反恐安全管理手册

平安管理手册

文件编号：___________________

文件版次：父_______________

发行日期：

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受控印章：

收件部门：分发编号：副本编号：

项目部门职位签名日期

编制

审核副总经理室管理者代表

批准总经理办公室总经理

文件编

文件版A/0

标题：平安管理手册页次2/13

目录

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文件编

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标题：平安管理手册页次3/13

第一章简介

邮编：

电话：

传真：

E-Mail：

文件编

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标题：平安管理手册|页次|4/13

其次章平安管理手册发布令

该《平安管理手册》依C-TPAT平安管理体系要求，并结合本公司的实际

运作状况编制而成，是本公司一切平安管理活动的最高纲领性文件，手册的持

有者，应组织所属部门人员细致学习，遵照执行和细致维护。

经审查批准，予以发布。

总经理：_______________

年—月—日

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标题：平安管理手册|页次|5/13

第三章总则

1.目的

为了确保工厂的运作符合C-TPAT的平安指引，为了确保工厂的财产平

安，为了防止他人非法利用货物出口和车辆进行走私或者恐怖活动，为了使

货物和车辆能够快速获得海关的批准和放行，特制定此手册作为推行和运作

指弓I。

2.适用范围

适用于平安管理有关的全部活动。

3.平安手册的管理

平安手册的编制、审核、批准、分发、更改、标识等依《资料

管控程序》执行。

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标题：平安管理手册|页次|6/13

第四章管理者代表任命书

为统一规划本公司C-TPAT平安管理体系的建立、实施、维持及持续改善,

特任命本公司副总经理先生为专责C-TPAT之管理代表，全权负责C-TPAT

平安管理体系的建立、实施、维持及持续改善的相关事务，代表就平安管

理体系问题，及外部的联系协调工作。请各级管理人员主动协作工作，使公司

的C-TPAT平安管理体系不断完善及持续有效的运行。

总经理:______________

年—月一日

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标题：平安管理手册页次7/13

第五章管理职责

1.管理代表之职责：

1.1负责在工厂内推行和维护C-TPAT平安管理体系；

1.2负责向工厂内部传达C-TPAT的最新要求以及策划内部的自我评估审

核；

1.3负责及客户、海关等有关政府机构进行沟通联络；

1.4负责依据自我评估、审核和调查所发觉之缺点实行改善措施；

1.5负责为C-TPAT的推行和维护供应必需的资源。

2.平安小组职责：

2.1负责帮助管理代表在工厂内推行实施C-TPAT；

2.2负责定期执行C-TPAT的内部审核和跟进有关的改善措施。

3.物控部职责：

3.1负责监察货物的装卸和流淌以及载货车辆在厂内的迁移；

3.2负责监察来料的接受、流转和货物的发放；

3.3负责监察、调查、分析和报告货物的短缺和盈余。

4.人事部职责：

4.1负责人员聘请，并对应聘人员进行面试，核实身扮及其它有效证件，

符合《劳动法》务工年龄等条件的发给招工《登记表》，拒收童工、在押、

抵债等人员；

4.2负责对新招的人员进行培训，让员工了解C-TPAT平安管理体系、品质

系统及政策、消防平安学问；

4.3负责监督、检查整个保安队的工作。

5.报关部职责：

5.1负责货运单证的准备和跟进装货情形；

5.2负责及海关/商检部门预先完成办理通关单据的沟通联络。

6.生产车间及其他部门职责：

6.1负责下班后锁好门窗、关闭水电，做好货物标识和保存，做好物品的

流转限制以预防遗失/损坏；

6.1负责培训员工了解C-TPAT要求。

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第六章程序文件概述

