平利县老县新材料工业园区可行性研究报告

平利县老县新材料工业园区可行性研究报告第一章项目概况(一)项目名称及单位(二)编制依据8.《城市道路设计规范》,(CJJ37—90—991);(三)编制原则6.坚持弹性原则。规划注重实施的可操作性及未来的可持续性，充分考虑7.坚持优化、完善、健全原则。建立各项基础配套设施齐全，功能完善，平利县老县镇新材料工业园区规划总面积5.18平方公里，规划范围：自老一期规划面积1.60平方公里，总投资37亿元，建设年限5年。其中工业用地面积1.07平方公里，占一期规划面积的67%。实际建成面积0.65平方公里，总投资15.2亿元，累计完成基础设施投入2.89亿元。投资强度达每亩156万元。园区现有企业32个，其中规模以上工业企业8个，预计2008年工业总产值达到4.2亿元，上缴利税3000万元，以水泥建材、矿产加工、农副产品加工和商贸蒸发量1456.8mm,平均相对湿度73%。平均气温：多年平均气温15.2℃,无霜期285天。风向和风速：区域内多年主导风向为西南风，出现频率为16%,静风频率为31%。平均风速为1.4m/S。(一)工业园区的作用6.有利于全面带动服务业等配套产业的发展，充分扩大就业，加快城市化(二)建设平利县老县新材料工业园区的必要性2.老县新材料工业园区建设是实现城乡统筹发展的需要第二章宏观背景分析及需求预测(一)世纪经济格局的变化(二)陕西省实施壮大工业战略新材料产业被认为是21世纪三大最具发展潜力并对未来发展有着巨大影2～4倍，二次资源利用率只相当于世界发达水平的1/4～1/3,废弃资源的回(一)资源优势平利县地处北纬31度37分至32度39分、东经109度至109度33分之间，5.劳动力资源优势(二)挑战与劣势工商(农)产业链，构建安康现代经济体系。这应该成为安康抓住大交通改善的2.对外开放起步晚，承受国际市场激烈竞争的风险意识、综合实力和实际3.目前城市化水平偏低，城市化率仅为21%,远落后于国家平均水平；4.经济总量还比较低，产业基础还很薄弱：2007年，全县国内生产总值达到16亿元，与经济发达地区相比仍有较大差距。5.基础设施尚不完善，煤、电、油、运紧张的问题仍然十分突出，将会掣时期人均国内生产总值变动范围(按1982年美元计算)1初级产品生产阶段2工业化阶段3456发达经济阶段为了进行比较，需将以人民币计算的人均国内生产总值折算为以美元计算的计算方法，即按1982年美元计算，采用1982—2004年23年汇率的几何平均值被二产所取代。当一产比重降至20%以下、二产比重上升到高于三产时，工业化进入中期阶段；当一产比重再降至10%左右、二产比重上升到最高水平时，年份全国平利第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业年全国三次产业结构为15.2:53:31.8,正处于工业化中期阶段。2004年平利第三产业为33.8%,正处于工业化初期阶段，远低于国内平均水平。阶段12345人均国内生产总值(1982年美元)第一产业(%)第二产业(%)第三产业(%)从平利的实际情况来看，其变化规律基本符合克拉克定理。三次产业从业人员之比为58.3:27.7:14,表明目前平利工业化大致处于克拉克定理的第3阶段。世界银行对不同收入国家近35年劳动力结构变化的规律进行研究分析，得出了从1960年到1995年低收入、中等收入以及高收入国家的劳动力结构变化表41960-1995年不同发展水平国家劳动力结构(%)年份低收入国家中等收入国家高收入国家农业工业服务业农业工业服务业农业工业服务业995当前平利的劳动力就业结构与中等收入国家1960年的劳动力结构大致相当，表明平利的工业化水平近似于20世纪60年代中等收入国家的水平。同时我年份全国平利年份全国平利(缺相关年份城镇人口数据，以上以非农人口计算)率偏低，若将此因素加以考虑，则其城市化率接近30%。