中核集团安全生产标准化考核评级标准化考核评级标准-第12部分：建筑施工（评审稿）

Q/CNNC

中国核工业集团有限公司企业标准

Q/CNNCGB1.12—2019

中核集团安全生产标准化考核评级标准

第12部分：建筑施工

2019-12-01发布2020-01-01实施

中国核工业集团有限公司发布

Q/CNNCGB1.12—2019

目录

前言......................................................................................3

1范围....................................................................................5

2规范性引用文件..........................................................................5

3术语和定义..............................................................................9

4一般要求...............................................................................10

4.1原则...............................................................................10

4.2建立和保持.........................................................................10

4.3自评和评审.........................................................................10

4.4考评办法...........................................................................11

4.5评分规则...........................................................................11

4.6考核评级...........................................................................12

4.7考评程序..........................................................................12

4.8监督检查...........................................................................13

5核心要求...............................................................................13

5.1目标职责（70分）................................................................13

5.2安全文化（60分）.................................................................19

5.3制度化管理（80分）...............................................................22

5.4教育培训（50分）................................................................26

5.5设备设施（800分）................................................................30

5.6安全行为（600分）................................................................30

5.7安全风险管控及隐患排查治理（140分）.............................................30

5.8环境保护（80分）.................................................................34

5.9职业卫生（30分）.................................................................37

5.10应急管理（40分）.................................................................41

5.11事故管理（30分）.................................................................44

5.12持续改进（20分）..................................................................46