（1）C-TPAT平安限制程序

一、目的

确保公司在进行成品运输过程中，遵守美国海关的C-TPAT（海关一贸

易伙伴反恐）平安指导，以便在美国以外的运输海关结关不会太迟，或防

止由于窃贼或恐怖分子运用以上环节作为运输违禁物品进入美国的运输工

具。

二、适用范围

适用于美国境外的生产商仓库人员进行产品的生产、储存或运输。

三、管理重点

1.人力资源平安限制；

2.生产工场平安限制；

3.仓贮及运输平安限制（可分：来料、储存环境、H货三部分；）

4.环境综合平安限制

（2）紧急事故处理程序

一、目的

明确突发性紧急事务，本公司员工如何刚好把突发紧急事故精确地汇报

给相关主管部门及相关的主管平安人员，确保突发紧急事故事务得到刚好处

理，把紧急事故对生命、财产构成的紧急减到最少。

二、适用范围

适用于全部突发性紧急事故。

三、管理重点

1.突发性紧急事故的汇报；

2.突发性紧急事故的应对；

3.紧急联系电话；

（3）人力资源平安聘请管理程序

一、目的

加强对人员管理的平安限制，制定人力资源平安稽查程序，满足美国海

关C—TPAT

防恐指导要求。

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第六章程序文件概述

二、适用范围

本公司全部雇员

三、管理重点

1.人员的聘请限制。

2.新招人员的培训。

3.重点人员背景调查。

（4）离职雇员及终止合作商限制程序

一、目的

本程序旨在限制离职雇员和终止合作客商进入我厂区，严格遵守C-

TPAT有关限制非准许进入的要求。

二、适用范围

本程序适用于我公司全部离职人员（含辞工，自离，解雇）和已终止合

作的客商（含

供货商，承包商）。

三、管理重点

1.离职雇员的限制。

2.终止合作的供应商进入厂区限制。

3.离职人员离职地点的限制。

（5）保安管理程序

一、目的

确保我公司在进行产品的生产、贮存、运输的过程中，遵守美国海关的

C-TPAT（海

关一贸易伙伴防恐聊盟）平安指导，以便海关运输结关不会推迟，防止窃

贼或恐怖分子运用以上环节作为运输违禁物品进入美国的工具。

二、适用范围

适用于保安部对厂内一切平安维护活动

三、管理重点

1.平安培训。

2.平安维护。

3.装卸货物的监控。

文件编FK-01-001

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第六章程序文件概述

(6)集装箱平安检查程序

一、目的

为了加强对本公司货物和货柜的运输平安管控，符合海关及C-TPAT平

安标准要求，防止装运、运输过程中丢失货物或遭受非法入侵，避开恐怖

威逼、走私及其他犯罪行为，确保货物精确按时的到达目的地，特制订本

程序。

二、适用范围：

集装箱检查及监督人员。

三、管理重点

1.检查方法。

2.集装箱异样处理。

3.停放位置的监控。

(7)货柜装柜监柜封箱(封条)管理程序

一、目的

为了加强对公司货物和货柜运输平安管控，符合海关及C-TPAT平安标

准要求，防止紧急或不明物品混入货柜车随产品运往目的地。

二、适用范围：

来厂装、卸货的集装箱

三、管理重点

1.货物装运准备。

2.装柜前监控。

3.装柜监控。

4.异样状况处理。

5.货柜锁封限制。

6.货柜发运/验证限制。

(8)收货和运输程序

一、目的

设立本程序以规范收货和运输动作来防止货物丢失或非准许进入，满足

美国海关

C-TPAT防恐要求。

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第六章程序文件概述

二、适用范围

适用于全部从事收货和运输的货仓人员和司机以及其它相关工作人员。

三、管理重点

1.收货。

2.货物运输。

3.环境综合平安限制。

(9)背景调查管理程序

一、目的

防止本公司保安员或仓务员用工作职务的特殊性及职务便利，进行恐怖

活动或偷运毒品的状况出现，而做出入职前平安调查。

二、适用范围

以调查应聘保安员或仓务员职务之申请人在过去的个人阅历及工作阅历

是否有犯罪记录、前雇主评语…等作为调查基准。

三、管理重点

1.重点岗位人员凭证。

2.背景调查的方式。

3调查资料的保存。

(10)工厂保安支配

一、目的

为培育和提高公司全部职员相识到恐怖行为及反恐的侦察意识，并懂

