河北省申论模拟107

河北省申论模拟107申论二、给定资料1．2012年5月，在杭州举办的第八届中国国际动漫节，有208万人次的参会规模、146亿元的洽谈项目。同时，“愤怒的小鸟”要到杭州开店，美国梦工厂来浙江挖人，日本集英社想在中国培育漫画经纪人……这些消息无不昭示出中国动漫产业的蒸蒸日上。据国家广电总局统计，2011年，我国生产了26万多分钟动画片，大概是日本的3倍；动画产业总产值大约为600亿元，但与日本一年1.67万亿元的产业规模、迪斯尼一年400亿美元的产值相去甚远。然而，国家广电总局副总编辑金德龙指出，虽然从产量上看我国已成为世界第一，但是，“国产动画作品中思想性、艺术性和观赏性统一的力作偏少，平庸之作还占有相当比重，与国际先进水平仍有差距。”世界上第一个少儿专业频道——美国尼克国际儿童频道中国区总经理简宁慧断言：“有很多国内的动画到了国外肯定没人敢播。很简单，动画片如果是做给小孩看的，怎么会出现‘你去死吧’这样的用语?还有一些打斗场面太血腥。”曾监制、导演欧美以及港台200多部动画片的资深动画人冯毓嵩，这些年参与评审了不少动画片。“有些给孩子看的作品中居然出现了黑老大、跳楼自杀、情人小三、钩心斗角、阴险狡诈等人物和情节，有害无益。”他说，“而有的作品如同白开水，故事也讲不通，但主题往往过得去，到年底了，我们为了完成数量要求，也就让它通过了。”我国动画片年产量从3000多分钟，到26万多分钟，用时8年。快速发展模式是2004年开启，当年国家出台了一系列动漫扶持政策，在市场启动阶段发挥了重要作用。但不少专家认为扶持政策在今天失于“普降甘霖”，“本来想要结果，但野草也长出来了。”冯毓嵩说。不可否认，扶持政策确实造成不少企业主要靠政策生存，没有造血功能。据沈乐平介绍，现在做动画片最高的奖励是一分钟3000元。可有的企业一分钟只用一两百元就搞定了，然后低价卖给电视台，或者白送，甚至贴钱，只要拿到政策就赚出来了。“不分析市场需求，只把政府当客户。”他说。业内人士认为，政府要调整现行政策，按分钟数奖励的“动画片播出奖励政策”要逐步淡化。扶持要有选择。“应该扶持、鼓励第一个做某种题材作品的、有原创价值的人或企业。有限的资金应该投入到最有原创价值、最有创意的部分。”浙江工业大学艺术学院院长常虹说。“应该让第三方进行市场调研，根据数据了解这个企业以往作品在市场上的表现如何。再结合专家评审意见与产量，判断是否要扶持这家企业。不能只看分钟数。”沈乐平说。2．“我们现在遭遇侵权，一是播放，主要是网络视频，二是衍生品。未经授权的不负责任的网络播放简直是明目张胆地播，央视播一集，它播一集，你找到他时，‘不是我上传的’张嘴就来。现在对这个产业构成了一个巨大的压迫。”北京辉煌动画营销总监史书魁告诉记者。这家已有20余年历史的央视全资动画企业，出产过《太阳之子》《西游记》《三国演义》等叫得出名头的动画片。其中尤以《三国演义》为最，作为走出国门的代表作之一，它甚至在动漫大国日本热播。出色成绩的背后却是尴尬的被侵权之事。史书魁一脸无奈，但对付侵权有其自己的观点。他分析，盗版实际在销售平台，有效地控制盗版源头，如“把销售平台给堵死，只要卖假就封存、处罚”，这样商户就不再敢进假货以及没有正当来路的货。目前中国的产业结构还处在以加工型产业为主的阶段，对于衍生品的生产商而言，这些企业本身就缺乏产品开发和市场运营能力，当这些动画公司说服了他们来做衍生产品后，结果却遭受盗版并受到损失。“以后，你白给他做都不做”，这就是恶性循环。当然，这个问题并非仅存在于动漫行业，包括像电影、游戏、音乐等在内的文化产业领域都存在。在电影业的尴尬事便是普遍存在的行业内“监守自盗”。据中国电影著作权协会副秘书长史文霞透露，“他们发行正版碟同时也会发一些盗版碟。即在授权期限之前就先出来一些东西去上市。”史文霞分析，这是有个人的自身利益在里面，因为盗版太多了，出正版挣不了太多钱，但是又已支付版权使用费，这么做既是为自身企业运营考虑，同时也可以避税。3．“美国几十年下来才形成了几十家主题公园，而我国20年间就建成了近万家主题公园。”