专业对口的职业或者自己比较喜爱的工作，但也有一些大学毕业生将面临“毕业即失业”的状况。虽然有些大学毕业生对就业形势很担心很渺茫，但是大学就业办的数据往往显得不合常理的乐观。针对这一情况，2012年全国启动了应届高校毕业生实名制信息监测工作。其实，推行大学生就业实名制，河北省在2011年就已经对高校以及其他院校毕业生就业情况进行了实名制跟踪服务。如今，不管是河北籍的毕业生还是在河北省辖区学校毕业的学生，他们的就业情况在管理平台系统中一目了然。实名制就业管理最大限度地控制了“被就业”，而没有实现就业的毕业生信息同样会在系统内真实显示。2．《2012年中国大学生就业报告》显示，在就业的2011届大学毕业生中，有47%对自己的就业现状表示满意，其中本科为50%，高职高专为44%。2011届本科毕业生半年后在“政府机构、科研事业”的就业满意度最高，为60%；在“民营企业、个体”的就业满意度最低，为43%。西南大学动物医学专业应届毕业生林莉希望找个专业对口的岗位，一直没有如愿。后来，在学校老师的帮助下，她最终签约一家种猪产业集团。“我的理想是去一家纯粹的兽医院，成为一名医生，我的梦想一时还无法成真。”林莉的个人感受引发了很多大学生的共鸣。第三方调查机构麦可思研究院的数据披露，2011届大学毕业生毕业半年后就业率为90.2%，但在已就业的毕业生中，只有47%的人对自己的就业现状表示满意。专家认为，就业率和满意度之间的反差，既反映了当前大学生就业期望值较高的主观因素，也暴露出当前中国高校职业生涯教育缺失的客观原因。“应届生求职网”CEO曹洪涛认为，一些“90后”大学生在就业中期望值太高，过于注重自我价值，忽视社会现实。在严峻的就业形势下，大学生初次就业就要找一个薪资高、有兴趣、前景好的工作是不太现实的。“大学生要弄清楚自身愿望和社会要求的距离，理性选择岗位。”“一些大学生对岗位挑三拣四，总想一步到位。”上海交通大学就业服务和职业发展中心主任钱静峰认为，就业满意度低还暴露出目前高校的职业生涯教育缺失，很多毕业生不知道找什么样的工作，在择业和就业中摇摆不定。在欧美等国，大学生一进校就有导师帮助其制订职业发展规划，很多毕业生定期“跳槽”，不断提升岗位的含金量。业内人士呼吁，高校应加强对大学生的职业生涯教育，帮助毕业生综合、长远地看待岗位背后的价值，制订适合自己的职业生涯规划。3．某招聘网站发布的2012年应届生求职调研报告显示，北京、上海、广州仍是毕业生就业的首选，也是吸纳就业的大户。毕业生十大期望就业城市依次为北京、上海、广州、成都、深圳、厦门、杭州、南京、武汉、西安。虽然像这样的大城市成为大学生们的首选，但这两年二三线城市也慢慢出现人才回流现象。从开始找工作起，北京某知名高校研究生刘静，就坚持自己的求职目标——回家乡或去中小城市。她身边不少同学觉得，只要留在北京有个户口，工资低点没关系，但她不这样想，“大城市有很多工作本科生都能做，招聘单位非要研究生学历，太浪费了。扎堆儿大城市的人才很多，即使有了工作，也难有出头之日，去中小城市更能发挥优势。而且大城市空气差、交通堵，不如去苏杭等宜居城市”。有刘静这样想法的应届毕业生不在少数。智联招聘的调查显示，部分二三线城市就业吸引力正在上升。与2011年同期数据对比后发现，2012年应届毕业生的期望城市更加分散，不再大量集中于北京、上海、广州、深圳。成都跻身吸引力第一集团，并超越深圳、厦门入围大学生最期望就业的十大城市。调查还显示，毕业生在求职时最看重的要素中，“职业发展前景”以51.4%的提及率居于首位；其次为薪酬福利，占46.2%；就业地点以22.6%的提及率排在第三位。据《中国教育报》报道，从外地回到家乡、从东南沿海回到中西部地区，这种就业“回流”现象在2011—2012年求职季表现得特别明显。长期以来，东部沿海地区以及北京、上海等中心城市成为吸纳富余劳动力和高校毕业生的主要区域，就业结构性矛盾突出。