附录A设备设施达标标准及评分细则.......................................................48

附录B安全行为达标标准及评分细则.......................................................91

附录C安全标准化达标评审评分方法......................................................135

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Q/CNNCGB1.12—2019

前言

Q/CNNCGB1《中核集团安全生产标准化考核评级标准》分为12个部分：

一一第1部分：铀矿地质勘查；

——第2部分：铀矿采冶；

一一第3部分：核燃料；

----第4部分：核电；

——第5部分：科研；

一一第6部分：放射性物质运输、核设施退役和放射性废物管理；

——第7部分：核仪器设备制造；

一一第8部分：核工程；

----第9部分：核技术应用；

——第10部分：医院、低放金属熔炼、核产业服务及其他；

一一第11部分：大业主模式在建核工程；

——第12部分：建筑施工。

本部分为Q/CNNCGB1的第12部分。

本部分依据国家有关安全生产法律法规、国家及行业现行标准和《企业安全生产标准化基本规

范》(GB/T33000-2016)在原中国核工业建设集团有限公司《安全生产标准化达标标准及评分细

则(2017)》的基础上修订。

本部分代替《安全生产标准化达标标准及评分细则(2017)》，与《安全生产标准化达标标准

及评分细则(2017)》相比，主要变化如下：

一一新增了“安全文化”“环境保护”要素的考评要求；

——将“职业健康管理”要素改名为“职业卫生”并补充了考评内容。

一标准由2017版的管理标准化和现场标准化两部分构成修订为安全综合管理标准化和现场

标准化两部分构成；

——考评分值进行了调整，安全综合管理为600分，现场管理为1400分；

一根据集团公司建筑施工单位的特点，在现场标准化考评表中除通用条款外还分列了土建、

安装、岩土、检修及吊装专业专项考评内容。

本部分安全综合管理标准化要求，包括了安全生产的目标职责、安全文化、制度化管理、教育

培训、安全风险管控及隐患排查治理、环境保护、职业卫生、应急管理、事故管理、持续改进等10

个要素，现场安全标准化要求，包括设备设施和安全行为2个要素。

本部分的附录A、B为规范性附录，作为现场安全标准化考核内容。附录C为评审抽样规则。

本部分由中国核工业集团公司安全环保部提出。

本部分由核工业标准化研究所归口。

本部分主要起草单位：中国核工业第二二建设有限公司、中国核工业二三建设有限公司、中国

核工业二四建设有限公司、中国核工业华兴建设有限公司、中国核工业第五建设有限公司、郑州中

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Q/CNNCGB1.12—2019

核岩土工程有限公司、中核检修有限公司、中核华辰建设有限公司、中核机械工程有限公司、湖南

核工业建设有限责任公司、核工业工程研究设计有限公司、核工业标准化研究所。

本部分编制组组长：刘华玉。

本部分主要起草人：朱桥生、张利飞、吴奇、刘华玉、祁运田、任丽丽、张洪彬、杨元卫、

周宇剑、杨洋、张红梅、贺春华、屠华兵、武海燕。

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Q/CNNCGB1.12—2019

中核集团安全生产标准化考核评级标准

第12部分：建筑施工

1范围

本标准规范了中国核工业集团有限公司（以下简称“集团公司”）涉及建筑施工活动单位安全

生产标准化考核评级（以下简称“考评”）工作的内容、方法和评分标准。

本标准适用于建设合同工期大于6个月的施工项目的安全生产标准化考评。

2规范性引用文件

下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不

包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，凡是不注EI期的引用文件，其最新版本适用于本标

准。

《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号）

《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年中华人民共和国主席令第6号）

《中华人民共和国劳动法》（2007年中华人民共和国主席令第28号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令第69号）

《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）

《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年中华人民共和国主席令第81号）

《中华人民共和国建筑法》（2011年中华人民共和国主席第46号）

《中华人民共和国职业病防治法》（2017年中华人民共和国主席令第81号）

《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年中华人民共和国主席令第4号）

《中华人民共和国环境保护法》（2014年中华人民共和国主席令第9号）

《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年12月9日）

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第352号）

《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（中华人民共和国国务院令第405号）

《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号-）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）

《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（中华人民共和国国务院令第535号）

《特种设备安全监条例》（中华人民共和国国务院令第549号）

《工伤保险条例》（中华人民共和国国务院令第586号）

《突发公共卫生事件应急条例》（中华人民共和国国务院令第588号）

《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）

《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第653号）

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O/CNNCGB1.12—2019

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）

《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）

《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理总局令第48号）

《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第49号）

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第79号）

《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第80号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局88号令）