中国传媒大学文化产业研究院学术委员会主任齐勇锋的一句话，揭示了目前中国影视基地建设“万马奔腾”的现状。据不完全统计，我国目前有已立项并通过审批的影视城110多座，30多座规划建设的影视城正在热火朝天的施工和招商之中，而规模小的影视拍摄基地更是星罗棋布。据统计，目前该领域内的总投资或已接近500亿元，而且不断还有新来者正在进入。有关人士分析认为，这一轮影视基地的投资热潮，背后是中国文化产业近十年来出现的大幅发展态势。国内电视剧和电影产业连年向好，产值不断提升，因而资本市场判断这么多的电视剧、电影的拍摄必然需要租借专业的影视基地，于是吸引了大量资金的投入。然而，残酷的事实是，影视基地作为文化产业的一个环节，在仅仅为制片方提供取景地的单一功能下，目前已过多过滥，总量上已严重供过于求，以致有关专家认为，目前中国的影视基地“80%都是多余的”，真正能称得上“影视产业基地”的只有10多家，能胜任影视剧拍摄的则更少，多数影视城(基地)只是虚有一个旗号而已。重复建设导致竞争日趋激烈，而经营效益随之每况愈下。北京大学文化产业研究院影视中心调查数据显示，目前，国内的影视基地能实现赢利的并不多，80%处于亏损，15%处于温饱，只有5%的影视基地可以实现赢利。专业人士指出，作为一个新事物、新产业，目前我国影视基地产业的开发，暴露出许多问题。如云南大理的天龙八部影视城当年因为《天龙八部》在那里拍摄而成名，但电视剧播放完热度一过，便很难再借助影视剧的热度吸引游客，影视城面临闲置。对此，浙江传媒学院副院长项仲平认为，“中国许多影视城至今仍只有观光性的旅游活动，即只能提供影视拍摄场景、影视服装、影视道具等供游客观瞻，没有或者很少有参与型、体验型的旅游产品，游客看过一次后下次就不会再来。”同时，目前在建的影视基地大多走的是大而全的路子，并不在差异化和特色化上下工夫，扎堆提出要建国内最大、东方好莱坞、西部横店，千篇一律。由此，造成了各影视城之间相互雷同。由于多数影视基地缺乏竞争力，剧组选择的空间很大，有时只是拍个外景就走了，而影视城一旦建成，就面临着日常维护成本和折旧。对一些地方的政府而言，甚至还借“发展文化”之名大肆开展获利丰厚的“圈地运动”，即：以开发影视基地为噱头，以带动区域开发为诱饵，圈下大片的土地进行开发，并借助影视基地的商业价值令其住宅产品快速“增值”，而后者才是利润的主要贡献者。基于这一目的，不少地方政府对于高投资额的影视城建造往往在土地方面给予投资者巨大的优惠，却很少去研究后期持续经营的问题。“文化地产是通过文化来实现地产增值，但现在根本没有文化。这是一种泡沫。对文化产业没有帮助，也是土地浪费。本来该投到文化上的钱投到地产上去了。”北京大学文化产业研究院副院长陈少峰如是说。4．近年来，随着文化产业被提升为国民支柱性产业，全国有2/3的省市自治区都提出要建立文化大省，集群效应明显的文化产业园成为中国发展文化产业的主攻方向之一，各省市文化产业园呈“爆发式”发展，许多地区一哄而上设立“动漫园区”“数码园区”“游戏园区”等园区。据统计，仅北京、上海、广州、深圳、杭州、南京等10个城市，近四五年时间就建起动漫、文化创意等名目繁多的文化园区300余个。文化部长蔡武此前曾表示，“十二五”期间，国家级文化产业示范园区原则上控制在10家左右。说起文化产业园，一些人会提起这样的故事：美国纽约的SOHO(苏荷区)是世界最知名的创意园区之一。这里曾是一个被废弃的地下工厂，因为有大量闲置房屋且租金极其低廉，一些从欧洲移居纽约的艺术家在这里聚集。20世纪50年代，为促进园区发展，纽约市政府出台法规，规定非艺术家不得进驻。全盛时期，面积不足纽约市区1%的SOHO区内，居住全纽约30%以上的艺术家。如今，苏荷区已成为黄金文化商业区，聚集近600家各具特色的百货服装和饰品店。然而，据调查了解，目前我国部分地区的文化产业园区产出效益很低，研发活力不强，有的正面临骑虎难下的尴尬境地。如果不靠政府在地租、房租、贷款等方面的特殊政策，很难维持发展，更难形成国际化的竞争力。这样下去，有些文化创意产业园区很可能会重蹈以前一些开发区的覆辙，到最后只能靠卖地求生存，从而变成了房地产开发。