但随着中西部地区加快发展，情况发生了微妙变化。中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉在接受《中国青年报》记者采访时指出，相比于一线城市，二三线城市的发展前景越来越好，就业机会越来越多，就业竞争不太激烈。所以，当前二三线城市的就业环境总体上要好于一线城市。“小地方”的吸引力何在?在2009年12月中国青年报社会调查中心的调查中，公众给出的排序为：更有人情味(28.4%)、有更高的生活质量(25.3%)、有更大的施展空间(21.1%)、工作更稳定(21.1%)、国家推动区域平衡的各种鼓励政策(12.1%)等。近年来，为改变毕业生就业区域不平衡的结构性矛盾，引导毕业生到中西部和基层就业，国家出台了一系列优惠政策，实施了“大学生村官计划”“西部计划”“三支一扶”等政策，各省区市相关配套政策更多。与此同时，大型企业也在抢滩二三线城市。智联招聘高级职业顾问王振中表示，通过对招聘网站中各大企业招聘启事的分析发现，如今不少大型企业，特别是全国性企业，增加了在二三线城市的招聘人数。不少企业开始将研发基地、制造工厂向二三线城市转移，还给人才提供优厚的福利待遇条件。如今，不少职场人也开始重新考虑自己的职业走向。智联招聘2010年发布的调查显示，在北京、上海、广州、深圳的职场人中，有80.8%的人表示，如果有就业机会，会去二三线城市就业。2010年9月，中国青年报社会调查中心的调查也发现，如果有机会重新选择职业，79.0%的人表示“肯定会”或“可能会”去中小城市工作。值得注意的是，很多青年离开一线城市转向二三线城市，并非盲目逃离，而是一种衡量利弊得失之后的理性考量。在此项调查中，69.6%的人表示，选择二三线城市应首要考虑“城市未来发展前景”，69.2%的人认为首要考虑“能否获得幸福感”，65.5%的人选择“能否发挥自己的专长”，54.0%的人表示应考虑“能否更好地照顾父母”。腾讯网友“thomas”认为，很多人之所以在一线城市坚持着，是因为“大城市机会多”。“机会多”除了指岗位多以外，还包括通过个人努力获得发展的机会更大，而人脉关系的重要性在中小城市可能显得更突出。对外经贸大学公共管理学院副教授廉思曾指出，中小城市要想吸引大学生，不但要在硬件上完善配套设施，更要从生活、文化甚至婚姻、养老上，给大学生以“安全感”，让他们落地生根。《中国青年报》2010年9月的调查显示，69.8%的人希望二三线城市“提高城市宜居程度”；69.5%的人希望“提高工资水平”；58.3%的人表示要“加快文化建设，满足年轻人精神需求”；50%的人认为要“降低户籍门槛”。智联招聘高级职业顾问把冉认为，目前二三线城市虽然和大城市还存在一定差距，但这正是有理想、有抱负的年轻人施展才华的好机会，“现在大城市也是以前的人用勤劳和智慧创造的，年轻人同样可以把小地方建设得更好”。4．南京工业大学计算机专业的应届毕业生小吴找工作很纠结。“高考填志愿时，听说计算机很热就报了这个专业。”小吴告诉记者，毕业后才发现，市场上的研发和技术岗位很少，本科生几乎没有机会。和班里很多同学一样，他最终签了一个电脑销售的岗位。和小吴有相同遭遇的高校毕业生还有不少。以热门专业“国际金融与贸易”为例，由于近年来贸易类企业不景气，用人明显减少，学生多数选择转行。《2012年中国大学生就业报告》显示，因为就业率和薪资低，计算机科学与技术、国际金融、工商管理等专业被亮“红牌”，其中相当一部分是近年来高考报名时的热门专业。“一些热门专业就业趋冷背后是高校开设专业缺乏理性。”复旦大学学生职业发展教育服务中心主任陈浩明说，以计算机、工商管理等专业为例，社会的实际需求量是很大的，但由于各类大学不管条件具不具备，都纷纷开设这些专业，造成供给相对过剩，影响了毕业生就业。