2019高三历史人民版一轮教师用书专题1第2讲　君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态

第2讲君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态(对应学生用书第8页)考点1eq\a\vs4\al(|)古代政治制度的发展——汉到元政治制度的演变[识记—基础知识梳理]1．法令出一(1)创立：嬴政开始采用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。(2)特点①皇帝有天下独尊的地位，集行政权、司法权和军事指挥权于一身。②国家的法律、政策，都取决于皇帝一人的意志。③具有独断性、随意性。(3)影响：影响国家重要的政治决策；都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。2．君权和相权(1)调整原因eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①防范宰相擅权。,②加强统治，提高行政效率。,③弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。))(2)措施汉代①汉武帝频繁更换丞相，打击相权②组成“中朝”参与决策，削弱“外朝”权力唐代①中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省下设六部，唐初三省最高长官都是宰相②设政事堂作为三省宰相共同议定军国大政的场所，与会其他官员的身份等同于宰相，相权有所分散宋代增设“参知政事”、枢密院、三司以分割宰相的行政权、军事权和财政权(3)结果：君权逐步加强，相权日益分散和削弱。[轻巧识记]君主专制政体的演进3．中国古代王朝的监察体制(1)演进秦代在中央政府和郡一级行政机关内，分别设御史大夫和监御史负责监察汉代①地方：全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设刺史一人，以监察地方政治②中央：御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构发展汉代以后历朝都有监察机构的设置，如唐代设御史台、宋代设提点刑狱司、元代设御史台等(2)作用①积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。②消极：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。[教材补遗]__唐宋时期中央行政制度的变迁唐前期：沿用三省六部制，在三省制下，尚书省成为最高行政机构。三省长官共议国政，执宰相之职。三省议政场所叫政事堂。唐太宗时期常以品位较低的官员同三省长官共议国政，加以“参知政事”“参预朝政”“参议得失”等名号，执行相职。唐玄宗后：中书门下体制逐渐取代三省体制，成为新的中枢体制。中书门下体制建立后，使职差遣体制逐渐定型，形成了不同于三省六部制的使职差遣体制。宋代：唐中期以来形成的中书门下体制逐渐形成中书门下与枢密院对掌文武的二府体制，在二府体制下，户部、盐铁、度支在唐代财政使职的基础上得到进一步发展。4．选官制度的历史变化(1)世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。(2)察举制①含义：由官吏察访合适的人才向中央举荐，最后由中央予以任用的选官制度。②实施：汉武帝曾下诏策试贤良；魏晋南北朝时期，以九品官人法为基础选拔官吏。③评价：体现出封闭的特征，其形式都是以官举士，权操于上。(3)科举制①实施：隋朝创立以考试选官的制度，以儒学经义为考试内容。明清时期演变为八股取士。②评价积极①破除了世家大族垄断官场的情形②保证了专制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行政效率③促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成④从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性消极八股取士，使知识分子埋头读经，选出的多是缺乏进取精神和创造意识的人[构图解史]中国古代选官制度的变迁5．地方行政体制的沿革(1)历代王朝行政区划朝代行政机制秦、西汉郡、县两级制(西汉：郡国并行)东汉州、郡、县三级制唐代道、州、县三级宋代路、州、县元代省、路、府、州、县(2)元代行省的设置①元代确立了以行中书省作为地方常设行政机构，全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖西藏和四川、青海部分地区。