公路市政工程施工路段现场管理方案VIP

施工路段现场管理方案

编制：

复核：

审批：

二O一二年四月二十六日

施工路段现场管理方案

1编制目的

为保证建设单位对工程的总的平安质量管理目标，的确做好江北大

道路中高架段施工平安工作，确保江北大道的畅通及运营平安，爱惜施

工人员、机械的平安，特制定本方案。

2编制依据

⑴《中华人民共和国平安生产法》（中华人民共和国主席令第70号）;

⑵《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；

⑶《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》；

（4）《生产平安事故应急预案管理方法》（国家平安生产监督管理总局

令第17号）；

⑸《城市轨道交通运营管理方法》（中华人民共和国建设部令第140

号）；

（6）《江苏省突发公共事务总体应急预案》（苏政发[2019]92号）；

⑺《南京市突发公共事务总体应急预案》（宁政发[2019]188号）；

⑻《南京市轨道交通管理方法》（南京市人民政府令第235号）；

(9)《南京市平安生产重特大事故应急预案》(宁政发【2019】196号);

⑩《南京市城市轨道交通事故应急预案》(宁政发[2019]196号)。

(11)道路交通标记和标线(5768-2019)

⑫对现场的实际测量以及勘查的状况；

3工程概况

宁天城际轨道交通一期工程位于南京市浦口区和六合区，线路起于

浦口区沿江镇的冯墙河南岸，沿着宁六公路中心隔离带布置，北行至南

京市葛唐汽车客运站，沿线跨越学府路、永新路、杨新路、晓山路、园

东路和葛关路，其中：杨新路以南属浦口区。

3.1工程范围

标起止里程为K3+475.96612+478.374全长9002.408m。其中包括路

基、桥梁，高架车站4座分别为沿江镇站、盘城站、大厂西站和大厂站。

3.2工程简况

3.2.1路基：长度为127.892m。地下部分接受@1.0m桩基承台基础,

地上部分接受2-3.55m双箱结构，路基顶宽8.8m。

3.2.2桥梁：本标段桥梁共计8.535(不含车站)。下部结构：基础

接受6L2m的钻孔灌注桩，承台接受单层矩形承台，桥墩接受“T”字形

桥墩，桥台接受〃一〃字形桥台，上部结构接受30m、25m长度的双线标准

单室箱梁或单线标准单室箱梁。跨越道路地段均接受35+50+35m双室箱型

连续梁，共计六处，分别是：学府路连续梁、永新路连续梁、杨新路连

续梁、晓山路连续梁、园东路连续梁和葛关路连续梁；

3.2.3车站：本标车站共4座，分别为沿江镇站、盘城站、大厂西站

和大厂站。

4道路现状

宁天城际一期工程2标线路起于浦口区沿江镇的冯墙河南岸，沿着

宁六公路中心隔离带布置，北行至南京市葛唐汽车客运站。宁六路为双

向六车道，外加侧分带、非机动车道和人行道。如下图所示：

2+5+6.7+12.5+1.5+12.5+6.7+5+2mo

5交通导改方案

5.1施工围挡

施工围挡位置位为高架结构线外5.45m,占用两侧各两股快车道，围

挡总宽18.5m。

5.2改道方案

侧分带靠主车道2.5m部分改造为行车道，再将非机动车道2.3m划

为行车道，保证双向6车道通行条件，非机动车道改为2.7m,人行道维

持现状。

5.3交通引导

1、距围挡200米处设置（前方施工，减速慢行）提示标记，150米

处设置（限速40）禁令标记，100米处设置（左道封闭，靠右行驶）提示

标记，80米处设置宽变窄标记、50米处设置（向右改道，谨慎驾驶）提

示标记。（以上标记以单立柱形式设置在中心绿岛上）

2、围挡口头摆放靠右通行、禁止通行、施工落地标记和立柱式爆闪

灯。

3、在机非绿岛处设置机动车左下行和非机动车右下行标记。

4、施工路段改线结束，设置回来原车道、导向、解除限速40标记

5、围挡段落中间隔断面设置立柱式爆闪灯。

