【绿色金融助推“一带一路”基础设施建设探究（论文）21000字】

PAGEV攻读硕士学位期间的研究成果PAGE绿色金融助推“一带一路”基础设施建设研究摘要2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式中指出，“一带一路”建设主要在于互联互通，而根本则是在于基础设施建设，同时指出基础设施建设落后也是阻碍大部分国家发展所面临的问题。因为地缘政治、经济文化等原因，不同国家或地区的基础设施建设发展极其不平衡，所涉及项目建设周期长，资金缺口大，难以发挥各自的资源优势。因此，“一带一路”建设首要解决的就是各国各地区基础设施不完善的问题，而基建所需的大量资金，其供给来源问题则成为了基础和关键。然而，“一带一路”沿线国家和地区生态环境问题严重过，在谋求经济发展和环境问题上，我国提出了建设绿色“一带一路”的总体思路。绿色金融的发展恰好能够协调平衡经济效益和环境效益的关系，更有效地推动“一带一路”发展建设。基于此，本文在分析“一带一路”基础设施建设融资现状和问题的基础上，分析了绿色金融助推“一带一路”基建发展的现状、意义以及所使用的绿色金融工具。结合案例分析了绿色金融推动“一带一路”基础设施建设的作用。最后，针对绿色金融助推“一带一路”的实际情况及需求，提出了相关对策建议。关键词：“一带一路”，基础设施建设，绿色金融，绿色金融工具目录前言 1一、“一带一路”基础设施建设相关概述 5（一）“一带一路”基础设施建设含义及特征 51、基础设施含义 52、“一带一路”基础设施建设 5（二）“一带一路”基础设施建设发展历程 6（三）“一带一路”基础设施建设发展现状 61、“一带一路”基础设施发展遭受疫情冲击，指数普遍下降 72、不同地区基础设施发展水平存在较大差异 73、交通行业发展仍然是重点领域，公共卫生领域有望得到快速发展 84、多方加强创新协同合作，积极应对挑战。 9二、绿色金融助推“一带一路”基础设施建设发展现状 11（一）“一带一路”基础设施建设的融资特点及面临问题 111、资金需求量大、融资主体单一化 112、投资回报周期长，缺乏可持续的盈利模式 113、沿线国家发展环境差异大，地缘政治风险问题突出 12（二）绿色金融助推“一带一路”基础设施建设发展现状分析 131、绿色金融与“一带一路”基础设施建设 132、“一带一路”绿色项目发展情况 14（三）“一带一路”基础设施建设绿色金融工具 151、绿色信贷 162、绿色基金 163、绿色保险 174、绿色债券 175、碳金融 17（四）绿色金融对“一带一路”基础设施建设的意义 181、绿色化是推动可持续发展和应对气候变化的必然要求 182、“一带一路”投资绿色化将创造巨大的发展机遇。 193、绿色投资原则可以推动国际资本绿色化发展。 19三、绿色金融助推“一带一路”基础设施建设的案例分析 20（一） 巴基斯坦卡洛特水电站项目 201、项目概况 202、绿色金融提供资金支持 203、社会与环境影响 20（二） 老挝南欧江流域梯级水电开发项目 211. 项目概况 212. 绿色金融提供资金支持 213. 社会与环境影响 22四、绿色金融助推“一带一路”基础设施建设的对策建议 23（一）政府要统筹全局发展，构建顶层设计 23（二）确立企业投资主体地位，降低融资成本，激发社会投资动力 24（三）创新投资机制，构建多模式融资渠道。 24参考文献 27 1PAGE31前言(一)选题背景及意义“一带一路”建设已经成为了我国对外开展合作，谋求经济发展、促进共同繁荣的重要指导方案。倡议从2013年提出以来，经过数年的发展，到2021年1月，中国已经同140个国家和31个国际组织签署了205份共建“一带一路”的合作文件，“一带一路”的共同发展伙伴已经遍布全球。习近平主席在2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛会开幕式中强调，“一带一路”重点建设为互联互通，而根本则是基础设施建设，同时强调大部分国家都存在基础设施建设落后的问题。良好的基础设施建设可以使各国发挥自主的资源禀赋，建立健全各国特色产业供应链。然而因为地缘政治、经济文化等原因，不同国家或地区的基础设施建设发展具有很大差异性，所涉及项目建设周期长，资金缺口大，难以发挥各自的资源优势。因此，“一带一路”建设首要解决的就是各国各地区基础设施不完善的问题，而基建所需的大量资金，其供给来源问题则成为了基础和关键。然而，经济的发展带来严重的生态环境污染，导致全球气候变暖、极端恶劣天气现象频发、生物多样性减少等问题越来越突出，“一带一路”沿线各国和地区都存在生态环境恶化的问题。随着环境问题的加剧，全球各国都开始关注绿色生态化发展。2017年中国发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，为绿色“一带一路”建设提供了的思路和原则，体现了中国推进国内外绿色发展的决心。中国作为“一带一路”的倡议者和引领者，中国的生态文明发展理念也必将对“一带一路”绿色合作发展产生重要的影响。绿色金融发展使经济效益和环境效益得到了兼顾，使二者有了很好的平衡关系。在“一带一路”发展中，通过发行绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融工具，引导资金更多的投入到基础设施建设中，有效缓解了沿线各国发展与环保之间的矛盾，提供了有力的支撑。研究绿色金融助推“一带一路”基础设施建设，有助于推动“一带一路”沿线广大发展中国家发展绿色经济，实现经济和环境的协调平衡。因此本文的研究具有重要意义。本文研究“一带一路”基础设施建设的融资现状和面临的问题，运用绿色信贷、绿色债券等金融工具，结合案例具体分析绿色金融对“一带一路”基础设施建设的资金支持，并提出相应的对策建议。帮助解决基础设施建设融资难等问题，推进沿线发展中国家基础设施建设完善，在保护生态环境的同时，实现各国经济绿色可持续发展。（二）国内外文献综述1、国外研究综述国外有关“一带一路”基础设施建设的研究重点关注了其作用、重要性以及发展现状问题。