②行省的民政、军政、赋税征收等权力皆受到中央的节制，中央还以监察机构进行监督，以省官互迁等形式加以控制。③行省的设置，便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权和调整好中央和地方的关系，巩固多民族国家的统一。[易误警示]历代王朝以行政区划的变革加强对地方的管辖(1)从汉至元在中央集权与地方分权的斗争中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，采取调整地方结构和分割限制地方权力的措施，加强中央集权统治。(2)元代并不是所有地区都由行省管辖，如河北、山西、山东由中央直辖(中书省)，边远民族地区设宣慰司，西藏由宣政院管理。[理解—史料研习归纳]汉至元中央集权与地方分权的斗争史料一汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》史料二无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。——李治安《元代行省制的特点与历史作用》[史料解读](1)史料一反映了汉武帝为解决王国问题采取的措施，抓核心语句是解读史料的关键。关键信息“以私恩自裂地，分其子弟”“国除为郡”“颁布律令”反映了汉武帝时期解决了汉初以来的王国问题，加强了中央集权。(2)史料二同样注意抓核心关键句解读。史料二“把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央”，反映了元朝推行行省制度对中央集权的作用。[史料运用](1)根据史料一并结合所学知识，列举汉武帝解决王国问题的措施，并分析其意义。[提示]措施：颁布“推恩令”分割王国封地；剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县；颁布律令加强对诸侯的防范。意义：消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。(2)根据史料二，指出元朝行省制度在权力运行方面的特征。[提示]特征：行省拥有部分权力，但行使权力时受到中央节制(3)综合上述史料，概括古代中国地方权力的变化趋势。[提示]趋势：地方自主性(地方权力)削弱，权力逐渐集中于中央。[史论归纳]中国古代地方行政机构演变的规律性认识(1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期，一般都要强化对地方的控制，对地方机构进行改革；王朝的后期，中央集权制受到破坏，对地方的控制也随之减弱。(2)分权是地方行政机构改革的基本方法，比如宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低的局面出现。(3)沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，变革为辅。(4)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国2000多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省则变化很大。古代选官制度的演变史料一科举之善，在能破朋党之私……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。——吕思勉《中国制度史》史料二作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。——薛明扬《中国传统文化概论》[史料解读](1)解读史料一需要抓住关键信息，通过概括“前此选举”的弊端，认识科举制的进步性，反映了科举制相对汉晋时期选官制度的进步之处。(2)解读史料二时注意省略号对史料分层的作用，从中提取“为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能”“机会均等”及“激励了个人的奋斗精神”等信息，可将其概括为促进人才的流动、客观公平、激励人才等，反映了科举制的创新之处。[史料运用](1)根据史料一并结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。[提示]选官制度：察举制；九品中正制。进步性：有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破了世家大族垄断官场的特权；扩大了官员的来源；提高了从政人员的文化素质。(2)根据史料二，简要概括科举制的“创新之处”。[提示]推动了社会阶层的流动；提供了“机会均等”的机制；激励了个人的奋斗精神。(3)综合以上史料，说明科举制对现代人才选拔的历史借鉴价值。