新解读《GBT 13861-2022生产过程危险和有害因素分类与代码》

《GB/T13861-2022生产过程危险和有害因素分类与代码》最新解读目录GB/T13861-2022标准发布与实施背景新旧标准对比与主要变化概览适用范围调整与行业适应性解读规范性引用文件增加与标准严谨性提升关键术语与定义的新界定生产过程危险和有害因素分类原则层次码编码方法与实际应用目录代码表更新与细化分类解读人的因素中的新变化与案例分析体力负荷超限的新说明与疲劳驾驶风险心理异常因素的扩展与泄愤心理案例物的因素分类与信息系统缺陷新增信息系统缺陷细类划分与高铁事故分析化学品分类新标准与代码调整化学性危险和有害因素分类细化理化危险与健康危险的区分与辨识目录环境因素修改与交通环境不良扩展矿山安全相关因素名称与说明调整管理因素新增与应急管理缺陷详解应急资源调查与风险评估不全面分析事故应急预案缺陷与培训不到位探讨应急预案演练与评估的重要性职业安全卫生责任制在新业态中的应用平台经济等新兴行业的危险与有害因素修订背景：安全生产形势与双重预防机制目录安全生产法对标准修订的指导意义十三五规划对安全生产的要求标准修订对行业发展的积极影响标准在安全生产双重预防机制中的作用危险和有害因素辨识与伤亡事故原因分析职业安全健康信息的处理与交换标准物理性危险和有害因素的详细分类电危害、噪声危害与振动危害解读高低温物质危害与粉尘气溶胶危害目录作业环境不良危害与信号标志缺陷化学性危险和有害因素的深度剖析易燃易爆性物质与自燃性物质分类有毒物质与腐蚀性物质的识别方法生物性危险和有害因素的分类与影响心理、生理性危险和有害因素的探讨行为性危险和有害因素的新增与解读作业空间不足与标识不清的危害机械伤害、触电与淹溺等事故类型目录火灾、高处坠落与坍塌等危险分析其他爆炸与伤害因素的识别与防范危险源辨识方法与实际应用技巧危险、有害因素分析的经验与判断系统安全分析方法在复杂系统中的应用标准实施中的挑战与应对策略GB/T13861-2022标准的未来展望与影响PART01GB/T13861-2022标准发布与实施背景国际标准接轨需求为提高我国安全生产水平，与国际标准接轨，需要制定更加科学、规范的生产过程危险和有害因素分类与代码标准。安全生产形势严峻近年来，我国安全生产事故频发，对人民生命财产安全造成严重威胁，急需加强生产过程危险和有害因素的分类与代码标准化工作。原有标准需要更新随着生产工艺、设备、材料等方面的不断进步，原有标准已不能全面反映当前生产过程中的危险和有害因素，需要进行修订和完善。发布背景实施意义提高企业安全管理水平标准的实施将促进企业加强危险源辨识和风险评估，制定针对性的安全措施，提高安全管理水平。便于监管部门监管标准的统一使得监管部门可以更加有效地对企业进行安全监管，及时发现和纠正存在的安全隐患。促进安全生产标准化标准的推广和实施将推动我国安全生产标准化的进程，为安全生产提供有力的技术支撑和保障。增强国际竞争力标准的国际化将提高我国企业的国际竞争力，为参与国际市场竞争提供有力的技术支持和保障。PART02新旧标准对比与主要变化概览体系结构变化新的《GB/T13861-2022》对原有标准的体系结构进行了优化，使得分类更加清晰，便于企业实际应用。新旧标准对比危险和有害因素种类更新新标准根据当前生产过程中的实际情况，对危险和有害因素种类进行了更新和完善，提高了标准的适用性和准确性。举例说明更加具体新标准中增加了大量实例，对各类危险和有害因素进行了具体描述和举例说明，便于企业更好地理解和应用。主要变化概览术语和定义更加明确01新标准对生产过程中涉及的术语和定义进行了明确和统一，避免了因理解不一致而导致的应用混乱。分类方法更加科学02新标准采用更加科学的分类方法，将危险和有害因素分为不同的类别和子类别，使得分类更加准确和合理。强化了风险评估和防控要求03新标准在分类的基础上，强调了风险评估和防控的重要性，要求企业根据实际情况制定相应的风险防控措施。