产业布局课件

产业经济学1

产业布局

产业经济学2第一章产业分布---劳动地域分工---影响产业分布的自然、经济、社会等影响因素---产业分布规律---社会经济活动的地域演变规律，产业分布演变过程的阶段和各阶段的空间结构特征

产业经济学31.1劳动地域分工

人类经济活动按地域(地理、空间)所进行的分工个别区域的角度，地区生产专门化；相互联系的区域体系，全社会的生产专门化体系。分工是人类社会发展过程十的一种固有现象，也是一种重要的社会经济规律。产业经济学4劳动社会分工包含两个方面劳动部门分工和劳动的地域分工劳动部门分工是劳动社会分工的基础劳动地域分工则是劳动社会分工的空间表现形式

产业经济学51.1.1亚当，斯密的绝对成本学说每个国家都有适于某种特定产品生产的绝对有利条件，从而导致该国生产该产品的生产成本最低。各国为了本国利益，如果实行国家分工，专业化生产本国只有绝对优势的产品，就能提高各国的劳动生产率，在国际贸易中获得最大的利润。产业经济学61.1.2大卫·李嘉图的相对比较成本学说地域分工的基础是比较利益，或称相对成本。两国产品的交换，取决于生产这两种产品的比较成本(或相对)成本，而不是它们的绝对成本。各国应该集中生产本国相对最有利的产品，即优势最大或劣势最小的产品。通过国际贸易，交易双方都可以节约资源，获取最大利益。产业经济学71．1．3约翰•穆勒的相互需求理论

两国交换两种产品时，在由比较成本决定的幅度内，其交换比率取决于两国对比彼此产品的相互需求，交换比率将根据两国消费者的消费倾向的变化而变化

产业经济学81.1.4赫克歇尔—俄林的资源禀赋理论(简称H--O理论)(1)每个国家和地区的生产要素禀赋各不相同，各个国家和地区应该在区域分工贸易体系中专门利用自己相对丰富的要素进行生产，充分发挥自己的生产要素优势(2)生产要素禀赋的不同是地域分工和贸易发展的直接原因，它决定了生产要素价格差异。(3)国际分工和国际贸易最重要的结果是各国能够更有效地利用生产要素。如果各生产要素能在国际间自由流动，那么生产要素就能够得到有效利用。产业经济学91.1.5巴朗斯基的地域分工论地理分工就是社会分工的空间形式。地理分工的必要条件是：一个国家(或地区)为另一个国家(或地区)劳动，该劳动成果由一个地方运到另一个地方，使生产地和消费地不在一个地方。产业经济学10地理分工可以分成两种情况：一种是某一国家或地区，因为自然条件的关系，完全不能生产某种产品而由另一国家或地区输入；另一种是某一国家或地区虽然生产某种产品，但生产起来较贵，因而输人这种产品。巴氏把前—种情况称为绝对地理分工，后—种情况称为相对地理分工。产业经济学111.2影响产业分布的因素产业分布的微观基础就是企业分布，而企业分布是由企业的布局行为决定的，因此影响企业布局的因素也就是影响产业分布的因素。

对于产业分布影响因素我们分两个层次来考虑：一是分别考虑这些要素的影响；二是考虑这些要素流动组合的影响。

产业经济学121.2.1自然因素企业生存和发展的自然硬环境，包括自然条件和自然资源两个方面。自然条件是指人类赖以生存的自然环境。

“自然载层”。自然资源：自然条件中被人类利用的部分。在一定时空和一定条件下，能产生经济效益，以提高人类当前和将来福利的自然因素和条件产业经济学13两个层次：第—个层次是它们为人类和其他生物的生存提供必不可少自然环境。第二个层次是它们提供具体产业发展所必需的不同条件。自然因素对第一产业、第二产业中的采掘业、以农产品为原料的轻工业、第三产业中的旅游业等影响比较大。产业经济学14地理位置所决定的自然交通条件，这直接影响到企业的运输成本，从而影响产业的分布

随着生产力的发展，自然因素对产业分布的影响有着弱化的趋势。产业经济学151.2.2经济因素1)劳动力因素劳动力是生产中最基本，最活跃的因素，包括劳动力的数量和质量两个方面：不同的产业对劳动力的数量和质量有不同的要求；劳动力的成本也是影响产业分布的一个重要因素。劳动力的质量而不是数量正越来越成为劳动力因素的主要方面