[提示]人才流动机制；客观公平理念；人才激励机制。[史论归纳]古代中国选官制度发展的影响(1)选官标准从家世门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一的多民族国家的发展。(2)选官制度的变化，特别是科举制的实行，使国家掌握了人事任免权，既树立起中央的权威，又保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进封建经济的发展。(3)制度化的选官标准，提供了高素质的地方官员队伍，有利于封建统治的长治久安。[应用—对点强化训练]1．史学家马端临认为：“至中正之法行，则评论者自是一人，擢用者自是一人。评论所不许，则司擢用者不敢违其言；擢用或非用其人，则司评论者本不任其咎”。该制度的实行()【导学号：62160006】A．打破了门第选拔界限B．惩革了选官中的徇私之弊C．导致贵族政治的复活D．助长了士族对政权的控制D[根据材料中信息可知，评论者和擢用者合二为一且不受有司监控，极大地助长了士族对政权的控制和垄断，故D项正确。]2．隋唐用三省六部制代替三公九卿制，确立三省的首长为宰相，但其他官员也可临时差遣到中枢任职，职权堪比宰相。这一做法有利于()A．完善中央官制 B．加强君主专权C．决策更加科学 D．提高行政效率B[根据材料信息可知，这一做法实质是分割相权、加强皇权，故B项正确。]3．吴宗国教授在《中国古代官僚政治制度研究》中写道：某朝前期的中枢权力机构设置，并非全盘创新，而基本上是整理、更革前代设施的产物。它使政权机构之职能分化更为明确、责任更为集中。材料中的中枢权力机构是()A．三公九卿 B．内外朝C．二府三司 D．内阁C[三公九卿制是秦朝首创，故A项错误；汉代的内外朝制度是指原有的三公九卿演变成执行机构，皇帝任命的身边侍从担任决策机构，与题目中“使政权机构之职能分化更为明确、责任更为集中”不符，故B项错误；宋代的二府三司变革来自唐代的三省六部制，设立参知政事、枢密使、三司使分别分割宰相的行政权、军事权、财政权，符合“它使政权机构之职能分化更为明确、责任更为集中”，故C项正确；内阁为明代首创，故D项错误。]4．元代推行行省制，设河南行省统辖黄河以南和长江以北的广大地区，但在黄河下游则以沂蒙山南麓为界与中书省直辖区“腹里”相邻；将江西、广东合为江西行省，治所在南昌；将湘、鄂、桂并入湖广行省，治所设于武昌。这一规划和设置()【导学号：62160007】A．体现了“山河形便”的习惯做法B．有助于加强中央对地方的控制C．保障了蒙古贵族的统治特权D．是对南宋统治区实施的特殊政策B[根据材料“河南行省统辖黄河以南和长江以北的广大地区”，打破了依据山河等自然因素划分行政区的做法，故A项错误；根据材料并结合所学知识可知，元代设置行省作为中央的派出机构，极大加强了中央对地方的控制，故B项正确；材料不涉及蒙古贵族的特权等信息，故C项错误；行省制度是元在地方行政制度上的创制，目的在于加强中央政府的权力，故D项错误。]考点2eq\a\vs4\al(|)古代政治制度的衰落——专制时代晚期的政治形态[识记—基础知识梳理]1．内阁制度的形成(1)原因：朱元璋废丞相后，产生了繁杂的政务集中于皇帝一身的弊端。(2)设立者：明成祖。(3)性质：皇帝处理国政的助理机构。(4)职能演变：起初以官位较低的官员入文渊阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。(5)结果：皇权得以加强，担心内阁威胁皇权，以太监予以牵制，甚至控制内阁，致使明代政治日益黑暗。[易误警示]宰相制与内阁制(1)宰相和内阁：都是辅助皇帝处理政务的重要机构。宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。如“宰相为百官之首，位高而权重”。(2)内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。如“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相”。[教材补遗]明朝的地方行政制度洪武九年(1376年)，朱元璋开始实行地方行政体制的改革。他下令改行中书省为承宣布政使司，除南京直辖区外，全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西12布政使司。布政司设左、右布政使各一人，掌管民政、财政；设提刑按察司，掌管刑罚；又设都指挥使司，掌管军事。三者合称三司，长官为封疆大吏。原来行省的权力至此一分为三，三者各司其责，互不统属，互相牵制，各自直属中央。布政司下的地方政权分为府(或直隶州)、县(或属州)二级。这一改革将元朝的路、府、州、县四级减少了一级，传达政令更加便捷。