城市雨污分流排水体制的问题与效果浅析

网络教育本科毕业论文城市雨污分流排水体制的问题与效果浅析作者:申海彬学号业:资源环境与城乡规划管理学习中心:扬州学习中心指导教师:朱继业二零一六年十二月十八日摘要城市雨污分流工程的目的是提高城市污水处理设施的效果，改善城市水环境质量。近年来，城市雨水利用备受关注，虽然雨水利用方式和效果多种多样，但都需要将雨水单独收集后进行利用。通过对雨水利用工程与城市排水制度之间的关系进行分析论证，旨在提倡重视城市排水系统的建设，建立雨污水分流制度，促进雨水利用工程的建设。基于我国城市排水管网的现状，分析了老城区合流管网雨污分流改造面临的困难和弊端，并参考国内外城市排水管网雨污排放方面的研究。从实际出发提出了解决我国城市合流管网雨污分流改造的对策和具体措施,以便能够更好地提高城市污水厂的设施效率，减少污染物进入城市水环境的量，改善城市水环境质量。关键词：城市,水资源,雨水资源化利用,雨污分流,合流管网

AbstractThepurposeofurbanrainsewagediversionprojectistoimprovetheeffectofurbansewagetreatmentfacilities,improveurbanwaterenvironmentquality.Inrecentyears,muchattentionhasbeenpaidtourbanrainwatertouse,althoughrainwaterutilizationwayandtheresultsvaried,butafterallneedtobeseparatelycollectedrainwaterutilization.Therainwaterutilizationengineeringandurbandrainagesystemanalyzed,therelationshipbetweentheaimstopromotetheconstructionofurbandrainagesystem,buildsystemofrainsewagediversion,promotetheconstructionofrainwaterutilizationproject.Basedonthecurrentsituationoftheurbandrainagepipenetworkinourcountry,analysestheoldconfluencenetworkrainsewagediversiondifficultiesanddisadvantages,andrefertothedomesticandforeignurbandrainagepipenetworkrainpollutionemissions.Fromsetoutactuallyputforwardtosolveourcountryurbanconfluencenetworkrainsewagediversionreformcountermeasuresandconcretemeasures,betterabletoimprovetheefficiencyofcitysewageplantfacilities,toreducetheamountofpollutantsintotheurbanwaterenvironment,improvingurbanwaterenvironmentquality.Keywords:city,water,rainwaterrecycle,rainsewagediversion,confluencepipenetwork