产业经济学162)市场因素市场对企业布局的作用：(1)市场与企业的相对位置，市场与企业之间的距离会影响产品的运输成本。(2)市场的规模和竞争情况，这会影响产品的销售价格。产业经济学173)地域内基础设施因素人类生产和发展所需的基本的人工物质载体，是在自然条件的基础上所进行的一种改善。

生产性基础设施非生产性基础设施

这些基础设施都是人类直接生存环境的一部分与生产密切相关的生产辅助设施对生产有直接影响

产业经济学184)对外交通运输条件因素从一个地域到达其他地域的运输通道，包括对外的道路、河流、海岸线、运输管道等。要素不均匀分布的形成与要素不能在地域间自由流动直接相关，而运输正是人类克服要素流动障碍的惟一手段

对外交通条件对第一、第二产业的影响比较大对外交通运输条件会影响劳动地域分工的范围，从而会影响产业分布的结构产业经济学195)现有产业基础随着生产力的发展，产业部门分工的细化，企业之间的各种协作关系也越发密切，而企业空间布局集中所产生集聚效应也会给企业带来许多外部收益，因此一个地域现有的产业基础所形成的产业环境也会对新企业的布局产生影响。产业经济学201.2.3社会因素影响产业布局的政治、文化、体制等方面的因素

属于较深层次，具有隐蔽性和长期性的特点，是企业生存和发展的软环境。产业经济学211.2.4诸因素的综合作用指向性原则：在考虑其他因素的条件下，突出其中一个起决定性的因素，将企业布局在具有该因素优势的地域。原材料指向、燃料动力指向、运输指向、劳动力指向、市场指向产业经济学221.3产业分布规律1.3.1集聚规律企业布局在一定空间区域上的集中

集聚系统的总体功能大于其各个组成部分功能简单相加之和，其超出部分就被称作集聚效应。

表现在：一可以充分利用企业规模扩大而带来的单位产品成本的降低；二是改善了企业生产所需的协作条件。产业经济学23具体来说：(1)企业可以获得规模扩大所带来的效益，从而降低单位产品生产成本(2)生产能力可以得到充分利用，并可以通过规模的扩大来降低其成本。(3)企业间可以相互协作，提高经营管理水平，降低成本产业经济学24一个地域的集聚体内通常都存在着多种经济联系，各种不同产业部门错综复杂地连接在一起，其中每一个组成部门的变化都会不同程度地影响全局产业经济学251.3.2扩散规律产品、技术、资金、人员、信息等各种经济发展要素从经济发达地区向经济发展水平相对落后地区的流动。这种流动能够促进经济落后地区的发展。

产业经济学261)扩散的原因(1)渗透效应集聚体对其附近周边地区的直接带动作用

(2)消聚效应

集聚过度

企业从一定空间集中区域的分散

(3)产品生命周期

根据所处生命周期阶段的不同，产业部门可分为产品处于创新阶段和发展阶段前期兴旺部门、产品处在发展阶段后期和成熟阶段前期的停滞部门以及产品处在成熟阶段后期和衰退阶段的衰退部门。

产业经济学272)扩散的形式和方向(1)扩散形式：邻域扩散和等级扩散邻域扩散：经济要素从中心极核点(地带)向周边地区逐渐铺开，依次扩散

等级扩散：经济要素从中心极核点(地带)优先向下一级中心极核点(地带)扩散。产业经济学28(2)扩散方向取决于：技术因素和成本因素

技术含量较高的产业，其扩散基本上采用等级扩散的形式，而且一般是先向技术梯度差较小的方向扩散技术含量较低的产业一般采用邻域扩散的方式产业经济学291.3.3不平衡发展规律

：产业的不平衡发展规律是一个绝对规律“倒U字型发展规律”

在经济发展的初级阶段，区域间的经济发展差距不断扩大；经过一段时期后，平衡的力量使得这种差距保持稳定；在经济进入成熟阶段后，区域间的经济差距将随整体经济的增长而逐渐下降。