提高了标准的可操作性和实用性04新标准充分考虑了企业的实际需求，增强了标准的可操作性和实用性，便于企业更好地应用和实施。PART03适用范围调整与行业适应性解读适用范围调整扩大了适用行业范围新的分类与代码标准适用于更多的行业领域，包括但不限于制造业、采矿业、电力、燃气及水的生产和供应业等。明确了生产过程涵盖范围新的标准明确界定了生产过程的范围，包括从原材料采购到产品生产、储存、运输等全环节的危险和有害因素。强化了风险管控要求新的分类与代码标准对危险和有害因素的风险管控提出了更高的要求，企业需要建立完善的风险评估和控制机制。电力、燃气及水的生产和供应业此类行业存在高压、高温、易燃易爆等危险因素，新的分类与代码标准对设备故障、操作失误等危险和有害因素进行了全面梳理。制造业针对制造业的特点，新的分类与代码标准对机械伤害、电气安全、化学物质等危险和有害因素进行了更为细致的分类和编码。采矿业采矿业存在地下作业、露天作业等多种作业方式，新的分类与代码标准对采空区塌陷、透水事故等危险和有害因素进行了重点关注。行业适应性解读PART04规范性引用文件增加与标准严谨性提升新标准增加了多个重要的规范性引用文件，包括国内和国际标准，使得该标准的制定更加科学、严谨。完善引用体系所引用的标准均为最新版本，确保该标准与当前最新的科技、工业发展保持同步。引用最新标准通过增加引用文件，使得该标准适用于更广泛的领域和行业，增强了标准的通用性和普适性。扩大适用范围规范性引用文件增加标准严谨性提升新标准对关键术语进行了更加精确的定义和解释，避免了因理解不一而产生的歧义和误用。术语定义更加精确对危险和有害因素进行了更加细致、全面的分类，建立了更加完善的分类体系，使得用户能够更加方便地查找和使用。新标准在制定过程中充分考虑了实际操作需求，使得标准更加贴近实际，方便企业和用户进行应用。分类体系更加完善新标准采用了更加科学的代码系统，对每种危险和有害因素都进行了唯一编码，提高了数据处理的效率和准确性。代码系统更加科学01020403增强了可操作性PART05关键术语与定义的新界定关键术语危险源可能导致危险或有害因素产生的根源或状态。有害因素可能导致人员生理或心理疾病、财产损失、环境破坏的根源、状态或行为，或它们的组合。危险因素可能导致人员伤害或健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。代码系统将危险和有害因素进行编码，便于计算机处理和信息交换，提高管理效率和准确性。预防措施根据风险评估结果，采取相应的技术措施、管理措施和个体防护措施，预防危险和有害因素的发生和扩散。风险评估对危险和有害因素进行评估，确定其可能造成的危害程度和范围，为制定预防措施提供依据。危险和有害因素分类根据危险和有害因素的性质和表现形式，将其分为物理性、化学性、生物性、心理性、生理性、行为性、管理性等因素。新界定PART06生产过程危险和有害因素分类原则以科学理论为指导分类应基于安全科学理论，反映危险和有害因素的内在本质和客观规律。分类体系合理分类体系应科学合理，能够清晰地反映各种危险和有害因素之间的关系和层次。科学性原则分类应全面覆盖生产过程中可能存在的各种危险和有害因素，确保无遗漏。全面覆盖分类应层次分明，能够清晰地反映各种危险和有害因素的级别和重要性。层次分明系统性原则实用性原则便于操作分类应具有可操作性，方便企业进行危险和有害因素的辨识、评估和预防控制。易于理解分类应易于理解，方便企业安全管理人员和从业人员掌握和运用。与国际接轨分类应与国际标准接轨，便于国际交流与合作。与国内标准协调分类应与国内相关标准协调一致，避免产生矛盾和冲突。一致性原则PART07层次码编码方法与实际应用按照危险和有害因素的分类和细分原则，采用层次码进行编码。编码原则层次码由大类码、中类码、小类码和细类码组成，每层码之间用短横线相连。