目录引言1一、各种排水体制及其优缺点1二、雨污分流的特点和设计建设要点2（一）城市雨水利用的概念2（二）雨污分流的特点2（三）城市雨污分流设计建设要点3三、我国城市排水管网现状与实施雨污分流改造面临的问题4（一）我国城市排水管网现状4（二）扬州市雨污分流管网改造具体措施和制度保障41、技术措施42、资金方面53、施工管理措施64、环境管理措施65、制度保障体系7（三)我国城市合流管网实施雨污分流改造面临的问题8四、我国城市合流管网雨污分流改造的建议和对策9（一）雨污分流改造工程前提条件9（二）实现雨污分流的基本过程9（三）雨污分流改造的技术路线91、市政道路雨污分流改造工程92、街区内的雨污分流工程10五、总结与展望11（一）全文总结11（二）展望11参考文献13致谢14城市雨污分流排水体制的问题与效果浅析引言随着城市发展进程的加快，城市范围扩大，人口激增，同时带来了水资源紧缺和生态环境恶化等问题，人们开始反思自己的行为，以往忽视的一些可利用资源又逐步受到重视。这时，雨水利用开始受到关注。近10年来，国内许多发展较早的城市，对雨水利用的研究和应用发展非常迅速，取得了多项技术成果，为雨水利用工程在的推广应用提供了必要的技术支持[1]。而一些发展较晚的城市，特别是西部欠发达城市和北方干旱城市，由于缺水情况比较严重，近年来也在逐步开展雨水利用项目的研究，这些城市希望在住宅小区、学校、公园、各种场馆乃至市政工程建设中收集和利用雨水进行绿化灌溉或补充景观用水，以及考虑利用雨水补充城市用水和改善生态环境。这些雨水利用项目在研究阶段一般能够得到小区物业管理单位和政府部门的支持，但在项目实施过程中，由于城市和小区的雨水管道没有健全，有的还是雨污水合流排水，需要改造后才能利用，改造原有合流管道分流雨水的投入往往大于雨水利用设施的建设费用，这给项目决策者带来了一些负担和顾虑，也给雨水利用工程的实施带来了诸多的困难。要推进雨水利用项目的建设力度，做好城市雨污水分流工作十分重要，如果在小区开发建设阶段就同时实施雨污水分流管道，在市政工程建设中重视雨污水分流制排水系统的建设，将给今后的雨水利用带来便利。一、各种排水体制及其优缺点排水体制：将生活污水、工业废水和雨水用一套管渠系统或是两套及以上各自独立的管渠系统来排除的方式。排水体制分为合流制与分流制。合流制又分直排式合流制和截流式合流制。分流制又分为完全分流制、不完全分流制和半分流制。半分流制又叫截流式分流制。分流制排水系统为将生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管渠内排除的系统。根据排除雨水方式的不同,又可分为完全分流制、不完全分流制和截流式分流制。其优点是它可以分期建设和实施，一般在城市建设初期建造城市污水下水道，在城市建设达到一定规模后再建造雨水道，收集、处理和排放降水尤其是暴雨径流水。不足之处是初期雨水未经处理直接排放到水体中，对水体造成污染。目前比较好的是截流式分流制,有的叫混流制,虽成本高,但可以解决初期雨水未处理的问题[2]。各种排水体制优缺点比较如下：直流式合流制优点是造价投资低；缺点是对水体污染严重。截流式合流制优点是晴天和初雨时污水经过处理后排放，对水体的污染较直流式有了很大改善；缺点是在多雨时仍有部分混合污水不经过处理直接排入水体，在多雨地区污染仍然严重。完全分流制优点是既有污水排水系统，又有雨水排水系统，环保效益好；缺点是有出去雨水污染的问题，投资比截流式合流制高。不完全分流制优点优点是只建污水系统，不建雨水系统，投资节省；体制具有局限性，适于地形适宜、有地面水体的地区。半分流制又叫截流式分流制，其优点是既有污水排水系统又有雨水排水系统，对水体污染较少，适于生活水平和环境质量较高的地区；缺点是工程造价高，目前尚无实例。二、雨污分流的特点和设计建设要点（一）城市雨水利用的概念城市雨水利用有狭义和广义之分。狭义的城市雨水利用主要指对城市汇水面产生的径流进行收集、调蓄和净化后的直接利用。常见学校、广场、建筑物屋面、小区、道路等一定区域内对雨水进行收集、调蓄后回用于绿化灌溉或洗车、冲厕等。