沙姆沙德˙阿赫塔尔（2020）表示“一带一路”倡议能够帮助一些国家获得公正待遇，在基础设施建设方面联合起来谋求共同合作，帮助拓展各国贸易机会{1}。祖布科夫在博鳌论坛会上（2019）表明，“一带一路”基础设施建设一体化的发展，可以在很大程度上进行成功互补，促进建立一个更新的经济贸易体系{2}。EvgenyVinokurov（2018）基于“一带一路”陆运走廊的基础，解读了中欧列班的“集装箱故事”，认为中国参与“一带一路”建设为运输业务带来了巨大机遇，促进欧亚经济合作联盟{3}。在“一带一路”绿色金融发展上，MartinaLinnenluecke（2016）认为绿色金融是复合研究的代表，应将金融和自然结合，逐步走向可持续发展方向。罗杰·吉福德（2017）表示中国和英国是绿色金融领域的领导者，两国共同发布的《“一带一路”绿色投资原则》，有效地提高了“一带一路”国家应对环境问题的能力{4}。StefanoFERRIPARSI（2019）研究了风力发电产业方面的项目融资的整个过程，并指出，要充分调动民间资本参与市场投资，并指定清晰的绿色金融发展战略{5}。特雷耶博士（2020）表示，中国的绿色金融和技术产业领先全球，为世界各国提供了重要参考，“一带一路”沿线国家和地区可以参考和学习中国的发展经验，找到合适自身可持续发展的路径{6}。2、国内研究综述国内对于“一带一路”基础设施的研究起步较早，在随着“一带一路”迅速发展的情况下，我国国内开始了大量相关研究，很多学者普遍认为“一带一路”基础设施互联互通的问题最终还要落实到其投融资上。主要集中以下几点：“一带一路”基础设施建设方面：温来成和孟巍等人(2017)认为，基础设施互联实现互通建设，有助于“一带一路”战略规划更高效地实施{7}。复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长黄仁伟(2019)表示，中国具备资本投入、技术设备、高素质的劳动力等关键要素，是基建的全能冠军，“一带一路”沿线各国所需的高速公路、高速铁路、港口、机场、隧道、桥梁、电站、通讯、环境保护等设施，最大项目的基础设施都能建设{8}。“一带一路”绿色金融发展方面：考虑到“一带一路”沿线各国生态环境脆弱、全球气候恶化，田晖、王静（2020）认为，“一带一路”基建要关注各国生态环境脆弱的问题，认真实践绿色和可持续发展理念，国家和地区间要加强生态环境的保护，企业和公众要强化对绿色的认识和理解支持{9}。曹明弟、董希淼（2019）肯定绿色金融对市场资金的引导作用，使更多资金流向“一带一路”绿色产业，开发优质的绿色发展项目上，从而推动“一带一路”的绿色化发展{10}。丝路研究规划中心理事长陈元（2020）曾表示，要充分发挥政府的引导作用，制定相应的政策，激励绿色金融充分发展，鼓励各类金融机构开展等多的绿色金融业务，促进绿色发展产业蓬勃发展{11}。清华大学金融与发展研究中心主任马骏(2020)表示，“一带一路”很多国家环境问题严重，在项目建设时，要引导市场化绿色投融资加以解决。在政策层面，政府加大对绿色投资领域的支持力度，使绿色专项贷款更容易获得{12}。（三）研究思路与方法1、研究思路本文首先对“一带一路”基础设施建设的融资现状和面临的问题进行分析，进而结合案例具体分析绿色金融推动“一带一路”基础设施建设的发展模式，分析绿色信贷、绿色债券等金融工具的发展状况，最终提出针对性的对策建议。2、研究方法①文献研究法。通过知网、万方期刊等网站，查阅和搜集有关材料，为文章内容提供论证材料和理论基础。②数据分析法。通过整理分析研究对象的相关数据，对发展现状和发展问题做出分析，为下文提出建议进行铺垫。③案例分析法。通过结合案例对研究问题展开具体分析，并提出针对性的建议。（四）研究内容本文共分为六部分：第一部分前言，分析了选题背景和研究设计的意义，以及对相关国内外文献做了归纳总结。第二部分，“一带一路”基础设施建设的相关概述，总结了基础设施的含义和“一带一路”基础设施的特征，并概述了“一带一路”基建发展历程和现状。第三部分，绿色金融对“一带一路”基础设施建设的推动作用，首先总结了“一带一路”基建存在的融资难问题，进一步提出，针对这一情况绿色金融起到的支持和助推作用，从绿色债券、绿色信贷等绿色金融工具和相关项目的发展情况方面归纳总结，并对绿色金融助力“一带一路”基建发展的意义进行概述。第四部分绿色金融助推“一带一路”基础设施建设案例分析，选择具有代表性项目：巴基斯坦卡洛特水电站项目和老挝南欧江流域梯级水电开发项目，具体分析了绿色金融支持“一带一路”基建项目建设。第五部分绿色金融助推“一带一路”基础设施建设的对策建议，通过上文对问题和发展现状的分析，提出相关政策建议。第六部分结论。“一带一路”基础设施建设相关概述（一）“一带一路”基础设施建设含义及特征1、基础设施含义基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。主要包括交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水供气，供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产。它是一切企业，单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础，是城市主体设施正常运行的保证。在现代社会中，城市化发展进程离不开基础设施建设，经济发展越快，对基础设施的要求就越高。同时，基础设施的能够带来超过投入资金数倍的回报效益，对推动国家政治经济和社会发展具有重要作用。2、“一带一路”基础设施建设“一带一路”倡议自提出以来，经过多年发展，已经实现了五通发展：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民意相通。在五通发展中，基础设施互联互通是实施“一带一路”倡议的先导，倡议最初是以沿线国家基础设施建设需求为依据提出的，然后发展到其他领域。同时，基础设施的互联互通也是“一带一路”发展的优先环节和基础领域，良好的基础设施建设对贸易、经济、文化等领域发展具有重要意义。