《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）

《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（中华

人民共和国住房城乡建设部令第17号）

《建筑起重机械备案登记办法》（建质（2008）76号）

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置办法》（建质（2008）91

号）

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质（2009）87号）

《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号）

《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家质量监督检验检疫总局第115号令）

《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号）

《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第166号）

《建设工程消防监督管理规定》（中华人民共和国公安部令第119号）

《火灾事故调查规定》（中华人民共和国公安部令第121号）

《放射性工作人员职业健康管理办法》（中华人民共和国卫生部令第55号）

《职业病危害因素分类目录》（国卫疾控发[2015]92号）

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企（2012）16号）

《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》（国质检锅（2003）251号）

GB2811安全帽

GB2894安全标志及其使用导则

GB4053.1-3固定式钢梯及平台安全要求

GB5144塔式起重机安全规程

GB5725安全网

GB6067起重机械安全规程

GB6095安全带

GB6722爆破安全规程

GB9448焊接与切割安全

GB10892固定的空气压缩机安全规则和操作规程

GB12523建筑施工场界环境噪声排放标准

GB12602起重机械超载保护装置

GB15603常用化学危险品储存养通则

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Q/CNNCGB1.12—2019

GB17814易燃易爆性商品储存养护技术条件

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18871电离辐射防护与辐射源安全基本标准

GB23525座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范

GB50194建设工程施工现场供用电安全规范

GB50358建设项目工程总承包管理规范

GB50484石油化工建设工程施工安全技术规范

GB50585岩土工程勘察安全规范

GB50656建筑施工企业安全生产管理规范

GB50720建设工程施工现场消防安全技术规范

GB50870建筑施工安全技术统一规范

GB51210建筑施工脚手架安全技术统一标准

GB/T3608高处作业分级

GB/T3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

GB/T5972起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废

GB/T6441企业职工伤亡事故分类

GB/T12801生产过程安全卫生要求总则

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T16178场（厂）内机动车辆安全检验技术要求

GB/T24001环境管理体系规范及使用指南

GB/T26471塔式起重机安装与拆卸规则

GB/T28001职业健康安全管理体系规范

GB/T30041头部防护安全帽选用规范

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

GB/T50905建筑工程绿色施工规范

GBZ1工业企业设计卫生标准

GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素

GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素

GBZ98放射工作人员健康标准

GBZ117工业X射线探伤放射卫生防护标准

GBZ128职业性外照射个人监测规范

GBZ129职业性内照射个人监测规范

GBZ132工业Y射线探伤放射防护标准

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

GBZ188职业健康监护技术规范

GBZ232核电厂职业照射监测规范

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GBZ/T196建设项目职业病危害预防评价技术导则

GBZ/T205密闭空间作业职业病危害防护规范

GBZ/T211建筑行业职业病危害预防控制规范

GBZ/T225用人单位职业病防治指南

GBZ/T229.1工作场所职业病危害作业分级第1部分：生产性粉尘

GBZ/T229.2工作场所职业病危害作业分级第2部分：化学物

GBZ/T229.3工作场所职业病危害作业分级第3部分：高温

GBZ/T229.4工作场所职业病危害作业分级第4部分：噪声

JGJ33建筑机械使用安全技术规程

JGJ46施工现场临时用电安全技术规范

JGJ59建筑施工安全检查标准

JGJ80建筑施工高处作业安全技术规范

JGJ88龙门架及井架物料提升机安全技术规范

JGJ125建筑施工升降机安装、使用、拆除安全技术规程

JGJ128建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

JGJ130建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