因为涉及房地产和圈地，不少产业园区笼罩着急功近利的氛围，陷入“圈地、圈钱、圈市场”的怪圈。大批仓促上马的产业园区项目缺乏明确的产业规划，以拼地、拼资源为发展方向。文化产业作为朝阳产业，不同于传统工业，没有文化的内核，包装再好的产业园也是空架子。在文化发展的大环境下，文化产业作为能为当地带来经济增长的业态，逐渐被看好。在个别地方，只要是文化产业项目，便走快捷通道，出现了“脑热式”的产业集群，却未见效益。5．按照国际经验，当一个国家人均国内生产总值达到3000美元时，居民消费进入物质消费和精神文化消费并重时期；超过5000美元时，居民消费将进入精神文化需求的旺盛时期。2010年，我国人均GDP超过4500美元，文化消费正步入快速增长期。2010年，全国城镇居民家庭消费支出中，食品支出比重达到35.7%，人均文化教育娱乐服务支出比重仅为12.1%。另据统计，2010年全国城镇居民人均消费支出比2005年增长169.6%，而2010年我国城镇居民人均文化娱乐服务支出比2005年增长127.4%，可见我国文化消费增长滞后于消费总体增长，表明目前我国居民文化消费潜力远未得到释放。“我国当前处在文化消费的起步阶段，下一步会有更多精神的、心理的、艺术的、文化的、娱乐的消费。”中国人民大学文学院教授金元浦说。随着消费观念的更新，文化消费已逐渐成为人民群众追求生活质量的新标志，不仅表现在消费领域从传统物质产品消费向文化产品和服务领域拓展，还表现在从单一追求功用性消费向观赏、情调、体验、服务、多样、个性等多元消费诉求发展。信息科技的飞速发展也为中国文化产业和文化消费市场的全面激活打了一针“催化剂”——以移动多媒体、网络游戏、数字出版等为代表的新兴文化产业和文化消费领域的网游、动漫、网络文学、手机出版、移动阅读、微博等新兴业态正在蓬勃兴起，业态创新和更新速度不断加快。科学技术的蓬勃发展，科技新产品的加快问世，使当代文化消费时代烙印彰显，也为加速文化消费发展提供了难得的机遇。然而，与近年高速增长的经济速度相比，文化消费明显滞后。“总体来看，我国文化消费总量增长较快，但文化消费占居民总消费支出的比重增长有限。”中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举分析，按照恩格尔系数理论，国家越富裕，衣食住行等刚性需求占个人消费支出总额的比重就越低。2010年，我国恩格尔系数出现反弹，意味着食品支出在家庭支出中占比上涨，某种程度上也反映出文化消费占比增速缓慢。6．上海东方明珠集团是全球最赚钱的广播电视高塔；深圳华强文化科技集团是拥有多项自主知识产权的“中国式主题公园”的开创者。两个相隔很远，初看似乎并不搭界的公司，却有着内在的一致性——它们都是中国文化产业领域与科技紧密结合的代表，也是第四届“文化企业30强”中新兴文化业态的领军企业。而新兴文化业态的发展是助推文化产业成为经济发展支柱产业的核心力量。矗立在上海黄浦江畔的东方明珠广播电视塔，对于很多年轻人来说，仿佛一直都是这座东方大都市的地标之一。人们已经习惯了看到那大大小小的LED灯群在夜色中变换的霓虹，但实际上它的运营也就20年时间。正如上海东方明珠集团董事长钮卫平介绍的，东方明珠广播电视塔现已成为世界著名旅游景点，每年接待游客350万人次左右，年营收稳定在3亿元以上。在上海世博会期间更创下5亿元的营收纪录，完全称得上是中国文化休闲观光产业的奇迹。人们也许已经熟悉美国向世界推介本国文化的方式，却并不知道深圳华强开创了文化主题公园整体设计理念打包输出的新路子，使中国成为第二个大型文化主题公园出口国。目前，华强的“方特欢乐世界”已在伊朗伊斯法罕建成；同南非、乌克兰等国的大型主题公园建设正在紧密推进中；与卡塔尔、埃及等国家的文化科技主题公园输出项目也在洽谈中。在走出去之前，深圳华强的“方特欢乐世界”和“方特梦幻王国”这几年已在全国遍地开花，先后入驻安徽芜湖、山东青岛、山东泰安、湖南株洲、辽宁沈阳、河南郑州等地。