在一些边远地区和少数民族地区，或实行民族区域自治，或单设都指挥使司等机构，实行军政和民政合一的统治。2．军机处(1)中央①最初目的：为适应西北军务的需要。②职能：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。③特点：机构简单，人员精干，办事效率高，政治决策具有封闭性特征。④影响：进一步加强了君主专制制度。(2)地方：雍正帝时命令地方大员密折奏事，加强皇帝对地方行政的控制。[教材补遗]密折制度密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。密折制度的作用有两个，一是使得朝政进一步“黑箱化”，增添皇权的神秘感。二是起到了使官员，尤其是同僚相互告密的作用。比如一省之内，督抚、布政使、按察使、道台都可以独自上折密奏。密折制度使得官员间相互牵制，彼此监视，使政权牢牢控制在皇帝手中。3．清朝的边疆政策(1)基本原则：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。(2)中央设有主管边疆民族事务的机构——理藩院。(3)在西南地区实行“改土归流”，大大强化了中央政府的统治。(4)清朝疆域：西跨葱岭，西北到达巴尔喀什湖北岸，北接西伯利亚，东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及附属岛屿钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海的西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛，成为亚洲东部最大的国家。[理解—史料研习归纳]明清君主专制强化的特点及影响史料一内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。——钱穆《中国传统政治》史料二军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁，而直接由军机处密封，经驿马递送给各地方督抚称为“廷寄”，直接交给中央各部院的称为“交片”，各地方的奏折也不经内阁而直接交军机处。——摘自白寿彝《中国通史》史料三孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。”“因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。”“专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。”[史料解读](1)紧扣史料信息，史料一中“私人办公厅”体现了内阁的性质；“真正领袖”说明内阁制强化了皇权，强调了内阁制的作用。(2)由史料二中“谕旨诏令”“由军机处密封”等关键信息可知，军机处无决策权，只是秉承皇帝旨意，传达皇帝诏令，这反映出皇权得到空前加强。(3)史料三中“由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切”的信息，说明了中国君主专制具有独断性、随意性，易出现决策失误。[史料运用](1)根据史料一及所学知识，说明内阁的性质及作用。[提示]性质：不是法定的中央一级的行政机构，只是皇帝的内侍机构。作用：加强了皇权。(2)根据史料二概括军机处的职权。其本质上说明了什么？[提示]职权：负责撰拟皇帝的谕旨诏令；将皇帝的诏令传达给中央各部和地方政府；负责保管地方奏折。说明：君主专制制度达到顶峰。(3)根据上述史料并结合所学知识，分析明清君主专制的强化对中国社会发展产生的影响。[提示]明清时期我国封建君主专制空前强化，采用高压恐怖手段维护统治，显示了封建制度的腐朽和衰落。君主专制的强化严重扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国逐渐落后于西方的主要原因之一。[史论归纳]明清君主专制强化的特点及影响1．特点(1)既有继承又有发展。明清时期加强君主专制制度，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。(3)以强化君权为核心，程度空前。主要体现在废除丞相、军机处的设置和大兴“文字狱”等方面。(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建社会渐趋衰落的时代特征。2．影响(1)积极影响：在维护国家统一和社会稳定、抵御外来侵略、发展社会经济文化、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着重要作用。(2)消极影响①从目的看，它维护渐趋衰落的封建制度和“家天下”的皇族统治，具有历史的反动性。