年度矿山地质环境治理项目监理大纲

2011年度矿山地质环境治理项目监理大纲编制：黄进先审核：雷体洪三峡大学建筑设计研究院2监理大纲目录1.编制依据2.工程概况3.项目组织机构3.1项目监理机构组织结构示意图3.2项目监理组织机构人员名单4.质量控制目标、方法及措施4.1质量控制目标4.2质量控制方法4.2.1质量控制目标分解一览表4.2.2质量控制原则4.2.3质量控制的工作内容4.2.4质量控制的流程4.2.5质量控制的原则和制度4.2.6质量控制的依据和任务4.3质量控制措施4.3.1质量控制的措施4.4施工质量控制点的监理实施意见4.4.1施工质量控制点的设置4.4.2重要工序、关键部位的旁站监理4.4.3见证取样4.4.4砼结构工程施工质量控制4.4.5砌体工程施工质量控制4.4.6主体工程施工质量控制4.4.7装饰工程施工质量控制4.4.8屋面工程施工质量控制4.4.9楼、地面工程施工质量控制4.4.10消防工程施工质量控制4.4.11电气安装工程施工质量控制4.4.12给排水工程施工质量控制5．进度控制目标、方法和措施5.1进度控制目标5.2进度控制方法5.2.1概述5.2.2进度计划编制5.2.3进度计划的表示方法和执行5.2.4进度计划实施中的调整5.3进度控制措施5.3.1组织、技术、经济、合同措施5.3.2发挥监理协调作用5.3.3完善监理资料6.投资控制目标、方法和措施6.1投资控制目标6.2投资控制方法6.2.1投资控制的动态原理6.2.2投资控制的重点6.2.3建设工程投资的特点6.2.4工程计量的重要性6.2.5投资的事前、事中、事后控制6.3投资控制措施6.3.1主要措施6.3.2职责及分工6.3.3严格按程序办事7.对安全生产、文明施工目标的管理7.1安全、文明控制目标7.2安全、文明控制方法7.2.1安全监理职责7.2.2安全生产监理依据7.2.3文明施工控制方法7.2.4安全施工控制方法7.3安全、文明施工控制措施7.3.1安全控制措施7.3.2文明施工控制措施8.信息管理8.1信息管理的分类8.2信息管理的目标8.3信息日常管理8.4信息管理的方法9.合同管理目标、方法及措施9.1合同管理的目标9.2合同管理的方法9.2.1合同管理的方法9.2.2工程各阶段合同管理9.2.3索赔9.2.4合同纠纷9.3合同管理措施9.3.1总承包合同9.3.2工程分包合同9.3.3合同履行阶段的管理措施10.组织协调工作10.1组织协调工作的意义10.2组织协调工作的措施11.建设工程文件档案资料管理12.重点、难点和合理化建议12.1重点、难点12.2合理化建议12.2.1投资控制方面的建议12.2.2进度控制方面建议12.2.3质量控制方面的建议12.2.4合同控制方面建议12.2.5协调工作的建议12.2.6其他建议1.编制依据本监理大纲编制依据为：1、国家有关工程建设与监理的法律、法规、规范；2、江西省及萍乡市颁发的有关工程建设监理的地方法规、规章；3、现行施工规范、验收规范及质量检验评定标准；4、2011年度矿山地质环境治理项目招标文件；5、本工程的情况简介；6、本公司ISO9001-2000质量体系文件。2.工程概况该工程分为四个标段，第一标段：第一标段安源矿区81.98公顷；投资约2322万元；第二标段：第二标段青山矿区84.3公顷；投资约917万元；第三标段：第三标段白源矿区17.35公顷；投资约1700万元；第四标段：第四标段高坑矿区20.99公顷；投资约2521万元；。工程总投资约约7460万元万元。计划工期120日历天，质量控制目标为合格及以上工程。3.项目组织机构3.1项目监理机构组织结构示意图2011年度矿山地质环境治理项目2011年度矿山地质环境治理项目总监理工程师总监理工程师总监代表总监代表水电监理工程师土建监理工程师监理员水电监理工程师土建监理工程师监理员3.2项目监理组织机构人员名单职责分工姓名职称专业注册资格证书编号总监理工程师黄进先工程师土木工程0153595全国注册监理工程师戴方喜工程师工民建42002460全国注册监理工程师刘向阳工程师水电42001002全国注册监理工程师杜颖工程师工民建42003802省注册监理工程师龙斌工程师工民建42002838省注册监理工程师蔡宜洲工程师工民建42000418省注册监理工程师蔡启龙工程师工民建420024994.质量控制目标、方法及措施4.1质量控制目标质量控制是工程建设质量管理的重要一环,而质量控制关键是要以人为核心,预防为主。施工中的每一道工序,必须要有质量控制计划，做到事前控制,事中和事后控制，做到质量第一。并根据监理规范及人、机、料、法、环五大要素的管理理论，对工程施工进行全过程质量控制及全方位质量控制，明确项目质量控制的目标。本工程的质量控制目标是：工程质量满足招标文件和施工合同要求，达到合格标准，并力争优良。我公司将以国家及江西省、萍乡市批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和本工程的施工合同、监理合同为依据进行施工监理。对于工程质量未达到招标文件及施工合同约定标准的，按有关规定，要求施工方返工，一定达到合同约定的质量标准。属于施工方原因造成返工，一定要求施工方承担返工费用。返工后仍达不到约定标准应继续返工直到符合建设工程施工质量验收统一标准。若由于监理单位失职给建设单位造成经济损失，监理方承担监控不力责任，并承担一定比例的经济赔偿。4.2质量控制方法4.2.2质量控制原则1、以相关法律法规、施工规范、质量验收标准为依据，督促施工单位全面实现施工合同约定的质量目标。2、对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。3、对工程项目的人、机、料、法、环境等因素进行全面的质量控制，监督施工的质量保证体系落实到位。4、严格坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签证、下一道工序不得施工的制度。4.2.3质量控制的工作内容（一）事前控制1、设计交底、图纸会审之后，审核施工单位技术交底文件。2.确定监理目标，明确监理工作的控制方法和要求。3、审核施工单位报送的施工组织设计，审核内容至少包括：施工布置是否合理、施工方法是否可行、质量保证措施是否可靠并具有针对性等。4、审查开工条件，签署开工意见，发布开工令。5、检查施工设备、施工机械及仪器。检查进场材料的质量证明文件及合格证（二）事中控制1、对施工现场有目的地进行检查巡视，对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位等质量控制点进行旁站监理、平行检测和控制工序交接；检查施工技术措施的落实情况；发现并及时纠正施工中不符合要求的问题，签发《监理通知》或《不合格项目通知》等。2、按照《房屋建筑工程施工质量评定规程》，及时核定工序质量等级，签署审核意见。3、根据施工单位的隐蔽工程报验单，对隐蔽工程进行现场检测、核查，签署隐蔽工程检查验收意见。对合格的准予进入下一道工序施工，对不合格的由监理工程师签发《不合格项目通知单》，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。对重要的隐蔽工程验收需建设、质检、监理和施工等四方到场签署联合验收意见。4、对施工单位报送的《验收申请报告》及资料进行审查，并到现场进行抽查、核查，签署质量等级评定意见，做好检查记录。对符合要求的确认质量等级，对不符合要求的由监理工程师签发《不合格项目通知》，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。5、按照《房屋建筑工程施工质量评定规程》，审查评定单位工程质量等级，方法同4，监理组织预验收，报建设单位准备竣工验收，监理做好各项验收组织准备，单位工程验收应在所有分部工程已经完成并验收合格的基础上及时进行。6、整个项目完工后进行竣工验收，本项目由建设单位组织勘察、设计、监理、施工、质监等单位进行竣工验收。7、提出设计变更事宜，必须报监理单位审核。总监应组织专业监理工程师对变更需要进行审查，通过后报建设单位，经建设单位批准后由原设计单位出具设计变更文件，当变更设计安全、环保等内容时，应经有关部门审定，取得设计变更文件后，总监理工程师应结合实际情况对变更费用和工期做出评估，并就此与建设单位和施工单位进行协调，达成一致，总监签发《工程变更通知单》。