编码结构大类码和中类码采用两位数字表示，小类码和细类码采用四位数字表示，每层码之间应具有明确的逻辑关系。编码规则层次码编码方法层次码的实际应用企业安全管理通过层次码对企业中的危险和有害因素进行分类和编码，便于企业进行安全管理和风险控制。安全评价利用层次码对安全评价对象进行危险和有害因素识别和分类，为安全评价提供科学依据。事故预防通过对层次码的分析和研究，可以找出事故发生的规律和特点，为事故预防提供有针对性的措施。应急救援在应急救援中，利用层次码可以迅速识别危险和有害因素，为应急救援决策提供有力支持。PART08代码表更新与细化分类解读根据最新的生产过程危险和有害因素，新增加了相应的代码，以更全面地反映现有的危险因素。新增代码对已经过时或不再使用的代码进行了清理，使得代码表更加简洁明了。删除冗余代码针对一些存在歧义或不够准确的代码进行了修订，提高了代码的准确性和可操作性。代码修订代码表更新细化分类解读危险因素细化01将原有的危险因素进行了更细致的划分，例如将机械伤害分为切割、撞击、挤压等不同的类型，以便更精确地描述和识别危险。有害因素细化02除了危险因素外，还对有害因素进行了细化，如化学性有害因素、物理性有害因素等，并提供了更具体的分类和描述。分类与代码对应03将细化后的危险因素和有害因素与相应的代码进行对应，形成了完整的分类与代码体系，方便查询和使用。解读与应用04对每一个分类和代码都进行了详细的解读和说明，包括其定义、产生原因、可能造成的后果以及预防措施等，为企业的安全生产提供了指导和参考。PART09人的因素中的新变化与案例分析心理因素新增对工作人员心理状态的关注，如压力、情绪波动等。人的因素新变化01生理因素强调人体生物节律、疲劳、疾病等对工作安全的影响。02能力因素细化技能水平、培训经历、应急反应能力等要求。03行为因素增加对不安全行为、违章操作等的辨识与预防。04整改措施加强安全培训，提高员工安全意识，并严格监督执行安全规定。事故原因工人安全意识淡薄，未遵守安全规定。案例二某建筑工地工人未佩戴安全帽导致受伤。案例一某化工厂操作员因疲劳驾驶导致事故。事故原因操作员长时间连续工作，未得到充分休息。整改措施企业合理安排工作时间，加强员工休息保障。案例分析010602050304PART10体力负荷超限的新说明与疲劳驾驶风险重新定义体力负荷超限新标准明确了体力负荷超限的定义，即超过个体正常生理能力范围的工作负荷，为评估工作场所的体力劳动强度提供了依据。体力负荷超限新说明强调体力负荷超限的危害新标准强调了体力负荷超限对工人健康和安全的影响，包括可能导致肌肉骨骼损伤、心血管疾病等风险。提出预防措施针对体力负荷超限，新标准提出了相应的预防措施，如合理安排工作时间、提供必要的机械辅助设备等。预防疲劳驾驶的措施针对疲劳驾驶的风险，新标准提出了相应的预防措施，如合理安排驾驶时间、提供舒适的驾驶环境、加强驾驶员培训等。疲劳驾驶的定义与识别新标准明确了疲劳驾驶的定义，并提供了识别疲劳驾驶的方法，如观察驾驶员的生理反应、行为表现等。疲劳驾驶的影响因素新标准分析了影响疲劳驾驶的多种因素，包括工作时间、睡眠质量、药物使用等，为预防疲劳驾驶提供了依据。疲劳驾驶风险分析010203疲劳驾驶会导致驾驶员反应迟钝，增加交通事故的风险。长时间驾驶还会引起驾驶员注意力不集中，容易忽视交通信号和道路情况。疲劳驾驶会使驾驶员情绪不稳定，容易焦虑、烦躁，甚至产生攻击性驾驶行为。疲劳驾驶风险分析避免长时间连续驾驶，确保驾驶员有足够的休息时间。合理安排驾驶时间保持车内温度适宜、通风良好，减少噪音和干扰。提供舒适的驾驶环境提高驾驶员对疲劳驾驶的认识，教授预防疲劳驾驶的方法。加强驾驶员培训疲劳驾驶风险分析010203PART11心理异常因素的扩展与泄愤心理案例认知功能缺陷指情绪调节异常，如焦虑、抑郁、暴躁等，影响工作效率和人际关系。