随着园区的建设，城城市化率在30%以下；在工业化的实现和经济增长期，城市化率在30%-60%之间；在工业化后的稳定增长期，城市化率在80%以上。由此可判断平利即将迎材、吴华钡盐等4家企业产值过亿元，中小企业及个体工商户168家，工业、商康华建材一批规模企业的建成投产，使老县镇的工业总产值由2002年的不足1亿元一跃到2008年的4.2亿元，加上正在建设的光大硅业扩建工程、女娲凤凰2009年新计划入园企业6家以上，计划投资2.1亿元以上。材料产业投入和发展。美国政府在1991至1995年的《国家关键技术报告》中就将材料科学与技术列为重要的研究领域。自199子项(国防研究科学，该子项包括信息科学、电子科学和材料科学三大领域)和子器件技术和军用医疗与损伤技术四个领域)中，主要预算合计为15亿美元左右。在新材料的单项方面，美国2000年制定的国家纳米技术计划被列为第一优德国自1994年就启动了跨世纪国家级新材料研究计划，实施周期为1994—应用三个方面确保德国的国际领先地位；进入21世纪后，德国在9大重点发展目标，认为新材料技术是推动21世纪创新和社会繁荣的主导力量。在日本新的(2)新材料产业与上下游相关产业进一步融合，产业结构垂直扩散。新(2)保温隔热材料。预计到2010年，全国保温材料需求量为：岩(矿)棉60万吨，玻璃棉10万吨，膨胀珍珠岩40万吨，硅酸铝纤维8万吨。石膏板2000年需求量约8000万平方米左右。(5)建筑涂料。预计到2010年，全国建筑涂料需求量将达到160万吨。(10)化纤地毯。预计到2010年，全国化纤地毯需求量将达到5000-8000万矸石烧结空心砖新工艺；重点发展10万立方米/年以上规模的砼砌块生产(三)新型化工材料中钼矿储量130.78万吨，位居全国第2位，汞矿储量14828.3吨，位居全国第2位，钒矿储量459.80万吨，位于全国第3位，钛矿(金红石)储量97.16万吨，位于全国第4位，铅矿储量172.40万吨，位居全国第8位，锌矿储量347.9万吨，位居全国11位，锰矿储量1589万吨，位居全国第9位，镍矿储量29.8万吨，位于全国第8位，铁矿储量6.97亿吨，位于全国第17位，重晶石储量3848.8万吨，位居全国第5位，毒重石储量238.5万吨，位居全国第1位，另外，还有萤石储量115.5万吨。这些资源的潜在经济价值高达8900亿元洛市3400亿元，安康市2500亿元，汉中市3000亿元)。目前陕南的矿业经济业企业实现的总产值178.21亿元(商洛市55.23亿元，安康市34.57亿元，汉中市88.41亿元),其中商洛占工业总产值的79%,安康占工业总产值的45%,化工基地。实现年销售收入150亿元，利润20亿元，税10亿元。继续大力发展产业产业基地。项目总投资2.3亿元，至2008年完成投资8000万元，牵动的龙到2010年把平利地区建设成为具有影响和带动西部新型化工材料产业发展的流(四)新型有色金属合金材料而我国尚不足3公斤/辆；粉末冶金工模具也是一项重要领域，我国每年都要进2.总体目标(1)经济增长及效益目标(2)技术创新目标(3)产品结构调整目标(1)新型特种硅合金材料(2)五氧化二钒精炼(3)粉末冶金材料末冶金温压技术，生产汽车工业用中高密度另件和机械另件；采用热喷涂技术，部件的使用寿命。按照“有所为，有所不为”的原则，加快结构调整步伐。淘汰落后工艺装置、进国内外高水平、大关联度的核心技术和关键技吸引海内外客商投资。1、投资回报风险由于该项目的成功很大程度上依托入园项目。因此，整个陕西的投资环境、相关政策及园区吸引力等都将影响建成的周期，由此将影响投资回报周期，存在一定投资风险。2、项目竞争风险有相应的风险。二、风险防范1、以特色需求为导向，选择和培育特色产业。2、扩大开放力度，通过扩大开放来培育产业竞争力。将注意力更多放在改善投资软环境上，依靠提供规范、高效、廉洁的服务来吸引国内外资本和技术。3、建立风险投资机制，加大对高新技术产业的投融资力度。生的费用，不受比例限制，允许记入管理费用等。