这种利用技术较易掌握，是城市雨水利用研究初期应用广泛的利用方式，对改善区域环境、缓解城市用水紧张能够产生一定的效果。广义的城市雨水利用是指在城市范围内，有目的的采用各种措施对雨水资源的保护和利用，包括收集、调蓄和净化后回用的直接利用；也包括利用各种人工或自然水体、池塘、湿地或洼地使雨水渗透补充地下水资源的间接利用；还包括回用与渗透相结合，利用与洪涝控制、污染控制、生态环境改善相结合的综合利用[3]。（二）雨污分流的特点进入21世纪后，我国城市住宅产业发展迅速，政府和居民对小区绿化环境和水环境要求很高，在这一背景下，我国城市雨水利用技术开始兴起。北京、天津、青岛、上海、大连等城市相继开发研究，已有许多较好的雨水利用实例。这些城市雨水主要的利用方式是将雨水调蓄净化后直接回用于小区绿化及改善小区生态环境，也做了一些调蓄渗透工程进行间接利用，特别是北京市，在政府部门的支持下已建成近百项雨水利用工程。（三）城市雨污分流设计建设要点根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，为加快建设全国城镇污水处理及再生利用设施，提升基本环境公共服务水平、促进主要污染物减排、改善水环境质量，发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部编制了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。“十一五”期间，地方各级人民政府积极落实国家部署，不断加大污水处理设施建设力度。截至2010年底，我国城镇生活污水设施处理能力已达到1.25亿立方米/日，设市城市污水处理率已达77.5%，设施建设超额完成“十一五”专项规划的要求，化学需氧量（COD）污染减排贡献率占“十一五”期间全国COD新增削减总量的70%以上。主要目标及要点：1、到2015年，全国所有设市城市和县城具有污水集中处理能力。2、到2015年，污水处理率进一步提高，城市污水处理率达到85%（直辖市、省会城市和计划单列市城区实现污水全部收集和处理，地级市85%，县级市70%），县城污水处理率平均达到70%，建制镇污水处理率平均达到30%。3、到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。4、到2015年，城镇污水处理设施再生水利用率达到15%以上。5、全面提升污水处理设施运行效率。到2015年，城镇污水处理厂投入运行一年以上的，实际处理负荷不低于设计能力的60%，三年以上的不低于75%。“十二五”期间各项建设任务目标为：新建污水管网15.9万公里，新增污水处理规模4569万立方米/日，升级改造污水处理规模2611万立方米/日，新建污泥处理处置规模518万吨（干泥）/年，新建污水再生利用设施规模2675万立方米/日。要达到这个目的，搞好城市排水的雨污分流是先决条件，不管有多大困难，都必须实施，而且是长期、连续、逐步的实施。雨污分流必须根据具体情况进行，及要搞好污水处理，减少污染物的排放，又要充分利用当地水体的自然净化能力，达到经济、高效处理污染的目的[4]。三、我国城市排水管网现状与实施雨污分流改造面临的问题（一）我国城市排水管网现状目前，我国城市的污水排放量很大，2015年全国污水排放量已达到了1130亿吨。由于城市的扩大，人口增加，许多城区的污水排放量猛增，地下排水设施却还是沿用过去的，势必造成排水不畅通。城市雨水和污水合流排放的排水设施中，土沟砖砌水沟、石砌水沟、水泥沟、混凝土排水管等并存。不少城市排水管渠的排水断面，由于受建筑物挤占、垃圾倾倒的挤占，以及沉积物的侵占，出现了过水断面积减少的现象。此外，由于管渠的过水断面没有及时修整，许多沟渠的粗糙度大，导致了过水断面积减小，影响了排水管渠的排水能力。