情感障碍意志行为障碍表现为意志减退、犹豫不决、行为失控等，可能导致生产过程中的误操作和事故。包括感知、记忆、思维、想象等认知过程中的异常，如反应迟钝、注意力不集中等。心理异常因素的扩展泄愤心理案例案例一01某工人因长期受到不公平待遇，内心积压大量愤怒情绪。一次生产过程中，因设备故障导致生产中断，该工人借机发泄情绪，故意破坏设备，造成重大损失。案例二02某化工厂员工因工作压力过大，情绪失控。在一次生产过程中，该员工将化学原料错误地投放到反应釜中，导致爆炸事故，造成多人伤亡。案例三03某矿工因家庭矛盾，心情烦躁。在井下作业时，未能集中注意力，导致操作失误，引发矿难，造成重大损失。案例四04某企业高管因经营压力巨大，情绪不稳定。在一次生产过程中，该高管对下属进行无理指责和谩骂，导致员工情绪波动，影响生产效率和产品质量。PART12物的因素分类与信息系统缺陷新增促进安全生产管理分类明确、条理清晰的物的因素有助于企业加强安全生产管理，降低事故发生的概率，保障员工生命财产安全。细致且全面的分类体系新标准对生产过程中涉及的物的因素进行了更为细致和全面的分类，包括物理性、化学性、生物性等多个方面。提高风险识别能力通过对物的因素进行分类，企业能更有效地识别生产过程中的潜在危险和有害因素，为制定预防措施提供依据。物的因素分类包括服务器、网络设备、存储设备等硬件设备的故障或缺陷，可能导致数据丢失、系统瘫痪等严重后果。信息系统硬件缺陷操作系统、数据库、应用软件等软件系统的漏洞或错误，可能导致信息泄露、系统崩溃等问题。信息系统软件缺陷黑客攻击、病毒入侵等信息安全事件，可能导致企业敏感信息泄露，给企业带来重大损失。信息安全缺陷信息系统缺陷新增010203企业应定期对信息系统进行检查和测试，及时发现并修复潜在的安全漏洞。对信息系统的安全性进行定期评估，确保系统能够满足安全需求。加强员工的信息安全意识培训，提高员工对信息安全风险的识别和防范能力。信息系统缺陷新增采用先进的技术手段，如防火墙、入侵检测系统等，加强信息系统的安全防护。制定应急预案，对可能发生的信息安全事件进行预演和应对，降低损失。建立完善的信息安全管理制度，明确信息安全责任和管理流程。信息系统缺陷新增PART13信息系统缺陷细类划分与高铁事故分析信息系统运行缺陷指信息系统在运行过程中产生的缺陷，如系统崩溃、数据丢失、恶意软件攻击等。信息系统设计缺陷指信息系统在设计阶段存在的缺陷，如系统架构不合理、软件缺陷、网络安全漏洞等。信息系统实施缺陷指信息系统在实施过程中出现的缺陷，如系统配置错误、数据迁移问题、系统调试不当等。信息系统缺陷细类划分高铁事故原因主要包括设备故障、人为操作失误、环境因素以及信息系统缺陷等。其中，信息系统缺陷可能导致信号系统失灵、列车控制系统失效等严重后果。高铁事故分析高铁事故中的信息系统缺陷例如，信号系统缺陷可能导致列车运行错误或冲突；乘客信息系统缺陷可能导致乘客无法及时获取准确信息；电力控制系统缺陷可能导致供电中断等。预防措施针对信息系统缺陷，应采取加强系统设计和测试、建立完善的运维体系、加强数据备份和恢复等措施，以降低高铁事故的风险。同时，还应加强对人为因素的管控，提高员工的安全意识和操作技能。PART14化学品分类新标准与代码调整根据化学品的物理危险、健康危险及环境危险等特性进行分类。危险性分类按照化学品的毒性、腐蚀性、易燃性、易爆性等危害性进行分类。危害性分类根据化学品的危险程度和管控需求，将化学品分为不同管控级别。管控级别分类化学品分类新标准010203编码规则调整根据新的危险性分类标准，对化学品的危险性代码进行了相应调整。危险性代码调整管控级别代码调整根据新的管控级别分类标准，对化学品的管控级别代码进行了相应调整，以便更好地进行管控。优化了化学品的编码规则，使得编码更加科学、合理、易于识别。代码调整PART15化学性危险和有害因素分类细化生产性毒物分类刺激性毒物如氨、氯、二氧化硫等，对人体皮肤、眼睛和呼吸道有刺激作用。