②从措施看，它以强化君主专制为核心，违背了时代潮流，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国逐渐落后于西方的主要原因之一。[应用—对点强化训练]1．明代以后不再设置丞相的官职，实际上执行丞相之职的是殿阁大学士。而明清时期，大多皇帝对臣下上奏的批答都像命令仆从一般，言语粗暴。这说明()A．内阁大学士是名副其实的丞相B．明清的君主专制独裁程度极高C．内阁权力不来源于皇帝D．明清所有君主亲自批阅所有奏折B[内阁大学士有丞相之名而无丞相之实，故A项错误；根据题干信息，明代以后不再设置丞相的官职，是加强君主专制的体现，而明清时期，大多皇帝对臣下上奏的批答都像命令仆从一般，言语粗暴，更能说明明清的君主专制独裁程度极高，故B项正确；内阁权力的大小完全取决于皇帝给予他们多少权力，故C项错误；明清所有君主亲自批阅所有奏折过于绝对，故D项错误。]2．明朝万历皇帝因立太子之事与内阁争执长达十余年，最后索性三十年不再上朝，内阁出现了“人滞于官”和“曹署多空”的现象，部、寺大官十缺六、七，史称“万历怠政”。这反映了当时()【导学号：62160008】A．君权与相权矛盾的激化 B．君主专制出现弱化趋势C．内阁对皇权制约的强化 D．政治体制存在严重弊端D[明朝初年朱元璋已经废除相权，故A项错误；“万历怠政”，皇帝因为个人原因不理朝政，不能反映出君主权力的削弱，故B项错误；内阁权力来自皇帝，是皇权强化的产物，故C项错误；“万历怠政”带来朝政的混乱，暴露出专制政体下人治的弊端，故D项正确。]3．军机处虽然是国家最高权力机构，但完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。同时，军机处在形式上始终处于临时机构的地位。在办公场所和官员设置上没有正式的规定，也无品级和俸禄。符合材料主旨的是()A．极大地提高了行政效率 B．说明君主专制达到顶峰C．实际上并没有任何权力 D．有利于君主专制的强化D[结合所学知识，军机处的特征是“简、速、密”，“速”体现在机构简单、人员简单，只需对皇帝负责，办事效率高，题目中并未体现这一点，故A项错误；军机处的设立标志着君主专制达到顶峰，但不符合题意，故B项错误；军机处是君主专制强化的产物，有权力，但来自于君主的个人意愿，故C项错误；根据题意，军机处的设立和运行有利于君主专制的强化，故D项正确。]4．乾隆朝入值军机大臣大多为六至七员，嘉庆朝则以四至五员为常。乾隆朝，军机章京的选任范围是内阁及各部院衙门司员。嘉庆时，不但确定了军机章京的员额，而且皇帝开始直接插手军机章京的选任。这反映了清朝军机处()【导学号：62160009】A．人员构成复杂 B．日益完善，备受重视C．其官员随时增减 D．大臣的职责不够明朗B[根据题目“军机章京的选任范围是内阁及各部院衙门司员”，故A项错误；根据题目“乾隆朝入值军机大臣大多为六至七员”“嘉庆时，不但确定了军机章京的员额，而且皇帝开始直接插手军机章京的选任”得出军机处的发展日益完善、备受重视，故B项正确；题目中“嘉庆时，不但确定了军机章京的员额”并未说明官员随时增减，故C项错误；根据题目中“皇帝开始直接插手军机章京的选任”强调的是君主对军机处的控制权限的不断增强，并未牵涉大臣的职责不够明朗的问题，故D项错误。](对应学生用书第13页)◎2012—2017全国卷考情统计与分析考纲卷别汉到元政治制度的演变明清君主专制制度的加强全国卷Ⅰ2013·从地方行政示意图看汉、唐历史变迁；2014·君主专制强化，“君权神授”；2014·科举制；2015·汉代外戚干政；2016·宋代重史传统；2017·汉武帝加强中央集权；2017·唐朝的统一战争2016·明代地方行政管理全国卷Ⅱ2016·科举制2015·汉代地方吏治2013·明清君主专制制度的加强、英国君主立宪制的确立；2014·明代内阁制；2014·清朝东北地区移民政策；2017·明代君主专制的加强全国卷Ⅲ2016·汉承秦制；2017·宋代史书记事——全国卷——2012·清代君主专制体制的僵化考情分析本讲内容是高考的重中之重，命题既可直接考查主干知识，又可暗合主流价值观和当今社会热点问题。如地方行政变迁、废行省设三司、汉承秦制等，需通过挖掘题干史料来获得新知；“祭天大典”题巧妙地把价值观的判断引入题干；宋代君主重史实际上就是新研究成果引入高考的例证；汉代外戚干政，汉代地方吏治，科举制与选官用官试题，又是呼应社会热点的隐性考查。在对本讲或本段历史的考查中，大分值、开放性试题的设置较多，且多引用新史学成果，暗合社会热点，需重点关注。◎高考命题探究——找规律立足时空观念——主干知识迁移考1．(2014·全国卷Ⅱ)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明()A．皇权渐趋衰弱 B．君主集权加强C．内阁取代六部 D．