铁路工程项目商务管理交流

山区铁路项目商务管理交流··铁路施工图招标项目特点01山区铁路工程特点02各专业创效要点03案例解析04山区铁路项目管理交流铁路施工图招标项目特点013.大临工程及措施费用等严重不足1.清单不确定因素减少2.施工图量差大幅缩小4.总承包风险费比例降低

工程量清单特点1.1PART3.批复难度大等严重不足1.基本预备费主要用途2.降造费使用范围4.变更时效性强

可变空间相对缩小1.2PART

基本预备费主要用途1.2.1PART(1)在进行设计和施工过程中，在批准的设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用。本项费用不含Ⅰ类变更设计增加的费用。在建设过程中，未投保工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用，及为了规避风险而投保全部或部分工程的建筑、安装工程一切险和第三者责任险的费用。验收委员会(或小组)为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。由于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程。征地、拆迁的价差。

降造费使用范围主要包括1.2.2PART未纳入工程承包合同的增加工程费用含I类变更支付合同调整费用初步预备费其他合理费用《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设〔2012〕253号）：第三十四条勘察设计单位应完善内部勘察设计及变更设计管理制度，提高初步设计和施工图质量，避免I类变更设计，减少Ⅱ类变更设计。应合理、系统、及时进行变更，减少工程损失和工期延误，同时要防止因工作失误再次造成变更设计。不得在变更设计过程中弄虚作假或与其他单位相互串通弄虚作假。

批复难度大1.2.3PART变更时效性强

变更时效性强1.2.4PART山区铁路工程特点023.施工技术复杂，安全风险极大1.地理环境复杂，施工条件及交通运输条件困难2.地质条件复杂，不良地质发育，呈现“三多、四发育”特点

山区铁路工程特点2PART各专业创效要点03文字文字创效基本思路坚守安全生产红线，确保安全效益破解施工难题，防范工期失控坚守内控型管理，实现降本增效在“难”字上做文章，放大创效收益

创效思路3.1PART文字文字创效策划一个目的：盈利、盈

利、再

盈

利两条思路：开源、节流三个重点：盈利点、

亏

损

点、风

险

点

创效策划3.1PART

路基工程3.2PART土石方数量调整。要核查设计地形地貌线，补测加密横断面、调整计算软件中横断面面积计算系数，调整原设计标高以增加断面方，加大土石数量；要复核表层土（一般多为腐植性土壤）是否已在设计中考虑（表层土需远运外弃），需增加的填土数量是否计列。土石比例。要通过地质核查调整土石类别比例，尽量增加石方的比例。土石方调配变更。要统筹好土石方调配方案，一是要增加运距；二是要做好利用方、借方、弃方的调配工作，重点是将利用方改为弃方（或借方），然后扩大弃方（或借方）的数量；三是通过合理的调配以降低成本费用。爆破方式变更。在既有线或者新线施工石方爆破受限制的地段，可将普通爆破变更为控制爆破、机械凿打或静态爆破，或将控制爆破中C类变成B（A）、将B类变成A类，调整防护等级；对采用的防护形式，通常设计中一般采用单层排架和双层排架防护，可考虑变更为柔性防护网。填料变更。如果工程所在地砂石料和卵石丰富，要尽量将路基填料变更为AB组填料。台后回填料变更。可将台后回填渗水性填料变更为级配碎石或级配砂砾，以保证施工质量及获得较高单价。

路基工程3.2PART软基处理变更要调查管段内路基沿线地形地貌及地质变化，增加沟塘处理和软基处理数量，增加清表、强夯、重锤夯实、冲击碾压的面积，增加采空区、溶洞、软基处理长度和数量，具体如下：⑴采用粉喷桩、旋喷桩、CFG桩、砂井、塑料排水板、碎石桩、预应力管桩