6、由于施工段落路灯设施拆除，靠左、右行驶标记接受太阳能导向

标记。

详见交通组织设计图。

6平安保障体系

6.1平安保障组织机构

依据“全员管理、平安第一、环保第一”的原则，建立各级人员平安

生产责任制，明确规定各级领导、职能部门、工程技术人员和生产工人

在施工生产中的平安及环保责任。

成立以项目经理任组长的平安领导小组，项目副经理、总工程师任

副组长，部门负责人、施工队队长等任主要成员的平安生产管理机构，

保证平安工作自上而下有效的实施。现场平安组织机构体系如图所示：

过程中表现出平安的行为。

6.2.1对新进场的工人进行平安生产的教化和培训，经考核合格后，

方准许其进入操作岗位。

6.2.2对起重、焊接和支架等特殊工种的工人，进行特地的平安操作

训练。

6.2.3在接受新工艺、新方法、新设备或调换工作岗位时，对工人进

行新操作方法和新工作岗位的平安教化。

6.2.4设立每周一次的平安活动日，在班前班后会上检查平安生产的

活动状况，并对职工进行经常性的平安教化和平安宣扬活动。

6.2.5施工人员进出施工围挡横穿公路时坚持“一站二看三通”过

的行为准则。

6.3平安技术措施

6.3.1在施工现场四周配备、架立并维护一切必要而合适的警告、紧

急、禁止等标记牌。

6.3.2施工操作人员进入现场时必需佩戴平安帽。

6.3.3定期检查和修理保养吊车机具设备，保证运用平安。

6.3.4临时结构的施工设计，必需考虑平安技术，并在施工前由设计

者对操作人员进行详细交底。

6.3.5电工、起重工等特种作业人员做到持证上岗。

6.3.6作业区严禁非工作人员进入，全部人员均不得在起吊和运行的

吊物下站立。

6.4道路行车平安措施

施工围挡后，重点抓好围挡设施的维护和车辆行驶的交通平安工

作，主要措施是在围挡后的各个施工点，设置和张挂醒目交通标记，宣

扬标语，警示灯，反光条，防撞警示牌，在转角处设置反光镜，并依据

交通管理部门的规定，全面规范设置警示牌。

施工期间每天的上落班车辆行驶高峰时间内，派出经培训合格后的

人员，分别支配在交通拥挤的路口帮助交警人员维护现场四周的交通，

指挥疏导车辆，及车辆分流工作，绶解施工带来的交通压力，保证交通

畅通。

6.4.3在江北大道上设置醒目的交通疏导装置，针对本项目在施工

地点两端700m范围内设置标示。

6.4.4在临时结构上设置明显标记。夜间施工时照明灯具应加装遮

光设施，防止眩光干扰车辆的通行。协作道路管理部门，要求过往车辆

安规定限速行驶（40）,加强联系、协调和管理，并建立24小时值班制。

6.4.5严禁时施工横穿公路。

6.4.6雨季做好防洪抢险的准备，抢险用的物资等专用口，不经防汛

指挥部批准，不准动用。一旦发生险情，快速抢险，使损失削减到最小

程度。

6.4.7在施工场地上下700nl设置明显的标示，并进行定期检查，如

有损坏立刻报告交警（九大队或十大队）和公路管理站，以妥协解决。

6.4.8禁止向道路中排放废物，如道路中有施工废弃物应刚好清除。

6.4.9钻孔桩施工中，泥浆有泥浆箱运至岸上指定地点处排放，禁止

将泥浆干脆排放到道中。

6.4.10因施工须要，要占用道路时，尽可能的要削减占用时间，并

避开行车高峰期。

6.4.11施工完毕后，刚好清除现场遗留物，并刚好通知道路部门验

收，以便刚好复原道路。

6.5雨季施工防洪平安措施

6.5.1成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度。在雨季来临之前,

建立雨季施工领导小组，责任到人。在雨季施工期间定期检查，严格雨

季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发觉的问题刚好整改。

6.5.3及当地气象水文部门取得联系，刚好获得气象预报，驾驭汛情,

以便合理地支配和指导施工。同时制定现场雨季值班表，建立雨季值班

