中移铁通通信作业安全手册

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作

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安

全

手

册

中移建设湖北分公司

目录

通信线路作业安全1

第一章总则1

第二章作业环境安全2

第一节城镇及道路作业2

第二节电力线路附近作业3

第三节铁路沿线及江河岸边作业4

第四节野外作业5

第五节机房作业6

第三章高处作业安全8

第一节一般安全规定8

第二节梯（凳）上作业8

第三节杆线上作业10

第四节建筑物临边作业11

第四章架线作业安全12

第一节勘察、测量12

第二节挖坑洞作业12

第三节立杆作业12

第四节架线作业13

第五节墙壁线缆作业16

第六节拆换杆线作业16

第七节过河飞线作业17

第五章天线作业安全18

第一节立杆塔作业18

第二节拆杆塔作业19

第三节安装维护天馈线作业19

第六章地下及水底线缆作业安全20

第一节地下室作业20

第二节人孔作业20

第三节地下线缆作业22

第四节吹缆作业23

第五节水底线缆作业24

第七章地下管道作业安全25

第一节挖沟作业25

第二节铺管（塑料管、水泥管）、砌砖体作业26

第三节回填土作业26

第四节非开挖管道作业27

第八章器材储运安全28

第一节一般安全规定28

第二节装运杆材31

第三节搬运线缆31

第九章用电安全32

第十章交通安全作业33

通信工程安全生产事故应急预案34

一组织机构及职责34

铁通工程建设中心安全职责34

工程部安全职责34

二安全事故应急措施35

三安全事故的应急预案36

第一节登高作业安全事故的应急预案38

第二节有害气体窒息安全事故的应急预案38

第三节通信机房火灾控制的应急预案40

第四节触电事故的应急预案41

第五节交通事故的应急预案43

通信线路作业安全

第一章总则

一、为贯彻执行''安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产管理，标准作

业人员的安全行为，保护人身安全，制定本规程。

二、本规程适用于通信线路施工和维护的各类作业。

本规程所称电信线路施工和维护，是指敷设和维护架空电缆、光缆（以下称〃

线缆〃），埋式线缆、管道线缆、水下线缆、天馈线和线路附属设施等。

三、施工和维护人员在进展高处、供用电、起重、电（气）焊接、爆破、潜水

等作业时，除遵守本规程外，还须执行国家现行相关安全技术标准和规定。

四、对环境复杂或不安全性较大的作业，设计单位应当在设计中提出保障作

业人员安全和预防事故的措施，施工作业前应逐级进展安全技术交底并签字。

五、施工和维护单位必须为作业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用

品、用具;作业人员在作业中必须按规定正确穿戴和使用。

六、施工和维护作业的人员，必须经过安全知识教育和安全操作技能的专业

培训与考核，持证上岗。

七、施工和维护作业中使用的电气设备、机械设备以及仪器、仪表等，应由

专业人员操作。

八、施工和维护作业中使用的各类工具、用具、设备及防护用品等在作业前

必须进展检查。

九、施工和维护作业前，必须对作业现场和周围环境进展检查。

十、施工和维护单位负责人依法对施工和维护作业的安全全面负责。

十一、线路工程的建设、维护、施工单位的人员应熟悉本规程，并严格执行。

第二章作业环境安全

第一节城镇及道路作业

一、在城镇及道路的以下地点作业时，必须设立明显的安全警示标志，必要

时设防护围栏，特殊情况下请交通警察协助。

（一）街巷拐角、道路转弯处

（二）有碍行人或车辆通行处

（三）需要车辆临时停顿通行处

（四）挖掘的坑、洞、沟处

（五）架空线缆接续处

（六）已揭开盖的人（手）孔处等

二、在城镇道路上进展测量作业时，应动作迅速，分段丈量。

三、携带较长的测量器材和设备时，应防止触碰行人、车辆;手持标杆杆尖

应向下;肩扛标杆杆尖应向上;传递标杆严禁抛、掷。

四、安全警示标志和防护设施应随作业地点的变动而转移，作业完毕应迅速

撤除。

五、在作业时，应防止非作业人员接近和触碰以下工具与设施：

（一）揭盖的人（手）孔或立杆吊架以及悬挂物。

（二）接续线缆的设备、燃烧的喷灯、照明灯等。

（三）使用的绳索、滑车、紧线器以及其他料具。

（四）使用的各种机械和电气设备。

（五）正在敷设或撤除的各种线缆和电杆周围的临时设施等。

六、在道路和街道上挖沟、坑、洞时，除须设立安全警示标志外，必要时应

用稳固的盖板盖好或搭临时便桥，并派人指挥车辆和行人。

七、在高速公路附近作业时，必须将施工的具体地点、时间和施工方案报高

速公路管理部门，经批准前方可作业;假设跨越高速公路作业时，必须在距离作

业点500m处设置安全警示标志;夜间作业人员必须穿着带有反光条的工作服。

第二节电力线路附近作业

一、在作业过程中遇有不明用途的线条，一律按电力线对待，不准随意剪断。

二、在高压线下方或附近进展作业时，距高压线最小间距：1KV-35KV以下线

路为2.5m;35KV以上的线路为4m。

三、遇有电力线在电信线杆顶上方交越且间距较小的特殊情况时，必须停电

后作业，且所用的工具与材料不准接近电力线及其附属设施，作业人员的头部制

止超过杆顶。

四、在电力线附近作业时，必须事先联系电力部门停顿送电，并有专人看管,

确认停电后再作业，作业时仍须戴绝缘手套，穿绝缘鞋和使用绝缘钳子。

五、上杆前，应检查杆路附近的架空线缆，确认其不与电力线接触，方可上

杆;上杆后，先用试电笔对杆上附挂的吊线及附属设施进展验电，确认不带电后

再进展作业。

六、在电信线、电力线、有线电视线混用的杆上作业时，必须注意杆上的电

力线、有线电视线及变压器、放大器等设备，并不准接触。

七、如需在电力用户线上方架设线缆时，严禁将线缆从电力线上方抛过，必

须在跨越处做安全保护架，将电力线罩住，施工完毕后再撤除。

八、在高压电力线下方架设线缆，应在高压线与缆线交越的上方做保护装置,

防止在敷设线缆或紧线时线缆弹起，触及高压电力线。

九、当电信线与电力线接触或电力线落在地上时，除指定专人采取措施排除

事故外，其他人员必须立即停顿作业，保护现场，制止行人进入不安全地带;不

准用导电物体触动钢绞线或电力线;事故未排除前，制止恢复作业。

十、在地下线缆与电力电缆穿插或平行埋设的地区进展施工时，必须反复核

对位置，确认无误前方可进展作业，光缆跨越电力线时必须采取绝缘管保护。

十一在带有金属顶棚的建筑物上作业前，应带好绝缘手套，并对顶棚进展验

电，接好地线;撤除地线时，身体必须离开地线，再行撤除。

十二作业现场临时用电，必须使用电源接线盘，在供电部门或用户同意下指

派专人接线;使用的导线、工具必须保证绝缘良好。