窒息性毒物如一氧化碳、氰化氢等，能导致人体组织缺氧而窒息。神经性毒物如铅、汞等，主要损害神经系统，导致神经衰弱、中毒性脑病等。腐蚀性毒物如强酸、强碱等，对皮肤、黏膜有强烈的腐蚀作用。如硅尘、石棉尘等，长期吸入可能导致尘肺病。无机粉尘有机粉尘混合性粉尘如棉尘、麻尘等，可引起呼吸道炎症和过敏。如金属磨料与木粉尘混合，对人体健康危害更大。生产性粉尘分类如氮气、二氧化碳等，能导致低氧血症。窒息性气体如氯气、光气等，对呼吸道有强烈的刺激作用。刺激性气体如二氧化硫、氟化氢等，对呼吸道和眼睛有强烈的腐蚀作用。腐蚀性气体有害气体分类PART16理化危险与健康危险的区分与辨识监管机制不完善安全生产监管体系尚不健全，监管力量不足，监管手段落后，难以有效遏制事故发生。工业生产安全事故频发近年来，工业生产领域事故频发，对人民群众生命财产安全造成严重威胁。安全生产基础薄弱部分企业生产设施落后，安全管理水平低，员工安全意识薄弱，存在大量安全隐患。安全生产形势分析双重预防机制建设构建安全风险分级管控机制通过科学评估企业安全风险，确定风险等级，制定相应的管控措施，实现风险自辨自控、自查自纠。完善隐患排查治理体系建立隐患排查治理制度，明确排查内容、方法、周期和责任人，及时发现并消除隐患，防止事故发生。强化信息化监管手段运用现代信息技术手段，建立安全生产信息化监管平台，实现对企业安全生产的动态监控和预警。PART17环境因素修改与交通环境不良扩展气候因素新增干旱、暴雨、台风等极端气候对生产过程的影响。环境因素修改01地形地貌增加地质构造、地形复杂度对生产过程安全性的影响。02环境污染明确空气、水源、土壤等环境污染对生产过程及产品的潜在危害。03社会环境考虑社会治安、人口密度、疫情等社会环境因素对生产安全的影响。04交通环境不良扩展道路状况细化道路类型、路面状况、交通流量等道路因素对运输安全的影响。交通工具分析不同交通工具（如汽车、火车、船舶、飞机等）在生产过程中可能产生的危险和有害因素。交通管理强调交通信号、标志、标线等交通管理设施对生产过程安全性的重要作用。驾驶员因素关注驾驶员疲劳、酒驾、超速等违规行为对交通安全的影响，以及驾驶员培训和考核的重要性。PART18矿山安全相关因素名称与说明调整因素名称调整原“瓦斯突出”调整为“煤与瓦斯突出”01更准确地描述了煤矿中瓦斯突出的现象。原“矿震”调整为“矿山地震”02扩大了震动范围，包括自然地震和人为活动引起的地震。新增“矿井热害”03反映矿井高温环境对作业人员的危害。新增“矿山地质灾害”04综合描述矿山地质因素导致的灾害。煤与瓦斯突出说明中增加了突出预兆、应急措施和预防措施等内容。矿井火灾对矿井内火灾的成因、蔓延方式和灭火方法进行了详细说明。矿井水害细化了水害类型，如老空水、含水层水等，并给出相应的防治建议。提升运输事故对提升、运输过程中可能发生的事故进行了分类，并提出了针对性的防范措施。因素说明完善PART19管理因素新增与应急管理缺陷详解安全投入与保障新标准明确了企业安全投入的要求，包括资金、技术、人员等方面的投入，以保障企业安全生产条件的持续改善。安全生产责任制落实新标准强调了企业安全生产责任制的落实，要求企业明确各级管理人员和员工的安全职责。安全培训与教育新标准增加了安全培训与教育的要求，强调对员工进行定期的安全培训和考核，提高员工的安全意识和技能。管理因素新增应急预案制定新标准对应急预案的制定提出了更高的要求，要求预案内容全面、可操作性强，并定期进行演练和修订。新标准强调了应急资源保障的重要性，包括应急队伍、应急物资、应急设备等，要求企业建立完善的应急资源保障体系。新标准对应急响应与处置提出了更高的要求，要求企业建立快速响应机制，及时、有效地处置突发事件，最大限度减少损失和影响。新标准强调了应急恢复与总结的重要性，要求企业在突发事件处置结束后，及时进行恢复和总结，分析原因，提出改进措施，防止类似事件再次发生。