JGJ146建筑施工现场环境与卫生标准

JGJ147建筑拆除工程安全技术规范

JGJ160施工现场机械设备检查技术规程

JGJ162建筑施工模板安全技术规范

JGJ166建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范

JGJ184建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准

JGJ196建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程

JGJ202建筑施工工具式脚手架安全技术规范

JGJ215建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程

JGJ231建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程

JGJ/T77施工企业安全生产评价标准

JGJ/T180建筑施工土石方工程安全技术规范

JGJ/T187塔式起重机混凝土基础工程技术规程

EJ/T207核电厂运行辐射防护规定

NB/T20137核电厂工作人员辐射防护培训规定

TSG08特种设备使用管理规则

TSGN0001场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程

TSGG0001锅炉安全技术监察规程

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Q/CNNCGB1.12—2019

3术语和定义

以下术语及定义适用于本标准。

3.1

安全生产标准化

通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产

经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设

备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

3.2

安全绩效

根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。

3.3

企业主要负责人

有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以

及对生产经营活动有决策权的实际控制人。

3.4

相关方

与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。

3.5

变更管理

对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划

的控制，以避免或减轻对安全生产的影响。

3.6

安全风险

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康或财产损失的严重性的组合。

3.7

安全风险评估

运用定性或定量的统计方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、

可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。

3.8

作业环境

从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的安全、健康和工作能力，

以及对设备（设施）的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。

3.9

持续改进

为了实现对整体安全生产绩效的改进，根据企业的安全生产和职业卫生目标，不断对安全生产

和职业卫生工作进行强化过程。

3.10

危险源

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Q/CNNCGB1.12—2019

施工生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态。

3.11

重大危险源

是指长期地或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过

临界量的单元（包括场所和设施）。

3.12

隐患

未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的根源。

3.13

危险性较大的分部分项工程

房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的

分部分项工程。

3.14

受限空间

受限空间是指施工现场各种设备内部（炉、罐、仓、池、槽车、管道、烟道等）和隧道、下水

道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所（地下隐蔽工程、

密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等）。

3.15

特种作业

指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危

害的作业。

4一般要求

4.1原则

开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体

责任。以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，建立

安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，

不断提升安全生产绩效，减少和预防事故的发生，保障人身安全健康，促进生产经营活动的有序进

行。

4.2建立和保持

应采用“策划、实施、检查、改进”的PDCA动态循环模式，按照本标准的规定，结合企业自身

特点，自主建立并保持安全生产标准化管理体系，通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建长效

机制，持续提升安全绩效。

4.3自评和评审

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Q/CNNCGB1.12—2019