制度，设专人每天收听气象预报，作好记录，有暴雨或大雨天气状况，

刚好通知，值班人员提前做好应急准备。专人负责协调及周边部门、企

事业单位的防汛事宜，做到既有分工，又有合作，保证刚好排水，削减

损失。

6.5.4在雨季施工时，施工现场应刚好解除积水，加强对钢管、支架

和基坑的检查，防止倾斜和坍塌。对处于洪水可能沉没地带的机械设备、

材料等应做好防范措施，施工人员要做好平安撤离的准备。长时间在雨

季中作业的工程，应依据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施

工。

6.5.5雨季进行混凝土及培工作业严格执行施工规范，拌合站及砂石

料仓均设遮雨棚，桥涵施工设避水棚，随时驾驭天气预报，尽量避开雨

天浇筑混凝土。

6.5.6现场中、小型设备必需按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电设备

要安装好接地平安装置，机动电闸箱的漏电爱惜装置平安牢靠；施工电

缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线实行牢靠的固定措施；雨季

前对设备作绝缘检测。

6.5.7对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料实行遮雨、防潮措施,

现场物资的存放台等均应垫高，防止雨水侵泡。

6.6施工平安限制

6.6.1各工班必需设专职平安工程师，各专业队设专职平安员。贯彻

“平安第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必需抓平安”的

原则，依据工程施工特点，特制各项平安措施，确保施工生产的平安。

6.6.2工程开工前，做出详细的平安施工方案和技术措施，每道工序

刚好做好平安技术作业指导书和平安技术交底工作。

6.6.3保持现场管线整齐，灯明、路平、无积水。加强拌合站用电管

理，照明、高压电力线路接受三相五线制，金属外壳必需接零。线路架

设要顺直，高度和照明必需符合标准，严防行走运行机械损坏输电线路。

6.6.4施工中加强对机具、电器设备的检查和修理，各种施工机械和

电器设备均设置漏电爱惜，确保用电平安。

6.6.5操作人员必需佩戴平安帽，凡进入现场的人员，均要听从值班

员指挥，遵守各项平安生产管理制度，正确运用个人防护用品。禁止穿

拖鞋、高跟鞋或光脚进入施工现场。

6.6.6坚持经常和定期平安检查制度，刚好发觉事故隐患，堵塞管理

漏洞，还要结合平安事故的规律和季节特点，重点查防触电、防交通事

故等措施的落实。对检查中发觉的问题刚好实行措施加以解决。

6.6.7运输人员和物件的各种升降设备应有牢靠的平安装置,严禁人

员乘坐运输物件的吊篮。

6.6.8全部施工设备和机具运用时均必需由专职人员负责进行检查

和修理，确保状态良好。

6.6.9各类平安（包括制动）装置的防护照、盖要齐全牢靠。机械及

输电线路（垂直、水平方向）按规定保持距离。各类机械配挂技术性能

牌和上岗操作人员名单牌。

6.6.10严禁机械设备超负荷运用、带病运转和在作业运转中进行修

理。

6.6.11全部起重吊装、拼装架设作业均应遵照《铁路桥涵施工平安

规则》的有关规定执行。严禁起吊超过起吊规定重量的物件，起吊过程

中有专人指挥。起重吊装用的钢丝绳，经常进行检查，凡发觉有扭结、

变形、断丝、磨损、腐蚀等现象达到破损限度时，必需刚好更换。

6.6.12机械设备夜间作业必需有足够的照明，夜间施工现场有良好

的照明设备。

6.6.13重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿

舍、食堂等处设常规消防器材。库房、油库严禁烟火，油库要安装避雷

装置。

6.6.14焊、割作业点及氧气瓶、乙燃气瓶等紧急物品的距离不得少