等施工工艺处理软土路基时，通过增大软基处理深度来增加工程数量。⑵采用抛填片石处理软土地基时，通过增大抛填厚度来增加工程数量。⑶采用强夯施工工艺处理湿陷性黄土路基基底时，增加强夯处理数量。⑷采用换填施工方法处理软土地基时，要结合当地换填材料的价格、运输进料难易程度以及利润空间变更换填材料种类，同时根据换填厚度增加工程量。⑸软弱地质和湿陷性黄土地段处理，要根据实际情况，尽量多增加特种土或级配碎石等填料。⑹要尽量增加路基岩溶整治工程，采取注浆加固、混凝土充填等措施，并适当放大工程量。BCA根据技术经济分析增加新的防护种类，重新申报单价比较高的新增防护形式的施工单价；边坡防护增加浆（干）砌、挂网锚喷、植草护坡、液压喷播植草、喷砼、挡土墙、锚索的数量；增加危石清除、滑坡治理数量；区间排水系统完善等。尽量统一要尽量统一、简化相应路基段落的边坡防护形式，防止工序频繁转换，并降低相关成本费用。防护种类和形式要根据当地地材供应情况、施工难易程度及中标单价的高低改变路基防护的种类和形式。路基附属工程变更

路基工程3.2PART01结合地质条件及技术经济分析改变桩径，合理增减桩长，从环保角度考虑钻孔桩泥浆外运而导致的费用增加等；在施工时，可根据地质条件，将部分钻孔桩改为挖孔桩施工，计量时力争按钻孔桩计量；要结合地质情况，多增加钻孔桩，减少挖孔桩和明挖基础。03根据地下水位变化增加开挖、挡护、抽水工程量，无水挖基变更为有水有挡挖基，或增加有水挖基数量，弱水流向中水流、中水流向强水流方向变更；改变围堰种类，加大围岩工程量等。02变更加大桥涵基坑开挖多余土方泥浆外运，基础下部采空区、溶洞加固处理等项目及工程数量，加大钢护筒跟进数量等。04变更桥涵基底处理方式变更桥涵基底处理方式，增加基底换填、强夯、灰土桩、碎石桩、换填改良土等。

桥涵工程3.3PART工艺变更改变施工工艺根据现场地形地貌、交通运输条件、自有移动模架设备、地质情况及合同单价，灵活将预制梁、支架现浇梁、悬灌梁相互改变施工工艺进行变更。方案变更跨越江河、深谷、跨越既有道路或建筑物、紧临既有线桥梁工程施工时的各种施工措施、安全防护方案和过渡方案变更，如桥梁水中墩钢围堰、钢护筒、钢平台、钢栈桥、基坑钢板桩防护等施工方案的变更；高墩移动模架制梁、现浇连续梁增加费用；跨既有线施工时加强棚洞防护措施等。

桥涵工程3.3PART方案变更方便施工，减少投入，降低成本为方便施工，可考虑提高承台、系梁标高；将空心墩改实心墩，统一管段内桥梁墩台设计断面形式和尺寸大小、设计孔跨形式和孔径尺寸，以减少定型钢模板和梁型变化带来的投入。

桥涵工程3.3PART

桥涵工程3.3PART

结合技术经济分析改变涵洞结构形式、孔径、涵洞位

置、角度、长度或直接增减涵洞。

涵洞结合技术经济分析因基岩产状和节理方向与山坡倾斜方向一致，为防止因山体加载造成滑坡，对既有铁路和公路运输安全造成损失，可对两侧山体进行抗滑桩加固处理变更。加固处理变更增加“三改工程”数量及增加上下游铺砌数量。变更增加

桥涵工程3.3PART制架梁工程利用重大施工组织调整进行变更调整后施工组织需要报国铁集团工管中心批准进一步优化梁场位置，或利用梁场位置变更，加大征地、复垦、地基处理及挡护工程量。制梁工程量增加导致梁场规模变化变更及施工组织调整存梁工程量比原设计加大导致的存梁规模变化变更。受现场实际情况变化，梁场运梁上线的方式和距离变更。如受现场施工条件限制，路基运梁上线变更为轮轨式提梁机上线。因施组调整导致架梁起点及架梁方向变化导致的变更。由于架桥机过隧道、现浇梁等需要对铺架设备进行技术改造时，可考虑提出索赔。设备转场和调头变更。因施工要求需对铺架设备进行转场和调头，因铺架设备巨大、场地条件、运输、拆解、拼装等引起费用增加时，应提出索赔要求。

隧道工程3.4PART合理选择围岩级别要结合合同单价和技术经济分析，根据隧道地质情况进行围岩变更。根据各自隧道单价，综合比较Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级围岩的盈亏情况，充分考虑不同级别围岩的进度指标，及不同级别围岩施工实际超挖、砼等材料超耗、人员工资和间接费等成本费用，合理选择围岩级别变更，谨慎选择Ⅳ级围岩变更。围岩级别与支护参数变更