管道排水方面，由于雨水管多采用平口连接，当地基沉降不均匀或地面荷载影响，造成上下游的雨水管错位时，往往导致过水受阻，从而出现地面排水不畅通，甚至造成积水。污水排水中的杂物较多，如木棍、破布，这些东西被挂在排水管渠周边时，常常导致雨污水冒出，甚至有的检查井盖也被顶开[5]。我国城市排水管网排水体制主要有合流制、截流式合流制、分流制--3种形式。目前，我国城市大部分老城区采用的是合流制，但是在雨季存在如下问题：①当雨水径流大于管道设计流量时，地面会产生雨污混合水漫溢；②溢流的雨污混合水未经处理直接排入水体，对水体易造成严重污染；③截留的雨污混合水增加了污水处理厂的冲击负荷，严重地干扰了污水厂的稳定运行。因此，一旦条件具备，均需对城市合流管网系统实施雨污分流改造。（二）扬州市雨污分流管网改造具体措施和制度保障扬州市邗江区邗江中路雨污分流管网改造工程中施工措施中，从技术、资金、施工管理、环境效果、保障体系等方面的详细措施如下：1、技术措施该工程建设方以实现业主目标和企业经营目标为目的，选派具有丰富的类似工程施工经验的同志担任项目经理，组建项目班子进驻现场进行施工。在财力、物力上全面确保该项目顺利完工，全面实行项目经理责任制和项目成本核算制，以生产要素的优化配置和动态科学管理为基本特征，按照ISO9001标准对该项目进行全过程、全方位的科学管理。发挥集团优势，在施工机具设备，周转材料，劳动力等方面大投入，进而达到集中优势力量在最短的时间内生产出最优的产品,创造出最好的经济效益和社会效益的目的。采用先进合理适用的新技术、新工艺、新材料，加快工程进度提高工程质量，降低工程成本，多快好省地完成工程任务。采用项目法施工管理，以项目经理为首的整个项目部，严格照ISO9001系列标准，使施工全过程处于受控状态。同时建设公司与项目经理部签订目标合同，明确各自的权利和义务，以质量为目标、以安全生产、文明施工、现场综合管理为考核标准，确保施工任务的圆满完成，为业主提供满意的产品。为确保工程项目顺利实施，建设公司组织了以建设部优秀项目经理为核心，具有丰富经验的市政道路工程师为项目技术负责人的施工项目经理部，其承担过市区汶河路排水管网改造与建设项目的施工，项目技术负责人挑选曾多次承建过类似管网改造工程的工程师为技术管理人员。技术执行方面严格要求，在接到施工图纸后，各级技术人员、施工员，认真熟悉图纸，技术部门负责组织好图纸会审，发现问题及时提出，积极争取与业主、设计、监理做好洽商，同时确定好各工序的做法、材料、规格，为加工定货创造条件。按照指挥部和勘测单位给定的定位桩和高程控制桩，在施工范围内建立一套完整的导线和高程施工控制体系，并在得到监理和业主复核认可后，作为施工时的依据。精确测量施工方面，根据业主提供的导线控制点和高程控制点，在施工路段建立一套完整的导线控制网和高程控制网，并经监理和业主复核认可后，作为施工时控制的测量放样依据；对经过复核认可的导线和高程控制采取永久性保护措施，用砼加固以保证其使用中的准确性。对导线点均采用永久性保护，避免施工时导线点毁坏，同时也要便于恢复；对使用的导线点和高程控制点每周校核一次，防止由于其发生变化引起的误差；当原有导线点不能满足施工要求时，将对其进行加密，保证在施工全过程中，相邻导线点能够互相通视；施工前，对所使用的经纬仪、水准仪、测距仪等进行校核，合格后方可投入使用；建立测量复核制度，减少错误。2、资金方面该工程造价约8069万元。建设公司严格遵照各上级主管部门有关文件精神，每月按时足额地支付农民工工资，做到决不拖欠。具体的实施办法如下：①建立联动机制，与建设方签订施工承包合同时，即把按时支付民工工资的承诺写进施工合同。②施工进场后即与各农民工签订劳务合同，把工资的支付办法及计划写进合同，从法律上保障农民工的合法权益不受侵害。③项目经理发挥本人的主观能动性，千方百计地筹措资金，保证工程施工所需资金的及时到位，切实保障不因工资问题造成民工外流。