工程变更控制程序如下图所示承包单位提出工程变更承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认设计单位签发设计变更文件建设单位或设计单位提出工程变更（必要时）建设单位予以签认项目监理部发出会签的《工程变更单》承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》监理工程师审核，总监理工程师签认建设单位审批不同意协商调整8、对施工过程中出现的质量缺陷，由专业监理工程师下达通知，令施工方整改，并检查整改结果。9、监理人员发现施工中存在质量隐患，可能造成质量事故时，及时报告总监，由总监下达暂停令，指令施工方整改，问题得不到纠正不得进行下一道工序，经监理人员复查，符合规定要求后，由总监及时签署工程复工令，并在此过程之前及时书面报告建设单位。10、一旦发生质量事故，应由总监责令施工方报送质量事故调查报告，总监审核签认处理方案，监理对处理过程和结果跟踪检查、验收。由施工单位向监理单位提交事故书面报告，监理部应将完整的事故处理记录整理归档。对出现质量事故的施工单位，将执行事故原因不查清，主要责任人未受到教育和吸取教训，补救措施不落实，不放过的原则进行处理。（三）重要部位和关键工序旁站监理重要部位和对工程质量有影响的关键工序，监理人将进行施工全过程的旁站监督与控制，及时发现和纠正违章作业以及违反设计文件、规程规范施工的现象，确保使用材料及工艺过程的质量。监理旁站验证的主要内容如下：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑。4.2.4质量控制的流程施工阶段质量控制示意图开工准备开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（承包单位）审查开工条件（监理单位）批准开工申请（监理单位）分项分部工程施工（承包单位检验批完成后自检（承包单位）自检合格？填报《报验申请表》（承包单位）检查检验批质量，现场检查，实验室检验（监理单位）检查合格？签署《报验申请表》（监理单位）本分项分部工程是否完成本分项工程完成否同意否整改承包单位位是是是否否要求整改附有：。施工组织设计。施工人员进场。施工设备到场。材料到场情况。材料检修情况。分包单位资质材料转入下一项分部工程施工2、原材料、构配件及设备签核程序原材料、构配件及设备不能进入现场原材料、构配件及设备可以进入现场原材料、构配件及设备不能进入现场原材料、构配件及设备可以进入现场施工单位填报施工单位填报“材料/构配件/设备报验单”，施工单位填报“进场设备报验单”监理工程师监理工程师检查产品质量文件及产品质量，并按规定复检签认检查产品质量文件及产品质量，并按规定复检签认“材料/构配件/设备报验单签认”进场设备报验单产品合格产品不合格产品合格产品不合格施工单位在指定部位使用施工单位在指定部位使用3、单位工程质量控制程序组织图纸会审组织图纸会审参加设计交底审定施工组织设计审定分包单位签认“施工组织设计（施工方案）报申表”参加设计交底审定施工组织设计审定分包单位签认“施工组织设计（施工方案）报申表”签认“分包单位资格报审表”签认分部、分项检验批工程质量复核施工测量放线审定结构用原材料、设备、构配件的质量。对影响使用功能和观感的材料进行质量预控签认“施工测量放线报验单”签发“监理通知签认分部、分项检验批工程质量复核施工测量放线审定结构用原材料、设备、构配件的质量。对影响使用功能和观感的材料进行质量预控签认“施工测量放线报验单”签发“监理通知”签认“工程报验申请表”或“签发不合格通知书”签认“工程质量报验申请单”或签发“不合格工程通知书”签认“工程材料/构配件/设备报验单”签定装饰工程样板间参加隐蔽工程验收审定结构用原材料、设备、构配件的的质量。对影响使用功能和观感审定结构用原材料、设备、构配件的的质量。对影响使用功能和观感监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下道工序施工监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下道工序施工监理单位参加“三方监理单位参加“三方”竣工验收监理单位组织竣工初验监督施工单位报请质检站核定竣工工程质量监理单位签发监督施工单位报请质检站核定竣工工程质量监理单位签发“竣工移交证书”4、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程签证程序施工单位施工单位质量保证资料齐全、合格自控检验批、隐检合格分部、分项检验批工程质量自评合格质量保证资料齐全、合格自控检验批、隐检合格分部、分项检验批工程质量自评合格施工单位填施工单位填“检验批分部/分项工程质量报验认可单”或“隐蔽工程质量报验认报监理单位可单”监理工程师监理工程师检查分部、分项检验批工程质量是否合格检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、检验批、分部、分项工程是否完成检查分部、分项检验批工程质量是否合格检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、检验批、分部、分项工程是否完成合格：签认“合格：签认“工程质量检验认可书”不合格：签发“不合格工程项目通知书”5、工程停、复工程序监理单位签发监理单位签发“工程部分暂停指令”对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序对质量问题进行处理执行对工程质量事故处理程序施工单位填写施工单位填写“复工报审表”监理工程师审查事故处理情况监理工程师审查事故处理情况总监认可总监不认可不签认总监认可总监不认可不签认“复工报审表”签认“签认“复工报审表”6、质量事故处理程序保护现场发现事故保护现场发现事故承包单位填写质量事故报告确定防护措施向监理和有关单位报告承包单位填写质量事故报告确定防护措施向监理和有关单位报告事故调查事故调查初步处理措施原因分析初步处理措施原因分析工程质量事故详细报告结论工程质量事故详细报告结论质量事故处理方案讨论质量事故处理方案讨论承包单位填写《质量事故处理方案报审表》承包单位填写《质量事故处理方案报审表》总监审查处理方案、签字总监审查处理方案、签字设计人审查、签字设计人审查、签字事故处理事故处理4.2.5质量控制的原则和制度为了保证工程质量满足工程合同、施工规范验收标准，需要采取一定的措施、方法及手段。工程质量要求主要表现为设计文件、技术规范规定的质量标准。工程质量控制分为自控主体和监控主体。工程监理单位属于监控主体，受建设单位委托，代表建设单位对工程实施全过程质量监督和控制。包括勘察设计阶段的质量控制、施工阶段的质量控制，以满足建设单位对质量的要求。（一）监理组织机构在质量控制过程中应该遵守以下原则：（1）坚持以人为核心的原则：人是工程建设的决策者、组织者、操作者。在工程质量控制中要坚持以人为核心，重点控制人的素质和人的行为。充分发挥人的积极性和创造性。以人的工作质量保证工程的质量。遵守“严格监理，热情服务”的宗旨。（2）坚持质量第一的原则。“百年大计、质量第一”，监理单位在工程建设中要自始至终的把质量放在第一位。（3）坚持预防为主的原则。工程质量控制的重点是事前控制、事中控制，以预防为主。监理人员要起到监督控制的作用。（4）坚持质量标准原则。工程质量必须符合合同约定的质量标准要求。应通过质量检验并和质量标准对照，符合质量标准的才是合格的。监理人员才予以认可。不合格的要求返工直至达到标准。（5）坚持科学、公正、守法的职业道德规范。监理人员必须坚持科学、公正、守法的职业道德规范。尊重科学、尊重事实。以数据资料为依据，客观公正的处理质量问题。坚持原则，遵纪守法、秉公监理。