隧道工程3.4PART洞内基底处理变更内基底软弱时变更做地基加固处理，如旋喷桩加固、洞内洞穴注浆、填石、钢筋砼管桩加固处理等。弃碴场及洞碴处理变更变更弃碴场位置，增加运距，增加弃碴场防护绿化费用；降低或取消洞渣利用系数，降低或取消利用洞渣填路基施工工程量。隧道抽排水变更隧道设计涌水量超过定额涌水量时，争取进行超前及径向止水固结变更，二衬砼加强防水防渗措施；掌子面属于反坡施工的，要进行抽排水变更，加大抽排水量及电量。

隧道工程3.4PART如岩溶、采空区、高地温、岩爆、软岩大变形等，要提前运作，加大公关力度，争取加大处理段落及处理工程量。特殊地质处理隧道开挖过程中产生的有毒气体、放射性物质对人体健康造成危害时，要根据相关法规，请专家进行论证，形成具有说服力的证据进行索赔；瓦斯隧道增加施工防护费用，如检测、通风、工效降低引起的费用增加索赔。有害有毒物体处理其他通常情况3.5PART施工配合费和地方性收费。特别是跨高速公路、省国道、河道等配合费和地方性收费，要收集、整理地方政府及部门相关收费标准的文件、合同协议和账务付款凭证及收款发票进行索赔。工程保险索赔。要收集、整理基础资料，充分利用旱灾、水灾、冰灾等时机，进行工程保险索赔。红线内建筑垃圾清运变更。合同清单未计列该费用的，要进行索赔；合同清单已有该费用的，如果拆迁面积大于原设计面积，要上报变更索赔。通常情况通常情况请常情况其他通常情况3.6PART施工配合费和地方性收费。特别是跨高速公路、省国道、河道等配合费和地方性收费，要收集、整理地方政府及部门相关收费标准的文件、合同协议和账务付款凭证及收款发票进行索赔。工程保险索赔。要收集、整理基础资料，充分利用旱灾、水灾、冰灾等时机，进行工程保险索赔。红线内建筑垃圾清运变更。合同清单未计列该费用的，要进行索赔；合同清单已有该费用的，如果拆迁面积大于原设计面积，要上报变更索赔。通常情况通常情况请常情况案例解析04设计院处理方式反坡排水是根据实际发生成本据实计算变更费用，抽排水方案则为本策划的重中之重，方案中最重要的是泵站级数及水泵数量确定。泵站级数的确定：m=(L×Z)/(H×R)L：反坡抽水长度(m)Z：隧道排水坡度H：水泵扬程(m)R：压力折减系数，一般取0.5水泵数量及型号：水泵数量：n=V/∑（v×24×a）V：洞内涌水量(m3)v：水泵排水量(m3/h)a：流量折算系数,一般取0.85水泵数量：根据计算结果后取整，计算结果是根据水量计算出来的每级泵站的水泵工作数量，实际水泵的配置要考虑泵站的级数、备用水泵数量、检修水泵数量等因素。

隧道反坡排水4.1PART隧道反坡排水布置图基础资料的收集整理日涌水量纪录：应包括日期、抽水时间、抽水量、工作面里程）、机械设备运行纪录：包括水泵、发电机等机械设备运行，包括日期、机械设备名称、型号、数量、运行时间）；设备及物资采购合同、发票：包括电费、水泵、水管、管线的发票；影像资料、相关费用的工程量清单：如泵站建设、管线路等。

隧道反坡排水4.1PART

隧道反坡排水4.1PART麦积山隧道2#斜井施工排水泵站配置图施工组织设计报审表流量统计表电费汇总表注意事项：基础资料必须经业主及监理签认，抽水用电发票是第三方审价及审计时最重要的依据。所以实际操作中发票要提前规划。一是抽水用电单独接电表，同时将部分正常施工用电转嫁于抽水用电上，二是以虚增自发电方式补充。