应急资源保障应急响应与处置应急恢复与总结应急管理缺陷详解01020304PART20应急资源调查与风险评估不全面分析可能仅针对部分设备或区域进行调查，忽略其他潜在危险源。调查范围有限缺乏科学、系统的调查方法，导致对应急资源的识别不全面。调查方法不当对应急资源的种类、数量、性能等信息收集不全面，影响应急响应效率。信息收集不全面应急资源调查不全面010203评估方法不科学可能仅针对已知的危险因素进行评估，忽略潜在的危险因素。评估范围不全面评估结果不准确由于评估方法或数据不准确，导致风险评估结果与实际存在较大偏差。采用的风险评估方法可能过于简单或不够科学，无法准确评估风险等级。风险评估不全面PART21事故应急预案缺陷与培训不到位探讨预案内容不完善部分企业的应急预案内容过于简单，没有涵盖可能发生的各种紧急情况，缺乏针对性和可操作性。预案更新不及时预案演练不足事故应急预案缺陷随着生产环境的变化和新的危险有害因素的出现，原有的应急预案可能已无法适应新的情况，但企业未及时更新和完善。一些企业虽然制定了应急预案，但缺乏实际演练，员工对预案的熟悉程度和应急反应能力不足。培训内容不全面部分企业的安全培训内容过于单一，只注重理论知识和法律法规的灌输，缺乏实际操作技能和应急处理能力的培训。培训时间不足一些企业为了赶工期或降低成本，压缩安全培训时间，导致员工没有足够的时间学习和掌握必要的安全知识和技能。培训效果欠佳部分企业的安全培训形式单调乏味，缺乏互动性和趣味性，员工参与积极性不高，培训效果不佳。020301培训不到位问题PART22应急预案演练与评估的重要性通过模拟实际事故，检验应急预案的实用性和可行性，发现预案中存在的问题和不足。检验预案的实用性和可行性通过演练，使应急人员熟悉应急流程和职责，提高应急响应速度和协同作战能力。提高应急响应能力演练过程可以让员工更加直观地了解事故的危害和应急措施，提高安全意识和自我保护能力。增强安全意识应急预案演练的重要性发现预案缺陷通过评估，可以发现应急预案中存在的问题和不足，为修订和完善预案提供依据。促进应急资源合理配置评估结果可以为应急资源的配置提供科学依据，确保资源在关键时刻能够发挥最大效用。提高应急管理水平评估过程可以对应急管理的各个环节进行梳理和分析，找出管理中的薄弱环节，提出改进措施，提高应急管理水平。增强应急演练的实战性通过评估，可以对应急演练进行反思和总结，提高演练的实战性和针对性，为未来的应急响应提供更有力的支持。应急预案评估的重要性PART23职业安全卫生责任制在新业态中的应用强化应急响应新业态企业应制定应急预案和应急措施，加强应急演练和培训，提高应对突发事件的能力。明确企业安全责任新业态企业应明确自身在安全生产中的主体责任，建立健全安全责任制，确保安全投入、安全培训、安全管理等各项工作得到落实。加强安全管理新业态企业应建立完善的安全管理制度和操作规程，加强现场安全管理，确保生产过程中的危险和有害因素得到有效控制。企业主体责任落实政府监管责任落实完善法律法规政府应制定和完善相关法律法规，明确新业态企业在安全生产中的责任和义务，为职业安全卫生责任制的落实提供法律保障。加强监督检查推动社会监督政府应加强对新业态企业的监督检查，督促企业落实安全生产责任制，及时发现和消除安全隐患。政府应建立社会监督机制，鼓励公众参与监督新业态企业的安全生产行为，推动企业落实职业安全卫生责任制。提高安全意识从业人员应自觉遵守安全生产规章制度，提高安全意识，做到不违章作业、不违反劳动纪律。接受安全培训从业人员应接受安全培训和教育，掌握安全生产知识和技能，提高自我保护能力。履行安全职责从业人员应认真履行安全职责，发现安全隐患及时报告，积极参与隐患排查和治理工作。从业人员责任落实PART24平台经济等新兴行业的危险与有害因素推动经济发展这些新兴行业为大量劳动力提供了就业机会，缓解了就业压力。