江苏省教育厅厅长沈健表示，近年来，部分高校设置专业、计划招生存在不理性因素，高校的人才培养和市场需求脱节。针对这一问题，江苏省探索实施招生指标与就业率适度挂钩，分类指导高校根据社会需求调整专业，提升高校培养人才与社会需求的“匹配度”。“毕业时再考虑就业已经相对滞后，就业关口应当前移到大学生入学前。”“现在大学专业的‘冷’，与‘热’，与宏观经济和国家产业政策的关联度越来越强。”重庆理工大学招生就业处处长赵毅说，高校设置专业必须“顶天立地”，一方面要紧跟社会需求，另一方面要立足办学实际，以特色发展赢得市场。5．记者在江苏、甘肃、重庆等地调查发现，一方面，企业难以找到所需的大量技能型人才，另一方面，硕士、博士等高学历毕业生就业形势日趋严峻，极端情况下还出现学历与就业率倒挂现象。南京师范大学文学院硕士小刘告诉记者，她一直想进高校任教，本科毕业时高校要求至少是硕士，没想到她硕士毕业后，高校要求又提高到博士以上，“找工作就像买房，提高学历的速度远远赶不上岗位标准提高的速度”。“高学历并不意味着高能力!”江苏省红豆集团人力资源部相关负责人说，在很多专业性不强的岗位上，研究生并没有表现出明显优势。以平面设计师岗位为例，本科生的月薪在2000元～3000元，研究生在4000元～5000元，而研究生的水平并高不了多少，“综合考虑，公司更倾向于要本科生”。“高学历就业难现象，表明当前大学生就业的结构性矛盾仍然没有得到根本扭转。”上海交通大学博士研究生钱静峰表示，近年来，随着国内硕士、博士扩招过快，高学历毕业生人数快速增长，远远超过市场实际需求。同时，扩招还造成高学历人才培养质量偏低，难以满足国家建设要求。南京师范大学教科院副教授殷飞认为，培养动手能力强、企业欢迎、适应市场需求的技能型人才是破解当前就业困局和促进产业结构调整的有效途径。当前和今后一个时期，国家应进一步从政策和资金上向职业教育倾斜，尤其是要重点发展高等职业教育。“对于高职院校来说，当务之急是如何加强校企合作，提高技能型人才的培养质量。”6．中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授曾说道：“大学生都愿意做公务员、到国企去,但是大型国企毕竟有限。中小企业是吸纳就业的主体，这是一个发展趋势。但是现在大学生都不愿意到中小企业去，因为中小企业在用工、社会保障等方面都不如大企业和国家机关规范。”要理顺这个关系，国家应该重视发展中小企业，改善中小企业的生存环境，比如减免税收等。员工在中小企业所面临的首要问题就是福利待遇低，而中小企业确实存在税负过重的问题，政府给它们减税之后，将使它们有发展能力，从而也有提高员工待遇的条件。此外，政府还应该发展社会福利体系，包括公租房、社会娱乐设施、公立图书馆等，这些都是年轻一代所需要，而中小企业确实没有能力为他们提供的。同时，还要加强劳动立法和劳动监察，尤其是劳动执法。不要把劳动的法制建设变成写字运动，中国劳动法规已经不少了，但执法和落实方面的问题比较突出，一些政策往往落不到实处，发挥不了保护劳动者的作用。在全国政协常委会第十八次会议上，包括王健林常委在内的多位委员就表示，需要充分估计宏观经济面临的形势，做好应对准备。有委员认为，“现在不过是经济下行还未传导到消费末端，如果不能准确把握形势，任由经济继续回落，下半年乃至明年的就业形势将十分严峻”。“长期困扰我们，并被作为就业政策重点的就业总量问题，正逐步转化为就业结构性问题。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉向记者解释说，就业问题并不会因为出现劳动力短缺现象而缓解，应继续将其置于经济社会政策的优先位置，作为政府工作的重点，“政府需要顺应这种变化，及时转变积极的就业政策的关注点和实施手段，面对各个就业人群制定更有针对性的就业促进战略和扶助政策”。