产业经济学301.3.4地区专门化与多样化规律专业化生产规模发展的结果就是生产的地区专门化。这种地区生产专门化可以充分利用地域优势，形成明显的规模效益

地区产业专门化的同时要求多样化。它们相辅相成，专门化部门为主，多样化的非专业化部门为其服务，两者共同发展。产业经济学311.4产业分布演变过程1.4.1社会经济活动地域演变规律由“点”到“线”、由“线”到“网”，由“网”到“面”，最终形成点——线网——面的融合，从而实现地域的整体发展。其中“点”是指地域系统结构中不同级别的节点，“线网”是指地域系统结构中的交通线路，“面”是指范围广泛的地域。产业经济学32城镇就是各种社会经济活动在地域上聚集的节点，是人类社会经济活动地域空间组织的中枢。城镇的演变与产业的发展是同时进行的两个密不可分的过程。一方面，城镇发展必须有一定的产业支撑另一方面，产业的发展也必需依托在城镇这个载体之上产业经济学331.4.2产业空间发展阶段1)低水平均衡阶段社会经济空间结构特征：

(1)社会经济空间组织架构呈原始状态，经济活动分散孤立，小地域范围内形成封闭式循环，道路网尚未形成。(2)地域的城镇没有形成等级规模体系。产业经济学342)极核发展阶段产业以水平发展为主，集中在几个规模较大的主要产业部门里，集聚作用远远大于扩散作用

社会经济空间结构的基本特征(1)大范围区域的经济发展不平衡开始出现。一些地区开始得到加速开发，而另一些地区仍处于原来的农业经济状态。(2)地域中开始出现“点一轴”(轴是指交通线路)状态，城镇开始形成等级规模体系。一般情况下，在这一阶段，随着经济的发展，相邻等级城镇之间的规模差别愈来愈明显产业经济学353)扩散阶段社会经济发展中决定性的转折点，国民经济进入迅速增长时期。地域经济发展已经具有一定的基础，主要产业部门体系以垂直发展为主，前向联系向纵深发展，主要发展的部门是钢铁、机械、化工、动力、纺织等城镇发展由极核城市的发展转向在城镇体系中由高到低、逐级递进和均衡化方向发展，形成非稳态的、由极核城市向较低等级城市逐步扩散发展的城镇体系。产业经济学36社会经济空间结构的基本特征(1)地域间的发展不平衡程度愈来愈大，集聚现象显著(2)社会经济空间组织构架基本形成，社会及产业发展主要集聚于高等级的城镇和轴线上，形成“点一轴”网络系统。(3)城市发展迅速，不同等级城镇之间的规模差异达到最大。产业经济学374)高水平的均衡阶段城镇体系的特征：均衡化、网络化和多中心。社会经济空间结构基本特征：(1)大地域间的发展差距缩小。各地域城镇化水平较高，城镇群体的空间分布和规模结构较为均衡。(2)形成以网络化、均衡化、多中心为特征的完善的“点一轴”空间结构系统，不同等级城镇之间的差别越来越小。产业经济学38产业沿地域的不均匀分布是劳动地域分工的结果，而劳动地域分工产生的原因在于它是产业部门分工的空间表现形式，并且可以通过地区生产专门化提高生产率。当然，一个地区在发展生产专业化的同时也必须发展一些非专业化部门，使其产业多样化产业经济学39影响产业分布的因素包括自然因素、经济因素和社会因素，它们共同对产业的地域分布发生作用，其作用的基础是比较利益和因素的流动性。产业的空间发展过程中，集聚作用和扩散作用同时存在。集聚作用会扩大地区间的发展不平衡，而扩散作用可以缩小地区间的发展差距。

产业经济学40从产业分布的演变过程来看，产业空间发展会经历四个阶段，是一个平衡——不平衡——平衡的过程，不过从整体上来说，平衡是短暂的、相对的，而不平衡是永恒的、绝对的。