安全生产标准化管理体系的运行情况，应通过单位自评和评审单位评审的方式相结合确定。单

位应当根据本标准和有关要求，对本单位开展安全生产标准化工作情况进行评定，自主评定后申请

评审定级。

4.4考评办法

4.4.1评审采用公司管理层加在建项目评审方式进行。

4.4.2公司管理层评审指的是评审公司总部、事业部及子公司，其中以总部为主，事业部及子公

司只做个别要素随机抽查。评审内容为安全综合管理标准化。

4.4.3在建项目评审是指对满足评审条件的在建项目进行评审。评审内容包括项目安全综合管理

标准化以及项目现场标准化。

在建项目满足评审的条件：

1）合同工期大于等于6个月；

2）原则上开工3个月以上。

4.4.4在建项目评审采取抽查的方式进行。在建项目抽查数量应达项目总数的10%,且不低于3个。

其中核军工、核化工项目应占被抽查项目的50%,核电项目及其他类型项目等占被抽查项目50虬

4.4.5根据核电检修作业施工工期短的特点，检修作业现场项目从处于核电站大修阶段项目抽取

并对其评审。

4.4.6吊装专业根据工程项目的施工工期及特点，按照项目数量及结合项目进展抽查处于设备吊

装阶段的项目并进行评审，且不受开工时间约束。

4.5评分规则

评分规则由评分方法和计分方法两部分组成。

4.5.1评分方法

4.5.1.1文本资料验证

文本资料检查主要有单一性文件以及记录性文件检查。

4.5.1.2沟通交流信息获取

沟通交流信息的获取主要是了解项目成员安全理念、价值观、日常安全管理工作责任落实情况，以

及岗位应知应会等。

4.5.1.3现场巡视

现场实体检查主要根据施工项目的实际对现场环境、生产设施、安全防护设施以及作业行为方面进

行检查。

具体每种评分方法的抽样及计算规则见附录C。

4.5.2计分方法

4.5.2.1评定分值实行100分制；

4.5.2.2根据安全生产管理的特殊性，在本标准的评审项中设置终止项和否决项。

——终止项：在评审要素应得分数后使用*表示。有终止项发生或4.7.4条款规定的情形时，评

审组终止对被评审单位的现场评审，评审活动不再继续；

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Q/CNNCGB1.12—2019

——否决项：在评审要素应得分数后使用★表示。当发生否决项时，该项所在的二级要素不得

分；同一法人公司范围内评审时，同一项否决条款在30%以上单位发生的，该二级要素在其任何被

抽查单位的评分中均为零分。

4.5.2.3每项扣分最多扣完本项的标准分为止；

4.5.2.4公司管理层评定分值=（管理标准化评审得分+管理标准化评审应得分）X100；

4.5.2.5在建项目评定分值=[（管理标准化评审得分+管理标准化应得分）30%+（现场标准化评

审得分+现场标准化评审应得分）70%]X100；

4.5.2.6评审所有在建项目综合评定分值=l/n（Al项目评分+……+An项目评分）；

4.5.2.7

4.5.2.8评审最终得分=公司管理层评定分值X30%+在建项目综合评定分值X70%。

4.6考核评级

安全生产标准化达标考评分为一级、二级、三级，一级为最高。

a）一级：评审得分不低于90分，评审项总分不低于该单位所适用考评标准全部评审项总分的

80%o单个项目评定分值低于90分的抽检项目占总抽检项目的比例应不大于20%。

b）二级：评审得分不低于80分。

c）三级：评审得分不低于70分。

4.7考评程序

考评按照单位自评、申请、受理评审、现场评审、审核公告、颁证授牌程序进行。

4.7.1自评：各单位成立自评组织，按照考评标准进行自评，自评应对所有开工3个月以上的项目

评审。

4.7.2申请：单位根据自评结果，在经省级国防科技工业管理部门同意后，向集团公司提出书面

申请，填写《军工单位安全生产标准化评审申请》报告。并符合以下考评条件：

a）申请一级单位的，在申请之日前十二个月内，未发生生产安全死亡责任事故；

b）申请二级单位的，在申请之日前十二个月内生产安全责任事故死亡人数未超过1人；

c）申请三级单位的,在申请之日前十二个月内生产安全责任事故死亡人数未超过2人；

d）申请一级单位的,其自评结果为一级单位的项目占比应不低于满足评审条件的在建项目总数

的80%,且所有项目均自评达标。

4.7.3受理申请：集团公司收到申请后，在十五个工作日内做出受理决定，并组织评审工作。

4.7.4现场评审：集团公司依据申请单位提供的在建施工工程项目清单，按项目类型随机抽取评

审项目，评审中心在接到集团公司通知后，发出书面评审通知。现场评审过程中发生以下情形之一

的，终止评审：

a）谎报、瞒报生产安全死亡事故的；

b）评审过程中发生生产安全死亡事故的；

c）申请材料存在其他明显失实的。

4.7.5审核公告：评审报告经集团公司审查合格后，一级单位报国防科工局审核公告，二、三级单

位由被评审单位报省级国防科技工业管理部门审核公告。

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Q/CNNCGB1.12—2019

4.7.6颁证授牌：经公告的单位，由国防科工局和省级国防科技工业管理部门颁发相应等级的安

全生产标准化达标证书及牌匾。

4.8监督检查

4.8.1单位在评审通过后，应每年进行一次自评，并于次年的2月底前将自评情况报省级国防科技

工业管理部门、集团公司以及评审中心。集团公司委托评审中心计划性的实施年度监督审查工作。

4.8.2安全生产标准化评审有效期为3年，有效期满前3个月，单位可以申请进行复评，评审程序

同前，不进行申请的证书到期后自动失效。

4.8.3标准化证书有效期内发生下列情形将予以撤销：

a）违反考评条件的。

b）评定为一级单位的,有效期内发生生产安全责任事故造成人员死亡的。

c）评定为二级单位的，有效期内发生生产安全责任事故造成人员死亡超过1人的。

d）评定为三级单位的,有效期内发生生产安全责任事故造成人员死亡超过2人的。

e）谎报、瞒报生产安全死亡事故的。

f）在标准化证书有效期内未进行年度自评并报送自评报告的。

g）拒绝接受监督检查的。

4.8.4被撤销一级、二级达标等级单位，自撤销之日起满十二个月后，方可申请撤销前等级；未

满十二个月的，可以降低一个等级申请评审。