（二）监理组织机构坚持以下工作制度：1、质量管理制度（1）专家咨询制度：本公司专家将针对本工程特点，为业主在工程建设各阶段提供技术、经济等方面卓有成效的咨询服务，，以协助总监提高对本工程的服务质量，推进工程质量管理程序化、规范化、制度化；（2）工程准备阶段：监理工作程序执行制度、第一次工地会议制度、图纸会审及设计交底制度、施工组织设计审核制度、工程开工申请审批制度；(3)工程施工阶段：工地例会制度、工程材料及半成品设备和构配件报验制度、隐蔽工程质量验收制度、施工技术方案审核制度、关键工序质量监控制度、设计变更审核处理制度、工地安全文明检查制度、安全生产会议制度；(4)工程完工：单位／子单位／分部／子分部工程中间验收制度；（5）其他制度：施工现场紧急抢险处理、技术难题专家咨询、质量事故专家会诊制度等。2、岗位责任制总监岗位责任制，专业监理工程师岗位责任制、监理员岗位责任制、见证员岗位责任制、信息管理人员岗位责任制。（1）总监理工程师岗位责任制:a确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；b主持编写项目监理规划、审批监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；c审查分包单位的资质，并提出审查意见，检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；d主持召开监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；e签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；f审查和处理工程变更；j主持或参与工程质量事故的调查；h调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延误；I组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；j核签分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收，主持整理工程项目的监理资料。(2)专业监理工程师岗位职责a负责编制本专业的监理实施细则；b负责本专业监理工作的具体实施；c组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；d审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；e负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；f定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；g根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；h负责本专业监理资料的收集、汇总整理，参与编写监理月报；‘i审查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；j负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。(3)监理员及见证人员岗位职责a在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；b审查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；c审核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；d按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；e担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告：f做好监理日记和有关监理记录。4.2.6质量控制的依据和任务（1）质量控制的依据建设工程相关合同：以建设工程勘察、设计、施工合同及建设工程监理合同为依据。技术规范：本工程执行建设工程房屋建筑的相关技术规范与标准。质量标准：本工程均应按图纸施工，所有工程质量均应达到招标文件及合同文件中约定的质量标准及技术要求。（2）质量监理任务工程质量控制按工程质量形成过程划分为全过程质量控制。包括决策阶段质量控制、工程勘察设计阶段质量控制、工程施工阶段质量控制。主要采取旁站、巡视、平行检验的形式进行监督和管理，督促施工单位按照设计文件、施工合同要求、技术规范、施工质量验收标准进行施工。4.3质量控制措施4.3.1质量控制的措施综合运用组织、经济及合同、技术四大控制措施：(一)组织措施1、监理组织机构：根据本工程的特点监理组织机构将设置总监、总监代表、土建、给排水及电气专业等专业监理工程师、监理员。2、监理程序：严格进行质量、进度、投资控制，检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、材料准备情况。跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及执行强制性标准情况。核查进场材料、构配件、设备的质量检验，保存监理原始资料。3、质量监理工作内容和质量监理人员工作责任制。质量监理工作内容质量监理人员工作安排总监（1人）、专业监理工程师（4人）、监理员（2人）工程设计图纸审查总监组织工程设计图纸会审，签发工程设计图纸审查制度专业监理工程师土建、给排水专业监理工程师参加设计图纸审查，熟悉设计图纸监理员信息资料管理员信息资料管理参加并且整理工程设计图纸审查记录，由总监签认后交建设单位，负责归档并且登记台帐审查施工组织设计总监总监审查签认施工组织设计专业监理工程师土建、给排水专业监理工程签初审意见监理员参加审查，熟悉施工组织设计信息资料管理员由总监签认后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐部分供电设备改造专项施工安装方案审查总监审查签认各专项施工方案专业监理工程师土建专业监理工程师签初审意见监理员参加审查、熟悉专项施工方案信息资料管理员由总监签认后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐测量定位、标高引测、垂直度控制的方案审查主体工程专项施工方案审查屋面防水专项施工方案审查装修工程专项施工方案审查沉降观测专项施工方案审查基坑支护（含基坑支护的位移检测）专项施工方案审查总监审查签认各专项施工方案专业监理工程师土建专业监理工程师签初审意见监理员参加审查，熟悉专项施工方案信息资料管理员由总监签认后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐编制监理细则总监审核签认监理细则专业监理工程师土建、给排水、电气专业监理工程师分别编制本专业监理细则监理员学习掌握监理细则信息资料管理员由总监签认后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐编制旁站监理计划总监总监审核签认专业监理工程师土建、给排水专业监理工程师分别编制本专业旁站监理计划监理员学习掌握旁站建立计划，签认旁站监理计划信息资料管理员由总监签认后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐审查施工人员上岗证总监总监审查签认专业监理工程师土建、给排水专业监理工程师签初审意见监理员进行现场核对，熟悉施工人员持证情况信息资料管理员由总监签认后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐审查分包制度总监总监审查签认专业监理工程师土建、给排水专业监理工程师审查相关单位，签初审意见监理员信息资料管理员由总监签认后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐办理原材料、构配件、设备来样检验总监总监检查登记台帐，督促专业监理工程师土建、给排水专业监理工程师分别检查，签署意见监理员进行现场核对、检查信息资料管理员由专业监理工程师签订后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐主体结构材料见证取样总监总监检查登记台帐，督促见证取样专业监理工程师主持结构见证取样工作，签署见证取样记录信息资料管理员归档并