首辅权力失控B[明太祖废除丞相，权分六部并设殿阁大学士。明成祖时设内阁，内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，它只是皇帝的内侍机构，本身并无决策权。内阁首辅虽有时会操纵朝政，但其权力并不是来自制度及其职位，而是来自最高统治者的个人支持与信任，故内阁首辅操纵朝政进一步体现了君主集权的加强，A项错误；C项与史实不符，六部几乎变成内阁的下属机构，但未被“内阁取代”；D项内容违背了材料信息，故选B项。2．(2012·全国卷)清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摩此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时()A．内阁职权下降导致官员无所事事B．政治体制僵化官员拘泥规制C．内阁机要事务繁忙官员穷于应付D．皇帝个人独裁官员唯命是从B[解答本题的关键是抓住题干中的关键信息“惟揣摩此样本为急”。材料本身没有反映内阁职权的变化及内阁官员事务是否繁忙，故排除A、C两项；D项不准确，材料没有反映官员服从皇帝命令的信息；“惟揣摩此样本为急”体现了在清代僵化的政治体制下，官员拘泥规制的情形，故选B项。][名师点拨]从近几年的全国卷来看，试题越来越注重考查对基本历史知识的掌握程度、基本技能的灵活运用和综合运用，突出考查学科素养和学习潜力。本讲内容历史概念多，复习时不要拘泥于教材的表述，要在提供的新材料、新情境中去分析理解问题。立足史料实证——创设情境灵活考3．(2017·全国卷Ⅰ)皇帝纪年公元纪年郡级政区汉高帝十二年前195年15郡汉文帝十六年前164年24郡汉景帝中六年前144年68郡、国汉武帝元封五年前106年108郡、国上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知()A．诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化B．中央行政体制进行了调整C．朝廷解决边患的条件更加成熟D．王国控制的区域日益扩大C[题干材料反映了汉高祖十二年到汉武帝元封五年，西汉朝廷直接管辖的郡级政区增多，而且从只有郡到郡、国都有，意味着封国势力被削弱，中央集权得到加强，为解决边患危机创造了条件，C项正确。题干材料反映了西汉朝廷直接管辖的郡级政区逐渐增多，甚至包括了一些封国，说明诸侯王国与朝廷的矛盾得到了有效解决，王国控制的区域日益缩小，A、D两项错误。材料反映的是地方行政体制的变化，B项错误。]4.(2017·全国卷Ⅱ)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期()A．中枢决策过程发生异变 B．皇帝权力日趋衰落C．内阁议政功能已经丧失 D．宦官掌握决策权力A[明朝废除丞相，设立内阁帮助皇帝处理政事。后内阁地位上升，阁臣权力增大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见(称为“票拟”)，最后由皇帝用朱笔批示、裁定(称为“批红”)。明朝中后期，司礼监太监获得了代皇帝“批红”的权力，这样司礼监太监利用这一机会，不断扩大自己的权力，干预明朝的中枢决策，故出现题干所述现象，A项正确。明中后期，内阁、司礼监虽对皇权有一定制约，但其都依附于皇权，最后集权于皇帝，君主专制强化，B项错误。内阁与司礼监相互制约，其议政功能并没有丧失，C项错误。宦官虽然权力增强，但是最后的决策权仍在皇帝手中，D项错误。]5．(2016·全国卷Ⅲ)东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书(国家档案文献)，汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初()【导学号：62160010】A．实行了崇尚儒家的政策 B．继承了秦朝的基本制度C．未能充分发挥文书功能 D．官吏熟知秦朝典章制度B[解答本题的关键在于透过现象看本质，准确把握汉代对秦代政治制度的继承关系。材料中的“文书”泛指古代的国家档案文献，文书传承着历朝的典章制度和政治经验。材料表明，西汉成功地实现对全国的统治是因为重视秦朝的文书，意味着继承了秦朝的基本政治制度，即汉承秦制，故B项符合题意。汉初推行被称为“黄老之学”的道家思想，故排除A项。汉初充分发挥文书功能，以便继承前代的政治制度，故排除C项。材料并没有体现官吏是否熟知秦朝的典章制度，故排除D项。]6．(2016·全国卷Ⅰ)明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于()A．扩大地方行政权力 B．提高地方行政效率C．削弱六部的权限 D．