规模化养猪场废弃物无害化处理技术规程-地方标准编制说明VIP

PAGE4PAGE一、任务来源本标准由江西省农业厅提出，由江西农业大学负责修订。按照技术规程的编写程序，江西农业大学向江西省质量技术监督局申请《规模化养猪场废弃物无害化处理技术规程》江西省地方标准修订立项，由江西农业大学主要负责该地方标准的修订工作。二、目的及意义畜禽养殖规模巨大，一年生猪饲养量接近13亿头。为推动畜牧业转变发展方式，促进畜牧业绿色发展，首先就是要解决好畜禽养殖废弃物处理问题。2014年施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》中指出，国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合处理和利用。2015年，农业部发布《促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》，并明确提出，要促进猪场粪污综合利用，围绕源头减量、过程控制、末端循环利用，加快研发生猪粪污综合利用技术，推行种养结合、循环利用、集中处理和达标排放等生猪粪污处理利用模式。2016年12月，习近平总书记指出，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。2017年5月31日，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发[2017]48号，以下简称《意见》），对畜禽养殖废弃物处理及资源化利用工作进一步做出具体部署，明确了当前和今后一个时期畜禽养殖废弃物资源化利用的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施。指导意见确立了“一条路径”：源头减量、过程控制、末端利用治理路径；完善“一个机制”：就是实行以地定畜，建立健全中央循环发展机制；明确“两个重点”：以畜牧大县和规模养殖场为重点；实现“三大目标”：源头减量、过程控制、末端利用治理路径。近些年来，江西省生猪产业得到了较大地发展，以生猪为主的畜牧养殖业已成为农村经济的支柱产业之一。据统计，2017年江西省全年生猪出栏量为3180.5万头。生猪产业对增加农民收入，繁荣农村经济起着重要作用。但是，生猪养殖同时必然产生大量猪粪和猪尿，其中猪粪年产生量达到4600万吨。传统猪粪主要用于果树蔬菜种植，水库、鱼塘的无序排放。其中水库是排放猪粪的主体。如今，随着猪粪直接施用果树负作用越来越明显，猪粪在果树上的应用逐渐减少；无序排放造成许多农村地区地下水污染严重，环境承载能力下降；另外赣江源头保护的要求越来越严格，禁止向河流水库中无序排放；猪粪污染已经成为江西省最严重的环境污染问题。目前我省的“规模化猪场无害化处理技术规程”已是2003年制定的标准，已不满足我省现今的技术发展和处理要求。因此，重新修订《规模化养猪场废弃物无害化处理技术规程》可指导规范生猪生产，走可持续发展之路，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。三、遵循原则和编制依据本标准遵循“针对性、先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，严格按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。根据江西省的“规模化猪场无害化处理技术规程”（DB36T406-2003）有关技术进行修订。《规模化养猪场废弃物无害化处理技术规程》江西省地方标准的制定和实施，是落实加快推进我省“规模化猪场无害化处理技术研究”的具体举措，可丰富和发展规模化猪场无害化处理的技术和手段，地方标准的修订和实施将为我省养殖的废弃物无害化处理技术工作提供技术服务与帮助，指导养殖户科学利用先进的技术和设施设备做好废弃物的处理和利用，为我省猪场废弃物的处理和利用提供新的方法和规范，也为推进我省畜牧业可持续发展，引领畜牧业业向规范化、环保化、专业化方向发展提供必要的技术保障。四、主要内容和相关说明本标准规定了规模化猪场废弃物处理的基本要求，包括粪污收集、贮存和运输，固体粪便处理，污水处理，病死猪处理及过期兽药处理等。本标准的制定主要依据了江西省猪场规模养殖场及养殖小区的废弃物处理及利用相关情况和国家相应规定内容进行编写，形成了此地方标准，适用于规模化养猪场和规模化养猪小区废弃物的处理利用，其它畜禽废弃物的无害化处理及利用可参照该标准进行，以解决畜禽养殖废弃物造成的环境污染问题。本标准是对DB36/T406-2003《规模化养猪场无害化处理技术规程》的修订。修订主要内容包括本技术规程中的规范性引用文件和部分内容。以下标准由于2003年以前没有制定颁布实施，此次修订作为规范性引用文件：GB/T1.1标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写GB14554-93恶臭污染物排放GB16548病害动物和病害动物产品生物安全处理规程GB18596畜禽养殖业污染物排放标准GB/T17824.3规模猪场环境参数及环境管理GB/T18877有机-无机复混肥料GB/T25246畜禽粪便还田技术规范GB/T26624畜禽养殖污水贮存设施设计要求GB/T27622畜禽粪便贮存设施设计要求GB/T36175畜禽粪便无害化处理技术规范NY/T1334畜禽粪便安全使用准则NY/T1167畜禽场环境质量及卫生控制规范NY/T3119畜禽粪便固液分离机质量评价技术规范NY/T3023畜禽粪污处理场建设标准NY525有机肥料NY/T682畜禽场场区设计规范DB36/T836猪粪堆肥技术操作规程DB36/T837猪粪养殖蚯蚓技术操作规程中华人民共和国农业部农医发〔2017〕25号《病死及病害动物无害化处理技术规范》——增加了上述规范性引用文件；——增加了病死猪无害化处理的最新方法；——标准名称“规模化养猪场无害化处理技术规程”修改为；“规模化养猪场废弃物无害化处理技术规程”；——删除了污染物的排放标准，修改为直接引用标准；五、主要起草过程1、江西省农业厅提出《规模化养猪场废弃物无害化处理技术规程》地方标准项目的修订需求，由江西农业大学负责该地方标准的修订，并积极主动协调江西省标准化行政主管部门推进项目的立项、评审、审批等工作进度，及时反馈并努力协调解决实施过程中出现的各种问题，力争最短时间顺利通过江西省标准化主管部门的审批。2、确定项目负责人，成立了标准修订小组，并对小组成员进行分工。3、对江西省各地规模化养猪场和规模化养猪小区废弃物处理利用相关情况进行详细了解，制定标准研制的总体思路和框架，对标准的起草及现场调研工作做了详细部署，目前已经制定出标准修订征求意见稿，在此基础上，广泛征求意见，按照征求意见充分修改后形成地方标准的送审稿，提交专家组审定，经过专家组审定后，对地方标准的送审稿再进行修改，形成地方标准的报批稿，提交江西省技术监督局报批。六、作为强制性标准或推荐性标准的建议建议本标准为推荐性标准。十、贯彻标准的要求和措施