且登记台帐签署开工报告总监审查签认，签署开工令专业监理工程师土建、给排水专业监理工程师分别检查，签署意见监理员进行现场核对、检查信息资料管理员由专业监理工程师签订后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐主持召开土地例会总监总监会议主持人，签认工地会议纪要专业监理工程师专业监理工程理由参加会议、汇报现场情况监理员参加会议并整理工地会议纪要，由总监、建设单位、施工单位签认后交建设单位、施工单位，归档并登记台帐信息资料管理员主持召开工程质量专题会议总监总监参加会议专业监理工程师专业监理工程师为会议主持人，由相关的（土建、给排水）专业监理工程师分别签认工地会议纪要监理员参加会议、汇报现场情况信息资料管理员参加会议并且整理工地会议纪要，由专业监理工程师、建设单位、施工单位签认后交建设单位、施工单位，归档并登记台帐现场跟踪巡视、平行检查，记录监理日记总监总监每天1次，检查监理日记专业监理工程师专业监理工程师全天，记录监理日记监理员全天，记录监理日记信息资料管理员监理日记归档编写监理月报总监总监审查签发专业监理工程师专业监理参加编写监理月报中本专业内容监理员参加编写监理月报信息资料管理员打印月报，总监签发后交建设单位，归档现场旁站监理（混凝土浇捣，设备管线压力试验、锚杆预应力、回填土施工）总监总监检查旁站监理人员到岗情况专业监理工程师土建、给排水专业监理工程师分别指导本专业旁站监理员工作监理员现场旁站监理，记录旁站监理记录信息资料管理员由施工单位项目经理和质检员签认后归档下发“不合格项目”的整改通知总监总监发文和签字专业监理工程师专业监理工程师发文和签字监理员发文和签字信息资料管理员整改通知单交建设单位、施工单位，归档并登记台帐“不合格项目”的整改情况复查总监总监签署复查结果专业监理工程师专业监理工程师签署复查结果监理员参加复查信息资料管理员整改通知回复单交建设单位、施工单位，归档并登记台帐施工过程的检验批检查验收专业监理工程师专业监理工程师主持检验批检查验收参加检验批检查验收监理员检验批检查验收信息资料管理员检验批验收资料归档并登记台帐分部、子分部工程检查验收总监总监对合格的分部、子分部工程，编写质量评估报告，签字验收专业监理工程师专业监理工程师检查资料是否齐全、整理检验批记录，参加检查验收监理员参加检查验收信息资料管理员质量评估报告和签字验收表格三方签字后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐单位工程竣工初验总监总监主持单位工程竣工初验，提交单位工程质量评估报告，签字验收专业监理工程师检查资料是否齐全、整理检验批记录，核查工作质量控制资料和工程安全、功能检查记录，参加检查验收监理员检查资料是否齐全、整理检验批记录，核查工程质量控制资料和工程安全、功能检查记录，参加检查验收信息资料管理员质量评估报告和签字表格三方签字后交建设单位、施工单位，归档并且登记台帐工程质量监理资料整理归档总监总监主持整理专业监理工程师整理本专业资料监理员协助整理本专业资料信息资料管理员提供并整理资料4、设计质量状态受控：设立图纸、设计变更图纸会审制度，复核施工图设计质量，是否符合建设标准、合同及规范要求，使工程设计质量受控；5、施工质量状态受控：定期组织专业监理工程师和业主单位代表、施工专业技术人员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于与稳定的受控状态。（二）经济措施、合同措施利用合同条款，对工程中的进度质量问题进行奖励和考核制度。1、以合同为依据对施工单位进行监督，依据委托监理合同对施工单位的合同执行情况进行全面系统的分析，及时编制质量报告，报业主审批。2、编制资金使用计划，确定分解投资控制目标。3、监督施工单位是否按照本工程施工承包合同有关质量的条款施工。4、进行工程计量，复核工程付款账单，签发支付证书。5、不满足合同质量要求的不予计量不签发支付证书。已经支付，后期发现不合格工程项目，在本期或后期进行扣回直至返工或整修完成满足合同质量要求方可支付。(三)技术措施在监理工作中采取先进的施工管理方法来实现质量控制目标。1、审查施工组织设计、对主要施工方案进行经济技术分析。按合理工期组织施工。避免盲目赶工影响工程质量。2、对不符合质量标准的工程，未经返工处理，未达标前不予验收。3、项目监理人员抽样检查和复检拟使用和已经用于工程的各种原材料、半成品、混凝土及砂浆配合比；4、监理工程师通过书面指令对施工方进行质量管理，预防施工中可能发生的质量问题。对施工单位所反映的质量问题提出处理方案和处理意见；5、设立质量控制点：对重点部位、分项、分部工程、新工艺／新材料／新设备、见证点等，设置质量控制点，实施质量监控。(四)其他管理措施1、审查汇总施工图数量，与总承包合同工程数量进行对比；2、督促承包方建立计算机应用信息化管理系统，做到科学、规范。3、及时收集有关工程建设质量记录资料进行动态分析纠正偏差以实现本工程项目建设质量总目标，具体操作时采用表格化管理。4.3.2过程质量控制措施——事前控制、事中控制、事后控制(一)质量的事前控制1、积极协助业主做好工程招标工作工程施工质量的好坏与承包商的资质、人员素质、技术水平、机械设备等因素有很大关系。为此，工程开工前协助业主做好对投标单位的资质、业绩、施工现场管理、类似工程项目业绩等各项指标的调查与考察，并结合投标文件做优选承包单位。2、设计交底前，总监组织监理人员熟悉设计图纸，对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议；项目监理人员同时应参加由业主组织的设计技术交底和图纸会审，总监对设计技术交底纪要和图纸会审纪要进行签认。3、参加第一次工地会议项目监理人员应参加由业主主持的第一次工地会议，会议议题主要包括以下几大方向：(1)发包单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场机构及分工；(2)发包单位根据委托监理合同宣布对总监的授权；(3)发包单位介绍工程开工准备情况、承包单位介绍工程施工准备情况；(4)发包单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；(5)总监介绍监理规范主要内容，并重点介绍监理工作程序、监理工作目标、针对安源区廉租房特点的质量安全控制手段等；(6)确定各方参加施工过程建立例会的主要人员、会议周期、会议地点及主要议题；(7)会议形成会议纪要，并由项目监理机构编写，与会各方代表签字。4、审查承包单位三大体系工程项目开工前，总监主要从以下几个方面审查承包商现场项目管理机构；(1)质量管理、技术管理制度；(2)质量管理、技术管理、质量保证组织机构：(3)专职管理人员和特种操作人员资格证、上岗证。5、审查施工组织设计工程开工前，总监应组织专业监理工程师审查报送的施工组织设计，并经总监审核签认后报业主单位：(程序见图2)6、分包管理分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包商报审的分包单位资格报审表及有关资料等材料，符合合同条件相关规定的，由总监签认，并报业主单位批准备案；对已进场分包商，检查其质量保证体系是否合格和健全，并予以监理备案；7、原材料／设备／构配件控制专业监理工程师应审查承包单位开工时必须报审的工程材料／设备／构配件报验单及其附件(材料应见证、取样、送检、试验)，并现场核查，符合图纸及合同时予以签认。8、测量结果审查时，专业监理工程师应按下列要求对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求后，专业监理工程师应予以签认；(1)检查承包商专职测量人员岗位证书及测量设备检定证书；(2)复核控制桩的校核成果、保护措施及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。9、工程材料／设备／构配件验收：专业监理工程师审查承包商报审的工程材料／设备／构配件报验单及其附件，并经现场核查承包商的材料／设备／构配件进场采购情况是否与图纸及合同相符，符合要求时予以签认；10、项目监理机构定期检查承包商直接影响工程质量的计量设备(计量衡器、计量装置等)的技术状况；11、加强试验监督检查工作，以科学的检测数据进行监理，工程质量以数据体现，试验数据反映工程实体根本质量；本项目监理遵守在专业监理工程师负责下，加强项目的材料、配合比和强度的有效控制，以确保各项工程材料的物理、化学性能达到规定要求。