第三节铁路沿线及江河岸边作业

一、严禁在铁路路基或桥梁上休息。

二、严禁在铁轨上或双轨中间行走。

三、携带较长的工具、材料在铁路沿线行走时，应注意避让。

四、跨越铁路时，必须注意铁路的信号和来往的火车。

五、遇有河流，在未弄清河水深浅时，不准过河。

六、在船只或木排上作业时，作业人员必须熟悉水性，并穿好救生用具，听

从统一指挥。

七、在洪水季节，制止渡河;在融冰季节或冰的承载力不够时制止从冰上通

过。

八、在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近作业，不准使用红旗或红灯;遇

有火车、船只通过时，须将测量使用的大标旗放倒或收起，以免引起误会而发生

意外。

第四节野外作业

一、勘测线路，应对线路沿线的环境进展调查，掌握深沟、陡坎、涵洞及毒

植物或毒蛇等情况，并告知作业人员，采取必要的防护措施。

二、遇有地势上下不平的地方，制止跳跃，以防跌撞扎伤；当地面被积雪覆

盖时，应用棍棒试探前行。

三、进入山区和草原作业应遵守：

（一）在山岭上攀登，不准站在裂缝松动的土方和不结实的石块的边缘上。

（二）在林区、草原或荒山等地区作业，严禁烟火;确需动用明火时，应征得

相关部门同意，并制订严密的防范措施。

（三）在野兽出没的地方行走和住宿时，应特别注意防止野兽的侵害;夜晚查

修线路障碍时，不准单独出行。

（四）不准触碰猎人设置的捕兽陷阱或器具;不准吃食不知名的野果或野菜；

不准喝生水。

（五）制止在有塌方、山洪和泥石流危害的地方架设帐篷。

四、在水田和泥沼地带长时间作业时，必须穿长统胶靴，防止蚂蝗、血吸虫

等叮咬。

五、野外作业应备有防毒及解毒药品。

六、携带易燃物品，必须由专人负责。

七、在炎热或寒冷天气，必须注意防暑、防寒;雪地上作业时，必须佩戴防

护眼镜。

八、雨天和雪天后进展高处作业时，必须米取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

九、遇有六级以上强风或暴雨、大雪、浓雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣气

象条件时，应停顿露天作业。不准在电杆、铁塔、大树、广告牌底下躲避。

十、打冰凌时应躲避落下的冰凌或折断的工具。

第五节机房作业

通信机房内作业，务必防范在用系统的阻断

图一作业前要认真、细致做好交底工作图二作业中注意重要尾纤、网线及

系统的位置

没戴安全帽

图三作:备图四指定熟练工操作，监理、工程负

责人监视

一、做好》'场安全技术交底。

二、进入核、机房内施工必须办好施工许可证，严禁无证施工。

三、做好［^戴安全帽J险作业应提前两天通知监理及相关管理人员。

四、接近重要通信系统的操作由熟练技工实施，并由施工负责人、随工旁站

监视。

五、备足电源割接所需基本工器具、材料及相关备件

六、操作人员穿绝缘鞋、牛仔布的衣服（不要让身体能碰到设备、铜排等），

制止佩戴金属饰物。

第三章高处作业安全

第一节一般安全规定

一、确认患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病和其他不适宜高处作业以及患

病期间的人员，不准从事高处作业。

二、作业人员必须正确穿戴个人防护用品；系紧安全帽;使用的安全带必须扣

好且挂在作业点的牢靠处。

三、作业人员必须穿软底鞋，制止赤脚、穿拖鞋作业。

四、作业前，必须确保作业工具齐全、可靠;所用材料放置稳妥;高处作业时,

除携带必备的工具外，不准携带任何笨重的工具，随身携带工具的总重量不准超

过20Kg;操作中不用的工具必须随手装入工具袋内。

五、高处作业人员与地面人员之间不准扔抛工具和材料。

六、遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，应停顿高处作业；

遇雷雨天气，制止上杆作业，制止在杆下站立;霜冻和雨雪天气后上杆必须采取

防滑措施。

七、作业时，先进展验电;发现有电，应立即停顿作业，并沿线检查与电力

线接触情况，妥善处理后，再进展作业。

八、夜间在高处作业光线缺乏时，应设置照明。

第二节梯（凳）上作业

一、必须使用绝缘梯、高凳。

二、使用单面梯子应遵守：

（一）使用梯子前，必须检查，确保安全可靠;如已折断、松动、破裂、磨损

或腐朽的梯子，不准使用。

（二）梯子的根部应采取防滑措施；不准垫高使用O

（三）架设梯子时，应选择平整、稳固的地面，梯子靠在墙上、吊线上使用，

立梯角度以75°±5°为宜。

（四）梯子靠在吊线时，其顶端至少应高出吊线0.5m（梯子顶部装有钩的除

外），梯子与吊线搭靠处必须用绳索捆扎结实，防止梯子滑动、摔倒。

（五）上下梯子应面向梯子，不准携带笨重的工具、材料，需用时应用绳索上

下吊放。

（六）梯子上不准站有两人同时作业。

（七）梯子较高或竖立地点容易滑动或有可能被碰撞时，必须有专人扶梯。

（八）站在梯上作业时，必须用力均匀。

（九）不准一脚踩在梯上，另一脚踩在其它物体上。

（十）不准用脚移动梯子。

（十一）在架空电力线下或有其他障碍物的地方，不准高举梯子移动，应放倒

后再移动。

（十二）梯子不用时，应随时倒放，妥善保管。

（十三）折叠梯、伸缩梯在使用前要认真检查接口，确认结实后再使用。

三、使用人字梯时，必须紧好螺丝或扣好搭扣;支设人字梯时，两梯夹角应

保持40°,站在上面作业时，下面应有专人扶梯。

四、凡作业点超过工作人员的水平视线时，应使用高凳，使用前应检查是否

结实和平稳;不得两人在同一高凳上作业。

第三节杆线上作业

一、上杆前必须认真检查杆根有无折断不安全，如发现水泥电杆混凝土脱落、

露筋，木杆已折断、腐烂或不结实的电杆，在未加固前，切勿攀登，并应观察周

围有无电力线或其他障碍物等情况。

二、作业人员到达杆顶后，安全带放置位置应在距杆梢0.5m下面的安全可

靠处，扣环扣牢，然后才能探身和后仰。

三、杆上有人作业时，距杆半径3m内不得有人。

四、在同一根杆上不准两人同时上下。

五、在有局部破损的电杆上进展作业时，应做临时拉线或临时支撑装置后才

能攀登。

六、在紧拉线时，杆上不准有人，待紧固稳妥后再上杆作业。

七、对架空线缆进展接线、封焊时，应在接头下悬挂适当的盛器，盛接溶液。

八、使用脚扣、脚钉应遵守：

（一）使用前必须仔细检查脚扣、脚扣带、脚钉，确保完好。脚扣踏板与钩处

必须抑固。

（二）使用时先把脚扣卡在离地面约0.3m的电杆上，一脚悬起，一脚用力蹬

踏，确保稳固后，方可使用。

（三）脚扣的大小要适合电杆的粗细。

（四）脚扣上的胶管和胶垫必须保持完好，破裂或露出胶里线时应更换。

（五）脚扣的踏脚板必须经常检测，其检测方法是:采取在踏脚板中心悬吊

200kg重物，是否有受损变形迹象。

（六）严禁将脚扣挂在杆上或吊线上。

九、使用安全带（绳）应遵守:

