（安全生产）《企业安全生产级别评定标准》相关法规解读(公共部分)

解读(公共部分) 业人员在七人以下的，也可以指定人员负责安全生产管理。关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。 第十七条：生产经营单位的主要负责人对本单位安（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。安全生产责任制：各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。原则：全员、全层次、全过程。要求：符合法规；协调一致；可操作；有组织保证；有监督检查。 在安全生产方面的合法权益。入生产和使用进行监督，提出意见。经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 第八条：各级工会组织依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督，维护职工安全、处理。 事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。 第九条：生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32 培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。 …… 第三十六条：……并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使 第四十三条：生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。 第二十三条：生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 者。职业健康检查费用由用人单位承担。” 作职责和考核要求。（十一）其他保障安全生产的内容。程。产各项制度，定期研究安全生产工作。 全生产条件或者相应资质的单位或者个人。理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。能够得到有效实施的一个重要问题。 投入不足导致的后果承担责任。项目概算。 第32条：矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。 （四）改善矿山安全生产条件的其他技术措施。前款所需资金，由矿山企业按矿山维简费的20%的比例具实列支；没有矿山维简费的矿山企业，按固定资产折旧费的20%的比例具实列支。 培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。按照国家有关规定，提取安全生产费用，专户存储，专项用于下列事项：（二）配备必要的应急救援器材、设备和安全（七）其他与安全生产相关的支出。上地方人民政府财政部门和负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查。 第五十三条：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。投入生产和使用。 设项目概算。有关规定进行安全条件论证和安全评价。第二十六条：建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。收部门及其验收人员对验收结果负责。 和使用。 的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。可进行建设项目竣工的总体验收。产措施。安全设施设计应报经安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构审查。料供应，确保安全设施设计方案的有效实施。督管理。六、各级政府发展改革部门应将建设项目安全设施“三同时”纳入建设对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目，不予办理有关行政许可手续。 提出了明确规定。项目安全设施"三同时"工作，又颁布实施了《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金 体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。机构应当进行抽查。用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使部门规定。地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。入使用、营业。 第十六条：机关、团体、企业、事业等单位应合消防技术标准；消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患。消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。术标准和管理规定。储存可燃物资仓库的管理，必须执行消防技术标准和管理规定。 险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。距，同时也对安全疏散、消防车道、消防供水等做了相应的要求。）：3.4.1除本规范另有规定者外，厂房之间及其与乙、丙、丁、戊类仓库、民用间的防火间距不应小于表3.4.1的规定。房房级级多层丙、丁类厂房耐火等级级多层戊级6.07.09.07.08.09.0配电站≥5，≤10变压器总油量3.5仓库的防火间距厂内铁路装卸线与设置装卸站台的甲类仓库的防火间距，可不受表3.5.1规定的限制。项项≤5>55.03.5.2除本规范另有规定者外，乙、丙、丁、戊类仓库之间及其与民用建筑之间距，不应小于表3.5.2的规定。库级级级6.07.09.07.08.09.03.7.5厂房内的疏散楼梯、走道、门的各自总净宽度应根据疏散人数，按表3.7.5的规算，下层楼梯总净宽度应按该层或该层以上人数最多的一层计算。3.8仓库的安全疏散 第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 （五）制定应急救援预案，定期组织演练。生产经营单位应当将本单位重大危险源及有关安全监控措施报所在地县级以上负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门备案。 第十六条：机关、团体、企业、事业等单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。（二）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散（四）其他影响安全疏散的行为。施的完好有效情况进行检查和维修保养。全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。时间等有关情况。所涉及的法规、国家标准、行业标准较多，不一一罗列。举 备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。 大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所，设置自动报警装置和事故通风设施。 3.6.2有爆炸危险的甲、乙类厂房应设置泄压设施。3.6.6散发较空气重的可燃气体、可燃蒸气的甲类厂房以及有粉尘、纤维爆炸危险的乙类厂房，应采用不发火花的地面。采用绝缘材料作整体面层时，应采取防静电措施。散发可燃粉尘、纤维的厂房内表面应平整、光滑，并易于清扫。气及粉尘、纤维在地沟积聚的有效措施，且与相邻厂房连通处应采用防火材料密封。房的下水道应设置隔油设施。仓库应设置防止水浸渍的措施。8.5.1下列场所应设置自动灭火系统，除不宜用水保护或灭火者以及本规范另有规定者）；6设置在地下、半地下或地上四层及四层以上或设置在建筑的首层、二）；8.5.3下列场所应设置雨淋喷水灭火系统：8.5.4下列场所应设置自动灭火系统，且宜采用水喷雾灭火系统：8.5.5下列场所应设置自动灭火系统，且宜采用气体灭火系统：制室和信令转接点室；转接点室；库和非纸质档案库；大、中型博物馆内的珍品仓库；一级纸绢质文物的陈列室；9.1.3下列场所应设置排烟设施：10.1.1通风、空气调节系统应采取防火安全措施。10.3.8处理有爆炸危险粉尘和碎屑的除尘器、过滤器、管道，均应设置泄压装置。净化有爆炸危险粉尘的干式除尘器和过滤器应布置在系统的负压段上。的接地装置，且排风设备不应布置在地下、半地下建筑（室10.3.10排除有爆炸或燃烧危险气体、蒸气和粉尘的排风管应采用金属管道，并应直接通到室外的安全处，不应暗设。11.4.1下列场所应设置火灾自动报警系统：表、仪器设备室、贵重物品库房，设有气体灭火系统的房间；6地市级及以上广播电视建筑、邮政楼、电信楼，城市或区域性电力、指挥调度等建筑；11.4.2建筑内可能散发可燃气体、可燃蒸气的场所应设可燃气体报警装置。 机构对检测、检验结果负责。号车辆。规的规定，保证特种设备的安全使用。特种设备的显著位置。处理。检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。验和能效测试。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。第二十九条：特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。理部门办理注销。或者电梯制造单位进行。投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认。的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著锅炉。的管道。