(1)现场抽检试验a专业监理工程师对承包商的各种抽样次数、取样方法及试验过程中进行检查，并按一定频率独立抽样试验，以鉴定承包商抽样试验结果是否有效；b当现场旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，专业监理工程师随时进行抽样试验，必要时要求承包商增加抽检次数；(2)质监监测：对质监监测备案项目，监理工程师应旁站监理。(二)质量的事中控制1、对施工现场有目的的进行巡视和旁站(1)应对施工过程的某些关键工序、重点部位进行旁站监理，并做旁站记录，填写《旁站监理记录》。(2)应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。(3)对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发《监理通知》。(4)承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行复查。2、核查工程预检(1)对预检工程检查记录的内容到现场进行抽查。(2)要求承包单位填写预检工程检查记录，报送项目监理部核查。．(3)对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。3、隐蔽工程验收(1)要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部。(2)应对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查。(3)对隐检不合格的工程，应填写《不合格项处置记录》，要求承包单位整改，合格后再予以复查。(4)对隐弊检验合格的工程应签认隐蔽工程检查记录并准予进行下一道工序。4、检验批质量验收记录(1)检验批施工完成，承包单位自检合格后，应由项目专业质量检查员填报《——检验批质量验收记录表》(按照建筑工程施工质量验收规范标准表格执行)。(2)检验批质量验收应由监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业质量检查员等进行验收并签认。5、分项工程质量验收记录(1)要求承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写《分项／分部工程施工报验表》报项目监理部。(2)对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。(3)签认符合要求的分项工程。(4)对不符合要求的分项工程，填写《不合格项处置记录》，要求承包单位整改。(5)经返工或重做的分项工程应重新进行验收。(6)建筑给水、排水及采暖、建筑电气、通风与空调等分部工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。6、分部工程质量验收记录(1)应要求承包单位在分部工程完成后，填报《分项／分部工程施工报验表》，总监理工程师根据已签认的分部工程质量验收结果签署验收意见。(2)单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时或主体结构完工，进入装修前应分别进行基础和主体工程验收，要求承包单位申报基础／主体工程验收并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位、勘察单位、质监部门，共同核查承包单位的施工技术资料，进行现场质量验收并会同各方在基础／主体结构分部工程质量验收记录表上签字认可。7、质量问题和质量事故处理(1)监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、平行检验，重点旁分别进行处理。a对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，应责令承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。b对需要加固补强的质量问题，总监理工程师应签发《工程暂停令》，责成承包单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。c监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。(2)施工中发生的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告监理单位(三)质量的事后控制工程完工后，将由总监及时组织对建筑物安全及功能检测、质量控制资料和竣工图进行审查、检验、复核；对工程项目质量进行评估；参与单位／子单位工程项目竣工验收；主持整理资料，并编制工程资料目录，指导承包单位整理编制竣工资料。保修阶段，检查鉴定质量状况和使用状况、对出现的质量缺陷，确定责任人，督促承包单位修复质量缺陷；保修期结束后，检察工程保修状况，移交保修资料。1、竣工验收(1)总监应组织专业监理工程师，依据相关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包商报送的竣工资料进行审查，将审查结果报公司备案；并进行由总监组织，公司总工参与的竣工预验收；验收发现的问题，应及时提出监理书面指令，指令承包商及时整改，整改完成合格后，由总监签署工程竣工报验单，并编制由总监和法人代表签认的《工程监理报告》；(2)竣工验收程序a承包商达到竣工验收条件后，应在自查、自审、自评工作完成后，将全部工程竣工资料向项目监理机构报审，向总监提交《工程竣工报告》，申请竣工验收；b总监组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程质量进行全面检查，对查出问题指令承包单位及时整改完成；c组织各项目监理人员收集整理完善工程监理资料，并对存在的问题及时整改完成；d对各项工程安全及功能检测项目，承包商检查时，专业监理工程师将组织监理人员实施旁站，必要时督促承包商邀请业主及设计单位参加，监理工程师应仔细审查承包商的试验检测报告；e督促承包商做好现场清理和成品保护；f4.4施工质量控制点的监理实施意见4.4．1施工质量控制点的设置针对安源区廉租房工程施工的重点部位，制定质量控制要点和相应的控制手段，便于在工程施工监理过程中随时控制和掌握，确保工程质量。4.4.2重要工序、关键部位的旁站监理项目在施工过程中所包含的内容非常丰富，工作在开展时的范围又相当大，因此监理必须在比较重要的、隐蔽的部位进行旁站监理。在工程开工前必须对明确监理的范围、内容、程序和进行旁站的部位要以书面形式通知施工企业。施工企业在实施的关键部位，关键工序施之前24小时必须以书面形式通知项目监理机构。（（2）旁站监理人员的主要职责是：1、旁站监理人员的主要职责是：一是检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；二是在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；三是核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量四是.4砼结构工程施工质量控制（一）砼结构工程施工质量控制措施1、事前控制（1）对有抗震设防要按规定的质量验收标准和方法，对完成的砼结构子分部工程施工进度控制工作流程图发中标通知书并签订施工承包合同发中标通知书并签订施工承包合同承包单位提交进度计划监理工程师审批要求整改同意总监下达开工令协调会议与指令第一次工地会议监督计划实施执行情况有干扰正常有拖延承包单位责任？否影响工期？是承包单位提出工程延期监理工程师审批工程延期是监理工程师督促承包单位采取赶工措施承包单位调整进度计划监理工程师审核同意不同意否否完工工程竣工验收颁发移交证书监督工程保修在我们的投资控制工作中，不仅要重视竣工结算阶段的投资管理工作，还要重视全过程的投资控制工作，尤其是工程前期阶段的投资控制，从根本上控制住工程的造价。