（一）使用前必须严格检查，确保安全可靠。如有折断痕迹、弹簧扣不灵活、

扣不牢、皮带眼孔裂缝、安全带（绳）磨损和断头超过1/10的，制止使用。

（二）使用时，带扣必须扣紧，不准扭曲，带头穿过小圈；安全带的绳索严禁

有接头。

（三）不准用安全带吊装物件，以免损坏。

（四）严禁用一般绳索或皮带替代安全带。

（五）安全带（绳）不准与酸性物、锋刃工具一起堆放和保管，不准放在火炉、

暖气片或潮湿处，以免损坏。

（六）安全带（绳）使用或存放一段时间，应进展可靠性试验。检测方法，可将

200kg重物穿过安全带（绳套）中，悬空挂起，无裂痕、折断才能使用。

第四节建筑物临边作业

一、在建筑物临边作业前，必须观察建筑物的结实情况，假设有松动，制止

攀登。

二、在建筑物临边作业时，必须扎绑安全带，安全带必须扣牢。

三、在屋顶上行走时，瓦房走尖、平房走边、石棉瓦走钉、机制水泥瓦走脊、

楼顶内走棱。

四、在屋顶内天花板上作业必须使用行灯，并注意天花板是否结实可靠。

五、在高处平台上作业前，必须仔细检查平台的结实情况，确保其安全可靠。

第四章架线作业安全

第一节勘察、测量

一、勘察、测量时，应对作业区域内所有影响作业人员安全的因素作出详细

标注，并将各项作业的安全技术要求向有关人员进展交底。

二、在城镇道路上进展测量作业时，应注意行人和车辆，动作必须迅速。

三、在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近测量，不准使用仿碍火车、船只

通行的测量信号。

四、携带较长的测量器材和设备时，应防止触碰行人、车辆。

第二节挖坑洞作业

一、挖坑洞时，应尽量避开煤气管、自来水管或电力、电缆及其他通信线路

等地下设施，假设遇有地下设施时，应小心作业，以免引起泄漏和触电。

二、靠近墙根挖坑洞时，应防止引起墙壁倒塌，必要时，应采取安全加固措

施。

三、在土质松软或流沙地区挖坑洞时，应防止坍塌;坑深1m以上，必须加护

土板支撑;作业人员必须佩戴安全帽。

四、挖坑洞，必须使用爆破时应由有关部门协助进展。

第三节立杆作业

一、严禁非作业人员进入立杆作业现场；

二、立杆必须明确分工，统一指挥，互相配合，用力均衡。

三、工具结实可靠;作业人员防护用品、用具齐全。

四、坑洞深度符合标准，马道合理，地锚结实。

五、人工立杆应遵守：

（一）立杆前，应在杆梢适当的位置系好绳索。

（二）在杆根处必须使用挡杆板，并由专人负责。

（三）作业人员应使用同侧肩膀，步调一致。

（四）杆立起至30°角时，须用杆叉、牵引绳，牵引绳同时要保持电杆平衡,

防止摇摆。

（五）电杆立起约85°时，应及时回填，当杆稳定后，用牵引绳进展校直，

再夯实。

六、使用吊车或立杆器立杆时，钢丝套应栓放在电杆的适当位置上，以防〃

打前沉〃；吊车或立杆器位置应适当，并有油绳牵引方向，发现下沉或倾斜应采取

措施；吊车臂下严禁有人。

七、作业上方假设有电力线路，必须与相关部门联系，确认停电后再作业，

并设专人看守。

八、在房屋附近立杆时，制止非作业人员进入作业现场，立起的杆子不准碰

触屋檐，以免石专、瓦、石块落下伤人。

九、未回土夯实前，严禁上杆作业。

第四节架线作业

一、架设吊线必须遵守：

（一）从线盘上松开钢钱线头时，必须安排专人抓牢钢绞线头，其他作业人员

应站在线盘侧面，防止钢线弹起伤人。

（二）机械放线时，线头应与固定点捆扎结实，缓慢牵引。

（三）人工放线时，作业人员须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

（四）跨越道路应设专人看守。

（五）为防止作业人员在布放钢绞线时触电，应在钢绞线恰当位置上做接地保

护。

（六）必须将布放完毕的钢绞线及时收紧，并做临时固定。

（七）升高或降低吊线时，必须使用紧线器，不许肩扛拖拉。

（八）杆上紧线应侧向操作，并将线夹螺栓拧紧;在角杆上紧线时，操作人员

应站在外角，角杆应按要求加装吊线辅助装置。

（九）遇电力线交越时，在电力线上方架线，严禁将线缆从电力线上方抛过，

在跨越处做好安全保护架后再作业，作业完毕后再撤除;在电力线下方架线，必

须在电力线与缆线交越的上方做保护装置，防止敷设的线缆触碰电力线。

二、架设线缆必须遵守：

（一）架设线缆时，必须设专人指挥。

（二）缆盘置放的地面必须平实，必须采用有底平面的专用支架，不得用千斤

顶代替。

（三）牵引线缆时，看轴人员不准站在缆盘前方;在拐弯处作业人员必须站在

线缆弯曲半径的外侧;在过管口处，作业人员的手不准离管口太近，眼及身体严

禁直对管口。

（四）制止作业人员将线缆挎在身上，以免被线缆拖跌。

三、在高处使用喷灯时，必须用绳子把喷灯捆绑结实吊上或放下;不准把燃

烧的喷灯倒放或倒挂在吊线上。

四、使用绞盘应遵守:

（一）开动绞盘前应去除工作范围内的障碍物，转动中制止用手触摸运动的钢

丝绳和校正绞盘滚筒上的钢丝绳。

（二）改变绞盘转动方向，必须在滚筒完全停顿后进展。

（三）钢丝绳在绞盘滚筒上排列要整齐;工作时不能放完，至少要留五、六圈。

五、使用滑车（吊板）应遵守：

（一）使用前，应检查滑车上的部件，确保其结实、可靠;检查吊板的绳索、

吊钩的结实程度，如吊钩已磨损1/4时，不准使用。

（二）坐滑车时，安全带应绕过吊线并锁紧。

（三）使用时，不准两人同座一辆滑车;一档杆线内，不准有两辆滑车同时作

业。

（四）7股2.0钢绞线以下的吊线和吊线终结做在墙壁上的，不准使用滑车。

（五）坐滑车过杆或电缆及吊线的接头时，应使用脚扣或梯子，严禁爬抱而过。

六、使用光纤熔接机应遵守：

（一）使用前，应检查仪器是否正常，注意警示标志。

（二）使用时，必须有接地保护。制止在有易燃液体或气体的环境下使用。

（三）作业时，不准触摸电极;更换电极时，先关机，待放电后进展。

（四）作业人员要始终配戴防护眼镜，以免光纤碎屑伤害眼睛。

（五）设备外表有水汽凝结或湿手的时候，不准进展操作或触摸机器，以免发

生电击。

（六）从加热器内取出热缩管时，加热器和热缩管的温度很高，不准马上触摸。

七、使用光时域反射仪（OTDR）作业时必须配戴防护眼镜;不准直视光源或光

纤裸露的尾部，不准把裸露的尾部对准能反射光的平面，制止触摸光源输出口，

不用时把光口盖上。

八、使用手持电钻（冲击电钻）应遵守：

（一）使用前，检查绕组与机壳绝缘情况，并卡紧钻头，确保安全可靠。

（二）使用过程中，应先了解钻孔处有无电源线。

（三）不准用水或湿布对电钻冷却。

（四）作业时必须配戴防护眼镜，以防碎片杂物损伤眼睛。

第五节墙壁线缆作业

一、严禁非作业人员进入墙壁线缆作业区区域;在人员密集区应设安全警示

标志，必要时应安排人员值守。

二、在梯上作业时，制止将梯子放在住户门口或路口。

三、墙壁线缆在跨越街巷、院内通道等处，其线缆的最低点距地面高度应不

小于4.5mo

四、在墙上及室内钻孔布线时，如遇与电力线平行或穿越时，必须先停电、

后作业;墙壁线缆与电力线的平行间距不小于15cm,交越间距不小于5cm。

五、打穿墙洞时，应注意用力均匀，洞深和大小应合理。

六、收紧墙壁钢线时，应轻收慢紧，严禁突然用力;收紧后应及时固定。

第六节拆换杆线作业

一、在进展拆换杆线作业时，必须注意环境安全，统一指挥。

二、撤除线缆前，应先检查电杆根部的结实情况，如发现不安全电杆时，必

须用临时拉线或杆叉支撑稳妥后，方可上杆作业。

三、撤除线缆时，必须自下而上松脱，并用绳索系牢慢慢放下；如发现电杆

出现异常时，应立即下杆，采取措施后再行作业。

四、在剪断吊线前，必须提醒有关人员注意;在路口和跨越电力线等特殊地

点必须有专人看守。

五、撤除吊线时，应将线缆渐渐松放，以免钢线突然卷缩。

六、在收线缆时，作业人员须站在线缆盘两侧，均匀用力。

七、利用旧杆挂设滑轮吊换新杆，应先检查旧杆破损情况，必要时，应设置

临时拉线或支撑物;放倒旧杆时，杆下制止站人。八、不在原洞更换电杆时，必

须把新杆立好后，由新杆上杆，并把新旧杆捆扎在一起，再对旧杆上的线缆及附

属设备进展拆移作业

九、使用吊车拆换杆时，钢丝套应系牢在电杆的适当位置，防止电杆失去平

衡；吊车位置应适当，发现下沉或倾斜应立即采取措施。

第七节过河飞线作业

一、作业前必须仔细检查各种工具、用具，确保安全可靠。

二、过河飞线时，必须设立戒备线，戒备线两端必须有专人指挥来往的船只。

三、作业最好选在汛前水浅时进展，如确须在汛期内施工，须注意水位涨落

和流速等情况。

四、在水面较宽、水流湍急的河流上飞线时，应配必要的救生设备。

五、船上作业人员应站在线缆张力的反侧，按预定的号令行动一致，以免被

兜入水中。

六、在通航的河流上飞线时，作业前应与有关部门进展联系，在作业地段内

所有水上交通应暂时停顿。

第五章天线作业安全

第一节立杆塔作业

一、立杆前应做好充分准备工作，并由工程负责人进展全面检查，确认安全

前方可进展。

二、必须由专人负责检查埋设的地锚，发现问题，及时处理。

三、搭建30m以上的杆塔，必须用活动式撑杆。

四、立杆塔时临时拉线必须使用钢丝绳。

五、人力推动木绞车时，拉钢丝绳的人要距绞车3m以外;松动绞车时转速必

须均匀。

六、使用机械立杆塔时，必须有专人负责，机械车速应放置低速档;严禁非

专业人员操作。

七、固定式撑杆长度应大于立杆全长的1/3,活动式撑杆长度应大于立杆全

长的1/4;撑杆的梢径应经过计算或按下表规定：（略）

八、整体立杆塔必须固定好杆塔底座的钢丝绳，以防杆塔底座移动和倾斜。

九、当杆塔吊离地面时，要进展一次全面受力检查（重点是地锚和杆塔本身）