7．胡锦涛在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调，实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。“就业优先战略”的落实成为党中央工作的重中之重；“十一五”规划纲要辟专章论述，提高就业质量，努力实现充分就业；国务院批转了我国首个促进就业的国家级专项规划—《促进就业规划(2011-2015年)》，对“十二五”期间促进就业作出详细部署。据新华网2012年4月24日消息，人力资源和社会保障部发布消息称，人力资源和社会保障部会同有关部门，编印了《高校毕业生就业政策百问》，并整理发布了《高校毕业生就业有关文件汇编》。人力资源和社会保障部相关负责人表示，这是为了进一步加大高校毕业生就业政策宣传力度．使广大毕业生和用人单位了解政策、掌握政策、运用政策，促进高校毕业生就业。《高校毕业生就业政策百问》对近年来国家促进高校毕业生就业政策要点和广大高校毕业生及用人单位关心的问题进行了简洁、通俗的解读和解答。《高校毕业生就业有关文件汇编》包括中央文件和地方文件两大部分。其中，中央文件分为法律法规和部门规章、党中央国务院文件、部门文件三大类；同时，对部门文件和地方文件按照综合性、面向基层、促进以创业带动就业、就业见习和职业培训、就业服务、科研项目吸纳、入伍服兵役、服务外包吸纳就业、公平就业等方面作了分类整理，便于毕业生和用人单位查询。8．国外部分国家促进就业的政策及措施值得我们认真思考和借鉴。美国：增加预算、增发国债，以扩张性财政政策促进就业。一是实施扩张性财政政策。包括减税免税、增加公共投资等措施。二是施行就业一揽子计划。2009年2月，奥巴马正式签署总额达7870亿美元的经济刺激方案。三是施行就业促进法案及失业救助法案。2010年，联邦政府为雇佣新员工的雇主提供税项优惠，并采取措施改善中小企业融资，国会参议院通过了总额高达1490亿美元的失业救助法案，延长失业保险和失业者医疗保险。四是开展国家出口计划。设立由国务院、财政部等内阁成员以及小企业管理局局长、相关银行总裁等组成的促进出口委员会，对出口企业(尤其是中小企业、服务业)出口提供政府援助、商务支持，增加出口信贷。德国：推进劳动力市场改革，推行积极的就业政策。一是对联邦劳动局系统进行“去官僚化”改造，既改名改制，又改革功能。德国覆盖全国的劳动服务网络为各个机构、企业和所有市民服务，尤其是负责落实法律规定的积极就业措施，为劳动者提供培训和就业信息、咨询和指导、介绍和安置工作以及发放失业金。二是合并失业援助和社会救助，为寻找工作者提供基本生活保障。三是引入竞争性职业培训和职业介绍服务，首先联邦就业服务机构在全国范围内招标，继而失业者从联邦就业服务机构领取为期至少三个月的培训券，自主选择购买任何一个定点机构的服务。四是激励多种灵活就业形式，德国联邦政府为失业者自谋职业、经营小本生意、季节性短工等多种就业形式提供大量资助，如补助、免税、培训等，提高就业人员的待遇水平。英国：就业立法和社会福利改革，实施就业专项计划。一是实施提升技能的培训政策。英国针对新成长劳动力、在职员工、失业人员等不同群体的特点，实施提供“激发创业文化”技能学习计划、就业培训补贴等不同的培训策略。二是实施促进失业保险与就业的联动政策。三是实施稳定就业的管理政策。日本：“国家+企业+工会”的三维多层面保就业模式。政府层面：一是调整产业结构，创造新的就业需求，大力发展低碳技术和健康产业。二是加大就业财政投入，“实现稳定的就业”。三是鼓励中小企业发展，创造就业机会，日本制定了许多优惠政策，如简化注册手续、提供贴息贷款和廉租商业用房、组织培训等。企业层面：一是积极推行“工作分享制”(通过缩短和调整工作时间来增加工作岗位的就业制度)，日本政府、日本经济团体联合会、日本劳动组合总联合会三方就推动实施“工作分享制”达成一致，以稳定和促进就业。