“十三五”促进就业规划

“十三五”促进就业规划“十三五”时期是我国经济社会发展的关键时期，也是实现全面建设社会主义现代化国家的第一个百年奋斗目标的重要阶段。就业是民生之本，对于保障和改善民生、推动经济社会发展具有重要的意义。为指导和促进“十三五”时期我国就业工作，制定本规划。一、规划背景“十二五”时期，我国就业工作取得了显著成效，就业规模持续扩大，就业结构不断优化，劳动者素质明显提高，就业质量逐步提升。然而，随着经济增速放缓、结构调整深入推进，我国就业领域面临一系列新的挑战和问题。二、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增进人民福祉为出发点和落脚点，实施就业优先战略和积极的就业政策，推动实现更高质量和更充分的就业。三、发展目标“十三五”时期，我国就业工作的主要目标是：2.就业结构更加优化。服务业就业比重进一步提高，劳动力市场需求与供给的匹配度不断提高。3.劳动者素质明显提高。劳动年龄人口受过高中阶段教育的比例达到90%，受过高等教育的人数比2015年翻一番。4.就业质量逐步提升。劳动者的工资性收入增长与经济增长基本同步，劳动保障权益得到更好保障。四、主要任务（一）实施就业优先战略。健全就业政策体系，强化就业服务，提高劳动力市场的灵活性和适应性，激发市场活力和社会创造力。（二）推动产业结构与就业结构优化升级。加快产业结构调整，发展新兴产业、服务业和现代农业，提高服务业就业比重，促进劳动力市场供需匹配。（三）提高劳动者素质。加强职业教育和培训，提高劳动者的技能水平和综合素质，增强其就业竞争力。（四）强化就业援助。加大对重点群体就业的扶持力度，做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业工作，确保政策覆盖到每一个需要帮助的人。（五）完善劳动保障制度。加强劳动保障法律法规的宣传和实施，提高劳动者的权益保障水平，维护劳动者合法权益。五、保障措施（一）完善政策体系。制定和实施更加积极的政策措施，优化就业环境，激发市场活力和社会创造力。（二）加大投入力度。合理安排就业资金，保障就业工作的顺利开展。（三）加强监测和评估。建立健全就业统计监测和评估体系，及时掌握就业形势，为决策提供科学依据。（四）深化国际合作。加强与国际组织的合作，引进国外先进经验，提高我国就业工作的国际化水平。六、组织实施本规划由国务院负重点和难点解析：在“十三五”促进就业规划中，有几个重点和难点需要我们关注。其中，实施就业优先战略、推动产业结构与就业结构优化升级、提高劳动者素质、强化就业援助和完善劳动保障制度是规划的核心内容。实施就业优先战略，是“十三五”时期我国就业工作的重中之重。在这一战略中，政府需要制定和实施更加积极的政策措施，优化就业环境，激发市场活力和社会创造力。这包括健全就业政策体系，强化就业服务，提高劳动力市场的灵活性和适应性。同时，政府还需要加大对重点群体就业的扶持力度，如高校毕业生、退役军人、农民工等，确保政策覆盖到每一个需要帮助的人。产业结构与就业结构的优化升级是实现高质量就业的关键。在这一过程中，政府将加快产业结构调整，发展新兴产业、服务业和现代农业，提高服务业就业比重，促进劳动力市场供需匹配。这意味着，政府需要引导和推动产业转型升级，使劳动力市场能够更好地适应经济发展的新趋势。提高劳动者素质，是实现更高质量就业的重要手段。政府将加强职业教育和培训，提高劳动者的技能水平和综合素质，增强其就业竞争力。这包括加大对职业教育的投入，优化职业教育结构和布局，推动职业教育与产业深度融合，以及鼓励企业开展职业技能培训。强化就业援助是保障困难群体就业的重要举措。政府需要加大对重点群体就业的扶持力度，确保他们能够顺利就业。这包括提供就业信息、职业指导、职业培训等多元化服务，以及落实就业援助政策，确保政策覆盖到每一个需要帮助的人。完善劳动保障制度，是维护劳动者合法权益的重要保障。政府将加强劳动保障法律法规的宣传和实施，提高劳动者的权益保障水平。这包括加强对劳动保障法律法规的宣传，提高劳动者的法律意识，加强对劳动保障法律法规的执法检查，确保劳动者合法权益得到有效维护。“十三五”促进就业规划的实施，需要我们在重点和难点上发力，以实现更高质量和更充分的就业。重点和难点解析：在“十三五”促进就业规划中，有几个重点和难点需要我们关注。实施就业优先战略、推动产业结构与就业结构优化升级、提高劳动者素质、强化就业援助和完善劳动保障制度是规划的核心内容。实施就业优先战略至关重要。这意味着政府需要制定和实施更加积极的政策措施，优化就业环境，激发市场活力和社会创造力。政府需要强化就业服务，提高劳动力市场的灵活性和适应性，同时加大对重点群体就业的扶持力度，确保政策覆盖到每一个需要帮助的人。推动产业结构与就业结构的优化升级是实现高质量就业的关键。政府将加快产业结构调整，发展新兴产业、服务业和现代农业，提高服务业就业比重，促进劳动力市场供需匹配。这需要政府引导和推动产业转型升级，使劳动力市场能够更好地适应经济发展的新趋势。提高劳动者素质是实现更高质量就业的重要手段。政府将加强职业教育和培训，提高劳动者的技能水平和综合素质，增强其就业竞争力。这包括加大对职业教育的投入，优化职业教育结构和布局，推动职业教育与产业深度融合，以及鼓励企业开展职业技能培训。强化就业援助也是保障困难群体就业的重要举措。政府需要加大对重点群体就业的扶持力度，提供就业信息、职业指导、职业培训等多元化服务，确保政策覆盖到每一个需要帮助的人。完善劳动保障制度是维护劳动者合法权益的重要保障。政府将加强劳动保障法律法规的宣传和实施，提高劳动者的权益保障水平。这包括加强对劳动保障法律法规的宣传，提高劳动者的法