这种以科技为支撑、融入了中国传统文化元素的本土化主题公园，不但大力拉动了当地经济发展，扩大了当地的文化消费，并对周边产生“辐射式”拉动效应，形成文化样板与示范效应，产生巨大社会效益，成为文化旅游支柱和特色文化旅游品牌。近年来，主题演艺已成为新兴文化产业新的利润增长点。目前，华强正在研发大型音乐舞蹈史诗《嫦娥奔月》，从后羿射日、嫦娥奔月，一直演绎到“神舟”飞天，巨大的历史跨度对科学技术的考验可想而知。据了解，这一作品采用的各种高科技表现手段，将使中国的演艺形式上升到一个全新的高度。上海东方明珠集团的新媒体产业也在依托技术的优化和创新，不断丰富节目内容，延伸平台规模，拓展新的商业模式。移动电视围绕社会管理，不断提升和完善公共、应急服务信息平台的定位。世博会期间推出的“今日世博最新”栏目，曾使移动电视成为上海即时信息快速发布的公共平台。2012年，移动电视又与气象局携手打造上海市气象信息移动电视应急发布平台，不间断提供及时的气象预报、预警服务，充分发挥了公共媒体的作用。目前，东方明珠新媒体平台已覆盖上海10000多辆公交车、地铁1号至13号线的站台、站厅、车厢、医院、银行等公共楼宇，拥有3.2万块LED屏，对上海城区实现了100%覆盖；每年累计播出的公众服务类节目超过了11.6万分钟，每天传播至1500多万市民，被誉为上海都市生活中的流动“文化驿站”。而集团正在积极探索的“无线+有线”“地面+卫星”等业务融合发展的新模式，将为全国各地在“三网融合”的大背景下实现共赢提供经验。7．当今世界，美国、日本和韩国的文化产业发展堪称典范。日本动漫产业年产值在国民经济中位居第三，对美国的动漫产品出口量是钢铁的四倍。美国的卡通产业年产值超过了汽车产业。因此，借鉴其经验，很有必要。1994年，韩国政府在文化观光部设立文化产业局。1998年，韩国政府正式提出“文化立国”战略，将文化产业作为21世纪国家经济的战略性支柱产业，予以大力扶持。2001年，又成立文化产业振兴院，领导文化观光部推动“文化立国”战略的全面实施，全方位地支持文化产业。为促进文化产品出口的发展，政府还特别成立了影音分公司，对韩语的外语翻译和制作进行全额补助。美国政府主张，发展文化产业，最重要的是营造、维护一个能够让各种声音自由表达的市场环境，同时也保证受众有充分的选择机会。在此基础上，最大限度地发挥市场的调节作用和资源配置功能，成就全面开放的、面向世界的跨国大集团，占领国际市场。美国文化市场的投资、融资机制非常完善。实力雄厚的文化产业集团，背后都有金融大财团的支持，采用高投入、大手笔和高科技手段，使文化产业保持了较高的市场回报率，从而吸引更多的国际资本流入，加之其成熟的市场运作机制，进一步提升了回报率。美国是第一个进行文化立法的国家。1917年，美国联邦《税法》规定，对非营利性文化团体和机构免征所得税，并减免资助者税额。1965年，通过《国家艺术及人文事业基金法》，创立了国家艺术基金和国家人文基金。1996年的《电信法》，大大放宽了对媒体所有权和跨媒体所有权的限制，形成规模空前的媒体兼并浪潮，促成少数跨媒体文化产业集团的出现。此外，《版权法》《版权期限延长法》和《家庭娱乐版权法》，有效保护了版权，使版权成为知识产权的重要组成部分，渗透到了出版发行业、新闻业、广播影视业、网络服务业等各行各业，为美国文化产业的发展提供了强大驱动力。20世纪90年代，卫星数字电视直播、卫星移动通信、卫星数字音频广播等技术，率先在美国取得突破，并迅速步入商业化运作机制。借助计算机虚拟技术，好莱坞科幻电影宏幅巨制、动人心魄、近乎完美。日本也借助计算机技术，强化了“动漫王国”的地位，使动漫产业成为第三大产业，全球播放的动画片，60%是日本制造，在欧洲则超过了80%。韩国把数字游戏业确定为国家战略产业，借助计算机网络技术，大力提升数字游戏产业。韩国的“天堂”网络版游戏，不仅风靡亚洲，而且在全球游戏产品市场中，与微软、索尼鼎足而立，成为其国民经济新的增长点。8．2011年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)。