第六章规划设计方案(一)老县新材料工业园区规划范围的界定(二)用地规模及人口规模控制设用地面积为5平方公里。规划总人口2万人左右。其中：用地面积2.8平方公里，规划人口0.5万人左右：新型化工材料片区用地位于平利县老县镇东北部，规划控制面积2平方公里，规划人口1万人左右；规划人口0.5万人。同时又建立了各自完善健全的功能布局。景，县河蜿蜒穿过，构成了一幅自然山水画卷。是坐拥优美的自然生态环境的工业园区。2、用地布局规划(1)新型建筑材料工业区地规模的要求不同，合理灵活地划分用地，将用地从西向东依次分为四个区：①以节能环保为主的水泥产品深加工产业区②以资源循环利用的新型建筑建材产业区③公共服务配套区(2)新型化工材料与新型金属材料片区矿产加工为中心，形成轴带结合、梯度推进①中心公共服务区②生活居住区③资源深加工区④资源研发区⑤资源展示区3、道路交通规划(1)道路系统规划依据老县镇总体规划确定的城镇路网格局，结合现状条件与开发建设要求，将工业园区主干道路网规划为“两纵五横”的格局。年日需水量为0.1万m3/日，年需水量为36.5万m3/年。供水规模：2020年自来水厂供水规模1万M3/日。成后供水规模0.5万M3/d。①污水量的确定本区污水总量为0.5万M3/d。→污水处理厂万吨，规划占地15亩。工业园区总用电负荷为10万千伏安。2、电信业务量：经计算得知2020年工业园区的2万人，话机数量为0.53、广电业务量：按照每个大型机房服务半径小于3公里，覆盖用户3～5一座一般电信所，每座占地4亩。在片区中心区各规划一座广电机房，占地规模5亩。根据上一级规划，本片区燃气采用人工煤气为主，气化率88%,气化户数0.5万户。液化石油气供应为辅助，气化率20%,气化户数0.1万户。人工煤气：综合日用气量：0.5万m3/日，年用气量36万m3/年。液化石油气：年用气量100.2吨/年。①人工煤气②液化石油气a、在片区规划一座小型液化石油气瓶装供应站(占地0.5亩),瓶装供应点②避震疏散场地按人均2.5平方米考虑。居住地距临时避难场地不大于500米，居住地距中心避难场地不大于1000制距离应大于50米；避开有害液体和有毒气体储罐，控制距离应大于100米；人员掩蔽所距人员工作生活地点不宜大于200米。8、消防规划规范要求消防责任区面积为4——7平方公里。结合用地规模，工业园区至少规划有1个消防站。按照有关规范消火栓按不大于120米的间距设置，沿工业园区主、次干道准》2类、4类标准要求；该区域的主要环境问题为地表水污染。考核标准》,规划目标力争到达《全国环境保护模范城市》要求。声环境质量：交通干线两侧30米范围内达到4类区要求；陈家坝工业集聚区执行3类区要求；其余区域执行2类区要求。重点工业污染源排放达标率100%。15、声环境综合整治规划2、远期生活垃圾袋装分类，无害化处理率达100%。3、水冲式公厕所占比例近远期均为100%。理400吨/天。第八章机构设置及人员构成1.管理机构2.工作机构(二)自由市场层第九章分期建设构想与近期建设规划2.产业升级、滚动发展。2008——2010年其它工业区1平方公里(三)近期建设工作重点第十章结论及建议角度来看，将来管委会必须具备一级政府(副县级)的地位及其所拥有的权限，9、本新材料工业园开发共需投资约100亿元，分10年完成，平均每年开开发公司累计融资只需约9亿元，财务压力较小。累计实现净利润-20亿元。按照本研究设计的政策安排，开发公司从2007-2017年累计可得到税收返还约4.5亿元。完全可以弥补亏损。11、在本工业园开发建设的10年内，新材料工业园建设与发展对平利县经济增长的影响为10%-15%,也即新材料工业园建设与发展将使平利县经济在未来10年内每年分别多增长10%-15%个百分点。到2015年，新材料工业园国内生产总值预计达到50亿元，占平利国内生产总值的比重将达到25%左右。另外在建设期间，平利县政府在扣除给开发公司的税收返还部分后仍可得到约2亿元。——土地征用问题。工业园开发面积5.1平方公里，首期开发3平方公里，地安置，即在不