产业经济学41本章小结分析了产业分布的自然过程和其中的规律，从而为人们如何干预产业分布提供理论基础，因此本章是本篇的基础。本章讨论了劳动地域分工、影响产业分布的因素、产业分布的规律和产业分布演变的过程四个方面的内容。产业经济学42本章思考题1．劳动地域分工与劳动部门分工之间是什么关系?2．影响产业布局的因素有哪些?它们之间的相互关系如何?3．产业分布有哪些规律?4．扩散的原因和决定扩散方向的因素是什么?扩散方式有哪些?5．试述产业分布演变的过程。产业经济学43阅读材料1．崔功豪等：《区域分析与规划》，第1版，第2章、第3·章、第8章，北京，高等教育出版社，199902．陆大道：《区域发展及其空间结构》，第1版，第6章，北京，科学出版社，1999。产业经济学44第2章产业布局理论---产业布局和产业分布的关系，产业布局的重要性---产业布局原则---产业布局模式产业经济学452．1布局的必要性人们对产业空间分布的规划，即人们计划把产业部门定位在什么地方。它与产业分布既有区别，又有联系。前者是指已经形成的产业空间形式，后者是指对产业所作的人为再分布，属于规划的范畴。在实践中，现有的产业分布是产业布局的依据，而产业布局的结果又会形成新的产业分布。产业布局实际上是政府对产业空间发展的一种干预行为。产业经济学46作用

(1)加速产业空间演变的过程。(2)保证产业分布符合国家的整体利益

(3)及时纠正不合理的产业分布，增强产业分布的应变能力。产业布局正是政府对产业分布进行干预通用的手段。产业经济学472.2布局原则1)全局原则产业布局应该以一个国家的地域为界限，因为它是国家干预本国经济的一种方式，而这种方式涉及领土问题，因此必须以国家的领土主权为基础，一个国家是不可能在别国的领土上进行自己的产业布局的。产业布局的目标是使产业分布合理化，实现国家整体综合利益的最优，而不是局部地区利益的最优，因此一个国家的产业布局必须统筹兼顾，全面考虑。

产业经济学482)分工协作、因地制宜原则各地区要根据自己的特点形成专门化的产业部门，形成规模优势。保证专业门化生产部门的良好运行。不同地域的自然、经济和社会条件的不同，在确定地区专门化生产部门时，应该从地区区情出发，根据地区的综合具体条件，充分发挥地区优势，发展地区优势产业。

产业经济学493)效率优先、协调发展原则一个国家在进行产业布局时应该以产业空间发展的自然规律为基础。

经济水平处于低级阶段时，其产业布局应该考虑优先发展某些具有自然、经济和社会条件优势的地区

经济发展到高级阶段时，其布局应考虑重点发展那些经济落后的地区，缩小地区间的经济差距。产业经济学504)可持续发展原则注意节约资源和保护环境，防止资源的过度开发和对环境的过度破坏。要注意资源的充分利用和再殖，注意发展相关的环保产业

5)政治和国防安全原则

产业布局中政治和国防安全原则高于经济原则的最高原则

产业经济学512.3布局模式2.3.1增长极布局模式一国经济增长过程中，不同产业的增长速度不同，其中增长较快的是主导产业和创新企业，这些产业和企业一般都是在某些特定区域或城市集聚，优先发展，然后对其周围地区进行扩散，形成强大的辐射作用，带动周边地区的发展。这种集聚了主导产业和创新企业的区域和城市就被称之为“增长极”

产业经济学52理论含义：国家在进行产业布局时，根据地区特点，选择其主导产业，然后通过各种直接和间接措施，将所选择的主导产业嵌入该地区，形成集聚经济，产生增长极。然后通过增长极的扩散作用，逐步带动其周边地区经济的发展。适用于经济发展处于初始阶段产业经济学53主导产业必须具有生产规模大，有很强的增长推动力和与地区其他产业有着广泛关联，能够与地区现有产业的很好地融合的特点。飞地”