中国作为“一带一路”倡议国，同时又是基建强国，在国家的引导下，中国的工程企业开始大展身手，随着一个又一个大型基建项目的落实完工，构建了一个由铁路、公路、航空、航海、油气管道、输电线路和通信网络等组成的综合性立体互联互通网络，彻底改变了目前制约“一带一路”沿线国家深化合作的“薄弱环节”，为当今世界跨度最大、最具发展潜力的经济合作带奠定基础。中国企业用实际行动彰显了中国的责任和担当。沿线国家深化合作的“薄弱环节”，为当今世界跨度最大、最具发展潜力的经济合作带奠定基础。中国作为“一带一路”倡议国，同时又是基建强国，在国家的引导下，中国的工程企业开始大展身手，随着一个又一个大型基建项目的落实完工，中国企业用实际行动彰显了中国的责任和担当。本文中“一带一路”基础设施建设指中国在“一带一路”沿线国家进行的基础设施建设。（二）“一带一路”基础设施建设发展历程自从2013年习近平总书记先后提出共建“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”，历时8年，“一带一路”建设取得辉煌成就，而在其关键领域基础设施建设方面，更是实现了重大发展。在基建设施互联互通方面，许多重大项目取得实质性进展。铁路方面：从开通首辆中阿货运列班，到每月保持两趟运输频率；中亚第一铁路隧道全面通行；中泰高铁、柏林轨道、以色列轻轨、中老铁路、马来西亚铁路等，中国帮助多国修建铁路竣工。在能源方面：中国承建大型水利项目在伊朗竣工；帮助建设越南太阳能电池厂并进行投产；帮助摩洛哥建立世界上最大规模的太阳能聚热电站；以及中沙产能合作首个双循环示范性项目启动；中国企业践行“一带一路”倡议，推动中越产能合作的重点项目，越南海阳电厂1号机组完成试运行。在航空方面：从深圳首飞美国航线开通，到成都开设9条定期直飞国际航线，再到开通中柬、中葡、广州飞克拉克等新航线，中国已同多国建立了定期直飞航线。于此同时，中国与肯尼亚还设立了空管联合实验室，推进两国航空技术的合作和转移，促进经济合作发展。中欧列班：首列中欧班列与2011年3月成功开行，紧接着，更多的城市纷纷开通了去往欧洲的集装箱班列：成都、郑州、武汉、广州等。多年来，班列数量持续上升，到2020年11月累计开行了两万多列，联通了中国62个城市和欧洲21个国家的92个城市，铺行的路线多达68条。疫情期间，运送了医疗物资近800万件，共计6万多吨。周丹学者（2020）指出，中欧列班已经成为中欧之间合作抗疫的“生命通道”，为国际贸易往来、经济合作提供了重要支撑{13}。八年间，“一带一路”基础设施建设领域已经实现了“六廊六路多国多港”主骨架的发展，一批又一批的项目顺利竣工并投入使用。中国在“一带一路”沿线国家投资建设了大量的铁路、公路、电力、航空、通信等基建，有效提升了沿线国家的基础设施建设水平，缩短了沿线国家的交通运输时间，降低了贸易成本，源源不断地为构建人类命运共同体提供新动能。（三）“一带一路”基础设施建设发展现状1、“一带一路”基础设施发展遭受疫情冲击，指数普遍下降2020年的新冠疫情严重影响力“一带一路”国家基础设施的发展。首先疫情加重了世界经济的衰退，造成了基础设施建设所需资金短缺。在2020年，国际货币基金组织发布报告称，全球经济增速为负百分之四点四，大多数国家的经济增长水平出现了不同程度的倒退，对于我国大力推行的“一带一路”政策来说，由于疫情的影响，沿线多个国家的经济都出现了严重的倒退，前期用于建设基础设施的资金都已告罄，这无疑增加了各国的经济负担，此次疫情，导致了许多项目进度放缓甚至部分停工，大批劳务人员以及技术人员都难以返回自身的岗位。人员流动所带来的经济效益已经因为疫情的影响而导致了增速放缓。受疫情影响，2020年，“一带一路”国家基础设施发展总指数也大幅度降低，从2019年年的119跌至110，突破了近10年来的最低水平，如图1-3-1所示。由专家预计，如果疫情在全球范围不能得到有效控制，该指数还将进一步下挫至103。韩雪瑶学者（2020）表示，特别值得关注的是，疫情的影响还在蔓延并且短时间内难以相处，因此，“一带一路”国家基础设施建设还存在着更多的风险性{14}。图1-3-1“一带一路”国家基础设施发展指数（2010-2020）数据来源：中国对外承包工程商会，中国信保国家风险数据库。2、不同地区基础设施发展水平存在较大差异在2020年区域指数得分普遍下降的情况下，各国基建发展情况仍存在较大差异。东南亚地区人口众多，基数较大，国家经济发展速度较快，环境相对有利，为基建创造了良好的条件。同时积极的疫情防控举措，使得其基础设施发展依然保持强劲的势头，在《“一带一路”国家基础设施发展指数（2020）》中更是得分119，排名中位居第一，并且已连续三年保持第一。其中，印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、越南等主要国家指数排名均比较靠前。中东欧地区国家数量相对较多，各国在基建发展和成本方面存在较大差异，在七个区域得分中排名垫底，指数得分仅有103，以塞浦路斯、黑山、立宛淘、罗马尼亚等国家发展为垫底。葡语国家发展指数由2019年的121降至108，排名降至第五位。受经济发展放缓，基础设施新建需求萎缩、基建融资成本提高等因素影响，巴西、葡萄牙、安哥拉等国基础设施发展收到制约。东帝汶、佛得角、圣多美和普林西比、几内亚比绍等国基础设施发展仍然保持平稳，但这四国基建发展总体需求有限，加之部分国家经济受疫情拖累，相关各国基础设施发展仍存在较大不确定性。具体如下图1-3-2所示。区域2019年2020年基准情况2020年悲观情况指数排名指数排名指数排名东南亚126111911111独联体七国和蒙古119311421062南亚117211131053中亚117511041024葡语国家121410851005西亚北非110610761006中东欧11071037997图1-3-2各区域发展指数变化情况数据来源：中国对外承包工程商会，中国信保国家风险数据库3、交通行业发展仍然是重点领域，公共卫生领域有望得到快速发展交通行业作为国民经济的基础性产业，是支持一国经济高效运转的“大动脉”，疫情更是进一步彰显了交通行业的重要性。