步进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。施。景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。设施。（GB50058-1992）、《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》 设置明显的安全警示标志。 显的安全警示标志。安全警示标志应当规范制作和设置，并保持完好无损。 合国家标准或者行业标准。护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 第十六条：矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测保证使用安全。 标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。 于正常适用状态，不得擅自拆除或者停止运行。其处于良好运行状态。 常运转。维护、保养、检测应当作好记录并归档保存，保存期不得少于二年。生产经营单位应当对其户外生产经营设施进行检查和维护，确保安全。 下简称防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。第十五条：防雷装置的设计实行审核制度。交付施工。在施工中变更和修改设计方案的，应当按照原申请程序重新申请审核。第十七条：防雷装置实行竣工验收制度。筑物和其他设施的防雷装置的竣工验收。气象主管机构作出不予核准的决定，书面告知理由。未取得合格证书的，不得投入使用。果负责。检测报告作为竣工验收的技术依据。爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。 第四条：下列建（构）筑物或者设施的防雷装置应当位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所以及信息系统等社会公共服务设施；（四）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。不得投入使用。 止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。 "建筑。着火建筑物为六层钢筋混凝土结构，其中一层为材料间，二、三层为车间，四层以上为员工宿舍和食堂。二是生产经营和人员住宿事故发生时，有72名员工在生产，超过《城乡个体工商户管理暂行条例》对企业人员规模的规定。事故直接财产损失和火灾原因正在调查中。经营和人员住宿共用安全出口。生产经营，消防安全责任不落实，管理不到位，地方政府及有关场所火灾隐患重视不够，监督管理不力等问题。开的全国"三合一"场所火灾隐患整治工作现场会的部署要求，对本地区"三合一"及类似场所组织相关部门，深入开展"三合一"及类似场所消防安全整治；已经开展的，要进行"回头查、二、依法消除"三合一"场所火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，必须依法督促整改。对"三合一"及类似场所，要严格按照公安部《住宿与生产储存不能遗患成灾。三、督促"三合一"场所落实消防安全主体责任。要督促"三合一"及类似场所在整治过程落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。四、加强"三合一"场所消防安全整治业务指导实责任，分片包干，深入"三合一"及类似场所，改措施，推动整治工作顺利进行。五、及时组织开展"三合一"场所消防安全整治验收工作。要在政府统一领导下，场和徇私舞弊等现象。一旦发生火灾事故，必须按照"四不放过"原则，尽快查明事故原因，及时曝光火灾事故，努力提高全社会的消防安全意识。 制等消防安全技术要求。a)有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营的建筑；b)建筑耐火等级为三级及三级以下的建筑；c)厂房和仓库；e)地下建筑。9.6、合用场所的消防安全除符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准和地方相关规定的要求。 证符合安全要求。统处于正常运行状态。 政部门报告并向劳动者公布。的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、作业。 向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测；至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。标准和卫生要求的，方可重新作业。 地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。入使用、营业。程建设消防技术标准。 计应当符合国家有关建筑消防技术标准的规定。或者开业。耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火安全要求。危险物品仓库；不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。设置；商业楼内的公共娱乐场所与居民住宅的安全出口应当分开设置。和有关建筑内部装饰装修防火管理的规定。侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。公共娱乐场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、的间距不得大于二十米。分钟。符合下列规定：建筑设计防火规范的规定；（四）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水（五）严禁使用液化石油气。第十四条：公共娱乐场所内严禁带入和存放易燃易爆物品。作业。第十六条：演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。第十七条：公共娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。安全培训。报警电话，保证消防设施、设备完好有效。 （一）设置符合紧急疏散需要且标志明显的出口、通道，并保（二）配备消防、通讯、广播、照明等应急设施和器材，并保证其（三）禁止违法、违规存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性等危险物品。前款规定的生产经营单位应当根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入，必要时，引导人员疏散。 人员密集场所可以通过采用该标准，规范自身消防安全管理行为，建立消防安全自查，火灾隐患自除，消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目的。人员密集场所定义：人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。 第三十一条：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。 列出了三类生产工艺及设备的目录，第一类鼓励类、第二类限制类、第三类淘类汰。(七)隐患治理 的隐患排查治理和监控责任制。 故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。急措施，并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。全监管监察部门和行业主管部门审查同意，方可恢复生产经营。 应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。第十一条：生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发予物质奖励和表彰。有关部门报送书面统计分析表。 计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。（三）隐患的治理方案。（六）安全措施和应急预案。查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案并实施演练。发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、 等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。 报或者瞒报。责任者依法追究责任。地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。察院：安全生产监督管理职责的有关部门；管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事越级上报事故情况。第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事事故责任人未得到处理不放过。 次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。 接经济损失的事故。定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。确应急管理领导机构、办事机构，配备人员开展应急管理工作。”体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的应急管理组织体系；矿山、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运企业（以下简称高危行业企业）要设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员。其他各