应该围绕着增长极中心诱发和引导建立新的次一级的增长极，利用增长中心发展到一定程度后的扩散作用大于集聚作用的有利时机，建立起增长极体系或增长极系统，不断拓展增长极的吸引范围。产业经济学542.3.2点轴布局模式产业，特别是工业，总是首先集中在少数条件较好的城市发展，呈点状分布。这种产业(工业)点，就是区域增长极，也就是点轴开发模式中的点。点和点之间，由于生产要素流动的需要，需要建立各种流动管道将点和点相互连接起来，因此各种管道，包括各种交通道路，动力供应线、水源供应线等就发展起来，这就是轴。产业经济学55轴线一经形成，其两侧地区的生产和生活条件就会得到改善，从而吸引其周边地区的人口、产业向轴线两侧集聚，并产生出新的产业(工业)点。点轴贯通，就形成了点轴系统。在一定时期内，应该根据国家经济实力和经济发展状况，对不同等级的点轴系统进行梯度开发。产业经济学56重点开发条件最好、潜力最大的轴线，我们称之为一级轴线；然后逐渐扩展条件和潜力依次降低的二级开发轴线和三级开发轴线。

一般应以一级开发轴线为主干，辅之以二级轴线、三级轴线的部分开发，这就是点轴开发。点轴布局模式适用于经济发展处于中间阶段、经济相对密集的发展中区域。产业经济学572.3.3网络(或块状)布局模式经济区域，其空间结构三大要素：“节点”、“域面”、“网络”网络式开发，就是强化并延伸已有的点轴系统这是一种比较完备的区域开发模式，它标志着区域经济开始走向成熟阶段。产业经济学58适用于布局框架已经形成，点轴系统比较完善，经济比较发达，城市密集度大的地区，以进一步完善区域经济的现代化空间结构。

(1)区域整体经济已经达到高度发达阶段，区域经济实力允许比较全面地开发新区，实行大幅度的空间网络结构布局。

(2)区域内一些增长极的集聚效应达到一定程度，形成集聚过度，导致规模不经济，于是企业布局自然开始消聚。与增长极布局模式和点轴布局模式的集中性特征不同，网络开发具有分散性特征。产业经济学592.3.4地域生产综合体开发模式理论基础：生产循环理论。生产都是在某种原料和燃料动力资源相互结合的基础上发展起来的每个循环都包括过程的全部综合，即从原料的采选，直到获得某种成品为止的全过程某个产品之所以能在某个地域生产，是因为它拥有原料和燃料动力来源，并能够对它们进行合理利用。产业经济学60地域生产综合体的结构四个层次：(1)经营层。(2)关联层

(3)依附层

(4)基础设施层

地域生产综合体以开发特定区域丰富的自然资源为基础，形成主导产业或主导产业群，围绕主导产业(群)，相应发展期前后关联火候相关联产业，合理综合利用各种资源，并对服务于生产、生活的各种基础设施进行统一的安排。重要前提是自然资源必须密集在一个不大的地域范围内，产业经济学612.3.5区域梯度开发模式理论基础是梯度推移理论：由于经济技术的发展是不平衡的，不同地区客观上存在经济技术发展水平的差异，即经济技术梯度，而产业的空间发展规律是从高梯度地区向低梯度地区推移优先发展高梯度地区，优先发展新技术、新产品和新产业，再逐步从高梯度地区向中梯度和低梯度地区推移，从而逐步实现经济发展的相对均衡。产业经济学62注意1)正确理解梯度推移理论的含义在重点开发高梯度区域时，考虑下一阶段的推移衔接，对低梯度区域给予—定的超前投入，创造推移的条件。