创造就业机会促进产业升级平台经济等新兴行业的发展促进了传统产业的升级和转型，提高了产业竞争力。平台经济等新兴行业已成为经济增长的新动力，对推动经济发展具有重要作用。平台经济等新兴行业的重要性劳动强度大这些新兴行业往往需要员工长时间、高强度地工作，容易导致身体疲劳和职业病。竞争压力大平台经济等新兴行业竞争激烈，企业为了争夺市场份额，可能采取不正当手段，导致市场秩序混乱。法律法规不完善由于这些新兴行业的发展速度较快，相关法律法规尚未完善，存在一定的法律漏洞和风险。数据安全风险平台经济等新兴行业涉及大量用户数据，存在数据泄露、被攻击等风险。平台经济等新兴行业的危险与有害因素加强数据安全管理企业应建立完善的数据安全管理制度，加强数据加密、备份等措施，确保数据安全。提高员工安全意识加强员工的数据安全培训，提高员工的安全意识和操作技能，防止人为因素导致的数据泄露。合理安排工作时间企业应合理安排员工的工作时间和劳动强度，避免长时间、高强度的工作，保障员工的身体健康。提供健康保障措施为员工提供必要的健康检查、职业病防治等措施，确保员工的身体健康得到保障。完善法律法规政府应加快相关法律法规的制定和完善，为平台经济等新兴行业的发展提供法律保障。加强监管和执法加大对平台经济等新兴行业的监管和执法力度，打击违法行为，维护市场秩序和公平竞争。其他相关三级标题010402050306PART25修订背景：安全生产形势与双重预防机制近年来，工业生产领域事故频发，对人民群众生命财产安全造成严重威胁。工业生产安全事故频发部分企业生产设施落后，安全管理水平低，员工安全意识薄弱，存在大量安全隐患。安全生产基础薄弱安全生产监管体系尚不健全，监管力量不足，监管手段落后，难以有效遏制事故发生。监管机制不完善安全生产形势分析010203强化信息化监管手段运用现代信息技术手段，建立安全生产信息化监管平台，实现对企业安全生产的动态监控和预警。构建安全风险分级管控机制通过科学评估企业安全风险，确定风险等级，制定相应的管控措施，实现风险自辨自控、自查自纠。完善隐患排查治理体系建立隐患排查治理制度，明确排查内容、方法、周期和责任人，及时发现并消除隐患，防止事故发生。双重预防机制建设PART26安全生产法对标准修订的指导意义安全生产法规体系建立和完善安全生产相关法规，为标准的制定提供法律依据和支持。企业安全生产责任明确企业在安全生产中的主体责任，强化安全管理，提高安全生产水平。强调安全生产法律法规的重要性危险源辨识与风险评估要求企业开展危险源辨识和风险评估，制定针对性的预防措施。安全生产条件改善强调改善安全生产条件，消除事故隐患，保障员工生命财产安全。突出预防为主的原则建立健全安全生产监管体系，加强政府监管力度，确保标准有效实施。安全生产监管体系对违反安全生产法规的行为进行严厉打击，依法追究相关责任人的法律责任。严格执法与责任追究强化安全生产监管和执法力度倡导安全生产文化安全培训与教育开展安全培训和教育活动，使员工掌握必要的安全生产知识和技能。安全意识提升加强安全生产宣传教育，提高员工安全意识和自我保护能力。PART27十三五规划对安全生产的要求强化企业安全生产主体责任，加大对违法行为的处罚力度。修订《安全生产法》完善安全生产相关法规、规章和标准，形成完整的安全生产法律体系。制定相关配套法规建立健全安全生产监管执法体系，加强执法力度，严格事故调查处理。加强监管执法完善安全生产法律法规010203推广先进适用的安全技术，提高企业本质安全水平。提升企业安全技术水平提高从业人员安全意识和技能，增强全社会安全意识和能力。加强安全生产宣传教育建立健全应急救援体系，提高应对突发事件的能力。强化应急救援能力强化安全生产基础能力建设煤矿严格危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全管理。