交通行业历来也是国际基础设施合作的重点领域，以2019年为例：中国商务部公布的数据显示，交通行业项目数量是中国企业项目总量的四分之一，金额占比更是高达三分之一。“一带一路”沿线国家大多属于中等收入国家，交通基础设施建设的空间和需求较，沿线多国都把基础设施建设作为本国的中长期规划的重点，政府颁布各项政策扶持本国交通运输领域的发展。虽然受到疫情影响，很多交通基建项目暂缓施工，但项目最终还会按照计划落实。在未来经济发展和城市化建设过程中，交通基础设施的建设需求将得到进一步提升，以现代化铁路网、高速公路网、自动化港口和机场为代表的交通类基础设施项目，备受国家政策和国际资本青睐，如图1-3-3所示。与此同时，疫情也暴露了各国公共卫生基础设施领域的短板，惠誉解决方案公司项目数据库显示，2019年全球公共卫生行业项目数量占比仅有约2.3%，资金占比也相对较小。阿联酋、缅甸、等国基础医疗设施较为落后，在疫情期间尤为明显，在国际医疗卫生组织的帮助下，现已着手推动社区医院和乡村医疗设施等相关项目建设。在接下来的发展中，将有更多金的融机构投资公共卫生领域，资金的增加可以帮助公共卫生行业基础设施建设实现快速增长，为国际基础设施建设发展注入更强动力。图1-3-3交通行业项目占比情况数据来源：BMI4、多方加强创新协同合作，积极应对挑战。近年来，各方对“一带一路”建设的参与度不断提高，部分国家先后出台一系列配套政策，谋求“一带一路”相关合作，积极加大对基础设施互联互通的支持力度。印度尼西亚政府制定了“国家经济复苏计划”，提出将在2021年拨付约38亿美元用以支持基础设施建设、旅游和制造业等发展。俄罗斯成立了“亚欧经济联盟”，同时政府通过调整财政税收政策来支持“一带一路”基础设施发展。还有蒙古国的“草原之路”战略、哈萨克斯坦的“光明大道”、欧洲“容克投资计划”、越南“两廊一圈”、文莱经济多元化战略“2035宏愿”、柬埔寨“四角战略”等，各国政府抓住时机，纷纷出台政府工作文件，增加基建公共支出和政府补贴，鼓励跨境投资，创新拓展合作模式。随着第四次工业革命的发展，数字化、信息化等新技术在基础设施领域得到越来越广泛的应用。中国政府在“新型基础设施”建设上投入了大量的研究，努力将5G网络、人工智能等技术融入到基础设施建设中，促进基础设施体系数字转型、智能升级、融合创新，发展新型基础设施。随着相关技术的成熟，一批批智慧交通、智能设施建成落地，为“一带一路”国家发展注入全新动力，进一步拓展了国际基础设施合作的深度和广度。

绿色金融助推“一带一路”基础设施建设发展现状（一）“一带一路”基础设施建设的融资特点及面临问题随着“一带一路”建设的推进，基础设施建设在不断发展，其所需资金的的投融资方式也在实践中不断创新和发展，为“一带一路”基建提供了必须的资金支持。但“一带一路”基础设施建设投融资体系仍然存在一些问题，成为了阻碍基建项目顺利开展的障碍。1、资金需求量大、融资主体单一化“一带一路”基础设施所需融资需求量规模巨大。据中国社会科学院世界经济与政治研究所估算，2015年至2030年，“一带一路”沿线国家的交通基础设施融资需求为2.9万亿美元，仅亚太地区每年基建所需资金就高达1.7万亿美元。亚投行作为“一带一路”建设的重要资金保障，翻看投资年鉴，从2016年批准项目8个，到2017年15个，2019年增加到28个，最后到2020年的45个项目，其基础设施建设投资审核批准项目越来越多。与之相对应的，是亚投行“投”出去的资金持续攀升：2016年至2020年，亚投行批准的投资额分别为16.9亿美元、25亿美元、33.1亿美元、45.4亿美元和99.8亿美元，累计达到220.2亿美元。到2020年底，我国对“一带一路”沿线基建设施直接投资存量超过2.3万亿美元。满足如此巨额的资金需求，仅仅依靠本地区内部的金融资源远远不够，还必须充分运用国际资金融资渠道。代家纬学者（2019）指出“一带一路”已形成了以亚投行和丝路基金两大机构为融资平台的基础设施投融资框架，为各国基建提供了相应的绿色金融支持{15}。但由于沿线国家的增多和后续的持续发展，仍有较大的资金缺口，无法满足其全部建设所需资金需求。想要保证“一带一路”基础设施建设的可持续推进，则需要更多的企业参与进来，让私人部门变成投资的主题，而非政府。然而多种原因决定私人资本的积极性未能充分调动，未来若不能有效解决这一问题，一些重要的基础设施项目也势必会由于政府资金有限而被迫搁浅。2、投资回报周期长，缺乏可持续的盈利模式“一带一路”基础设施项目的盈利能力高低是能否吸引私人资本投入的关键性原因。然而，“一带一路”沿线的主要国家和地区都是发展中国家，项目建设也都是资源、能源、交通和水利等大型项目，这些项目涉及人员广泛、工程期限长远、工程内容复杂，从项目的确定到完工并投入使用，可能需要花费多年的时间，如图2-1-2，是一项建设工程的基本流程。闫杰宇学者（2016）指出，“一带一路”基建设施项目期限往往很长，资金回收期更长，部分项目经济效益不明显{16}。在建期间，项目的资金供应不能短缺，否则，项目工程将无法继续开展，影响工程的进度以及后续的建设使用，也延长了投资回报周期。此外，基础设施建设属于公共产品领域，设施项目完工后，生产运营所得的利润最先服务于人民和社会，并不会直接回转到投资者手中。基建的社会性质较高，经济盈利性又较低，无形之中加大了项目收益的不稳定性，提高了了资金回收的难度。同时，在“一带一路”基础设施投资中，还会有一部分企业为了中标进行低价恶性竞争，导致项目的盈利空间进一步缩小。例如中国企业之间以及中国企业与日本企业间的恶性竞争，吞噬了中国在泰国、印尼和印度铁路项目的发展前景。图2-1-2工程建设流程图数据来源：网络整理3、沿线国家发展环境差异大，地缘政治风险问题突出“一带一路”涉及65个国家和埃及的西奈半岛，涉及国家多，地域范围广。各国在政治制度、经济社会体制、法律体系、文化和宗教等方面均存在着明显差异。一方面，由于语言不通和市场透明度低等因素影响，外部资本在进入各国基建投资时往往心存疑虑，需要花大量的精力和财力去了解该国的投资环境，这就给基础设施建设项目带来许多制度障碍。