第5章 卫生计划课件

第5章卫生计划healthplanning

1第5章卫生计划第一节概述一、计划二、计划的特点三、计划的意义四、计划的分类五、卫生计划

2第5章卫生计划一、计划(planning)(广义)，计划指制定计划、实施计划和检查监督评价计划三个阶段的工作过程。(狭义)，特指制订计划的过程,即根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观需要和主观可能，指出在未来一定时期内要达到的目标及其实现目标的方法。

3第5章卫生计划学习计划工作计划星火计划973计划卫生防疫工作计划食品安全行动计划一、计划(planning)4第5章卫生计划二、计划的特点计划的目的性计划的首位性计划的普遍性计划的效率性计划的创新性

食品安全行动计划5第5章卫生计划三、计划的意义有利于组织目标的实现

目标是什么？如何去做？做的如何？

弥补不确定性和变化带来的问题如：国家突发公共卫生事件应急预案

有利于更经济地进行管理

如：生活费的使用

有利于控制6第5章卫生计划四、计划的分类(一)按期限分

长期计划、中期计划、短期计划

(二)按内容分全面工作计划、专项工作计划

(三)按对执行的约束力分指令性计划、指导性计划

7第5章卫生计划本学期学习计划年度工作计划

973计划

2008年政府工作计划食品安全行动计划打击非法行医行动计划武器装备采购计划四、计划的分类8第5章卫生计划五、卫生计划(healthplanning)卫生计划

以卫生资源为基础、以提高卫生服务能力为手段、以保护和发展人民健康为目的而制定的一系列行动方案。

卫生计划卫生项目计划

卫生机构计划

卫生发展计划9第5章卫生计划

卫生项目计划

在特定的时间内，应用一定的资源，针对具体的卫生问题所采取的干预措施及其行动方案。如：食品安全行动计划卫生部高血压防治教育计划10第5章卫生计划

卫生机构计划

为了实现组织机构的使命而制定的一系列行动方案如：医疗机构发展计划疾病控制中心的发展计划11第5章卫生计划卫生发展计划从现代卫生发展的战略思想出发，在一个国家或地区范围内，根据环境、资源等情况，为了改善居民的健康状况，提高居民的健康水平，按照一定目标为居民提供必需的卫生服务所采取的措施和方案。卫生发展包括：卫生资源的增长提供服务能力的增长人民健康水平的提高

12第5章卫生计划如：“十二五”卫生发展规划卫生部《中国妇幼卫生事业发展“九五”规划和２０１０年目标纲要》卫生发展计划13第5章卫生计划第二节制定计划的原则和依据一、基本原则二、制定卫生计划的原则三、制定卫生计划的依据

14第5章卫生计划一、基本原则整体性原则分类指导原则前瞻性原则科学化原则滚动调节原则15第5章卫生计划二、制定卫生计划的原则与国家的社会经济发展相适应原则与社会主义市场经济体制相适应的原则公平与效率相兼顾原则均衡发展与突出重点相结合原则成本与效果相统一原则16第5章卫生计划传统医学的目的：

救死扶伤，维持生命存在医学真正目的：

防治疾病，延长生命，提高生命质量，减少人类的非正常死亡，维护人的身心健康。17第5章卫生计划三、制定卫生计划的依据国内外卫生发展的理论、相关政策及卫生发展趋势当地社会经济发展水平及发展规划当地人群健康状况、卫生服务水平及拥有的和潜在的卫生资源状况18第5章卫生计划第三节制定卫生计划的程序19第5章卫生计划第5章卫生计划一、形势分析

形势分析

对区域内人群健康状况、卫生服务及其影响因素，以及这些因素的性质、范围、作用和变化做出全面正确的分析判断。目的

找出本地区的主要卫生问题，确定重点问题，确定卫生投资重点，为计划制订提供依据。21第5章卫生计划（一）形势分析的内容

社会经济疾病状况卫生资源情况卫生服务状况人群健康状况22第5章卫生计划（二）形势分析的基本思路

两个问题：

当地存在的卫生问题是什么？造成该问题的主要原因是什么？具体要做：问题分析需求分析资源分析

23第5章卫生计划形势分析-----(1)问题分析

主要任务

确定主要卫生问题与优先领域主要依据

（1）疾病的严重性；

（2）疾病的发病率；

（3）控制的可行性；

（4）社区接受的可行性。

24第5章卫生计划目的

描述问题在社区的人群、空间、时间分布需求的种类（1）表达需求(ExpressedNeed)（2）标准需求(NormativeNeed)（3）认识到的需求(FeltNeed)（4）相对需求(GapNeed)形势分析-----(2)需求分析25第5章卫生计划形势分析-----(2)需求分析需求分析的原则（1）公平原则（2）高危人群原则26第5章卫生计划现有的资源现有资源的利用状况潜在的资源形势分析-----(3)资源分析

27第5章卫生计划二、确定目标和指标

1．确立目标目标的特征：时间性

可测量性可考核性2.明确指标

28第5章卫生计划三、制订策略和方案(一)制定备选方案(二)限制因素分析(三)策略方案的评价和选择

1.目的

从众多的备选方案中选择一个最佳方案

2.评价方法

技术效果分析、成本效果分析及管理可行性分析

3.方案的选择

三级预防29第5章卫生计划四、确定实施具体措施措施是在策略的指导下实现目标的具体手段和方法。30第5章卫生计划五、编制活动预算预算

用财政术语（如收益、支出和资本）或非财政术语（如直接工时、原材料和服务提供量）来说明预期成果。

31第5章卫生计划六、监督和评价指标体系层次频率32第5章卫生计划第四节区域卫生规划33第5章卫生计划一、区域卫生规划的特征和意义

区域卫生规划

在一定的区域范围内，根据自然生态环境、社会经济发展、人群疾病负担、主要卫生问题和卫生服务需求等因素，确定区域内卫生发展目标、模式、规模和速度，统筹规划、合理配置卫生资源，改善和提高区域内卫生服务质量和数量，向全体居民提供公平、有效卫生服务过程。34第5章卫生计划（一）区域卫生规划的特征

区域性综合性战略性科学性35第5章卫生计划（二）区域卫生规划的必要性是卫生事业适应市场经济体制的需要；是深化卫生改革的需要；是政府主管部门转变职能、实现对卫生事业宏观调控的主要依据和重要手段；