于10米，及易燃易爆物品的距离不得少于30米。

7施工应急预案

7.1编制目的

通过编制并实施本预案，有针对性的加强应急管理体系建设及应急

管理工作，制定和完善应急预案，不断持续改进，对事故的发生有预料、

有预警、有预案，确保事前防范充分，事故发生时能坚决有效地应对，

保证对各类事故的预防和处置实力。项目部和相关人员应依据本预案对

平安事故进行有效处置，最大程度地预防和削减平安事故及其造成的损

害，在最短时间内使项目部复原正常运行，实现下列四个目标：

⑴避开或最大限度削减人员伤亡；

⑵避开或最大限度削减财产损失；

⑶避开或最大程度减轻环境污染或生态破坏；

(4)避开或最大限度减轻对集团公司的声誉和公众形象的负面影响。

7.2适用范围

本预案适用于宁天城际一期工程K3+47712+478.045段施工区域内发

生平安事故的预防和应急处置。

适用于III级及以下级别的平安生产事故。

适用于物体打击、高空坠落、火灾、触电、淹溺、中毒、坍塌等事

故。

7.3工作原则

7.3.1以人为本，削减危害

切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产平安

作为首要任务，最大程度地削减突发事务及其造成的人员伤亡和危害。

7.3.2居安思危，预防为主

高度重视公共平安工作，常抓不懈。对重大平安隐患进行评估、治

理，坚持预防及应急相结合，常态及特殊态相结合，做好应对突发事务

的各项准备工作。

7.3.3统一领导、分级负责

在业主应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结

合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行业主的

管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

7.3.4快速反应，协同应对

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充

分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、

协调有序、运转高效的应急管理机制。

7.4应急策划

7.4.1风险源识别

依据工程性质和施工特点，项目部评审出以下重大紧急源：

⑴自然灾难：工程所处地位于江苏省南京市境内。简洁发生暴雨、

洪水、台风等灾难。

⑵交通平安事故：由于本工程均位于宁六路中心隔离带上，施工人

员的担忧全行为，过往车辆的意外事故，是平安预防工作的重点。

⑶食物中毒：项目部和各施工队都是接受集体食堂，饮食限制不好

简洁发生食物中毒。

(4)深基坑：在承台施工时，基坑深度超过3m时，简洁造成边坡坍

塌，以及施工人员坠落等事故。

⑸公共平安突发性事务：本工程战线长、高峰期参战人员多，有可

能发生群体斗殴事务或者及当地老百姓发生冲突。

(6)高空坠落：本项目大部分为高架桥梁，包括跨线连续梁支架法现

浇施工，以及车站施工，这些均属于高空作业，防护不好有可能发生高

空坠落事故。

⑺大型模板倒塌：墩台施工都是运用大型模板，对模板的支承有较

高的要求，限制不当有可能发生倒塌事故。

⑻人身伤亡：高空坠落事故、触电事故、其他缘由造成的人身损害、

交通事故、机械作业事故、自然灾难等都可能造成伤亡。

(9)火灾爆炸：本项目木方、木板等易燃材料众多，在施工生产中发

生火灾的可能性还是有的。

⑩施工用电：管段用电总需求量很大，总共需安装15个变压器，

重新布置用电线路，有可能发生触电事故。

01)设备平安事故：管段内每个大跨径桥梁主墩均设塔吊，塔吊司机

违反操作规程，或吊物过重都有可能发生折臂；架桥机以及运梁车运行

设备平安工作是重点。

⑫拆除工程：既有葛关桥的拆除，是个较大的拆除工程，位于交通

要道，影响范围大，担忧全因素多。