④在项目部资金确有困难的情况下，从公司内部储备资金库调用一部分资金专用于农民工工资的支付，从而解决民工的后顾之忧。3、施工管理措施施工管理方面认真贯彻执行国家及行业颁布的各种技术标准，施工规范、检测试验规程和质量检验评定标准，严格执行有关工程质量文件。加强组织领导，统一思想认识，落实规章制度，规范施工行为。建立健全内部质量检验机构，配备专职质量检验人员，确定制度，明确岗位职责。质量检验人员挑选政治责任心强，坚持技术规范，具有一定施工技术水平和施工经验的人员担任，并保持稳定，质量检验人员的调离与更换，要征得监理工程师的同意。严格按施工规范及公司工程质量评定标准的规定认真进行各分项工程、原材料试验、各种施工配合比的设计和标准试验，以及大于规定频率的各种抽检、检测、试验。以科学的数据作为指导施工和评价工程质量的主要依据。认真严格地接受指挥部代表及监理工程师的现场监督，及时作好各种施工原始资料的记录、收集、整理工作，做到质量以真实客观数据说话。做好工地的送检试件的采样试验工作以达到及时指导施工，提高施工质量的良好效果。各单项工程开工前，由实验室对该项目所须各种材料（半成品、成品）进行检查，同时在使用过程中加强随机抽检，杜绝不合格材料进入现场；对于混合料由实验室进行配比试验，其数据经分析对比后，选择质量可靠配比，经自检工程师审查并报监理工程师批准后，再予实施。质监员、试验人员必须跟班作业，工程关键部位以及经监理工程师批准“三班制”施工的项目必须有质监工程师守候现场。每一道工序完工，经质检人员自检合格，报总工程师复核签字后，填写报检单，再报请监理工程师检查。经检查合格签证后，再进行下道工序的施工。对于连续施工工序，交班自检人员就本班施工质量情况以及需要注意事项向接班人员作详细说明，并认真填写交接班记录。成立专门测量放线小组，定期检查，校正检测仪器，避免由检测仪器的误差而影响工程质量。4、环境管理措施（1）环境保护管理目标：施工实现规范化、标准化，受政府部门通报批评率为零，施工场地全面规划，合理布局，按省建设厅颁发的《施工现场综合考评试行办法》管理。（2）环境保护管理机构：成立以项目经理为组长，项目副经理及项目总工为副组长，各部门负责人为组员的文明环保施工保证小组，负责本工程文明施工管理工作，并根据现场实际情况制定文明环保施工管理细则，报监理工程师批准后实施。（3）环保施工组织责任分工：项目经理对文明环保工作全权负责，并进行组织、推动、决策，本工程文明环保工作；项目副经理及作业队长贯彻落实文明环保措施，督促、检查、领导管段内的文明环保工作，对管段内文明环保达标负责；各班组组长对所管工点的文明环保负责，具体组织工程文明环保措施的实施，强化对施工过程的控制。分级负责、逐层保证，把施工现场文明环保的优劣列为考核业绩的重要内容，为实现工程文明环保目标奠定坚实的基础。（4）环保施工措施：工程开工前做好详细的实施性施工组织设计，合理进行平面布置。制定各种规章制度，主要包括：各岗位责任制度，现场管理制度，职工管理制度等。施工组织和场地布置要体现文明施工，对施工场地布置、驻地绿化、公益宣传统一策划，形成文明整洁的施工环境，施工现场设置“六牌一图”（工程概况牌、现场出入制度牌、管理人员名单及监督电话牌，安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌和现场平面布置图），现场设临时围护墙，实行封闭式管理，并设单位名称标志和安全标志。临时场地布置科学合理，机具、材料堆放有序，布局合理，无造成污染的现象；现场有排水设施，夜间设红色警示灯。加强对民工队伍的教育管理，将其纳入工地文明施工管理，做到同教育、同管理、同检查、同评比、同考核。开展以创建文明工地为内容的思想政治工作，文明施工，争先创优。