4.8.5被撤销的三级达标单位，整改后应按本办法程序重新进行申请。

4.8.6被撤销安全生产标准化等级的军工单位,应当向原发证部门交回证书和牌匾。

5核心要求

本章对安全标准化各要素的达标标准及评分细则进行规定。

5.1目标职责（70分）

序号项目考评内容标准分评分标准

5.1.1.1目标制定（4分）

1）未制定目标管理规定的，扣4分；

1）建立目标管理的有关规定，明确安全

目标管理规定不符合相关要求或

生产、环境保护和职业卫生目标与指

内容缺失的，每处扣1分。

标的制定、分解、实施、考核和评估

2）未制定总体目标和（或）年度目

等要求。

标，扣4分；未下发的，扣4分；

目标2）制定文件化的安全生产、环境保护和

5.1.14未纳入单位总体生产经营目标

（15分）职业卫生中长期总体目标和年度目

的，扣4分。

标，并纳入单位总体生产经营目标。

3）目标制定程序不符合要求的，扣2

目标的内容应包括依据、事故（件）

分。

控制指标、管理目标等。

4）目标有缺失或不合理的，每处扣1

3）目标应由单位主管领导组织制定，安

分。

全环保部门负责编制，其他部门配合，

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Q/CNNCGB1.12—2019

序号项目考评内容标准分评分标准

安全生产委员会审议，安委会主任签

发。

4）安全生产、环境保护和职业卫生目标

合理明确，内容完善。

1）目标未针对横向部门职能、职责

5.1.1.2目标分解（3分）

和纵向层级组织实际状况进行有

目标分解应针对每个部门的安全环保职责

效分解的，扣3分。

和所属层级组织的实际情况进行分解，并3

2）每缺少1个部门或层级组织的，

横向分别承担，纵向逐级细化，覆盖所有

扣1分。

部门和层级。

3）目标分解不全的，每处扣1分。

5.1.1.3目标实施（4分）1）未制定目标实施计划，扣4分。

应依据年度目标制定具体的实施计划，该2）计划未正式发布，扣4分。

4

计划的主要内容应包括重点任务、保障措3）计划内容有缺失的，每处扣1分。

施、时限、费用、过程要求、责任部门等。4）未按计划实施的，每项扣2分。

5.1.1.4目标考核与评估（4分）

1）目标的考核主要内容应包括考核领导

小组、考核组织部门、具体考核内容、1）目标的考核要求内容有缺项的，

考核时间、考核奖惩等要求。每项扣1分。

2）目标评估主要包括负责评估的部门、2）目标评估内容有缺项的，每项扣1

评估的内容（目标、保障措施、重点分。

任务及实施计划执行和落实情况）、效3）考核和评估每年少于两次的，扣4

果、存在的问题及改进措施等。分。

4*

3）定期对安全环保、职业卫生目标实施4）未及时发现目标超限风险的，扣

计划的执行情况进行考核和评估，并15分；出现目标超限风险未采取

保存有关记录资料。及时辨识目标发措施的，扣15分；目标未达标的，

生超限风险，应立即采取措施，确保扣15分。

目标受控。5）未纳入单位总体生产经营绩效考

4）每年对目标、保障措施、重点任务完核或奖惩兑现的，扣15分。

成情况纳入单位总体科生产经营绩效

考核，并奖惩兑现。

1）按照安全生产法、环境保护法和职业1）未依法设置相应机构或配备持证

病防治法等规定，设置单位安全环保安全管理人员的，扣10分；配备

机构设置和职业卫生管理机构，配备符合要求人数不满足要求的扣2分/人。

5.1.210*

（15分）的管理人员。2）安全环保组织、保障体系或管理

2）应根据本单位实际情况，分别建立横网络不健全的，扣4分。

向各职能部门和纵向各级组织专职或3）未配备国家注册安全工程师的，

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Q/CNNCGB1.12—2019

序号项目考评内容标准分评分标准

兼职安全管理人员队伍，形成健全的扣5分。

安全监管组织保障体系或管理网络。

3）应成立以单位主要负责人为主任、领

导班子其他成员、安全环保和职业卫4）未设置安委会（或安全生产领导

生管理部门及相关部门负责人、工会小组）的，扣5分。

代表等组成的安全生产委员会（或安55）安委会设置人员组成不符合要

全生产领导小组）。求，每项扣2分；其他不符合要

4）安委会根据人员变动情况应及时予以求的，每项扣1分。

调整。

5.1.3.1安委会职责（5分）

1）单位应按照“管生产管安全、管业务

管安全”和“一岗双责”的原则建立

▲未建立安全生产责任制的，中止审查。

健全安全生产责任制，明确各部门和

各级组织、岗位人员的安全环保职责，

并正式发布。

2）安委会主要职责应至少包括：贯彻落

实国家安全环保、职业卫生法律法规、

标准、规范；研究、部署上级安全环

保、职业卫生要求；推进安全生产标

1）安委会职责不全的，扣2分/项。

准化建设，提高安全生产水平，确保

2）全年未召开安委会会议的，扣20

安全生产；听取安全生产（工业安全）、

分。

环境保护、职业卫生、设备、教育培

职责3）每缺少一次安委会会议的，扣2

5.1.3训、保卫消防、交通、应急等专业安

（20分）分。

全管理部门的安全工作汇报；总结分

4）未在会议上分析安全环保、职业

析单位阶段性安全环保形势和存在的5*

卫生形势和存在问题，或者未针

主要问题；针对形势和存在的问题，

对问题研究制定整改措施的，每

研究决策改进措施：检查安委会会议

项扣2分。

上研究确定的改进措施落实情况；审

5）对安委会会议研究确定的改进措

查事故调查处理意见和安全环保年度

施未落实的，每项扣4分。

工作计划及实施目标控制落实、考核、

6）其他不符合要求的，每处扣1分.

评估结果等事项。

3）安委会每季度应至少召开一次，由安

委会主任主持，其会议签到、会议记

录、会议资料、会议纪要等应齐全。

5.1.3.2主要负责人职责（5分）1）主要负责人职责不全的，扣2分/

5

4）单位主要负责人对本单位的安全环保项。

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Q/CNNCGB1.12—2019

序号项目考评内容标准分评分标准

工作负有以下主要职责：2）主要负责人不熟知法律赋予职责

a）清楚并履行安全生产法、环境保的，扣5分。

护法、职业病防治法等法律法规3