2)精确确定地区的梯度

在具体产业布局时，不能仅仅是粗略地划分一个区域的梯度，而应该尽可能详细按照地区的实际情况来具体确定其梯度。

3)反梯度开发只要一个国家政策适当，完全有可能用较快的速度赶上甚至超过中梯度国家，挤身高梯度的国家的行列。产业经济学63本章小结

产业布局是人们对于产业分布进行干预所作的规划。本章在前面对产业分布自然规律认识的基础上讨论了,人们对产业分布干预行为的必要性、原则和模式。产业布局的必要性在于企业布局市场机制所存在的缺陷，产业布局是对这种缺陷的补充而不是取代。产业布局是在一国范围内进行的，其目标是在充分利用产业分布自然规律的基础上使产业分布合理化，从而达到国家整体综合利益的最大化。产业布局原则就是这一目标的具体体现。产业经济学64产业布局有五种模式，它们各有特点和适用范围。其中增长极布局模式、点轴布局模式、网络布局模式是从空间结构角度出发的针对经济依次不同发展阶段的产业布局模式，后者是前者的延续。地域生产综合体开发模式是前苏联产业布局实践中常用的一种模式，它以自然资源开发为基础，实际上属于一种增长极布局模式。梯度开发模式根据区域发展的现有经济基础来考虑产业布局，适合于经济已经有一定发展水平的区域，但在实际应用中要注意对其准确把握。产业经济学65本章思考题1．产业分布与产业布局之间是什么关系?2．为什么要进行产业布局?3．产业布局有那些原则?4．产业布局的模式有哪些?各种模式的适用范围如何?5．产业布局模式之间的相互关系如何?6．梯度开发模式应用时应该注意的问题有哪些?产业经济学66阅读材料1．叶裕民：《中国区域开发论》，第1版，北京，中国轻工业出版社，2001。

2．王建：《中国发展报告——区域与发展》，第1版，杭州，浙江人民出版社，19983．刘再兴：《中国生产力总体布局研究》，第1版，北京，中国物价出版社，19954．史忠良：《产业经济学》，第1版，北京，经济管理出版社，1998产业经济学67第3章地区产业结构优化---地区产业结构优化的原则---地区产业选择的特殊性---地区产业结构比较---产业结构趋同分析产业经济学683.1地区产业结构优化的原则3.1.1发挥优势原则

地区优势是指地区在地域分工过程中的有利条件。分为绝对优势和相对比较优势。区际分工是由比较优势所决定的。

.要使按比较优势生产的产品得到实现，还必须把比较优势转化为绝对优势。一个地区的产业结构首先必须与地区的自然、社会、经济条件相适应，形成充分利用本地区有利条件的优势，并通过地区间的交换，使各个地区的优势得到最有效的利用。产业经济学69竞争优势：资源优势、地理条件优势、技术优势、人才优势、资金优势、规模优势，成本优势。“比较优势转移的阶段理论”：政府的公共政策对于人力资本的形成和发展有很大影响，从而进一步影响到一国或一个地区比较优势的形成或转化。产业经济学703.1.2协同有序原则优化的地区产业结构应当是形成具有本地区特点的包括专门化生产部门、辅助性生产部门以及公用工程和服务设施相结合的地区生产综合体，从而保证地区内经济相对协调的发展。

地区产业结构的有序性，指该产业结构中各类产业处于适当的位置，各自发挥子系统的功能，从而保证整个系统总体功能的有效发挥。产业经济学71主要要求①过程有序。是指不断淘汰旧产业，创建新产业、保持结构演化过程的连续。应同时具有三个阶段的产业，即新兴产业、成熟产业和衰退产业。②功能有序。是指通过产业结构过程要素和耦合方式的改变，不断提高产业结构的整体功能。应同时具有主导产业、先导产业和基础产业。

③空间有序。是指地区经济的产业结构必须建立在区际合理的分工协作基础上，从产业结构的空间分布状态出发，实现整体协同效应。产业经济学723.1.3市场需求原则需求总量决定了产业调整的空间，需求结构牵动产业结构的调整。3.1.4自主发展原则①形成地区产业结构的主导能力。②形成地区产业结构的持续发展能力。③地区经济效益和社会效益的结合，使地区产业的聚集效益、外部效益和社会效益等方面相互协调。产业经济学73

3.1.5动态平衡原则：地区产业结构的构建，必须实施重点倾斜战略，按动态平衡原则进行适时的调整。产业经济学743.2地区产业选择的特殊性3.2.1主导产业选择的特点在地区产业系统中发展速度快、对地区经济发展起引导和带动作用的专业化部门。1.具有较高的区位商(q≥2)

计算公式：产业经济学75三个条件：①部门的产品在全国能否基本达到产销平衡?②消费水平是否与全国一致?③地区该部门的劳动生产率是否与全国平均劳动生产率水平以及地区平均劳动生产率水平相一致?