和设备安全检查，确认全部正常前方可继续竖立；当杆塔立至70°至80°时暂

停，将各方拉线用紧线器固定好，再缓慢升起，待立至85°时，应停顿，调整

拉线将杆塔初步校直，把拉线固牢，方可上杆作业;杆上有人作业时，不得调动

拉线。

十、上层拉线和单层拉线要用两只紧线器，以防脱扣。

十一、在杆上接杆时，杆上作业必须指定专人负责，地面指挥人员和杆上作

业人员要密切配合;撑杆应用红线标好重心位置，绑扎撑杆时，红线不得超过支

撑杆顶部;在升撑杆时，杆顶控制人员不得用手直接控制，必须用绳索控制。

十二、架设馈线杆一般用三角架，特殊情况可用枷杠或其它方法;使用三角

架时，三角架垂直高度必须大于被立杆高度的1/2;立或放倒加杆时严禁撞击和

抛掷。

第二节拆杆塔作业

一、拆杆塔前必须对杆身、拉线、地锚等主要部位作全面检查，确认安全后,

方可拆杆。

二、撤除旧杆塔时，撑杆前方拉线，应设临时地锚。

三、被拆杆塔倒至与地面成80°左右时，应对各受力点和杆塔变形情况进

展全面检查，确认正常前方可继续拆杆塔;拆杆塔时绞车转速必须均匀。

四、当被拆杆塔接近地面时应垫上横木，作业人员应位于杆塔两侧，严禁在

杆塔下方作业或穿行。

五、拆馈线杆时，上杆前先检查杆根破损情况，严重者要采取加固措施方可

上杆;杆上线条撤除时要用紧线器松开，用绳系到地面，严禁用钳子剪断。

第三节安装维护天馈线作业

一、安装各种天线必须听从统一指挥，未经指挥人员允许，天线下面不准有

人。

二、在天线安装过程中，作业人员要互相照应，保持通信联络。

三、维护、调试微波天线的作业人员，应穿防辐射服装、戴防辐射眼镜。

四、天线塔上作业时，塔下必须有人监护。

五、安装和维护天馈线时必须从铁塔护笼中上下，不得两人穿插上下。

六、吊装天馈线等设备时，应采用滑轮吊运;滑轮应固定良好，大绳与滑轮

之间应滑动自如;在吊装过程中应有专人负责。

第六章地下及水底线缆作业安全

第一节地下室作业

一、进入地下室工作前，须先进展通风，待确认安全后再进入。

二、线缆地下室内的管孔必须封堵严实，施工翻开的管孔，暂停施工时，必

须及时恢复。

三、在地下室作业时，必须两人以上。

四、地下室有积水，应先抽干后再作业;严禁将易燃易爆物品带入地下室。

五、作业时，假设遇有易燃易爆或有毒有害气体时，制止开关电器、动用明

火，必须立即采取措施、排除隐患。

六、夏季在地下室作业，应保持通风，以防中暑。

第二节人孔作业

一、启闭人孔盖应遵守：

（一）开闭人孔盖应用钥匙，防止受伤。

（二）雪、雨天作业注意防滑，人孔周围可用砂土或草包铺垫。

（三）揭盖前，应设明显的安全警示标志和围栏，作业完毕，确认孔盖盖好后,

方可撤除。

二、下人孔作业应遵守:

关键点:

1、注意防护现有线缆。

2、抽拉线缆对穿插线缆用保护材料进展必要的包裹保护。

3、上下人井使用竹梯。

4、使用毒气探测仪或小鸟进展毒气探测。

图五作业前，提前翻开人井通风。图六施工人员必须熟练识别光缆类别。管井内

有长途光缆时，拆缆作业风险为A级。

（一）必须先行通风，确认没有易燃、有毒有害气体，方可下孔作业;作业人

员必须戴好安全帽。

（二）假设孔内有积水时，必须先抽水;抽水机的排气管不得靠近孔口，应放

在人孔外的下风处;严禁使用潜水泵抽水。

（三）在孔内作业，孔外应有专人看守，随时观察孔内人员情况。

（四）作业期间，应使用仪器对孔内气体进展适时检测;作业人员假设感觉不

适，应立即呼救，并迅速离开人孔，待采取措施后继续作业。

（五）严禁在孔内点燃喷灯和吸烟;燃烧着的喷灯不准对人。

三、凿掏孔壁、石质地面或水泥地时，必须佩戴防护眼镜。

四、传送工具、用具时，必须用绳索拴牢，小心传递。

五、作业时遇暴风雨，应在人孔上方设置帐篷;假设在低洼地段，还应在人

孔周围用沙袋筑起防水墙。

六、上、下人孔时，必须使用梯子，不准把梯子搭在孔内电缆上，严禁蹬踏

电缆线或电缆托架。

七、使用喷灯应遵守：

（一）使用喷灯时，应先检查喷灯，确保喷灯不漏气、漏油，加油不可太满，

气压不可过高。

（二）不准在任何易燃物附近点燃和修理喷灯;不准把喷灯放在火炉上加热。

（三）燃烧着的喷灯不准加油，加油时必须将火焰熄灭，待冷却后才能加油。

（四）喷灯应使用规定的油料，制止随意代用。

（五）不准用喷灯烧水、烧饭等。

（六）喷灯用完后，及时放气，并开关一次油门，防止喷灯堵塞。

（七）使用卡式气体和灌气式喷灯时，应检查，确保不漏气;喷灯应远离火源、

防止暴晒。

第三节地下线缆作业

一、管道线缆敷设应遵守：

（一）作业前,必须检查使用的各种机具,确保齐备完好;作业时，工具不可随

意替代。

（二）线缆盘上撤除的护板及护板上的钉子和缆盘两侧内外壁上的钩钉须砸

倒或拔掉。

（三）千斤顶须放平稳，其活动丝杆顶心露出局部，不准超出全丝杆的3/5;