例如，各国法律条文不同，在设计内外合作项目上存在法律盲区，像一些国家法律不允许政府为基础设施建设项目提供出面担保，一些国家会对私人部门进入市场存在准入限制，导致项目合作困难，不利于各国基础设施建设开展。另一方面，政治风险也成为阻碍中国企业海外投资的主要风险，严重制约了中国企业“走出去”和全球战略布局。在全球政治环境越来越复杂、矛盾越来越激烈的背景下，大国间时常发生博弈，地缘政治冲突此起彼伏。“一带一路”沿线部分国家和地区因为其独特的资源能源和区位，处在了大国利益角逐的中心地带，各国政策受到国际形势变动频繁，一定程度上影响了国际间合作的开展。虽然“一带一路”沿线国家都力求改善基础设施，推动本国经济健康快速发展，提高国际地位，但并不排除其会因为与其他利益集团之间的利益诉求，而放弃基建合作，从而使本地区基建面临更多不确定性，增加投资风险。（二）绿色金融助推“一带一路”基础设施建设发展现状分析1、绿色金融与“一带一路”基础设施建设绿色金融在我国的发展由来已久，在2016年杭州召开的G20峰会中首次将绿色金融写入了《二十国集团领导人杭州峰会会报》，至此绿色金融这一发展理念引起了广泛的关注。同年8月，中国人民银行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》首次对绿色金融的含义进行了确定。绿色金融是指为了支持环境改善、应对气候变化和资源节约和高效利用的经济活动，是对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目进行投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。该含义对绿色金融的目的、绿色项目的主要类别以及绿色金融服务的范围都进行了界定。至此，中国绿色金融有了统一的概念，这也使得我国拥有了比较完整的绿色金融体系，使国内绿色金融实现了规范化发展。从“一带一路”倡议提出至今，中国发布了多项声明，对绿色金融助推“一带一路”基建设施提供政策支持。2015年中国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中强调，要强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，积极推进环保产业等领域的合作，共建绿色丝绸之路。2017年生态环境部发布的《“一带一路”生态环境保护合作规划》确定了2025年和2030年目标及关键任务，指出要加强生态环境政策沟通，促进基础设施建设的绿色化，发展绿色贸易，加快绿色投资与融资，推动生态保护项目和活动。2019年4月，成立了“一带一路”绿色发展国际联盟，并启动了“一带一路”生态环保大数据服务平台。同时发布了三项绿色发展倡议，为绿色投融资提供了更明确的指导。2020年12月，在生态环境部的支持下，“一带一路”绿色发展国际联盟发布了《“一带一路”项目绿色发展指南》基线研究报告建议限制投资煤炭和其他化石燃料项目，鼓励发展太阳能和风能项目。截至2021年4月，已有来自中国、英国、巴基斯坦、阿联酋、瑞士等“一带一路”沿线国家和地区的近四十家金融机构签署了《“一带一路”绿色投资原则》，该原则已经成为了推动了“一带一路”非常重要的国际合作机制。中国已发布了多项关于“一带一路”绿色项目的高级别声明，习主席也在多个国际场合反复强调建设绿色“一带一路”的愿景和计划，关注生态文明，推动生态友好型发展，加强“一带一路”生态环境保护，建设“绿色丝绸之路”，为发展中国家开创了新的发展思路，避免走上“先污染再补救”的路径。2、“一带一路”绿色项目发展情况“十三五”发展期间，中国成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛分别形成了多项成果。从2017年5月的首届论坛会形成的5大类、76大项、279项具体成果，到2019年4月的第二届论坛上，又形成的6大类、283项的务实成果清单，在短短几年的时间里，都得到了落实和发展，成为推动“一带一路”基础设施建设的重要里程碑。有关数据表明，2020年，我国企业对外承包的基础设施类工程项目有5500多个，签约合同额超过2000亿美元。其中一般建筑、水利建设类项目较去年有明显增加。2021年前三个月，我国企业就与“一带一路”沿线的58个国家签约了对外承包工程项目合同1106份，合同额达2032.2亿元人民币。同时，完成营业额1151亿元人民币，同比增长了4.4%。“一带一路”是发展的，也是绿色的。中国提出的有关“一带一路”绿色发展理念，有助于避免沿线国家走“先污染、后治理”的老路，推动其实现经济的可持续发展。在此基础上，中国与100多个国家开展环保交流合作，致力于推动沿线各国的基础设施建设，促进其经济发展和环境保护。有报告显示，2020年上半年，中国投资“一带一路”沿线国家和地区可再生能源领域首次超过了化石能源领域，对可再生能源项目投资额每年都维持在20亿美元以上。一批批绿色低碳、可持续的清洁能源合作项目持续推进，造福了当地百姓，也为国家和地区经济发展提供动力。在过去一年中，新冠疫情虽然一定程度上影响了基建项目的开展，但依然有很多项目取得重大突破。例如，5月14日，印尼瓦利尼隧道贯通，标志着雅万高铁取得重要阶段性进展；6月4日，中俄跨江铁路大桥成功贯通，连接了中国东北铁路网与俄罗斯远东铁路干线；9月16日，斯里兰卡莲花电视塔顺利竣工，这是南亚最高的地标性建筑；9月22日，土耳其重点项目胡努特鲁电厂顺利开工；12月2日，中俄东线天然气管道正式开通，俄罗斯的天然气成功进入中国。几乎每个月，都有来自共建“一带一路”前方的项目开工、贯通、竣工、投产等好消息。在一项项合作成果背后，是中国秉持大国风范，坚持共商共建共享原则，着眼各国各地区发展需求和发展条件，不断同各方寻求合作，创造一个又一个造福百姓、造福社会的大型基建项目。（三）“一带一路”基础设施建设绿色金融工具绿色金融工具，也叫绿色金融产品，指在考虑环境因素后，绿色项目进行资金融通过程中所需要凭借的载体。“一带一路”沿线国家和地区希望通过发展绿色金融，调动国内外私人投资的积极性，参与项目绿色投资。宗炫宏学者（2018）表明，经过多年的发展，绿色金融工具不仅包含了绿色投资、绿色债券、绿色信贷等传统金融工具，还包括了诸如碳金融、绿色指数和绿色评级在内的创新金融产品{17}。