产业经济学762.具有较高的需求收入弹性和价格弹性。3.生产率增长较快。某产业国民收入的相对比重与某产业劳动力的相对比重之比。4.产业关联度大的产业

5.在地区国民生产总值中占有较大比重，并且能在一定程度上主宰地区经济的发展

产业经济学773.2.2衰退产业的特点地区产业创新能力的衰减或趋于枯竭

根本原因是市场需求的萎缩

产业经济学78行业特征：①地区内该类行业生产能力明显过剩，开工严重不足。②地区内该类行业收益率很低，利润率连续下降，甚至长期亏损严重。③资金投入减少，优秀人才含量减少。低收益率使这些行业难以吸收新的投资，同时优秀技术、管理人才“留不住”、“进不来”。④行业技术进步缓慢，处于停滞状态，全行业几乎没有明显的技术创新。⑤从地区长远发展战略考虑，不具备动态比较优势。

产业经济学793.3地区产业结构比较—产业结构趋同分析3.3.1地区产业结构趋同分析1.现状：各地区产业结构演进过程中所表现出的某种共同倾向。产业结构差异的缩小、各地区工业产品结构趋于接近，主要工业产品生产的区域分布集中度下降、分散度上升、级差缩小，很多产品的生产缺乏应有的规模经济性。产业经济学802.危害与原因:严重后果：①产业规模不经济；②影响地区经济的持续发展；⑧加剧全国周期性的经济波动；④造成地区之间的市场分割，不利于全国统一市场的形成。直接原因是各地投资方向趋同，根本原因：①历史的封闭性思维。②计划经济体制的传统影响。③市场经济体系的不成熟④地方权力利益的作祟产业经济学813.3.2地区产业结构的变动趋势1.地方利益主体意识的削弱将直接减少地区产业结构趋同的发生。2.价格体系的彻底改革和市场机制的日趋完善，将使地区产业结构按比较优势变动。3．需求结构的变化将推动区域产业结构的差别化，有利于地区分工的深化。

4．地区经济发展阶段的差异性决定了各地区产业布点的差异性。地区产业结构的总趋势可能将是趋同－－趋异－－相对平衡。

产业经济学82本章小结地区产业结构构建的发挥优势原则、协同有序原则、市场需求原则和自主发展原则是相互补充和结合的，这些原则的有效实施，有赖于动态地、合理地选择和扶持地区主导产业并对衰退产业适时援助和调整。产业经济学83阅读书目①杨公朴、夏大慰：《产业经济学教程》，上海财经大学出版社1998年版，②李悦：《产业经济学》，中国人民大学出版社1998年版，③王一鸣：《中国区域经济政策研究》，中国计划出版社1998年版。④杨建荣、姚小波，《中国地区产业结构分析》，复旦大学出版社1993年版⑤西部开发课题组：《中国西部大开发》，吉林文史出版社1999年版。产业经济学84第4章

产业布局政策----产业布局政策的目标----产业布局政策的内容----产业布局政策的国际经验和我国产业布局政策的演变产业经济学854.1政策目标政府为实现产业分布的合理化而采取的政策手段的总和

产业政策的目标：实现产业分布的合理化，合理化的标准却是一个动态的概念

目标实际上是：保持地区间的某种平衡关系来实现国家整体经济的持续稳定发展。产业经济学86--在经济不发达阶段，政府的产业布局政策应该强调地区发展的不均衡性，优先发展具有某些优势的地区，使其实现超常规增产，成为区域增长极，从而带动其他地区以及整个国家经济的增长。

--经济发展到一定水平后，产业布局政策应该从社会稳定的大局出发：注重地区发展的均衡性，对经济落后地区进行重点扶持

--经济发展到相当发达水平，一个国家之内各个地区的经济比较发达之后，这时的产业布局政策就不用再对某些地区倾斜，而应该以分散布局为主。产业经济学874.2政策内容4.2.1产业布局政策的层次两个层次：国家产业布局和地区产业布局

(1)制定全国产业布局的战略规划，确定整体布局的框架；(2)划分经济区带，确定各地区的专业化发展方向和它们在全国整体布局中的地位；(3)确定不同地区开发的先后次序；(4)确定国家级经济开发区带的布局。产业经济学88(1)根据全国经济发展总目标和全国总体产业布局战略规划，针对本地区的条件和特点，制定本地区的产业布局战略和规划；(2)对本地区的重要产业进行具体的规划布局；(3)选择本地区的优势区位，确定重点开发区；(4)确定本地区内各种类型、不同规模的经济基地的布局。政策两个层次