假设不够高，可垫置专用木块或木板;有坡度的地方，底座下应铲平或垫平。

（四）在管道内使用引线或钢丝绳牵引线缆时，应戴手套。

（五）放缆时，使用的滑车（滑轮）、钩链应严格检查，防止断脱;孔内作业人

员不得靠近管口。

（六）人工或汽车、机具牵引线缆时，速度应均匀，不准过快过猛。

二、敷设埋式线缆应遵守：

（一）敷设埋式线缆时，应统一指挥。

（二）线缆入沟时，严禁抛甩，应逐段敷设;穿过障碍或悬空时不准强行蹬踩

落地。

（三）用机械敷设线缆，必须先去除路由上的障碍物，并设防止牵引钢丝绳断

脱伤人的带孔档板。

（四）线缆敷设完毕后，应立即填平。

第四节吹缆作业

一、指定专人负责，作业人员必须服从统一指挥，吹缆设备操作人员必须协

调一致。

二、制止非作业人员进入吹缆作业区域，作业人员必须佩戴个人防护用品，

戴安全帽；在人口密集区和车辆通行处应设置安全警示标志，必要时应安排人员

值守。

三、使用的吹缆设备必须处于良好的工作状态，防护罩和气流挡板必须结实

可靠，设备内部的所有软管或管道的状态完好、没有磨损，电器元件完好无缺。

四、吹缆作业前必须固定好光缆盘，接好硅管;吹缆时，非作业人员必须远

离吹缆设备，防止硅管爆裂、缆头回弹伤人。

五、吹缆收线时，人孔内严禁站人，防止硅管内的高压气流和沙石溅伤。

六、使用吹缆机及涡杆式空压机应遵守：

（一）吹缆机操作人员必须佩戴护目镜、耳套等劳动防护用品。

（二）严禁吹缆设备放在上下不平的地面上。

（三）严禁作业人员在密闭的空间操作设备，必须远离设备排除的热废气。

（四）应保持液压动力机与建筑物、其他障碍物的间距在1m以上;严禁设备的

排气口直对易燃物品。

（五）确保所有软管无破损，并连接结实。

（六）空压机排气阀上连有外部管线或软管时，不准移动设备;连接或拆卸软

管前必须关闭缩压机排气阀，确保软管中的压力完全排除。

第五节水底线缆作业

一、在通航河流上敷设水底线缆前，应与相关部门商定敷设时间、封航或局

部封航方法，并取得水上公安部门的协组，派船戒备。

二、敷设水底线缆时，应根据不同的施工方法，选用适宜的船只；并配备足

量救生圈，船缘设安全保护围栏，走道应采取防滑措施。

三、应选择适宜水上操作的人员进展作业;上外甲板或船舷作业的人员必须

戴安全帽、穿救生衣。

四、作业前，必须对所有水上工具、用具及机械设备进展检查，并按规定位

置摆放好，确保安全可靠。

五、施工作业船只应按水上航行规定设立各种标志（白天信号旗、信号球，

夜间信号灯）；内河五级以上大风及大雨或起雾时，不可作业。

六、敷设前，应组织好人员，研究方案，并要配一定数量的备用人员，以便

应急替换。

七、作业人员必须佩带防护手套，人均负载不得超过50kg。

八、潜水员潜水冲槽应遵守：

（一）下水前，必须仔细检查潜水衣和附属设备是否齐全完好;潜水衣导气管

必须无破、漏现象，头盔垫必须严密。

（二）下水时，必须系好安全绳，并保持与船上指挥人员的正常联系。

（三）下水、打气必须有备用人员更换。

（四）水流速大于1.2m/s,不准下水冲槽。

第七章地下管道作业安全

第一节挖沟作业

一、人工挖沟时，相邻的作业人员必须保持2m以上的距离。

二、沟深超过1m时，必须装置护土板。

三、挖沟地区假设有坑道、枯井等，应立即停顿作业。

四斜坡地区作业，应采取措施，防止石块、悬垂的土层等物体滚下或坍塌。

五、使用机械开挖时，注意其刀片和吊锤的连接是否紧固，连接的电源设备

须加装漏电保护装置。

六、从沟中或土坑内向上抛土，应注意沟、坑上边的人员流动情况，沟坑深

超过1.5m的，须有专人在上面清理土石，土石应堆在距离沟、坑边沿0.6m以外。

七、挖掘土方石块，应该自上而下施工;制止采用挖空底脚的方法;在雨季施

工时应该做好排水。

八、开挖隧洞时应遵守:

（一）应在隧洞的顶部搭好支撑支架。

（二）作业时，假设发现顶部与两侧土质有松裂现象，应立即停顿作业，作业

人员必须立即退出洞外。

（三）遇天气炎热时，应做好防暑降温工作。

（四）作业时，应考虑照明、通风、防有毒有害气体等。

九、每天开工或雨后复工时，必须认真检查隧洞顶部或地沟帮，确保四周无

裂缝、撑木无变动，假设有必要，应先加固。

十、严禁作业人员在沟坑内或隧道中休息。

第二节铺管（塑料管、水泥管）、砌砖体作业

一、管块、砖块不准放在土质松软的沟边，不准斜放、立放或重叠于沟边。

二、自沟上递管下沟时，必须用直径2cm以上的坚实绳索，其绳索每隔40cm

打一个结，以免从递管人手中滑脱;递下的管块待沟内人员接妥后，再松绳索。

三、铺管、砌砖体抹缝时，作业人员应配戴必要的防护用具。

四、铺设大型管块时，沟上、沟下作业人员必须听从指挥，统一行动。

五、人孔口圈至少四人抬运，用力均衡。

六、砌好人孔口后，必须盖好内外盖。

七、敷设塑料管时，沟下不得站人;接续塑料管时，防止挤伤。

第三节回填土作业

一、回填前，应由下往上依次逐步撤除沟内护土板。

二、沟、坑边沿建筑物的加固支撑，须在回填夯实之后再撤除，不准先撤除、

后回填夯实。

三、撤除各种临时便桥时，沟内不得有人作业。

四、当沟、坑的土未填平时，不准把防护栏全部撤走。

五、电动打夯机，要用橡皮绝缘线，打夯机不得碰伤电源线。

六、人工打夯时，必须注意平稳，用力均匀。

七、回填洞内土时，应由内向外逐段撤除支撑架，逐段回填土;边回填土边

夯实，同时洞外要有人监护。

第四节非开挖管道作业

一、在作业点必须设置安全警示标志，制止非作业人员和车辆进入作业区内。

二、严禁非专业人员操作非开挖机械设备;作业人员必须正确穿戴防护用品，

佩戴安全帽;在有电击不安全的地方，作业人员必须佩戴护目镜和绝缘手套，穿

绝缘鞋。

三、在进展非开挖作业前，必须制定专人负责，明确统一信号;作业人员要

密切配合，服从统一指挥、调度，地面上、下人员必须协调作业，必要时，应设

专人维持、指挥通行的车辆。

四、在进展非开挖作业前，必须对作业区内的地下设备（如其他通信线缆、

电力电缆、自来水管、然气管道等）的埋设位置、走向调查清楚，并做好必要的

防护措施。

五、在高压电缆附近作业，必须做好接地保护。

六、制止作业人员在设备下方休息。

七、夜间作业必须设置充足的照明。

八、使用机械顶管机必须遵守：

（一）使用前，必须认真检查设备的各个部件，确保安全、可靠。

（二）顶管机的卡头必须使用吊车装卸，吊车臂下面制止站人。

（三）顶管机卡头放入坑内要平稳，并用撑木固定。

（四）顶管机卡口的规格应与所顶管的直径相匹配。

九、使用非开挖定向钻必须遵守：

（一）使用前，必须认真检查各连接件结实、可靠，吊车吊臂下严禁站人。

（二）操作时，不准超过设备规定的钻杆最大扭矩和拉伸力，钻进（回拖）时，

严禁钻杆逆时针旋转。

（三）非作业人员不准接触设备的任何部位;设备运转时，制止手或身体的其

他任何部位接触设备。

（四）设备停顿运转时，拨动各控制健，使机器卸压，翻开各部位排水阀，排

尽积水。

（五）在调试或维护时，应关闭发动机并取下钥匙，挂上指示牌，确信设备已

冷却，再进展维修，维护完毕后应将护罩盖好并扣好。

第八章器材储运安全

第一节一般安全规定

一、搬运器材，必须检查担、杠、绳、链、撬棍、滚筒、滑车、抬钩、绞车、

跳板等能承担足够的负荷;破损、腐蚀、腐朽的，不准使用。

二、人工挑、扛、抬等作业应遵守:

（一）每人负载一般不超过50kg,抬起超过50kg以上物体时，应以蹲姿起立,

不宜弯腰起立。

（二）物体捆绑要牢靠，着力点应放在物体允许处，受剪切力的位置应加保护。

（三）抬电杆或笨重物体时，应配带垫肩；抬杆时要顺肩抬，脚步一致，同时

换肩；过坎、越沟或遇泥泞路面时，前者要向后者打招呼;抬起和放下时互相照应。

（四）多人抬运笨重设备和料具时，必须事前研究搬运方法，统一指挥，人员

多少、高矮、所放肩位都应视具体情况恰当安排，必要时应有备用人员替换。

三、短距离采用滚筒等撬运、拉运笨重器材时应遵守：

（-）物体下方所垫滚筒（滚杠）须保持两根以上;如遇软土，滚筒下应垫木板

或铁板，以免下陷。

（二）撬拉点应放在物体允许承力位置，滚移时要保持左右平衡，上下坡应注

意用三角枕木等随时支垫或用绳拉住物体。

（三）注意滚筒和物体移动方向，作业人员不准站在滚筒运行的前方。

四、使用铲车搬运器材时，要叉牢器材，离地不宜过高。

五、用跳板或坡度坑进展装卸时应遵守：

（一）坡度坑的坡度角最好小于30°，坑位应选择坚实土质处;假设土质不坚

实，应在上下车位置，设护土板挡拦。

（二）普通跳板应选用大于6cm厚、没有死节的坚实木材，放置坡度比1:3（高:

底），跳板上端须用钩、绳固定;如遇雨、冰或地滑时，除清出泥冰外，地上应垫

草包、粗砂防滑;假设装卸线缆等较重物体时，其跳板厚应大于15cm,并在中间

位置加垫支撑木凳;跳板使用前必须仔细检查有无破、裂、损、腐等现象。

六、机动车载运行驶，严禁超载，载物的长、宽、高不准违反装载要求;假

设运载超限的不可解体的物品，影响交通安全,应按照相关管理部门指定的时间、

路线、速度行驶，并悬挂明显标志。

七、制止货运机动车载客。假设需附载作业人员，应当设置保护作业人员的

安全设施。

八、器材传递不准使用抛掷;堆放器材不准阻碍交通。

九、使用起重设备（吊车、电动葫芦）应遵守：

（一）起吊前必须检查周围环境，注意避开电力线和变压器。

（二）起吊的物件重量，不准超过设备额定负荷。

（三）制止在起吊物件时急剧起降。

（四）吊装物件时，严禁有人在吊臂下停留和行走;如要改变物件搁置方向，

必须待物件接近地面或车厢时再由人力慢慢移动。

（五）严禁利用吊车拖拉物件或车辆;假设吊装不明重量物件时，应试吊可靠

后再起吊。

（六）吊装有锐利、棱角、易滑物件时，必须加上保护绳索;一次吊装多个物

件时，应妥善处理后再行吊装。

（七）吊装物件应找准重心，垂直起吊，不准斜吊。

（八）严禁人员乘坐在吊装物品上；吊装物品挂起其他物件时，应立即停车，

落下吊臂，取下挂物。

（九）吊装大型管件或铺管时，地面上、下作业人员必须注意吊车动向，随时

离开起重臂下。

（十）在架空电力线附近进展起重作业时，起重机具和被吊物件与电力线最小

距离如下：电压Ikv以下1.5m电压6Tokv2m电压

35-110kv4m电压220kv以上6m。

第二节装运杆材

一、机动车装运杆材时，杆材平放在车厢内的，应根向前、梢向后;装运较

长电杆时，车上应装有支架，尽量使杆料重心落在车厢中部，用两只捆杆器将前

后车架一并拴住，并悬挂警示标志;严禁杆杠超出车厢两侧。

二、用非机动车装运杆材，应先垫好支架，随时调整车辆前后重量的平衡，

逐杆架起，用绳捆绑撬紧。

三、卸车时应用三角木枕塞住车轮前后，以防车辆滑动;松捆时，应逐一进

展，防止电杆从车厢两边滚下;卸车时，不准抛掷。

四、沿铁路抬运杆材，严禁将杆材放在轨道上或路基边道的里侧。

五、堆放杆材应使梢、根颠倒放置，排列整齐，杆堆两侧应用短木或石块塞

住;垒放不能超过两层，并用铁线捆牢。

六、搬运水泥时，须戴口罩、手套，有风时应佩戴防护眼镜。

第三节搬运线缆

一、装卸线缆时，必须有专人指挥，行动一致。

二、用人工装卸时，不准将缆盘直接从车上推下，应用粗细适合的绳索绕在

盘上或中心孔的铁轴上，用绞车、滑车或足够的人力控制线缆，使其慢慢从跳板

（槽钢）上滚下;作业人员应远离跳板两侧，3m以内不准有人。

三、线缆装车后，应用绳索将缆盘绑固在车身铁架上，假设车上无线缆盘座

架时，必须垫以三角木枕。

四、运输途中，制止作业人员坐立在缆盘的前前方及缆盘上，随时检查三角

木枕和缆盘移动情况，发现问题，立即停车处理。

五、滚运线缆时，推轴人员不准站在缆盘前方;缆盘上、下坡时，应采用在

缆盘轴中心孔穿铁管，在铁管上拴绳拉放，平稳、缓行;缆盘停顿时，将绳拉紧,

及时制动;人力滚动缆盘路面坡度不宜超过15°。

第九章用电安全

外电引接防触电须严格遵守安全生产操作标准

一、风险说明

（一）操作员没有专业资格，违反操作规程，引发触电。

（二）加电前，未核实新增设备的极性和负载阻抗，造成供电中断。

（三）电开工具使用不当，取电点没有安装漏电开关，发生触电。

二、事故后果

（一）供电设备故障，供电中断。

（二）接电极性、电压错误，损坏设备仪器，引发触电，造成人员伤害。

三、安全控制点

（一）工器具、材料及相关备件。

（二）接电、加电全过程。

四、防范措施

（一）做好现场安全技术交底，设置现场看护人员。

（二）接电前，核实电源负荷、电压、极性并做好记录

（三）操作人员穿绝缘鞋、绝缘手套和牛仔布的衣服（不要让身体能碰到设备、

铜排等），制止佩戴金属饰物。

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电工作业

修安装

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图七涉电工具要做好绝缘处理图八操作人员应有相应的专业资格，持证

上岗

第十章交通安全作业

一、司机驾车作业安全流程：“四严禁、出车前、出车中、出车后”

（一）驾车“四严禁”（严禁无证、酒后、疲劳、超速驾车）

（二）开车前必须检查汽车刹车、方向盘、机油、水箱、汽油、工具箱、车辆

行驶证等工程是否正常齐全。

（三）在驾车中必须带保安带，不与乘客交谈。

（四）在汽车装卸过程中应监视野蛮装卸及货物偏重等安全。

（五）在运输车辆交车前应检查车况，并做祥细记录，为下次出车做好准备。

（六）夏季不开快车保车胎、冬季过夜放水保水箱。

二、作业人员过铁道、过马路安全流程：“一站、二看、三通过"