项目建议书可行性研究项目建议书可行性研究估算指标投资估算初步设计概算指标设计总概算技术设计概算定额修正总概算施工图设计预算定额施工图预算招标合同实施竣工验收企业定额合同价结算价竣工决策6.2投资控制方法6.2.1投资控制的动态原理投资控制是项目控制的主要内容之一。这种控制是动态的，并贯穿于项目建设的始终。投资控制原理图（见下页）工程项目计划投资额（目标值）工程项目计划投资额（目标值）投资实际值与计划值比较收集投资实际支出数据分析产生偏差的原因，采取纠偏措施偏差有无人力，物力，财力的投入工程进展实际值决策，采取预防措施事先分析各种产生偏差的原因干扰6.2.2投资控制的重点施工阶段的投资管理施工阶段的投资控制主要应侧重以下几个方面。1、频繁的设计变更是造成投资浪费的主要原因。（1）审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。(2)审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。(3)审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。2、现场签证。在工程项目预结算审查工作中发现，现场变更一方面主要出现在土方施工，遇到地下障碍，另一方面主要出现在一个工程由多家施工、多个专业交叉施工。很多工程由于多家共同施工，结果互相损坏、互相交叉的现象非常严重，导致家家都有大量的现场变更。这要求监理单位不断提高管理素质，严格监理，控制资金。3、竣工结算阶段的投资管理，应主要侧重以下几个方面：（1）竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等提醒承包商及时收集，移交给业主。（2）竣工资料的认定工作。建设单位组织监理公司、施工单位共同做好竣工资料的认定。在施工过程中，我公司将协助建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护双方的利益。（3）为了促进施工单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。综上所述，每一个阶段的投资控制对工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都有着重大的影响。因此，只有实行全过程投资管理，才能充分发挥投资控制的作用。工程变更控制程序如图所示：承包单位提出工程变更承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认设计单位签发设计变更文件建设单位或设计单位提出工程变更（必要时）建设单位予以签认项目监理部发出会签的《工程变更单》承包单位实施工程变更承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》监理工程师审核，总监理工程师签认建设单位审批协商调整不同意力求站在公正的立场上，公平、合理、及时地处理索赔问题，维护建设单位应有的的权利，减少由索赔事件引发的合同纠纷。对可能引起的索赔的原因进行预测，制定预防措施。项目监理投资控制程序流程图：依据合同审核依据合同审核资金使用计划、预算书协助业主组织招标投标协助业主组织招标投标审查变更申请的合理性审核索赔申请的合理性审核承包方提出的审查变更申请的合理性审核索赔申请的合理性审核承包方提出的预付款申请组织双方谈审查设计变更方案组织双方谈审查设计变更方案审核施工组织设计或施工方案提出合理化建议（监理工程）调解、仲裁办法解决审核工程量计量报表及工程进度款提出合理化建议（监理工程）调解、仲裁办法解决审核工程量计量报表及工程进度款实际投资与合同价分析比较，采取纠偏措施实际投资与合同价分析比较，采取纠偏措施审核工程结算书审核工程结算书签发最终支付证书签发最终支付证书落实。（八）审查工程竣工施工安全管理资料，并签署审查记录。7.2.4安全施工控制方法内容监理督促检查内容现场安全管理现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。六口防护楼梯口、电梯口中、预留洞口中、出入通道口中、井字回进料出入口防护措施是否及时和可靠。临边防护施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。脚手架符合施工作业标准，牢固可靠。龙门架、井架、塔吊等塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。(一)协助施工单位定期或不定期加强施工人员的文明行为教育。(二)帮助、督促、协助施工单位科学合理地组织施工生产，保证现场施工紧张而有秩序地进行。(三)协助施工单位加强各施工队伍之间的密切配合，减少不协调和矛盾的产生。(四)督促施工单位加强现场施工管理，减少对周围环境的影响和干扰。7.3安全、文明施工控制措施7.3.1安全控制措施(一)督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。1、目标管理监理核查要点(1)施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。(2)项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。(3)项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。2、安全生产责任制监理核查要点(1)建立企业和项目部各级考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。（2）设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。(3)施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。(4)总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。除了工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标外，安全生产目标责任书中也必须有明确的安全生产指标和有针对性的安全保证措施以及双方责任及奖惩办法。(5)督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂上墙。3、施工组织设计及施工方案中有关安全工作的监理核查要点(1)核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。(2)本工程中专业性较强的项目，土方开挖与基坑支护、管道吊运及安装、临时施工用电等有否编制专项的安全施工组织设计。(3)安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。(4)施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。(5)根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。4、安全检查监理督促要点(1)施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。(2)各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。(3)对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。5、班前安全活动核查要点(1)施工现场应建立班组前安全活动制度。(2)班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。(3)班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。