缓解中央与地方的对立B[题干反映的是明朝初期，地方由三司分别掌管“民政与财政、司法、军事”，到明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为“三司之上的地方最高行政长官”，这说明地方行政权力出现了由明初的多人掌握到明中叶以后一人掌握的变化，这样有利于统一协调地方各部门工作，提高地方行政效率，故B项正确；中国古代尤其是到明清时期，地方权力不断缩小，故排除A项；据题干材料无法判断六部权限是否受到削弱，故排除C项；北宋大力加强中央集权，此后，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，中央与地方的矛盾基本解决，故排除D项。][名师点拨]“题在书外，理在书中”是高考历史试题的最大特点。如第3题西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表；第4题明代宦官识字制度化；第5题“汉承秦制”一题，则是在充分挖掘史料、理解史料的基础上获得认知，从历史实际的角度客观地看待和理解。这就要求考生在备考过程中注重对历史规律的理解和把握，强化提高概括总结能力。第6题“废行省设三司”一题，需要通过挖掘题干史料来做出判断。立足历史解释——方法能力创新考7．(2017·全国卷Ⅰ)记述出处“秦王(李世民)与薛举大战于泾州，我师败绩。”《旧唐书·高祖本纪》“薛举寇泾州，太宗(李世民)率众讨之，不利而旋。”《旧唐书·太宗本纪》“秦王世民为西讨元帅……刘文静(唐朝将领)及薛举战于泾州，败绩。”《新唐书·高祖本纪》“薛举寇泾州，太宗为西讨元帅，进位雍州牧。七月，太宗有疾，诸将为举所败。”《新唐书·太宗本纪》上表为不同史籍关于唐武德元年同一事件的历史叙述。据此能够被认定的历史事实是()A．皇帝李世民与薛举战于泾州B．刘文静是战役中唐军的主帅C．唐军与薛举在泾州作战失败D．李世民患病导致了战役失败C[两部史书都记载了唐军与薛举在泾州作战及其结果。《旧唐书》提及“我师败绩”“不利而旋”，《新唐书》谈到“败绩”“诸将为举所败”，二者在此问题上相互印证。因此，能够被认定的历史事实是唐军与薛举在泾州作战失败，C项正确；史书中对李世民有两种不同称呼，即“秦王”“太宗”，因此不能认定李世民在成为皇帝后与薛举战于泾州，A项错误；四处文献记载中，只有《新唐书·高祖本纪》中提到刘文静，因此不能认定刘文静是战役中唐军的主帅，B项错误；四处文献记载中，只有《新唐书·太宗本纪》中提到李世民患病，因此不能认定李世民患病导致了战役失败，D项错误。]8．(2016·全国卷Ⅰ)史载：宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了()A．重史传统影响君主个人行为B．宋代史官所撰史书全都真实可信C．史官与君主间存在尖锐矛盾D．宋太祖不愿史书记录其真实言行A[题干材料反映的是宋太祖因为史官对帝王“误失……必书之”而不乐，这就反映了重史传统可以在一定程度上影响君主个人行为，故选A项；B项说法过于绝对，故排除；材料反映的是史官秉笔直书，故排除C项；D项是现象而不是材料反映的实质，与题意不符，故排除。][名师点拨]历史解释是学科核心能力、高考考查的创新。最新史学研究成果认为：个人喜好以及经筵经史讲读制度的推行，使得唐宋时期帝王对史学的认识水平及重视程度有所提高。同时，宋代帝王往往通过体现帝王意志的相关制度与特殊举措来掌控官、私史学，强化史学的现实功用。他们在推动宋代史学发展繁荣的同时，也使得官修本朝史实而体现着他们的某些旨意。新研究成果引入高考，上述第7、8题就是明显的例证。立足家国情怀——社会热点隐性考9．(2015·全国卷Ⅰ)两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是()A．皇帝依靠外戚抑制相权B．“家天下”观念根深蒂固C．母族亲属关系受到重视D．刘氏同姓诸侯王势力强大C[材料中说两汉时期皇帝的舅舅、外祖父按例封侯，若皇帝年幼，执政大臣也从他们中选择，反映了母族亲属(外戚)在两汉时期的地位极高。由于皇帝年幼，很容易被外戚所控制，导致汉代经常出现外戚干政，故选C项。]10．(2015·全国卷Ⅱ)汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了()A．地方吏治是国家安定的重要因素B．中央集权与地方分权之间的矛盾C．汉代地方行政制度为后代所沿用D．历代帝王将汉宣帝作为治国榜样A[地方服从中央，中央对地方进行垂直管理是君主专制中央集权制度的重要内容。材料体现了汉宣帝高度重视郡太守的作用，而郡太守是地方的最高行政长官，故A项正确；材料强调的是郡太守在国家治理中的作用，没有提及中央和地方之间的矛盾，故排除B项；材料强调的是汉宣帝的观念而非汉代地方行政制度对后世的影响，故排除C项；D项内容在材料中未提及。][名师点拨]全国卷历史试题，承担着“学以致用，资政教化”的社会功用。