上述12项紧急源，每一项的发生都会造成人员伤亡或财产、经济损

失，所以必需实行限制措施，制定专项应急预案。

7.4.2重难点工程及对策

7.4.2.1工程重点及难点

（1）工程组织管理是本标段的难点

本标段工程技术标准高，工程结构类型多，跨越地方道路，施工干扰

大。如何合理组织各工区的施工依次、搞好施工连接，以及工期支配是

本段工程施工组织的难点。

按工期要求配备生产要素，使专业队伍、机械设备、资金投入既满足

施工工期要求，又能做到队伍不窝工、设备不闲置、资金不奢侈，施工

过程中须要科学组织，妥当处理各分项工程连接过渡及为后续工程创建

良好的施工条件。围绕总体工期要求，保证各阶段各工序不出现平安质

量问题，确保大小工序环环相扣，是本标段的难点之一。

⑵跨葛关路连续梁

该处现浇梁3孔，现有道路较窄，既有跨线公路桥需拆除，道路拓宽,

葛关路南侧有葛塘河，交通道改组织难度大，平安施工影响因素多。

7.4.3施工对策

依据上述重、难点分析，特制定以下施工对策，见下表。

施工对策表

主要问

序号主要对策

题

技术标准1、成立科技攻关小组和专家询问小组，刚好解决工

1

高、质量保证程重难点，重大方案要经过专家论证评审；

工程结构1、将本工程列为公司重点，发挥公司优势，在人、

2

类型多、施工财、物方面重点保证；

各种干扰1、项目部、施工队成立各级征地拆迁小组，加强对

3

多、征地拆迁迁改工作的领导；

7.5组织机构及职责

7.5.1应急组织体系

项目部应急组织体系由项目部应急领导小组和各部门和作业队构

成。

电话》

7.5.2指挥也她世职责

箱

现

7.5.2.1升桥J由组长、一乂及各应急，或。

梁

浇

梁

预

作

7.5.2.2应作指挥机构4［组长)由项担当，其职责

制

业

业

队

场

队

为：

⑴确定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构供应帮

助以便实施更高一级应急支配。

⑵复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。

(3)有针对性的确定工程的部分停工，并及领导小组的关键人员协

作指挥现场人员撤离。

(4)及外界应急机构取得联系及对紧急状况的记录作业支配。

(5)在紧急状态结束后，组织对受影响地点的复原，并组织人员参

加事故的分析和处理。

7.5.3副总指挥(副组长)职责：

(1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的平安

和削减设施和财产损失。

(2)支配找寻受伤者等工作事宜。

(3)设立及应急中心的通讯联络，为应急服务机构供应建议和信息。

7.5.4通讯联络组职责：

(1)确保及最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈快速。

(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

(3)负责应急过程的记录及整理及对外联络。

7.5.5技术支持组职责：

(1)提出抢险抢救及避开事故扩大的临时应急方案和措施。

(2)指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构供应精

确的抢险救援信息资料。

7.5.6现场保卫组职责：

(1)爱惜受害人财产。

(2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救援的正常运作。

(3)保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

(4)抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

7.5.7抢险抢救组职责:

(1)实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。

(2)找寻受害者并转移到平安地带。

(3)在事故有可能扩大进行救援时，高度留意避开意外损害。

(4)抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。

7.5.8医疗救援组职责：

(1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工

呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。

(2)使重度受伤者优先得到外部救援机构的救援。

(3)帮助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护

理。

7.5.9后勤保障组职责：

(1)保障系统内各组人员必需的防护、救援用品及生活物质的供应。

(2)供应合格的抢险救援的物资及设备。

7.5.10各施工队应急领导小组职责：

(1)在项目部应急领导小组的统一领导下，行使本区域内的应急预

防措施。

(2)听从支配，供应项目部应急领导小组下达的各种应急需求。

(3)组织得力，指挥好一线抢险队伍的救援工作。

说明事故发生的地点、性质、伤亡人数等。

7.6预防及预警

7.6.1紧急源监控

项目部对紧急源进行三级监控：即施工队、工区、项目部三级。监

控中依据不同的紧急源实行不同的方法，如：视察法、仪器测量法、检

查法等。

对重大紧急源，首先实行教化的方式，让作业人员充分相识到其危

害程度，从思想上引起重视，从行动上规范起来。其次，实行防范措施,

对重大紧急源，项目部都制定了应急预案和管理方案，一旦发生事故，

尽可能把损失降低到最低。

7.6.2预警行动

依据预料分析结果，对可能发生和可以预警的平安事故进行预警。

预警级别依据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为

I级（特殊重大）、n级（重大）、in级（较重）和w级（一般），依次用

红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响

范围、警示事项、应实行的措施和发布机关等。

预警信息的发布由应急领导小组探讨通过，安质部负责发布。发布

可以通过广播、通信、警报器、宣扬车或组织人员逐户通知的方式进行。

7.6.3信息报告及处置

7.6.3.1信息报告及通知

项目部24小时应急职守电话：

接收人员依据事故级别逐级上报。

当发生I级应急响应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立刻向

业主安质部汇报。

当发生II级应急响应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立刻向

业主安质部汇报。

当发生III级应急响应时，接收人员立刻向项目经理汇报。

当发生IV级应急响应时，各项目部自行处理，项目部对事务进行关

注。

7.5.3.2信息上报

(1)发生特大平安事故，项目部要在1小时内报业主安质部、监理

以及地方安监局等部门，内容见《应急信息报告及处置表》。内容要简

洁扼要，主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。

(2)发生重大平安事故，项目部要在1.5小时内报业主安质部、监

理以及地方安监局等部门，内容见《应急信息报告及处置表》。内容要

简洁扼要，主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。

(3)发生一般及以下事故，项目部要在2小时内报监理、业主安质

部等部门，内容见《应急信息报告及处置表》。内容要表达完整，说明

事故发生的地点、性质、伤亡人数等。

7.5.3.3信息传递

事故发生后，除了用通迅工具简洁汇报外，还应当用传真及书面资

料向有关部门汇报。

7.7应急响应

7.7.1响应分级

(1)发生事故(险情)可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤

亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为I级应急响应。由项目部

依据事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，并快速上报集团

公司，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。

(2)发生事故(险情)可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3

人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在

10万元及以上的事故，为II级应急响应。要快速上报业主，由业主安检

部负责应急响应。

(3)发生事故(险情)可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死

亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下

的事故，为III级应急响应。由项目部负责应急响应，并依据事故报告规

定报业主。

(4)发生事故(险情)可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重

伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为IV

级应急响应。由项目部负责应急响应，并依据事故报告规定逐级报至集

团公司备案。

7.7.2响应程序

(1)当启动I级应急响应时，项目部在汇报的同时要启动相应的应急

预案，进行先期处置，限制事态发展，等地方应急预案实施后，项目部

应急领导小组依据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则协作地方

和上级部门进行救援。

⑵当启动n级应急响应时，项目部在进行汇报的同时，立刻启动应

急预案，在业主应急领导小组到达之前，进行抢救抢险，限制事态发展。

业主启动应急预案后，项目部应急领导小组是主要的救援力气，协作业

主应急领导小组进行抢救。

(3)当启动III级应急响应时，项目部应立刻启动相应的应急预案，同

时向业主、监理等有关部门汇报。项目部应急领导小组依据现场状况，

宏观调配各施工队应急队伍、物资，各施工队在项目部应急领导小组的

统一指挥下进行抢救：

通讯联络组依据职责确保内部、外部的联系畅通；技术支持组依据

现场状况，快速做出救援方案报领导小组；抢救组依据领导小组下达的

抢救方案，立刻绽开营救；现场保卫组设立警戒线，确保场内场外道路

畅通以及救援车辆的顺当进出；后勤保障组确保抢救过程中的全部物资

设备的供应；医疗救援组在救援车到达前对受害人员进行保扎治疗。

(4)当启动IV级应急响应时，事发地的施工队快速做出应急响应，救

援伤员、限制事态发展，并立刻向项目部应急领导小组汇报。

⑸扩大应急：假如项目部领导小组预料事故的事态有进一步扩大的

可能，凭借项目部的应急预案限制不了局面的话，应立刻向当地、业主

等上级部门汇报，请求启动上一级的应急预案。

7.7.3应急结束

⑴人员、财产被救出；导致次生、衍生事故隐患被基本消退；现场

得到限制；环境符合有关标准后报经现场应急指挥机构批准后，现场应

急结束。

⑵应急结束后，项目部要把事故发生的详细经过、事故发生地的地

形地貌、工程概况、施工工艺等有关资料逐级上报。

⑶项目部帮助调查处理小组进行现场调查，无条件的供应一切所需

的资料。

(4)项目部帮助或编制事故救援工作总结报告。

7.7信息发布

由上级组织实施的应急预案的事故信息，由上级归口业务部门刚好

精确的向新闻媒体通报；由本级组织实施的应急预案的事故信息，由本

级安质部门刚好精确的向新闻媒体通报。

发布原则：实事求是、驾驭原则、统一口径、归口发布。

7.8后期处置

7.8.1善后赔偿：

在上级机关的统一领导下，由项目部依据当地或集团公司有关赔偿

条例组织实施。

7.8.2污染物处理：

项目部刚好收集、清理和处理污染物，对当地部门做出的评估，制

定复原支配并快速实施。

7.8.3事故后果影响消退：

项目部要组织对事故发生的过程分析，重新制定施工工艺和防范措

施，消退施工人员的畏惧心里。同时要向周边住户做出说明，杜绝此类

事故的再次发生。

7.8.4生产秩序复原：

现场处理完毕，一切平安隐患被清除掉，新的施工工艺得到批准后,

项目部要主动复原生产。

7.8.5应急预案的修订:

通过事故，进一步对项目部编制的应急预案、应急救援实力进行评

估，不断完善、修订。

7.9保障措施

7.9.1通信及信息保障

项目部信息中心及当地通信部门密切协作，建立了网络信息平台，

信息中心已经及当地通信部门签订协议，由通信部门负责对整个信息系

统进行维护，确保在任何状况下保证信息畅通。

火警电话：119急救电话：120治安电话：110

项目部电话：

7.9.2应急队伍保障

(1)发生I级应急响应时，依据属地为主的原则，应急队伍由地方

专业队伍组成，项目部所属的应急队伍协作营救。各应急队伍在现场指

挥部的统一指挥下有秩序的进行。同时，现场救援指挥部联系更高一级

的救援队伍作为应急之用。

(2)发生II级应急响应时，项目部所属的应急队伍作为兼职应急队

伍是主要的救援力气，同时，出动上级应急力气帮助抢救，在上级应急

领导小组的统一指挥下进行救援。同时，联系当地应急救援队伍作为应

急之用。

(3)发生III级应急响应时，项目部快速启动应急预案，项目部应急

救援领导小组调动各施工队应急救援队伍，集中力气进行救援。同时，

联系上级应急救援队伍或当地救援队伍作为应急之用。

(4)发生IV级应急响应时，事发地的施工队快速启动应急预案，出

动应急队伍进行抢救。同时，向项目部汇报，项目部支配其余施工队做

好应急准备。

7.9.3应急物资装备保障

依据工程施工点多面广的特点，项目部将应急物资分别在各个施工

队存放，数量满足同时救援两起事故的总和的数目。总负责人为项目部

分管平安的平安长，现场负责人为各施工队的平安员。(见附件2)