二是立法强制保护。工会层面：日本赋予工会组织较大权利，能够直接与企业开展谈判，为保证平等就业、保障劳工合法权益提供了基础。三、申论要求第1题、仔细阅读“给定资料”，概括目前影响我国大学生就业难的因素。[要求]条理清晰，简明扼要，不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案：(1)政府方面。政府对大学生就业的关注程度不够，尤其是大学生就业机制的市场化程度和法制化建设还没有完成，对大学生就业过程中的各种就业歧视现象缺乏道德的软约束和法律的硬约束。(2)高校方面。第一，目前高校的专业设置与社会需求脱节。第二，高校对人才综合能力培养的质量不过硬。第三，“重入口，轻出口”的现象普遍存在。(3)大学生自身因素。第一，观念因素。第二，心理因素。现在大学生在找工作时常出现焦虑与矛盾的情绪、自傲与自卑的情绪、依赖与等待的情绪。答案解析：第2题、结合“给定资料8”，简要分析各国的就业政策对我国解决大学生就业难问题的启示。[要求]条理清晰，语言流畅，层次分明，不超过350字。我的答案：我的答案：参考答案：(1)健全法律体系，切实强化就业保障。我国目前为止仅颁布了《中华人民共和国就业促进法》，尚未对如企业提供给员工职业的水平、政府保障就业等内容进行立法规定，无法在促进全面就业过程中起到积极的强制保障作用。(2)调整产业结构，积极扩大就业规模。我国必须从优化产业结构入手，改造和重组传统产业，大力发展新兴产业，使之成为新的经济增长点，并带动相关产业发展，从而创造出许多就业机会。(3)加大财政投入，全面提高就业水平。一是加快基础保障建设。二是加大就业扶持力度。三是加大职业培训力度。四是运用税收杠杆进行调节。(4)改善就业理念，合理调整就业结构。我国必须切实保障基础型就业领域的发展，比如服务业、农业、劳动密集型产业，不断扩大就业规模，改善就业结构，提高就业质量，努力实现社会就业更加充分的战略目标。答案解析：第3题、假定你是一名政府工作人员，请你结合“给定资料”里存在的问题，提出解决这一问题的具体建议。[要求]条理清晰，针对性强，建议具有可操作性，不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：首先，要引导大学生转变就业观念，务实择业。很多大学生把自己当成是绝对的社会“精英”，期望值偏高，缺乏科学、合理的职业规划。政府和社会要积极引导，大力宣传正确的择业观，帮助大学生成功就业。其次，要出台大学生创业贷款和税收等方面的优惠政策，支持大学生创业，形成促进创业带动就业的政策体系。出台优惠政策支持大学生创业；完善大学生创业培训体系和创业的服务体系，在大学生创业中提供相应的政府服务意识。再次，要进一步完善鼓励和引导大学毕业生到基层和边远地区就业的政策和措施。做好高校毕业生到农村基层支农、支教、支医和扶贫工作计划实施和对服务期满学生的服务工作。最后，要完善公共就业服务，强化职业技能培训，规范人力资源市场。政府要建立长期促进毕业生就业的专项服务制度，通过实地帮教、宣传引导等方法，帮助大学生转变就业观念。同时，对困难家庭的毕业生要进行重点帮助，对暂时失业的毕业生提供免费的政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务。答案解析：第4题、结合“给定资料”，以“确保大学生充分就业”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇论述文章。[要求]①立意明确，有独立见解；②可联系自己的经验或感受；③语言流畅，条理清晰；④总字数为800～1000字。我的答案：我的答案：参考答案：确保大学生充分就业就业乃民生之本。大学生是我国每年