场地内所有道路均采用泥结石路面并安排专人进行道路维修工作，确保将进出车辆对周围环境的污染降低最低标准；所有施工垃圾均集中在一起运至指定地点；施工中占用的红线外土地在施工结束后进行彻底清理、恢复。提前做好施工区内的排水工作，严禁淤塞当地的排涝、灌溉沟渠。施工前对工地周边场外道路进行详细的现状调查（主要包括路面的损坏情况、沉陷情况调查），并采集图片、录像资料备查。对地方道路的使用，事先与地方道路主管部门协商好，并签订使用、维护、保洁协议。为了创造良好的施工环境和生活办公环境，工地现场适当摆设或和种植一些花草。材料加工作业和零散材料区应设有栏杆围护，所有栏杆用黄黑分色油漆，现场各区和设施有指示牌。施工作业交底明确，做到文明作业，工完场清。随施工进度在现场悬挂宣传标语，积极创造一个文明的施工环境。5、制度保障体系为保证排水设施建设的雨污分流，《扬州市排水条例》规定：排水设施建设时，雨水管道和污水管道不得混接；建设项目要实行“三同时”，即主体工程应与排水设施同时设计、同时建设和同时使用；加强对涉及排水设施建设施工方案的审查，对现有未纳入建设程序的涉及排水设施改造或者扩建工程的排水方案也要加强审查，以杜绝不规范的排水设施建设和管线接驳；此外，还将排水设施验收作为专项验收纳入基本建设程序，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，其中，排水设施验收不仅包括市政排水工程验收，还包括建筑工程的室外排水工程和排水接驳工程验收，确保雨污水管道的正确接驳，从源头实现雨污分流。该排水条例对排水户排水行为的监督管理也作了相应的具体规定：首先，要按照雨污分流的原则，雨水污水管道须正确接驳；其次，向排水设施排放的污水应当符合《排入城市下水道的标准》和《污水综合排放标准》；第三，无论是接入小区管道还是接入市政管道的经营类排水户，都需申领城市排水许可证；第四，明确水务部门和环保部门、排水运营单位和物业管理单位对排水户排水行为各自的职责；第五，加大处罚力度，加强日常排水执法的手段，对于生产、经营性质的排水单位和个人违法排水逾期不改正的，处以5万元以上10万元以下罚款，情节严重的可以限制供水，并责令停业整顿。（三)我国城市合流管网实施雨污分流改造面临的问题针对城市合流管网的雨污分流改造，在技术和施工方面存在诸多问题，主要包括初期雨水的截留与处理、难以安排新增管位的位置、改造资金、改造期间交通等。具体表现如下:（1）初期雨水成为水体的重要污染源。初期雨水指从降雨形成地面径流开始，前12.5mm降雨形成的径流量。国内外调查研究表明，降雨形成的初期径流携带有大量污染物，其浓度与城市污水厂的进水水质相近，且某些重金属浓度甚至超过城市污水厂的进水水质。这些污染物主要来源于大气沉降、地面垃圾堆积、车辆排放以及地面冲刷侵蚀等，如果单纯地进行雨污分流，放弃对初期雨水的处理，而直接排入水体，将会使高污染的初期雨水成为水体污染的重要污染源。（2）难以安排新增管道的位置。路面以下空间被各种专业管线占据，再建一条水管很难有地下空间的位置，同时建设过程中还需要开挖路面，这将会影响其他管线的正常运行。（3）雨污分流改造工程工作量大、工期长，会给居民生活和交通带来不便。城市合流管网雨污分流改造工程从摸查到工程实施需要做大量的工作：首先，纠正混接现象，需要对每一栋楼，每一个小区进行深入、细致的排查；其次，改造过程中要对每栋建筑物出水口至市政合流管网进行系统的清疏，对化粪池进行清疏，再根据具体情况改造管、井。实践证明，在人口密集的城区和商业网点实施这样的工程，其工程量大、工期长，将会给居民生活和交通带来了极大的不便。另外，老城区管网陈旧、复杂，改造后并不一定能完全达到预期效果，如南京市自2009年起实施雨污分流治水工程，总面积约226.85平方公里，目前部分工程已经完成，虽然取得了一定的成效，但部分河道仍然呈现污染的状况。综上可见，对于新建的城镇和新区，要严格实施城市排水管网雨污分流，而在大部分老城区实施完全的雨污分流则问题多、效果不理想，是值得商榷的。