排渍防涝应急预案

排渍防涝应急预案一、适用范围

本预案适用于我国各类排渍防涝工作，特别是针对城市内涝、河流湖泊洪水、山区泥石流等自然灾害的预防和应对。重点针对以下领域：

1.城市排水系统及低洼地区；

2.河流、湖泊、水库等水域周边区域；

3.山区、丘陵地带的地质灾害易发区域；

4.重要基础设施、公共设施及人口密集区；

5.其他可能发生排渍防涝灾害的区域。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：加强对排渍防涝工作的宣传教育，提高全民防灾减灾意识。结合实际，采取工程措施和非工程措施，综合防范排渍防涝灾害。

2.统一领导，分级负责：建立健全组织机构，明确各级职责，确保应急响应工作的有序开展。

3.快速反应，协同应对：建立应急报警机制，实现信息共享，提高应急响应速度。各级部门、单位、社会组织和公众共同参与，形成协同应对排渍防涝灾害的工作格局。

4.科学决策，依法实施：依据相关法律法规，结合实际情况，制定详细的应急预案。在应急响应过程中，科学决策，确保措施有效。

5.保障民生，减少损失：在排渍防涝工作中，优先保障人民群众生命财产安全，努力减少灾害造成的损失。

6.演练培训，不断提高：定期组织应急预案演练和培训，提高各级应急队伍的应对能力，不断完善应急预案。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是排渍防涝工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由市政府主要领导担任，负责全面指挥、协调排渍防涝应急工作。

（2）副指挥长：由市政府分管领导担任，协助指挥长开展应急指挥工作。

（3）成员单位：包括市水利局、市应急管理局、市气象局、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市财政局、市通信管理局等相关部门。

主要职责：

（1）制定和修订排渍防涝应急预案，组织应急预案的评审、发布和实施。

（2）组织、指挥、协调全市排渍防涝应急工作，确保应急响应措施得到有效实施。

（3）收集、汇总、分析灾害信息，向市政府报告灾情和应急工作情况。

（4）组织、协调各级应急队伍、物资和设备，确保应急资源合理分配。

（5）指导和监督各级部门、单位开展排渍防涝应急演练和培训。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部负责现场应急处置工作，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由事发地政府主要领导担任，负责现场应急指挥工作。

（2）现场副指挥长：由事发地政府分管领导担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括事发地相关部门、单位及社会组织。

主要职责：

（1）负责现场应急处置工作的组织、指挥和协调。

（2）收集、汇总现场灾情信息，及时向应急指挥部报告。

（3）组织、协调现场救援力量，开展人员疏散、抢险救援等工作。

（4）指导和监督现场应急措施的实施，确保现场安全。

（5）协助应急指挥部开展后续恢复工作，恢复正常生产生活秩序。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立层级上报制度，各级应急指挥部成员单位、现场应急指挥部和相关工作人员在发现险情水毁事件时，应立即上报上级应急指挥部。

（2）上报内容包括：事件发生的时间、地点、影响范围、已采取的措施、所需救援力量及物资等。

（3）上报方式：通过电话、传真、电子邮件、应急指挥信息系统等多种方式及时上报。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急通信网络，确保各级应急指挥部、成员单位及现场应急指挥部之间的通信畅通。

（2）制定内部应急报警流程，明确报警责任人、报警方式和报警内容。

（3）利用短信、微信、广播等通信手段，及时将险情水毁信息通知到相关单位和人员。

3、外部应急报警机制

（1）与气象、水利、自然资源等部门建立信息共享机制，及时获取预警信息。

（2）通过电视、广播、网络等媒体向公众发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

（3）在必要时，通过社区、学校、企事业单位等渠道，发布紧急警报，组织人员疏散。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁程度，启动相应级别的应急预案，组织应急救援队伍开展救援工作。

（2）救援措施包括：人员疏散、抢险排涝、加固堤坝、封堵决口、救治伤员等。

（3）合理调配救援力量，确保救援物资和设备及时到位。

（4）加强与相邻地区、部门的协作，共同应对跨区域险情水毁事件。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁事件发生后，现场应急指挥部应及时向应急指挥部报告事件情况。

（2）报告内容包括：事件发生的时间、地点、影响范围、已采取的应急措施、救援进展、人员伤亡及财产损失等情况。

（3）在险情水毁事件处置过程中，定期向上级应急指挥部报告工作进展，及时反馈信息。

（4）险情水毁事件结束后，组织撰写总结报告，分析事件原因、评估应对措施效果，为今后类似事件的防范提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否具备足够的抗风、抗涝能力。

（2）确保临时设施的基础稳固，防止因水浸泡导致基础沉降、结构破坏。

（3）定期检查临时设施的安全状况，发现问题及时整改。

2、基坑设施

（1）对基坑排水系统进行检查，确保排水泵站、排水管道等设施正常运行。

（2）检查基坑周边围护结构，如挡土墙、支撑系统等，防止因水压导致结构变形或坍塌。

（3）对基坑内的降水设备进行定期维护，确保降水效果。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性和抗风能力，确保在大风天气下能够安全作业。

（2）对运输机械的制动系统、轮胎等进行检查，防止因水滑导致事故发生。

（3）对机械的电气系统进行防水处理，防止因进水引发短路或火灾。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建质量，确保连接件牢固，结构稳定。

（2）对脚手架进行定期的荷载试验，防止因超载导致脚手架坍塌。

（3）对脚手架进行防水处理，尤其是在易受水浸泡的区域，确保脚手架的稳定性。

5、临时用电

（1）检查临时用电系统的绝缘性能，防止因潮湿环境导致漏电事故。

（2）确保所有电线电缆的敷设符合规范，避免因水浸泡造成短路。

（3）定期对配电箱、开关箱进行维护，确保漏电保护器等安全装置正常工作。

（4）在临时用电设备周围设置警示标志，提醒人员注意安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织力量对受影响区域进行安全评估，确定恢复工作的优先顺序和安全措施。

（2）对排渍防涝设施进行全面检查，修复受损设施，恢复其正常功能。

（3）对受影响的居民区和工地区进行清理、消毒，确保居民生活和工作环境的卫生安全。

（4）协助受影响的企业和个体工商户恢复生产，提供必要的支持和服务。

（5）对应急响应过程中的经验教训进行总结，完善应急预案，提高应对类似事件的能力。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织应急预案演练，以提高各级应急队伍的应对能力和协同作战能力。

（2）演练内容应包括但不限于：险情报告、应急响应启动、人员疏散、抢险救援、信息沟通等