6、施工用电方面监理安全管理措施(1)施工用电安全监理措施：专业监理工程师要求临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上的承建商及时编制、申报临时用电施工组织设计。专业监理工程师应认真审核。临时用电施工组织设计应详细，至少包括以下内容：①施工用电设备清单，列明设备的型号、规格、数量、额定功率、电压、相数等。②详细的施工用电负荷计算书。③配电箱、开关箱、开关(含漏电开关/考试/大/)、电缆电线的选择原则。④完善的配电系统图、配电设备平面布置图。⑤线路敷设方式及安全防护措施。⑥防雷及接地保护设计。⑦安全用电及技术管理措施。7、施工临时用电(1)在建工程不得在高低压线路下方施工，也不得在其下方搭设作业棚，建生活设施或堆放构件、架具、材料或其它杂物。在建工程(含脚手架)的外侧边缘与外电架空线路的边线必须保持安全操作距离。(2)在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN—S接零保护系统(三相五线制)。(3)当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。(4)保护零线不得装设开关或熔断器，并应单独敷设，不作它用。重复接地线应与保护零线相连接。保护零线每一重复接地装置的接地电阻不大于10欧姆。(5)作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。(6)配电系统必须按规定设置“三级配电，二级保护”。(7)动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。(8)必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。(9)熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格熔体代替。8、安全教育核查要点(1)企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。(2)现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(20学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。(3)安全教育内容必须具体，有针对性。(4)企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。(5)企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。(6)专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。7.3.2文明施工控制措施(一)审查承包人的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包人在工程施工中的文明施工措施是否落实。承包人违反文明施工规定的野蛮施工，监理有权阻止；(二)严格遵守当地有关部门颁发的文明施工有关规定；(三)承包人应成立文明施工管理小组，设立文明施工负责人，经常检查工地文明施工情况；(四)要求承包人根据施工总体安排，安排临时排水、堆放、生活设施等，要做到有条不紊；(五)督促承包人严格按标准做好施工围护，并坚持维护；(六)督促承包人严格按规定进行施工泥浆的处理；(七)要求承包人按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序的环境；(八)协助承包人解决落实文明施工过程中碰到的问题。（九）尊重当地风俗习惯，加强团结，搞好同当地的关系。（十）建立现场巡查保卫及值班交接制度，做好防火、防毒、防盗、防赌工作。9.合同管理目标、方法及措施9.1合同管理的目标做好合同管理工作有利于发展和完善建筑市场推进建筑领域的改革，提高工程建设的管理水平，避免和克服建筑领域的经济违法。作为监理单位，应该严格按照合同进行监理，协调业主与施工单位的合同关系，确保监督合同各方遵守合同条款，纠正合同履行中发生的偏差，防止产生纠纷，公正处理各方索赔。9.2合同管理的方法9.2.1合同管理的方法：1、严格执行建设工程合同管理法律法规。2、普及相关法律知识，培训合同管理人才。3、建立合同管理目标制度9.2.2工程各阶段合同管理1、合同签订阶段合同的签订阶段，本工程可能有的指定分包合同包括土方、设备、外电、绿化等合同。合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、严肃、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括：市场预测、资信调查以及订立合同前行为的管理。为建设单位提供政策法律与技术咨询，协助建设单位与施工单位签订合理有效的合同。2、合同履行阶段由于该工程涉及的范围广，不确定的因素比较多，各方利益复杂，所以在合同施行过程中容易发生偏差。合同履行中常见的问题有以下几类：(一)施工单位为了追求经济效益，投入的人力物力不足造成工期延误；施工单位不按程序规定操作导致质量事故。或单纯求快致使质量下降；或采用欺骗的手段偷工减料，以次充好。施工单位技术水平不够(二)监理单位对各施工队伍的协调力度不足，出现窝工及扯皮现象，对工程目标产生不利影响。(三)建设单位的有关手续未及时办理，或者变更过多、或者需要决定的事情未及时确定例如电梯订货过迟等等造成工期、造价目标无法实现，并因为追赶工期导致质量下降。针对以上问题，我公司提出的的管理方法为以下几点：1、合同跟踪施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。(1)在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决。监理工程师修改进度计划时报建设单位同意，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。(2)在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。(3)在工程费用管理方面：严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定，对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用；办理竣工结算；对保修金进行管理等。2、合同分析监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。3、监控措施(1)施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。(2)监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。(3)监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。(4)监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。(5)工程变更，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。9.2.3索赔作为一个正常的建筑市场，监理工程师应正视索赔，索赔对于促进管理、保证合同履行可以起到积极作用。索赔的概念索赔是指施工合同履行过程中，合同一方因另一方不履行或不适当履行合同义务，遭受到损失而向对方提出的补偿要求。因为业主掌握着付款的主动权，故业主向承包商的索赔往往容易处理，监理方处理最多是承包商向业主的索赔，承包商向业主索赔有费用索赔和工期索赔，不论那种索赔，都应公正合理地处2、公平处理索赔（1）为保证工程项目投资不超过经审批的工程投资概算，监理人员必须在公平、公正、独立的原则上，以事实和合同、法律法规为依据，积极协助建设单位防止施工单位提出不合理的索赔，并找出有力的证据对施工单位的不合理索赔进行反击，使建设单位不受或减少损失，公正地处理索赔。