因此，城市合流管网实施雨污分流改造应在截流式合流制的基础上，将重点放在初期雨水的正确处置和雨水的资源化利用方面[6]。四、我国城市合流管网雨污分流改造的建议和对策（一）雨污分流改造工程前提条件城区区域范围广，现状排水系统复杂，要实现雨污分流改造，必须要进行三个方面的基础工作：（1）对整个区域已建排水管网系统进行全面摸查，了解整个改造区域的排水系统建设状况以及污水系统的运行状况。明确现状的雨污分流区与合流区，在全范围进行污染源摸查与水浸街区域原因分析，对现状排水系统进行全面评估；（2）针对城市旧城区排水体制为雨污分流与截流合流并存的混流制的客观实际，整合现状管网摸查资料，对整个区域的雨水系统与污水系统进行重新规划，重点是现状合流区域的雨污分流规划以及与现状雨污分流区域的合理衔接。（3）初步估算雨污分流改造实施的工程量及工程投资，预测工程实施建设年限，构思工程分区分期实施计划并制定阶段性目标，落实工程资金来源，确定资金投入计划[7]。（二）实现雨污分流的基本过程中心城区合流制排水体制转变为雨污分流制，需要经历合流制——截流合流制——市政道路雨污分流管道建设——各个街区雨污分流改造四个阶段。其中，截流式合流制是近期内控制水体污染的必要措施，市政道路雨污分流管道建设是实现雨污分流的前提条件，各个街区雨污分流改造是实现雨污分流改造的关键步骤[8]。（三）雨污分流改造的技术路线在基本完成河涌截污工程，初步形成截污式合流制排水体系的前提下，中心城区雨污分流改造工程包括两方面内容：市政道路上雨污分流管道系统的建设、各个街区雨污分流改造。1、市政道路雨污分流改造工程除特殊状况外，市政道路上的排水管道基本构建了城市排水系统的骨架。污水管道覆盖整个污水分区的市政道路，并延伸至各个街区污水排放终端；雨水管道依据地势而建，分散排入城市的河涌水体中。城市中心城区市政道路的排水系统包括两种类型：较老的市政道路上仅建有一套合流排水管，排水终端多为临近的河涌水体，在完成河涌截污工程后，通常污水被截流入截污管中；较新的市政道路上一般建有雨、污分流的两套排水管道，污水管与市政污水泵站或污水处理厂衔接，雨水管接入临近河涌。市政道路上具备雨污两套管道是区域实现雨污分流的基本条件，所以必须在仅具备合流管道的市政道路上新建一套排水管道。合流管道设计规模通常与服务区域雨水收集规模相当，远大于服务区域污水收集规模，附带建有道路雨水收集口，排放末端多为临近的河涌；且由于采用分散排放，管道埋深较浅，标高上无法满足改造为污水收集系统后的上下游衔接关系。所以，道路雨污分流改造优先将道路现状合流管道作为雨污分流系统中的雨水管道。以雨污分流规划为依据新建污水收集系统，在管径与标高上满足上下游衔接要求。市政道路雨污分流改造的难点在于对现状合流管道接户井的改造工程。必须逐个清查原有合流管接户井接入管性质，然后按照雨接雨、污接污进行改造。但是在改造中通常遇到一个问题，由于市政道路雨污分流改造先于街区内改造工程，原本接入市政道路合流管道的街区内合流管道在未完成雨污分流改造前是接入市政道路污水管道还是市政道路雨水管道？直接接入雨水管道显然是无法接受的；但由于相同面积区域内污水量与雨水量存在数量级的差别，街区合流管道直接接入市政道路污水管风险很大，所以通常情况下被迫在污水管道上设置溢流措施与雨水管道连通，待街区雨污分流改造完成后再取消溢流措施。由于排水工程的隐蔽性，这种处理方式留下雨污系统相互连通的隐患[9]。2、街区内的雨污分流工程目前城市街区性质包括：居民区、商务区、工业区及混合区几种类型，面临的排水系统状况有三种：（1）本身具备雨污分流排水系统，并接入临近的市政雨污分流系统；（2）本身具备雨污分流排水系统，但周边不具备雨污分流的市政排水系统；（3）本身不具备雨污分流的排水系统，仅具备一套合流排放系统或根本无系统的排水系统（主要出现在依涌而建的城中村）[10]。