云南省工会经费管理办法

云南省工会经费管理办法

一、总则

为加强云南省工会经费的管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》及国家有关财经政策，结合我省实际情况，特制定本办法。

二、经费来源及使用范围

1.经费来源：会员会费、政府拨款、社会捐赠、其他合法收入。

2.经费使用范围：工会活动、职工教育、职工福利、工会业务、办公经费及其他必要支出。

三、预算管理

1.工会经费预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则。

2.预算编制内容包括收入预算、支出预算及资金平衡预算。

3.预算执行过程中，如需调整，应按程序报批。

四、经费使用审批

1.工会经费使用实行审批制度，明确审批权限。

2.一次性开支在规定额度内的，由工会主席审批；超过规定额度的，须报上级工会审批。

3.经费使用应严格按照预算执行，不得擅自改变用途。

五、经费报销与核算

1.报销凭证应真实、合法、完整，报销人需提供相关证明材料。

2.经费报销应遵循一事一报的原则，严禁虚构、虚列支出。

3.工会应建立健全经费核算制度，确保经费安全、合规使用。

六、审计与监督

1.工会应定期开展经费审计，发现问题及时整改。

2.上级工会应加强对下级工会经费管理的监督检查，确保经费合理、合规使用。

3.工会经费使用情况应定期向会员公开，接受会员监督。

七、违规处理

1.违反本办法规定，截留、挪用、私分工会经费的，依法依规追究责任。

2.工会经费管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规给予处分。

八、附则

1.本办法适用于云南省各级工会组织。

2.本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法不符的，以本办法为准。

3.本办法解释权归云南省总工会。

九、经费筹集

1.会员会费收缴应严格按照会员工资收入的0.5%-2%进行，具体比例由各级工会根据实际情况自行确定，并报上级工会备案。

2.政府拨款应依据国家和地方财政的有关规定，合理申请，确保及时足额到位。

3.社会捐赠和其他合法收入应依法接受，并开具捐赠收据，确保资金来源合法、透明。

十、经费管理组织

1.各级工会应设立经费审查委员会，负责对本级工会经费的预算执行、决算和经费使用情况进行审查。

2.经费审查委员会成员应由具备财务、审计专长的人员担任，并保持相对独立性。

3.各级工会主席对经费管理工作负总责，财务部门负责具体的经费管理和会计核算工作。

十一、经费使用原则

1.经费使用应遵循“服务职工、注重效益、合理分配、公开透明”的原则。

2.应优先保证工会基本活动和职工福利的支出，严格控制非生产性开支。

3.对重大活动和项目支出，应进行可行性研究，确保资金使用的有效性。

十二、财务管理

1.各级工会应建立健全财务管理制度，包括会计核算、收支管理、资产管理等。

2.财务报表应真实、完整、准确地反映工会经费的收支情况，定期向工会委员会和会员大会报告。

3.工会应采取有效措施，防范财务风险，确保经费安全。

十三、绩效评价

1.各级工会应建立经费使用绩效评价制度，对经费使用的效率、效果进行评价。

2.绩效评价结果应作为下一年度预算编制和经费分配的重要依据。

3.对绩效评价中发现的问题，应及时整改，提高经费使用效益。

十四、信息化管理

1.各级工会应积极推进经费管理信息化建设，提高管理效率和透明度。

2.信息化管理系统应涵盖预算编制、审批、报销、核算等全过程，实现经费管理的自动化、智能化。

3.应加强信息安全防护，确保工会经费数据的安全和隐私保护。

十五、培训与宣传

1.各级工会应定期组织财务人员参加业务培训，提高财务管理水平。

2.加强对工会经费管理政策的宣传，提高广大职工对经费使用情况的了解和监督意识。

3.通过多种形式，宣传工会经费管理的先进典型和经验，促进工会财务管理水平的整体提升。

十六、预算编制程序

1.各级工会应根据工作计划和经费使用需求，编制年度经费预算。

2.预算编制应广泛征求工会委员会成员和职工代表的意见，确保预算的科学性和合理性。

3.预算草案经工会委员会审议通过后，报上级工会批准，并在会员中进行公示。

十七、经费使用的具体规定

1.工会活动支出应限于提高职工文化、体育、娱乐等活动，不得用于非工会活动的开支。

2.职工教育支出主要用于职工培训、继续教育等，应注重提高职工技能和综合素质。

3.职工福利支出包括节日慰问、困难补助等，应确保公平、合理，不得平均分配。

十八、监督机制

1.建立健全工会经费监督机制，包括内部监督和外部监督。

2.内部监督由经费审查委员会负责，定期对经费使用情况进行检查。

3.外部监督通过接受审计、财政、监察等部门的监督检查，确保经费使用的合规性。