1、绿色信贷绿色信贷是指商业银行等金融机构向从事绿色生产、生态环境保护等行为的企业提供一定优惠信贷政策的经济行为。2007年原国家环境保护总局与人民银行、中国银监会联合发布的《关于落实环保政策防范信贷风险的意见》，标志着中国绿色信贷政策的正式启动，多年来，我国绿色信贷取得了长足的展。随着政府信贷政策的步步推进，商业银行也逐渐意识到这一政策所带来的全新机遇。中国当前商业银行开展绿色信贷业务主要分为两部分：第一种是对节能环保产业、新能源开发产业、新能源汽车生产产业的信贷支持；第二种是对节能环保项目及相应服务提供的贷款。与传统信贷方式不同的是，绿色信贷业务的开展对象主要是绿色环保行业，例如垃圾再回收利用项目和农业灌溉技术改造工程等。中国环保部对绿色信贷定义为：金融等金融机构通过信贷等金融工具和手段促进节能减排的一系列政策和制度安排，核心关注点分为两部分：第一是对有关环保节能产业予以一定的优惠信贷政策，进而起到支持绿色经济的作用；第二是对没有遵守相关环保法律法规的企业，即“两高一剩”产业进行一系列信贷惩罚措施。结果就是商业银行利用差别化利率这一金融杠杆引导资金从“两高一剩”流向节能环保产业，逐渐淘汰落后的污染性行业2、绿色基金绿色基金是绿色资本市场发展长期融资的重要组成部分。在“一带一路”建设发展过程中，绿色投资基金一直是“一带一路”项目的重要融资渠道，为其项目的开展提供了大量的资金支持。丝路基金成立于2014年12月，是专门为“一带一路”倡议发起设立的融资机构，主要为各国经济贸易合作和多边设施互联互通提供融资。其初始资本为400亿美元，由中国投资公司和外汇储备、中国国家开发银行、中国进出口银行共同出资设立，现已成为“一带一路”项目开展的重要“资金池”。基金投资了巴基斯坦卡洛特水电站项、俄罗斯亚马尔液化天然气一体化等重大项目。中国中东欧投资合作基金在2016年11月成立，该基金秉承“政府支持、商业运作、市场导向的原则”，为中东欧的高科技和清洁能源企业提供资金，重点关注基础设施建设、高新技术创造行业。基金投资了多项合作项目，如波兰的风电场项目，捷克的太阳能发电项目以及保加利亚的电动和混合动力汽车项目等，取得了一系列重要成果。3、绿色保险绿色保险也称生态保险，在实际生活中主要采取环境责任保险的形式，以被保险人因为污染环境而依法承担赔偿责任为保险标的，在企业发生环境事件且无力支付赔偿时，绿色保险能够提供必要的理赔资金来降低损失，从而达到降低风险和减少损失的目的。“一带一路”项目建设发展绿色保险，是通过保险产品的绿色化设计，将低碳、环保等绿色发展理念融入到项目建设中去，借助保险的风险管理机制，达到助推项目绿色化发展的目的，从而推动经济社会活动绿色化。绿色保险具有经济补偿和社会管理的双重职能，其主要作用有：一是能有效分散企业的经营风险促使其快速恢复正常生产；二是充分发挥保险机制的社会管理功能；三是保障受害人及时获得经济补偿。在维护受害者合法权益和提高防范环境风险方面，绿色保险是一种行之有效的手段。4、绿色债券绿色债券是绿色金融发展最为主要的产品，也是目前我国发展绿色金融规模最大的金融产品。我国的绿色债券市场于2016年正式启动，此后，随着绿色债券的不断发展，绿色市场监管和服务也逐步完善。中国绿色债券发行数量和发行规模保持稳步增长的态势。2018年，中国境内外绿色债券发行合计2685.09亿元，约占同期全球发行规模的23.98%，为全球第二大绿色债券发行国。王政杰学者（2018）认为绿色债券信用保障高，收益性强，吸引了众多投资者的青睐{18}。在“一带一路”项目融资方面，中国金融机构累计发行了60.16亿美元的绿色债券，其募集到的资金都用于可再生能源、低碳低排放项目、可持续水资源管理和废水处理等绿色项目中。绿色债券的发行在“一带一路”基础设施建设融资方面起到了非常重要的作用，中国也高度重视对绿色债券的发行和管理。政府优化了债券发行管理模式，对绿色项目进行了严格标准界定，降低了债券发行、交易和管理的成本。同时还拓宽了绿色债券支持领域，增加了绿色农业、可持续建筑等项目，使“一带一路”项目合作有更深入的交流。5、碳金融碳金融是指服务于减少温室气体排放交易的金融制度安排和金融活动的总称，主要包含排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目的开发交易以及排放权有关的衍生品交易。碳金融起源于国际气候政策的变化，自2005年《京都议定书》开始实施，该市场迈入了飞快成长时期，交易工具越来越多元化，数量和种类也渐渐增加。2020年习主席提出，中国要在2030年之前达到碳达峰，2060年实现碳中和目标。针对这一目标，有专家预测，在今后的30年里，碳金融的投资机遇将提高到100万亿到300万亿之间。碳金融的发展将对国家经济产业结产生巨大的影响。一方面，碳中和能够促进产业升级转型，通过发挥规模效益，降低生产成本，提高生产利润。在“一带一路”沿线国家中，光伏、风电能源成本已经降低了80%，未来还会持续降低。另一方面，绿色低碳的投资也为金融机构带来更多的融资机会，例如企业发行转型债、转型基金等，有效提高了企业的融资效率。（四）绿色金融对“一带一路”基础设施建设的意义1、绿色化是推动可持续发展和应对气候变化的必然要求对于以往的传统经济发展理论来说，社会经济发展和人民生活生活水平成正比关系，认为只要扩大投资力度那么人民生活水平就会得到提高。但历史经验告诉我们，国家在发展过程中如果执着于投资以促进经济的发展，但是却没有考虑到对于环境承载力以及资源的承受度的话，那么必将承受环境恶化所带来的恶果。举例来说，德国作为老牌工业强国，在上世纪七十年代大力发展工业来促进经济的复苏，但是在后期难以忍受的生存环境急需要政府来修缮维护，这就导致了修复生态的长期费用远高于短期的经济利益。另外，大量的污染物排放以及危害气体排放会导致全球的生态环境被破坏，因此引发的一系列自然灾害对于人类社会的打击也是政府促进绿色经济发展的主要因素之一。我国政府强调“绝不走发达国家先发展后治理的老路”这一理念在“一带一路建设”中凸显的尤为显眼。