得在有恐怖威逼的状况下如何应急对策。

二、适用范围

全厂全部员工的反恐培训及训练及反恐作业。

三、管理重点

1.反恐培训及训练。

2.保安意识及门禁规定。

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第六章程序文件概述

3.可疑现象的报告流程。

4.反恐奖惩。

(11)资料管控程序

一、目的

确保C-TPAT管理文件和资料都能得到限制,对C-TPAT管理有效运行起重

要作用的各个场所,都能得到并运用相应文件的有效版本。

二、适用范围

适用于本公司C-TPAT管理要求和限制C-TPAT管理有关的文件和资料的

限制。

三、管理重点

1.文件的编制。

2.文件的作废处理。

3.文件资料的管理。

4.文件的编号和标识规定。

(12)盗窃紧急处理程序

一、目的

防止工厂发生盗窃行为从而避开造成员工或公司的财产损失，保障工厂

的正常生产和生活秩序。

二、适用范围

适用全厂各部门及全部区域，包括生产车间、宿舍及饭堂。

三、管理重点

1.预防工作。

2.紧急应变措施。

3.紧急电话号码。

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第六章程序文件概述

(13)盘问未经授权/不明人员程序

一、目的

确保公司内全部限制区域的平安，对限制区域旁出现未经授权人员或不

明人员进行盘

问，防止未经授权人员或不明人员的非法进入。

二、适用范围

适用于本公司内全部的限制区域。

三、管理重点

1.限制区域的非法进入。

2.对限制区域旁出现未经授权或不明人员进行盘问。

(14)封条管理程序

一、目的：

为了加强本公司货柜和货物的运输平安，以符合海关及C-TPAT平安标准

要求，防止装运、运输过程中丢失货物或遭受非法入侵，避开恐怖威逼、走

私及其它犯罪行为，确保货物精确按时到达目的地，特制定本程序。

二、适用范围：

适用于本公司封条的保管、运用、检查及监督人员。

三、管理重点

1.封条的接收、保管、发放、监督。

2.封条要符合PASIS017712之要求。

3.封条损坏的处理。

平安管理方针及任务*八2

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一、目的

制定反恐方针及任务有助于公司反恐斗争更有方向性、目标性。

二、范围：适用于全厂员工运用。

三、适用内容

（一）方针

“预防为主，确保重点，打击犯罪，保障平安”反映了反恐工作的特点和

规律，它是指导我们做好反恐保卫工作的正确方针。

1、“预防为主”是反恐保卫工作的重要指导思想，也是做好反恐保卫工作的动

身点。因此，在反恐保卫工作中应实行人防、物防、技防三位一体的预防措

施，力争把违法犯罪行为遏制在预谋阶段，把各种灾难事故歼灭在萌芽状态。

2、“确保重点”是做好保卫工作的又一重要指导思想，保卫工作阵地面广，战

线长，任务重，要做好公司平安保卫工作，首先要抓好重点单位和关键部位

的平安防范工作。

3、“打击犯罪”是保卫工作的基本任务，也是实现保障平安的基本手段，它和

预防工作是相辅相成，互为补充的两种手段。打击犯罪是预防工作的延长，

因为通过调查询问，侦察破案，暴露出预防工作的缺陷、漏洞，能刚好实行

措施加以完善，可以避开类似问题的再度发生，从而提高防范水平。

4、“保障平安”是反恐保卫工作的动身点和落脚点。平安防范工作的建立和实

施，都是为了保障公司内部的平安及稳定，假如离开了这个总目标，也就失

去了保卫工作建立和存在的意义。

（二）任务

作为公司平安保卫工作职能部门的保安队，其保卫工作的任务应当是：

1、对公司全体职工进行法制、国家平安、维护社会稳定和治安保卫工作的宣扬

教化，增加公司员工的法制观念、主子翁和平安防范意识，预防和削减违法

犯罪行为。

2、做好动态信息工作；严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对

公司的渗透、煽动和破坏活动；刚好处置各种担忧定事端和突发性事务；帮

助国家平安、公安机关制止危害国家平安的行为。

3、落实平安保卫责任制和平安技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾难事故

的发生。

4、调解处理公司内部治安纠纷；维护公司厂区和其他公共活动场所的治安秩序。

编制审核批准

平安管理方针及任务