《决定》指出：发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。三、作答要求第1题、仔细阅读“给定资料3～4”，简要分析目前我国文化产业园区建设过程中存在的主要问题。要求：准确、全面、有条理，不超过250字。我的答案：我的答案：参考答案：目前，我国文化产业园区建设过程中存在的问题主要有：第一，文化产业园区的结构单一，不能形成完整的产业链。很多产业园区由于缺乏统一的规划，建成后缺乏后续资金投入，造成经营不善，最终陷入困境。第二，产业园区忽视文化产业发展的特点和规律，园区内的文化产业存在布局不合理、服务设施不完善、文化企业科技含量低等问题，严重阻碍文化园区集聚效益的形成。第三，不少产业园区是政府部门面子工程、政绩工程的产物，一些地方政府甚至以建设文化产业园区为名，行圈地、开发房地产之实，大部分是盲目上马，未经过充分的科学论证。答案解析：第2题、仔细阅读“给定资料1”，针对目前我国对动漫产业的补贴政策，谈谈你的看法。要求：观点明确，条理清晰，语言流畅，不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：动漫产业是我国发展文化产业的重点之一，中央政府和各地政府出台了许多支持动漫产业发展的补贴政策。在这些政策的扶植下，我国的动漫产量不断攀升，从一定程度上解决了我国动漫产业资金缺乏等问题，促进了我国动漫产业的发展。但是，我国目前的动漫补贴政策，基本上还以“量”为标准，这就产生了诸多问题：产业发展粗放化，陷入GDP迷信式的“分钟数”崇拜；产业布局和链条不合理，制作、宣传、播出以及衍生产品缺位或脱节；忽视文化产业的发展规律，遏制了动漫产业的整体创新等。动漫产业的扶植政策需要及时调整，补贴政策要侧重对高质量动漫产品的支持。一味追求数量上的“繁荣”，对低层次甚至抄袭产品的默许，只会导致我国动漫产业畸形发展。繁荣我国动漫产业，归根到底还是要开阔视野，主动拓展市场空间。要从内容创新抓起，做出有丰富内容的精品，同时还要丰富所面向的受众群体，寻找贴近各个年龄层的主题，不断扩大动漫产品的消费市场。答案解析：第3题、请结合“给定资料”，针对目前我国文化产业园区建设过程中出现的问题，提出相应的解决措施。要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性，不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：一要加强对文化产业园区和基地建设的顶层设计和统筹规划，全面分析本地文化产业发展基础和文化资源优势，依托项目相对集中、关联产业相对集聚、基础设施条件相对较好的区域，合理确定文化产业园区范围，发展符合本地区特色的产业园区，防止“一哄而上”的同质化。二要研究居民文化消费需求的多层次、多取向、多维度，敏锐把握市场需求导向，既生产大众产品又创作艺术精品，既突出地域特色又增添时代色彩，在激烈竞争中培育出更多的品牌产品、品牌企业。三要积极利用文化产业包容性、扩展性强的特征，突出做好文化产业园区与科技、旅游、会展、餐饮、商贸、娱乐等产业的融合，实现文化产业与相关产业的集约式发展，以完整产业链的打造，着力提升区域经济文化的整体竞争力。四要建设一批提供研发设计、信息咨询、生产制作、合作交流、推介融资等文化园区高端增值服务平台，促进园区形成完善的配套服务体系，增强园区的增值赢利能力，促进园区良性发展。答案解析：第4题、结合“给定资料”，就如何进行社会主义核心价值体系建设这一问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：①注意联系当前社会实际和自身体会；②观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；③总字数为800～1000字。我的答案：我的答案：参考答案：创新体制，促进文化产业发展据统计，2010年我国文化消费总量在1万亿元左右，并且自2004年以来，年均增速始终保持在20%以上。但与近年高速增长