第二种状况雨污分改造工程较容易，确定现状街区内雨污管道的排放口位置后，待市政道路雨污分流改造工程完成后依据市政道路预留的雨、污水接入口进行排放口改造即可实现雨污分流[11]。街区内的雨污分流改造工程难点在于第三种情况。雨污分流改造工程必须在街区内新建一套或两套排水系统。基于一个事实：雨水管道接入部分污水的负面影响远大于污水管道接入部分雨水。合流街区内的雨污分流改造应优先考虑新建一套雨水收集系统，确保新建雨水系统中无污水接入；原有的合流排水系统与截污管道相结合，通过封闭拍门，转变为闭合的污水收集系统，此系统中少量雨水进入是可接受的[12]。街区内雨水收集系统建设包括房屋天面雨水收集与路面雨水收集两个部分。房屋天面雨水收集系统改造需逐户进行，可能导致居民的反对，政府需制定相应的行政手段与经济补偿以推进改造的实施；街区内路面雨水收集系统宜采用路面散水结合明渠边沟为主，但如何杜绝沿线居民将污水与垃圾倾倒入明渠边沟收集系统需要进一步研究。由于不少街区仍然存在水浸街现象，雨污分流改造可与水浸街改造工程相结合，通过重新建设街区雨水收集与排放系统以彻底解决困扰多年的水浸街问题。当房屋面与路面雨水收集系统建设完成后，封闭原有道路雨水篦，改造街区与市政道路排水系统的衔接口，可望基本实现街区雨污分流改造。五、总结与展望（一）全文总结旧城区的雨污分流改造工程是一项浩大复杂的工程，对现状排水系统的深入了解与对整个区域的详细规划是工程能否成功的必要前提；对于仅具备合流管道的区域，雨污分流改造在市政道路上宜新建污水管道，保留原有合流管道作为雨水收集系统；在街区内宜新建雨水收集系统，保留原有合流管道作为污水收集系统；雨污分流改造工程不能片面追求大一统，雨污分流制区域占据绝对优势是整个系统能够正常运行的前提条件，但从技术经济角度出发，应允许个别难以改造的区域在较长时期内保持原有的截流合流制排水系统；雨污分流管道的建设仅仅是实现雨污分流的物质基础，后期的运行管理才是实现雨污分流的必要保证。必须建立行之有效的行政法规与社会监督机制，以法律法规的形式确保排水用户规范排放[13]。（二）展望城市中心城区雨污分流改造工程是一项浩大的工程，牵涉到城市生活的各个方面。必须结合各个局部区域的客观条件，采用适合的改造方式，充分利用已建的市政排水设施，避免财政投资上的浪费，降低工程实施对城市交通，市民生活的干扰。城市中心城区雨污分流改造工程是一项长期的工程，从工程实施到完成需要延续长达几年乃至几十年的时间，必须考虑在漫长的工程实施期内的污水收集解决方案。在短期内难以实现雨污分流的区域推行截流合流制以控制近期的污染问题是一种可以考虑的解决方案。雨污分流改造的工程是复杂而艰巨的。此工程要因地制宜的进行，改造项目建成后将提高污水收集率，保障雨、污水更有序的排放，完善了城区基础设施建设。同时分流改造后需加强排水管网维护管理工作，保证分流改造效果的发挥。

参考文献[1]廖新亮．《做好雨污分流促进城市雨水利用》．城市道桥与防洪．2013[2]吴雪军．《雨污分流制改造工程设计方案改进的探讨》．给排水与污水处理．2005[3]陈泽平．《城市排水中的雨污分流》．《株洲工学院学报》．2005[4]董春玲．《南京锁金村地区街区雨污分流改造工程的思考》．科技致富向导．2011[5]李昀涛．《广州市中心城区雨污分流改造的思路》．中国市政工程．2010[6]李平．《城区雨污分流实施的亮点和难点》．企业技术开发．2013[7]宋宜嘉梅凯王先明．《我国城市合流管网雨污分流改造的思考与对策》．安全与环境工程．2013[8]《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》[9]王竞，栾德昌.城市雨水系统管理与发展的研究[j].科技风.2010.(16).

[10]董伦山.城市雨污分流改造的建议[