（2）监理人员根据合同有关约定，受理或驳回施工单位提出的有关索赔，其主要工作内容有：在施工单位提出索赔申请后，监理人员根据合同约定对索赔申请的理由及各项记录进行审核与取证。对索赔理由成立的按规定程序审核后报建设单位审查。建设单位若在接到索赔报告后，在约定的时间内未予答复，即视为该项索赔已经批准。（3）现场监理人员当发现有可能发生索赔时，应对索赔的过程作好详细的记录。如每日的施工活动，人员工种，设备规格数量、型号及使用情况以及天气气侯等。（4）经过查证与审核后，驻地监理人员签署意见后上报总监理工程师，最后由总监理工程师对索赔款额作最后的核实，并与双方协商后签发支付证书。3、反驳索赔反驳索赔的措施是指监理人员针对一些可能发生索赔的领域，为了今后有充分证据反驳施工单位的不合理要求而采取的监督管理措施。能否有力地反驳索赔，是衡量监理人员工作成效的重要尺度。4、注意事项监理工程师有责任在工程进行中把好各个环节，尽量减少工程索赔，减少由于索赔造成的损失。索赔发生后，监理工程师应站在公正的立场上，以充分的证据以及详实的论证作出自己独立的判断。监理组织机构注意事项：(1)在监理过程中，提高各专业监理工程师对可能发生索赔事件的预见性，努力控制可能发生的索赔。随时与施工单位保持协调，对可能发生的索赔事件进行充分的协商，避免索赔的出现，减少不必要的纠纷。(2)协助建设单位处理好索赔问题，避免进一步产生纠纷。在素赔事件发生后，在合同约定的时间内，施工单位应按规定的格式向监理人员递交一份“索赔申请报告”，并将副本送交建设单位。(3)正确理解各类合同中关于索赔的约定，并在合同协商谈判期间，有必要就索赔问题向有关各方进行详细解释，使各方对索赔事件发生的可能性和后果有足够的预见，这是双方合理履行合同的前提，也有利于减少索赔的发生。(4)对索赔的反驳做好资料档案管理工作，为反驳索赔提供有力的证据。如果自己的资料档案不全，索赔处理终究会处于被动，只能是人云亦云。即便是明知某些要求不合理，也无法予以反驳；当然就更谈不上在万一情况下与施工单位打“官司”了。监理人员通常可以对施工单位的索赔提出质疑的情况有：1、施工单位未遵守意向通知要求；2、双方共同负有责任，必须划分和证明双方责任大小3、事实依据不足；4、合同依据不足；5、索赔事项不属于建设单位或监理人员的责任，而是其它第三方的责任；6、合同中的开脱责任条款已经免除了建设单位的补偿责任；7、施工单位以前已经放弃(明示或暗示)了索赔要求；8、损失计算夸大等等；9、施工单位必须提供进一步的证据；10、施工单位没有采取适当措施避免或减少损失。(五)监理人员对索赔的预防措施1、在诚信的基础上正确理解合同规定；2、做好日常监理工作，随时与施工单位保持协调；3、尽量为施工单位提供力所能及的帮助；9.2.4合同纠纷工程中如当事人双方对合同所约定的权利、义务发生争议，监理工程师应力争进行协调解决争议，如经过协商后，不能达成和解协议时，依据法律规定，在合同管理机关或有关部门、团体等的主持下，通过对当事人进行调解，促使双方相互作出适当的让步、平息争议、自愿达成和解协议，以求解决经济合同纠纷。在调解的过程中，应注意防止“久调不决”，而使当事人的权利和义务长期处于不确定状态的现象。如果经认真调解仍达不成协议，应及时改用其他法律方式解决纠纷。调解在法律上不是必经程序，也不是最终程序。在调解、仲裁或诉讼这三种方式中，当事人可依法作出选择，也可以直接请求仲裁或诉讼。(一)各类合同在订立过程中，必须对各方面的违约作出详细的约定。施工合同中的质量违约、工期违约、投资控制违约、材料设备采购违约等方面的具体约定。同9.3合同管理措施总监理工程师全面负责合同的管理工作，定期不定期召开监理内部的工程分析会议，全面检讨合同的执行情况，制定相关的防范措施；协调各方共同遵守合同，当发生纠纷时，总监代表监理公司作出自己的裁定。总监代表协助总监工作，负责日常各施工单位之间的协调，监督合同条件的执行。专业监理工程师对施工进程进行监控，检查施工效果是否与合同要求相符，对预算内及预算外的工程进行审核确认，并对执行过程中的隐患及时提出预警。具体措施如下：9.3.1总承包合同(一)协助建设单位审查本工程项目的勘察、设计、施工承包单位以及分包商，材料设备供应商的营业范围、资质、信誉度等是否符合本工程项目的要求，并根据建设单位的意向采取有效可行的保证措施制度。(二)根据建设单位的具体需要，协助制定勘察、设计、施工、材料设备采购合同的具体条款，并与建设单位协商分析合同谈判的策略。（三）熟悉工程项目概况，预测市场动态变化，了解建设单位对勘察、设计、施工、主要材料设备的具体要求；熟悉各类合同的示范文本。(四)制定合同协商谈判计划，并进行具体的组织。协助办理各类合同最终订立的有关工作。9.3.2工程分包合同(一)施工单位可以将部分次要工程分包给具有相应资质的分包商，但不得将工程整体分割，不得层层分包，监理工程师有权否决不合格的分包商进场的要求。(二)分包合同的内容不得与施工单位和建设单位签订的合同条款相抵触；施工单位应提供分包商的相关证明：资质、人员设备、既往业绩等等，经总监批准后方可进场。(三)施工单位与分包商签订的合同中有明显违背国家政策法律法规，以及不利于建设单位与施工单位签订的合同时，监理工程师有权要求更正。9.3.3合同履行阶段的管理措施（一)收集合同管理资料为更有利于合同的履约，防止在合同履行中发生争议和纠纷，监理人员应及时收集并保存合同、招投标文件、以及有关签证方面的文件和单据。1、各类合同文件：2、招投标文件及其附件，中标通知书；3、工程量清单或预算书；4、施工图纸、施工组织设计；5、标准、规范及有关技术文件；6、建设单位负责供应的材料、物件、设备清单；7、材料代用议定书；8、材料检测实验报告；9、工程变更单、现场签证单；10、隐蔽工程验收记录；ll、中间验收文件；12、有关工程的洽商书面协议和文件；13、与工程质量、投资、进度有关的资料和数据。(二)项目监理机构针对合同台帐所反映的各类合同性质，建立内部合同管理制度，不同性质的合同履约情况都安排专人负责管理，将合同管理工作分解落实到每一位监理人员。(三)建立定期检查监督制度，根据各类合同条款以及相关政策法律、法规、行政管理文件的要求，对参建单位各阶段合同履约情况进行检查监督。对出现的合同履约上的困难与阻力，主动协助相关单位共同解决，并及时督促有关单位做好合同履约工作。对预见可能出现合同争议，纠纷，或者违约现象的，监理人员及时通知相关单位参与制定解决措施，在确保工程建设顺利推进及有关各方合法权益的前提下，尽量避免合同争议、纠纷、违约的出现。(四)建立合同台帐管理和合同管理报表制度。(五)建立合同实施保证体系，设立专门人员负责合同管理，保证实施过程的一切工作按程序开展，使工程项目合同的全部条款处于控制中，保证合同目标的实现。(六)各专业监理工程师随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料，总监理工程师及时向建设单位反映合同管理情况。根据所总结的工程特点和难点，我们对2011年安源区廉租房1-17#楼施工过程中将会遇到的施工技术难点、质量控制难点以及可能影响工程进度、安全和文明施工的不利因素进行了分析，并针对性的制定了预防措施和相应对策。主要是以下几个问题：1、投入人力、机械较多由于整个工程量大，且单位工程多，工期紧，因此，要求单位时间内投入的劳动力、周转材料和机械数量均较多。因此，需监理组织机构监督承包单位合理组织和调配。2、土方工程本工程施工过程中，土方工程的质量很重要，开挖与回填量大，短时间内投入的劳力多，控制的难点就是人工填筑与机械填筑等专业队伍的配合工作和开挖的准确度（防止欠挖及超挖），施工过程中须做好项目管理，使各工种配合协调。作为工程的重点、难点，我公司将其作为监理重点，监督承包单位开展土方施工工作，及时检查、验收，确保工程高质量交验。3、质量要求为保证工程符合招标文件及合同要求的质量标准，必须采取切实可行的保证措施，精心组织。由于本工程工种多，我监理公司必须对各种原材料、成品、半成品要严格把好质量关，主要材料应在得到监理工程师、发包方认可后采购。对于关键分部分项工程，施工时必须编制详细的施工方案并经监理工程师审核业主批准，确保施工质量。4、钢筋工程钢筋工程也是本工程的重点工程，由于钢筋的质量要求要高，焊接、绑扎及安装的技术人员必须技术够硬，施工时的安全问题也要注意，为了达到质量要求，所以我公司相应的对策是：（1）监理人员重点