（一）作业人员过铁道、过马路前必须执行“一站、二看、三通过”的流程，

严禁从火车车箱下通过，过马路必须走人行道，遵守交通规那么，以确保人身安

全。

（二）作业人员在铁路边行走时，必须穿戴防护服，严禁在铁道道心中行走。

通信工程安全生产事故应急预案

一组织机构及职责

铁通工程建设中心安全职责

一、铁通工程建设中心负责人对各工程部安全事故应急救援负有直接领导责

任。主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监视各管理部

门落实安全生产工作情况。

二、认真贯彻、执行各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。

三、进展本中心的安全事故应急救援培训的监视、管理，经常组织本中心内

的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

四、发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

工程部安全职责

一、工程经理负责向铁通工程建设中心汇报，说明详细事故地点、事故情况。

接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助

组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

二、安全员负责安全资料准备，形成书面事故情况汇报材料，配合上级部门

的调查。

三、技术员应协助施工单位保护事故现场，催促其防止事故扩大。如实提供

在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等.为事故调查

提供真实证据。协助施工队伍保护事故现场，催促其防止事故扩大。

四、安全事故发生，现场施工人员员立即向单位领导报告，事故报告内容［如

左备注）并配合做好保护现场、配合调查和举证工作。

二安全事故应急措施

一、事故发生后应第一时间报告铁通公司综合部。

二、铁通工程建设中心应立即启动现场安全事故应急预案。

三、应急预案指挥部应在规定时间内向上级主管部门汇报事故情况。

四、书面签发停工通知单。

五、协助施工队伍保护事故现场，催促施工队按其“事故应急救援预案〃落

实各项应急措施，尤其是对受伤人员的救援措施。

六、在没有人员受伤的情况下，与建设单位、监理单位根据实际情况研究补

救措施，防止事故扩大。在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工准备。

七、配合上级主管部门对事故的调查、分析。

八、工程经理应书面事故报告提交中心，事故报告应当包括以下内容：

事故发生单位概况；

事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

事故的简要经过；

事故已经造成的人数伤亡和初步估计的直接经济损失；

已经采取的措施；

其他应当报告的情况。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

三安全事故的应急预案

一、一般事故应立即启动如下应急救援程序

（一）现场第一发现人f现场安全员f现场负责人向所在部门报告。

（二）现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

（三）现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进展现场急救，组织

车辆保证道路畅通。

二、较大事故立即启动如下应急救援程序

（一）现场第一发现人f现场安全员f现场负责人向所在部门报告。

（二）现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

（三）现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进展现场急救，组织

车辆保证道路畅通。

（四）部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

（五）认真贯彻、执行、完成中心下达的各项安全事故应急救援工作任务，要

求和规定。

（六）进展本部门员工的安全事故应急救援培训的监视、管理，经常组织本部

门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

（七）发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

三、重大事故立即启动如下应急救援程序

（一）现场第一发现人f现场安全员f现场负责人向所在部门报告。

（二）现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

（三）现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进展现场急救，组织

车辆保证道路畅通。

（四）部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

（五）认真贯彻、执行、完成中心下达的各项安全事故应急救援工作任务，要

求和规定。

（六）进展本部门员工的安全事故应急救援培训的监视、管理，经常组织本部

门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

（七）发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

（八）工程部经理协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、监视中

心各部门落实安全生产工作情况，为中心安全生产工作提供决策意见。

四、特别重大事故立即启动如下应急救援程序

（一）现场第一发现人f现场安全员f现场负责人向所在部门报告。

（二）现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。

（三）现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进展现场急救，组织

车辆保证道路畅通。

（四）部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。

（五）认真贯彻、执行、完成中心下达的各项安全事故应急救援工作任务，要

求和规定。

（六）进展本部门员工的安全事故应急救援培训的监视、管理，经常组织本部

门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。

（七）发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

（八）总经理主持中心重大安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，

并及时、如实报告有关部门。

五、安全应急常用

①.火警救援：119

②.医疗急救：120

③.报警：110

④.交通肇事：122

第一节登高作业安全事故的应急预案

高处坠落事故应急救援

一、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、

部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋

中的硬物。遇呼吸、心跳停顿者，应立即进展人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休

克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°,尽快送

医院进展抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使

脊柱伸直，绝对制止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

二、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧,

以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再

搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤病症出现，创伤处用消毒

的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治

疗。

三、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或

布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、

断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两

腿或单肩背运。

第二节有害气体窒息安全事故的应急预案

一、有害气体超标人井内作业控制措施

（一）检测发现有害气体超标，人井应设置有害气体警示标识，防止未经许可

人员进入。

（二）进入超标有害气体人井内作业前，应进展有害气体危害因素识别和评

价。

（三）制定和实施有害气体中毒的危害防护控制方案、进入许可程序和安全作

业操作规程。

（四）进入有害气体超标人井内作业前，应采取净化、通风等措施，对人井内

空间充分清洗。提供符合要求的监测、通风、通信、个人防护用品设备、照明、

安全进出设施以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设施的正常运行和劳动

者能够正确使用。

（五）在进入有害气体超标人井内作业期间，至少要安排1名监护者在人井外

持续进展监护。

二、窒息性气体中毒事故应急救援

（一）救援机构应具备有效实施救援服务的装备；具有将作业者从特定密闭空

间或室息性气体危害的密闭空间中挽救出来的能力。

（二）救援人员应经过专业培训I,培训内容应包括基本的窒息性气体中毒急

救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有1名人员掌握基本急救和心肺复苏

术技能。还要承受作为密闭空间作业者窒息性气体中毒所要求的培训。

（三）救援人员应具有在规定时间内在密闭空间窒息性气体危害已被识别的

情况下，对受害者实施救援的能力。

（四）救援吊救设施系统应符合以下条件：每个作业者均应使用胸部或全身套

具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明从身体

侧面也能将工作人员移出密闭空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或

使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是

最安全和最有效的选择。在密闭空间外使用吊救系统救援时，应将吊救系统的另

一端系在机械设施或固定点上，保证救援者能及时进展救援。

第三节通信机房火灾控制的应急预案

一、通信机房的火灾事故的不安全因素

（一）有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料,

而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系严密，诸多电气设

备常伴有静电、火花、电弧和外表高温存在，传输电缆密布于机房每个角落，发

生火灾的机率较高。

（二）通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合标准，导致超负荷或短路

起火成灾；线路敷设不当或外部线路穿插，也容易造成强电侵入设备，引起芯线

发热着火；通信设备虽然大都是低压直流电，但有的也使用交流电，当设备长时

间连续工作时，元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火，引燃可

燃物扩大成灾；防雷措施不当，如避雷引下线与机房电缆距离过近，遭受雷电直

接袭击也可能起火成灾。

二、通信机房的火灾隐患的预防

（一）机房内施工不得使用明火，需要动用明火时应经相关单位部门批准。

（二）作业人员不得触碰机房内的在运设备，不得随意关断电源开关。严禁将

交流电源线挂在通信设备上。使用机房原有电源插座时必须先测量电压、核实电

源开关容量。

（三）不得在机房使用切割机加工铁件。切割铁件时，严禁在砂轮片侧面磨削。

（四）安装机架时应使用绝缘梯或高凳。严禁攀踩铁架、机架和电缆走道。严

禁攀踩配线