据相关机构表明，在近几年的世界基础设施投资建设中，“一带一路”所占比重高达百分之八十，这些基础设施在建设过程中，以及未来的投入使用是否会加剧污染以及能否改善沿路环境，将是对“一带一路”建设成果的重大考验。因此鲍婉璐学者（2019）指出，为保障发展中国家的环境可持续性和巴黎协定的落实，以及“一带一路”建设的绿色持续化，尤其是“一带一路”投资的绿色持续化，应成为“一带一路”投资和建设的核心内容{19}。2、“一带一路”投资绿色化将创造巨大的发展机遇。为了减轻当前的环境压力，各国政府都积极施为，相继发布相关政策来促进绿色经济的发展。以电力领域举例，绝大部分沿路国家都以清洁能源、可再生能源作为发展目标，并颁布相应措施鼓励清洁能源的使用。而在交通领域，则强调减排行动，修改机动车排放标准、发展公共交通等方式，来减少汽车尾气的排放，减少空气污染，促进环境的可持续发展。与此同时，不仅是以上几个领域，在林业、农业、工业等方面也以节能减排为重要战略导向，积极出台相关政策引导绿色化发展。但是我们也要看到，对目前来说，沿路多数国家的经济发展水平较低，基础设施建设程度较差，无法满足其发展需求，这一方面需要我们进一步提高扶持和本国政府政策上的引导。当然，这也从侧面反映了其未来发展潜力巨大，拥有广大的市场等待挖掘。3、绿色投资原则可以推动国际资本绿色化发展。上文提到沿路国家其经济发展水平的局限性同时也是巨大的机遇，由于本地资本市场的局限，所以其基础设施建设基本上是依靠国际资本来进行提供和帮助，这说明了“绿色国际资本”在“一带一路”沿线各国资本市场占据着重要地位，成为推动基础设施投资和建设的领头羊。在2018年，中国绿金委于与伦敦多家金融机构联合起草发布了《“一带一路”绿色投资原则》，倡导全球金融机构在推动“一带一路”建设的同时，以绿色投资原则为指导，注重经济发展和环境效益并行。这一原则的提出有利于各金融机构在沿线国家更好的进行资金管理和战略制定，受到了各界的广泛好评。同时也彰显了我国作为一个参与者和建设者对于沿线国家绿色投资的坚定信念，是我国参与世界绿色金融体系制定的成果体现。

绿色金融助推“一带一路”基础设施建设的案例分析巴基斯坦卡洛特水电站项目1、项目概况巴基斯坦的卡洛特水电项目是中巴经济走廊中的重要电力项目，以发电为主，同时还兼具防洪、拦沙、改善下游航运条件和发展库区通航等综合效益。项目于2015年12月1日正式开工，总工期为五年。卡洛特水电站是“一带一路”首个水电大型投资建设项目，也是“中巴经济走廊”首个水电投资项目，是迄今为止三峡集团在海外投资在建的最大绿地水电项目。该项目带来积极的环境影响，有助于减少温室气体排放、降低环境风险。2、绿色金融提供资金支持该项目由丝路基金与三峡集团合作，总投资金额约17.4亿美元。该项目采用绿色融资模式，由中国国家开发银行、中国进出口银行、丝路基金和国际金融公司提供约14亿美元的绿色贷款支持，贷款期限为17年，宽限期6年。另外，国际金融公司和丝路基金也参股三峡南亚投资有限公司，间接持有卡洛特电力有限公司股份。针对项目在建期和运营期面临的风险，从股东担保、资产抵质押、权益转让和对项目公司经营限制和要求等方面都进行了设定。除此之外，中巴还在法律、保险和合作机制方面进行合作探究，用以减轻商业、社会和环境风险3、社会与环境影响该项目为巴基斯坦带来了重大的社会、经济和环境效益。它在项目建设阶段提供了超过2200个工作岗位，有效缓解了当地民众的就业问题，增加了居民生活收入。项目积极开展教育扶贫，联合中巴相关大学，共同实施巴基斯坦移民奖学金计划，为贫困学子提供求学机会，帮助他们接受高等教育。此外，随着项目的开工建设，大量的资金涌入当地，投资了当地产业的发展，带动了建材、服务等行业经济的发展，促进了巴基斯坦发经济的增长。水电站每年向政府缴纳约2300万美元的税收，增加了当地的财政收入，并可带动当地建材、服务等行业经济的发展。项目产生32亿度的电力，缓解了巴基斯坦电力供需的不平衡，为当地居民的生活创造了极大的便利。项目建设期间共建设和改造了公路11公里，建设2座钢筋混凝土公路桥梁,1座悬索步行桥,1.3万平方米的永久住房，还建设医疗机构和清真寺等10个公共设施，极大地改善了当地基础设施和民生。老挝南欧江流域梯级水电开发项目项目概况位于南欧江的梯级水电开发项目，是老挝政府授权外国公司进行开发的典型案例，也是中国电建海外投资建设的首个全流域水电开发项目。中国作为项目的建设者，在项目中建设中立足于绿色环保理念进行经济可持续的战略性开发，其先进的绿色环保理念被老挝政府所认同，并将其纳入到未来国家能源工业战略规划中。这一水利项目的建设，对于当地地区发展有着重要的作用，为地区的清洁能源项目发展树立了新标杆。截止到2020年，此次项目的二期工程已经圆满结束，发电量达到了127.2万千瓦，极大的缓解了老挝地区的能源问题。建设全部完成后，将为老挝社会提供更多的清洁电力，极大地缓解老挝地区的能源缺乏问题，促进清洁能源的发展，同时也拉近了中国和老挝两国之间的合作关系。该项目的投资建设，体现了中国政府强调建立命运共同体的决心和毅力。绿色金融提供资金支持中国立足于南欧江独特的地理条件，设计了“一库七级”的建设方案，项目主体分两期建设完工，耗费27.33亿美元，装机总容量达到了1272兆瓦。在此次项目建设中，中国方面一直秉持着绿色开发性理念，坚持经济的可持续发展。并在项目初期进行了深入调研，积极参与项目的顶层设计，对于方案的决定和后期的融资都起到了至关重要的作用。在前期的调研过程中，深入调查老挝能源市场的情况，对于周边环境进行调查，为老挝政府的决策提供可靠的数据支持。在2011年，中挝两国签订《南瓯江项目绿色融资合作协议》，为此次项目的建设提供了指导性的意见。另外，国家政策开发银行在2016年牵头各银团为该项目提供中长期外汇贷款，贷款期限为20年，解决项目建设所需的75%的资金。同时，国家开发银行根据因地制宜的观念，深入考察当地资本市场的发展状况，在融资方面采用各种风险缓解措施，整合了相关的资源，分散了项目风险，有效地推动了项目的开展建设。社会与环境影响此次南欧江水电开发项目，中国方面在开发过程中，始终维持着“绿色”和“科学发展”的理念，绝不因为注重经济利益而忽视环境保护，体现了中国极高的社会责任担当。