岩溶整治策划4.2PART岩溶整治工程申请表设计补充图纸（需重点跟近）施工日记、现场监理旁站施工记录资料岩溶整治会商纪要数量确认表现场施工影像资料010203040506岩溶整治费用合同约定按设计文件和现场验收签认据实验工计价，为开口合同，过程中按IIa变更设计要求和程序报监理、建指审核，经审价咨询单位审核确认。过程中要保证内业资料的完整性、真实性、逻辑性、原始性和清晰度，证据链条连续完整，切记不能犯逻辑错误。审核需提供资料：桥梁桩基岩溶整治需注意钢护筒跟进审核原则：桩孔出现塌方、严重漏浆、无法正常钻进，或桩孔遇到串珠式溶洞、卵石层、软卧层（如淤泥、流砂、膨胀土等）等可考虑钢护筒跟进，除此之外，原则上不考虑钢护筒跟进。经五方认可和审价单位确认的钢护筒个数、长度一般不会核减，钢护筒计算长度为自原地表至溶洞基岩顶面。直径原则上按“设计的桩身直径+10厘米”确定。钢护筒审核原则岩溶处理中，同一条线，不同设计院可能设计原则不一样，那么就需要项目部提前去设计院咨询、沟通。通过掌握设计原则，在过程中把资料做好，确保逻缉的真实性、合理性。举个例子：材料检测问题：施工中水泥按批次检测，试验室的原材料检验批复单要根据施工计划安排把材料检测批次做足。设计原则不一

岩溶整治策划4.2PART

2012年7月27日上午7时至10时，山西省**县降特大暴雨，持续时间3小时，降水量达106.1-197毫米,引发**河60年一遇洪水，河水上涨2.6米，造成***特大桥、砼拌和站、制梁场、跨***高速公路大桥等工地被洪水冲毁。

经我方初步统计：

此次洪灾给我部造成的损失金额为***元，其中：主体工程***元，临时工程****元，主材***元，地材***元，周转材料***元，二三项料***元，施工房屋***元，小型机具***元，第三者损失***元，紧急施救费用***元，机械设备损失***元。

经过长期谈判最终确认1200万元。

保险索赔4.3PART

(一)原设计概况：

在施工图设计中，根据业主2014年与地方签订的取、弃土场《协议书》，YDK525+672～ZDK538+174.58区段内共设弃碴场3处，其中站场弃碴场一处，隧道弃碴场二处，施工图设计分专业弃碴概况如下。1、站场

站场施工图设弃碴场一处，弃碴场位于K537+190～K537+991左侧约2km处，弃碴134.2万方,设计运距6km。2、隧道

隧道施工图设弃碴场二处，概况如下：（1）YDK525+800左侧200m处碴场，隧道1设计弃碴7.86万方,设计运距为0.6km；车站设计弃碴5.1万方,设计运距为4km。（2）ZDK533+000左侧350m沟谷内碴场，隧道2设计弃碴6.89万方,设计运距3km，（二）变更设计原因（1）、站场弃碴场，该弃碴场现已被民用企业占用；（2）、YDK525+800左侧200m处碴场，该碴场现已被地方政府规划为水厂厂址；

弃土场变更4.4PART（3）、ZDK533+000左侧350m处碴场，该碴场现已被地方政府拍卖为商业用地，作商业规划开发。（三）变更设计经过

项目部上场后根据原设计施工图对设计碴场做了详细的调查，并将调查情况对业主进行了汇报。，经业主协调，由项目部将原设计施工图中根据与地方签订的取、弃土场《协议书》设计的3处弃碴场已不能使用的情况向铁路建设办公室作了汇报。同时，由业主组织设计单位、监理单位、施工单位、铁路建设办公室五方参加，对该段内原设计三处弃碴场现场进行踏勘后确定难以按原设计弃碴场弃碴。为加快项目建设，项目部通过各方关系，2016年11月14日，市铁建办组织区铁建办、环保局、水务局、林业局、市国土局区分局、市规划局区分局、商业弃碴场（公司）及业主、设计院、施工单位等召开会议，会议同意弃碴场采用与商业弃碴场互换弃碴的方式开展弃碴工作。（四）变更需注意事项（1）、变更费用增加弃碴场平整碾压费用，实际施工也发生了此费用。需注意的是设计专册在提量的时候要把此部分工程量列上，工经在计算费用的时候有依据（未列的情况下数量按设计弃碴方量的0.45