十九、责任追究

1.对经费管理不善、违反财经纪律的行为，应依法依规追究相关责任人的责任。

2.构成犯罪的，应移交司法机关处理。

3.对于举报经费违法违纪行为的，应予以保护和奖励。

二十、经费使用报告

1.各级工会应定期向上级工会报告经费使用情况，包括收入、支出、结余等。

2.报告内容应真实、准确、完整，不得有任何虚假和隐瞒。

3.经费使用报告应在工会内部进行公开，接受职工监督。

二十一、突发性开支处理

1.对突发性、紧急性的开支，经工会主席审批后，可先行办理，但需在事后及时补充相关手续。

2.突发性开支不得违反工会经费使用的原则和范围。

3.对于重大突发性开支，应及时向会员公开，说明开支的必要性和合理性。

二十二、资产管理

1.工会应建立健全资产管理制度，加强对固定资产的采购、使用、维护和处置的管理。

2.资产购置应遵循必要性、合理性原则，严禁铺张浪费。

3.定期进行资产清查，确保资产的安全、完整。

二十三、外部合作与交流

1.工会应积极与外部单位合作，通过项目共建、资源共享等方式，扩大经费来源。

2.加强与上级工会和其他地区工会的交流，学习先进的管理经验，提高经费使用效益。

3.参加外部交流活动，应注重实效，严格控制相关费用。

二十四、政策调整与反馈

1.工会应密切关注国家和地方相关政策的变化，及时调整经费管理策略。

2.对经费管理中存在的问题，应及时收集反馈，为政策制定和完善提供依据。

3.定期对经费管理政策进行评估，确保政策的适应性和有效性。

二十五、经费使用的透明度

1.工会应通过多种渠道，如公告栏、内部刊物、网络平台等，定期公布经费使用情况，提高透明度。

2.会员对经费使用情况有疑问时，工会应及时回应，并提供详细的解释和说明。

3.工会应建立健全经费使用查询制度，保障会员的知情权和监督权。

二十六、风险管理

1.工会应建立经费使用风险管理制度，对可能出现的风险进行识别、评估和预防。

2.对重大经费支出项目，应进行风险评估，制定相应的风险控制措施。

3.定期对风险管理制度进行审查和更新，确保其能够应对新出现的问题和挑战。

二十七、内部审计

1.工会应建立健全内部审计制度，定期对经费使用情况进行审计。

2.审计应重点关注经费使用的合法性、合规性和效益性。

3.审计结果应及时报告给工会委员会，并对审计中发现的问题进行整改。

二十八、激励与约束机制

1.建立经费管理工作激励机制，对在经费管理中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

2.实施经费使用约束机制，对违反规定的单位和个人进行通报批评，情节严重的，依法依规追究责任。

3.通过激励与约束相结合，促进工会经费管理的规范化和科学化。

二十九、持续改进

1.工会应持续关注国内外工会经费管理的最新动态，吸收借鉴先进的管理理念和方法。

2.定期对经费管理工作进行总结，查找存在的问题和不足，制定改进措施。

3.鼓励工会成员和职工积极参与经费管理改进工作，为提高经费使用效益出谋划策。

三十、法律法规的遵守

1.工会经费管理应严格遵守国家法律法规和政策，不得有任何违法行为。

2.工会应定期组织学习相关法律法规，提高工会干部的法律意识和依法办事能力。

3.对法律法规的修订和更新，工会应及时调整经费管理策略，确保与法律法规保持一致。

三十一、职工参与

1.鼓励职工积极参与工会经费管理的决策过程，发挥职工的主体作用。

2.定期召开职工代表大会，听取职工对经费管理的意见和建议。

3.对职工提出的合理建议和意见，工会应认真研究，并在决策中予以考虑。

三十二、紧急情况应对

1.工会应制定紧急情况下的经费使用预案，以应对突发事件。

2.预案应明确紧急情况下经费使用的审批流程、责任人和使用范围。

3.定期进行应急演练，确保在紧急情况下能够迅速、有效地使用经费资源。

三十三、档案管理

1.工会应建立健全经费管理档案管理制度，确保所有经费使用相关资料的安全、完整和可追溯。

2.档案应包括预算、决算、审批、报销、审计等相关文件。

3.档案管理应遵循保密原则，确保敏感信息不被泄露。

三十四、评估与反馈

1.定期对工会经费管理工作进行评估，包括政策执行情况、管理效果、职工满意度等方面。

2.评估结果应及时反馈给工会委员会和职工代表大会，作为改进工作的依据。

3.对评估中发现的问题，应制定具体的整改措施，并跟踪整改效果。

三十五、信息化平台建设

1.加强工会经费管理信息化平台建设，提高数据处理和分析能力。

2.信息化平台应实现与上级工会和同级财务部门的数据共享，提高工作效率。

3.确保信息化平台的数据安全，防止信息泄露。

三十六、宣传教育

1.开展工会经费管理宣传教育活动，提高全体职工对经费管理重要性的认识。

2.通过培训、讲座、宣传册等形式，普及财经知识和工会经费管理政策。