另外，该项目的建设还极大的促进了当地的基础设施发展，改善了当地道路、桥梁等交通情况，也为当地居民建设了多所学校、医院和寺庙等，提供了大量的就业岗位，也提高了当地居民的生活水平。从个人层次来讲，本次项目的开发，使当地的居民生存技能得到了极大的提高，对民众相关技能进行系统性培训，使民众掌握了相对扎实的生活技能，便于改善生活条件。从社会层面来讲，本次南欧江项目，为老挝社会提供了急需的清洁能源，为部分贫困无电人口带来了电力。在环境方面，此次建立的水电站，保护了南欧江附近流域的生态，保护了动植物的多样性，极大促进了当地的生态环境发展。绿色金融助推“一带一路”基础设施建设的对策建议为了提升域内绿色金融对基础设施的助推作用，提高投融资效率，更好地推进“一带一路”基础设施建设，“一带一路”沿线国家和地区可考虑重点采取以下措施：（一）政府要统筹全局发展，构建顶层设计首先，政府要加强与沿线各国的沟通与合作，通过积极的外交手段，形成全面的政策性引导。一方面，政府要稳定本国的政治经济发展，为外资进入本国市场提供安全的投资环境。政府要发挥东道国的作用，积极主动承担项目建设过程中的责任，积极主动与各国开展交流合作，达成基本共识，建立共建原则。同时，建立健全统一的区域性国际融资和争端辩解机制，建立解决问题和争端的多方平台，有效吸引东道国和外资的资金流入，解决各项经济纠纷，实现多方共同发展。李静怡学者（2020）也表示，树立“一带一路”基础设施建设的“共建”原则，建立统一的区域性国际融资及争端解决机制是至关重要的{20}。其次，政府要积极发展引导作用，并出台相关政策为金融发展提供制度保障。在“一带一路”项目建设过程中，可以将项目按照时间划分为前期开发、中期巩固和后期深化三个阶段。在前期建设过程中，政府要充分引导开发性和政策性金融机构参与进来，引导其资金流入绿色基建项目，有效解决“一带一路”基础设施建设资金需求大、融资难的问题。在中期巩固提升阶段，政府出台响应政策，建立跨境金融服务网络，引导商业性金融机构参与进来，鼓励企业开展各项金融服务。在项目最后的深化阶段，引导各类金融机构进行合作交流，以商业性金融机构为主，政策性金融机构为辅，深化区域经济金融合作，为项目建设提供资金支持和保障。最后，政府要推动建设项目投融资的信用体系和区域法律交流平台。要推动沿线国家建立统一的信用服务体系，使各国企业都能够平等的参与到项目的投资建设中。同时减少投融资障碍和贸易壁垒，降低了各金融机构的投资风险，保障了资金的安全，为投资者创造良好的投资环境。另一方面，要搭建国际性或区域性的法律交流平台，建设海外投资纠纷解决机制。“一带一路”沿线各国因为政治制度、文化习俗、法律法规等方面的不同，给基建项目融资带来了许多障碍。建立统一的法律交流平台和纠纷解决机制，有利于防范金融风险，促进合作的顺利开展。因此，要深入研究和了解沿线国家发展的差异，在尊重本国社会经济发展、法律法规限定的情况下，搭建更好的交流平台，有效解决投融资过程中发生的纠纷。（二）确立企业投资主体地位，降低融资成本，激发社会投资动力要增加私人资本的投资渠道，依靠增加私人资本的投资渠道来促进项目的建设。这一方面需要依靠政府的导向作用和示范作用，另一方面要加强对于私人资本的引导，鼓励他们参与一带一路的基础设施建设。在项目周期的不同阶段，各渠道资金应该相互配合，对于融资需求共同承担责任。由于一带一路附近的基础设施项目通常周期长，回报速度慢。所以项目开发初期阶段和由政府进行政策性融资，等到项目进入成熟阶段则由商业性资金进入。在建设初期还可以考虑开放多种金融产品来筹措建设资金，借助互联网平台，通过大范围的调动私人部门的资本力量，积少成多促进项目的发展。还需要多方联合与私营部门和政府联合出资共同分担风险和引导更多的社会资本投入到基础设施的建设中。企业要将经济利益放到长期、间接的收益而非短期、直接的收益。基础设施是一种需要长期投资建设的项目，要鼓励企业从项目的建设者到运营者转变，不光建设基建项目，还承包运营相关联产业的运营发展，使该地区经济形成可持续发展的能力。这不仅能借助已顺利完成的项目，提高后续项目的融资能力，更能有效地保证基础设施建设的实施效果同时促进社会效益与经济效益相结合，推动社会经济可持续发展。（三）创新投资机制，构建多模式融资渠道。首先要推动各国主权基金参与“一带一路”沿线基础设施建设。在已有的亚投行和丝路基金等资金池的基础上，推动更多金融机构参与进来，与主权基金开展业务对接和项目合作，共同成为“一带一路”基础设施建设的投资合作伙伴。另外要发挥中国主权基金和丝路基金的引领作用，吸引其他国际主权基金进行战略合作，实现资本的积聚，这对于推动“一带一路”基础设施建设具有重要的战略意义。其次要统筹开发性金融和商业性金融，发挥优势互补作用，共同服务于“一带一路”基础设施建设。例如张兴彩学者（2017）提到，由于基础设施项目融资规模大，可通过政策性基金和商业性基金的互补作用，便利其进一步获得项目资金融通{21}。同时，鼓励金融机构在沿线国家增设分支机构，创新多种金融产品和服务机制，活跃资本市场上的资金。此外，国家可采用不良率补偿等方式，鼓励商业银行对“一带一路”基础设施的相关项目和企业放贷。最后，要充分发挥资本市场的作用，采用股权融资、债券融资等市场化融资方式。通过设立专项基金、PPP模式等创新型融资方式，代替传统资金融通方式，减轻了政府财政压力的同时，也降低了风险。对于在建的项目，可以发行利率相对较低的债券，筹集到的资金可直接用于项目建设，也可转借给“一带一路”沿线国家进行基础设施建设。对于已经建成的设施，可实施资产证券化，使投资者更够有效推出投资。同时，“一带一路”基础设施投融资平台也应做好风险防控措施，提高风险管理能力，有效防范金融风险。结论随着工业化、城市化和全球化快速推进，发展中国家面临着环境污染、气候变化和资源短缺带来的共同挑战。为获得可持续性发展，需要在不同国家、组织和企业间开展协调合作。绿色金融、节能环保日益成为中国和“一带一路”伙伴国家开展国际合作的优先领域。绿色投资原则是推进“一带一路”基础设施建设投融资的总体原则。在这一原则下，挖掘和打造受市场资金青睐的优质项目是顺利推进“一带一路”基础设施建设投融资的关键