7.9.4经费保障

⑴项目部设立了专项资金用于平安生产投入方面，金额占总投资的

1%0该项资金专款专用，其中40%的用于应急预案方面。

⑵项目部平安专项资金的运用权由平安领导小组确定，运用范围包

括：平安技术措施费用、劳动防护用品费用、平安生产宣扬教化和培训

费用、应急预案措施费用和演练费用等方面。

⑶平安专项资金的监督部门为项目部安质部、财务部。

(4)平安专项资金必需保证每一项平安措施在任何状况下的费用满

足须要。

7.9.5交通保障

项目部已经及东莞市洪梅、道洛和南城的交通管理部门和交警部门

签订协议，联合建立起平安事故突发状况下的交通管制制度，开通平安

事故突发下的“绿色救援通道”。

7.9.6医疗保障

项目部及东莞市洪梅镇和道洛镇人民医院达成协议，保证突发事故

下供应必要的的医疗保障。

7.10培训及演练

7.10.1培训

⑴培训支配

项目部、各施工队都制定了应急培训支配，随着工程的进展，每个

预案依次进行培训，要求各施工队的应急预案每年每个至少综合培训一

次，培训支配报项目部安质部备案，项目部将依据所报支配进行检查。

⑵培训方式

项目部实行两种培训方式：一是集中培训：就是在应急预案演练前

的2天内，实行全部演练人员集中学习、探讨、分解，通过演练指挥部

的讲解，使全部参演人员的确弄明白整个演练的程序以及自己的分工。

二是宣扬培训I：就是把现场处置方案印成小册子发到每位参演人员手中,

让其明白自己在演练中的职责。

(4)培训要求

通过培训，使整个演练在进行中能做到忙而不乱，全部参演人员都

明白自己的职责和分工，娴熟驾驭演练要领，增加处置突发事故的本领。

7.10.2演练

⑴演练规模、方式

依据宁天城际轨道工程工期紧、任务重的特点，对于各施工队共有

的预案，如高空坠落、施工用电、食物中毒等，由项目部组织，各施工

队共同参及演练的方式，演练接受场外实战演练，规模一般较大。

⑵演练频次

演练依据工程的进展进行，本年度能开工的工序所包含的预案，本

年必需至少演练一次，以确定预案的可操作性。

⑶演练组织、内容

应急演练由各领导小组组织，分三个阶段进行，即：准备阶段、实

施阶段、总结阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟

悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序等内容。

(4)演练评估、总结

演练结束后，由应急指挥部组织进行演练的总结和评估，来识别资

源需求、评价应急准备状态、检验预案的可操作性和改进应急预案。

7.11奖惩

7.11.1嘉奖

条件：对在应急救援中能严格履行职责、敢于奉献、顾全大局、听

从指挥、全身心投入救援的人员给及嘉奖。

内容：一是赐予通报表扬，并颁发先进个人证书。二是赐予奖金嘉

奖，金额从1000元到5000元不等，同时嘉奖所对应的应急小组的组长,

金额同等。

7.11.2惩处

条件：对在应急救援中不听从支配、畏缩不前、不履行职责的或在

救援中不按演练操作内容进行导致事故加重的人员赐予惩处。

内容：一是赐予通报指责，引以为戒。二是赐予罚款，金额从1000

元到5000元不等，同时惩处所对应的应急小组的组长，金额是个人惩处

的120%。

附表

1、应急信息上报文本格式

应急信息报告及处置表

报告单位

报告

职务

人

应事发时间地点

急事故（险情）死亡人数

信类另受伤人数

息事故（险情）概况及请求事项：

报

告

记录人：

年月日

处直力案：

处

置

记方案实施状况：

录

记录人：

年月日

注：记录可加附页。

2、项目部应急组织机构人员名单及联系电话

项目部应急组织机构人员名单及联系电话表

序号职务姓名才生别联系电话备注

1组长男

2副组长男

3副组长男

4副组长男

5组员男

6组员男

7组员男

8组员男

9组员女

10组员男

11组员

12组员

13组员

3、应急物资、设备

应急物资、设备表

序号名称型号单位数量性能备注

1挖掘机220台1良好

2装载机50台2良好

3推土机220台2良好

4自卸车台5良好

5吊车25T