因此试题的命制会隐含时政热点，达到呼应社会热点的隐性考查。如汉代地方吏治题目，意在强调地方长官为政好坏，对于维持一方安宁，进而实现国家政治安宁的重要意义。再如汉代外戚干政，科举制与选官用官试题，无不暗合当前的反腐倡廉、整顿吏治、公平公正文明社会的构建等社会热点。立足唯物史观——学科理论引领考11．(2014·全国卷Ⅰ)中国古代，“天”被尊为最高神。秦汉以后，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后()【导学号：62160011】A．君主专制缘于宗教权威B．政治统治借助于人伦秩序C．皇权至上促成祖先崇拜D．祭天活动强化了宗法制度B[题干材料并没有涉及宗教，排除A项；材料没有强调皇权至上，并且皇权至上与祭天、祭祖先之间没有直接的联系，排除C项；仅从题干材料无法得出祭天活动强化了宗法制的结论，排除D项。故选B项。]12．(2016·全国卷Ⅱ)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于()A．选拔最优秀的官吏 B．鉴别官员道德水平C．排除世家子弟入仕 D．提升社会文化水平D[题干体现了中国古代选官制度的演变。科举制是封建选官制度的一大进步，它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源。出身卑微的读书人为了入仕，刻苦读书，从而有利于整个社会文化水平的提高，故选D项。官员的文化素养和能力是两个概念，故排除A项。题干信息与选官制度沿革下的官员道德没有直接关系，故排除B项。自由投考与排除世家子弟入仕矛盾，故排除C项。][名师点拨]唯物史观强调社会存在决定社会意识，具体问题具体分析。“祭天大典”体现了对儒家文化价值观的认同，说明价值观作为一种社会意识，对社会存在的巨大反作用。科举制改善了用人制度，具体问题具体分析科举制，有利于今天公平公正价值观的引领。◎高考仿真演练——明趋向1．公元前106年，西汉武帝将全国103个郡划分为13州部，每州置刺史1人，刺史“奉诏条察州”，主要依据“六条问事”，因郡守和国相官佚为二千石，故在六条法律条文中有四条是针对“二千石”的。这说明刺史制度的建立()A．完善了州、郡、县三级地方行政机构B．均衡了州郡和封国的地方权力分配C．消除了地方豪强势力对中央的威胁D．重在发挥郡守在地方治理中的作用D[根据材料“因郡守和国相官佚为二千石，故在六条法律条文中有四条是针对‘二千石’的”可知，刺史制度重在发挥郡守在地方治理中的作用，故D项正确。]2．唐法典《仪制令》规定：“行路，贱避贵，来避去，少避老，轻避重，违者笞五十。”这表明唐朝时()A．礼让行人是法律的强制要求B．法律制定凸显三纲五常思想C．严刑峻法是立法的指导思想D．社会生活全面体现等级观念A[根据材料信息可知，礼让行人是法律的强制要求，故A项正确。]3．吴晓波在其《浩荡两千年》一书中评论某种制度：“造成知识阶层对国家权力的绝对依赖……从这一制度确立之日起，作为一个独立存在的知识分子阶层在中国历史上完全地消失了。”这一制度()A．有利于社会阶层的流动 B．推动了古代科技的发展C．导致了知识阶层的消失 D．压制了古代教育的发展A[根据材料该制度与知识分子有关，并且构成了知识分子对国家权力的绝对依赖，可以推测出该制度为科举制。在科举制下，社会底层也可以通过读书实现向高层的流动，故A项正确。]4．“乡饮酒礼”是中国古代地方政府的一项重要官方礼仪活动。明初“乡饮酒礼”在分配饮食之前，有唱礼、演讲、宣布朝廷法令和批评乡民不守规则行为之各种节目，如果有劣行的乡民规避被指责的程序，则由全体与会者指摘其为“顽民”，按情节可呈明政府，充军边疆。这反映了明初()【导学号：62160012】A．政府注重宣传宗族自治 B．乡村管理追求民主C．宣传法规强化地方治理 D．统治重心转向乡村C[材料反映了明初地方政府在举行“乡饮酒礼”时，有宣布朝廷法令和批评乡民不守规则行为等环节和程序，可见明初在地方管理中非常重视宣传朝廷法令和乡民规则，这一做法有利于强化地方治理，故选C项。A、D两项不符合材料主旨，故排除；古代中国不可能出现民主政治，故B项错误。]5．明太祖朱元璋创建了历代帝王庙，集中祭祀三皇五帝和历代开国帝王，也入祀了元世祖忽必烈。清初继续使用明朝太庙祭祀自己的祖先，也把明太祖的神位迁入历代帝王庙供奉。这些做法()A．推崇“中华统绪，不绝如线”B．出于“恢复中华”的需要C．彰显汉民族帝王的主体地位D．能够有效地缓解阶级矛盾A[明代建立帝王庙集中祭祀三皇五帝和历代开国帝王，并将少数民族政权的帝王也纳入其中，清代沿袭了这一做法。这样做的目的是彰显朝代更迭和皇位传承的正统性，A项符合题意。入祀帝王既有汉族，也有蒙古族、满族，故排除B、C两项；D项说法