危险化学品烟花爆竹加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等全过程的安全监管。加强煤矿瓦斯、水害等灾害治理，推进煤矿安全质量标准化建设。深化重点行业领域安全专项整治鼓励社会公众参与安全生产监督，加强舆论监督和媒体曝光力度。强化社会监督加强安全生产宣传教育，提高全社会安全意识和能力。开展安全生产宣传教育支持发展安全生产服务机构，为企业提供专业的安全技术服务。培育安全生产服务机构推进安全生产社会化服务PART28标准修订对行业发展的积极影响有助于企业更系统地识别、评估和控制生产过程中的危险和有害因素。统一危险和有害因素分类促使企业根据标准制定更严格、更规范的安全生产流程和操作规范。规范安全生产流程通过培训和宣传，使员工更深入地了解危险和有害因素，提高安全意识和自我保护能力。提升员工安全意识提高企业安全管理水平促进安全产业发展标准的实施将带动安全产业的发展，形成新的经济增长点，为企业提供更多商机。推动安全技术改进标准的修订促使企业不断投入研发，采用更先进的技术和设备，提高生产安全性。淘汰落后产能加速淘汰不符合标准要求的落后产能，推动企业转型升级，提高整体竞争力。促进企业技术创新和升级优化监管资源通过标准的实施，政府可以更有针对性地配置监管资源，提高监管效率和准确性。降低事故风险标准的推广和实施有助于降低生产过程中的事故风险，保障人民群众的生命财产安全。提供监管依据标准为政府提供了更明确、更具体的监管依据，有助于加强政府对企业安全生产的监管力度。有利于政府安全监管PART29标准在安全生产双重预防机制中的作用危险和有害因素分类为各类危险和有害因素提供统一、明确的分类方法。代码系统为每种危险和有害因素分配唯一的代码，便于识别和管理。提供统一分类与代码帮助企业系统地辨识生产过程中存在的各种危险源。危险源辨识根据分类与代码，对危险源进行风险评估和分级管理。风险评估与分级针对不同类型的危险源，制定相应的预防措施和应急预案。制定预防措施促进企业安全生产管理010203标准化监管监管部门可依据标准对企业进行统一、标准化的监管。信息共享与互通便于不同地区和部门之间共享危险源信息，提高监管效率。数据分析与决策支持通过对危险源数据的分析，为政府决策提供科学依据。提高监管效率与准确性为安全生产领域的研究提供统一的基础数据和分类标准。研究基础便于对不同企业、不同行业的危险源进行对比分析，发现共性问题。对比分析推动新技术、新方法在危险源辨识、风险评估等方面的应用。新技术应用推动安全生产科学研究PART30危险和有害因素辨识与伤亡事故原因分析危险和有害因素辨识危险因素分类包括物理性危险、化学性危险、生物性危险等因素。有害因素分类包括噪声、振动、辐射、高温、低温、毒物、粉尘等。辨识方法采用工作安全分析（JSA）、安全检查表（SCL）等方法进行辨识。辨识流程确定辨识范围→收集相关资料→选择辨识方法→实施辨识→汇总辨识结果。直接原因包括机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为。间接原因包括技术缺陷、教育培训不足、管理缺陷等因素。分析方法采用事故树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等方法进行分析。预防措施根据分析结果，提出相应的预防措施，如加强安全培训、改善作业环境等。伤亡事故原因分析PART31职业安全健康信息的处理与交换标准企业应按照标准要求，系统收集生产过程中危险和有害因素的信息。信息收集将收集的信息进行分类、编码，形成标准化的信息格式。信息整理运用科学方法对收集的信息进行分析，以识别潜在的职业安全健康风险。信息分析信息处理交换格式制定统一的信息交换格式，便于不同企业、不同部门之间进行信息交流。交换频率根据实际需要，规定信息交换的频率，确保信息的及时性和有效性。交换内容明确信息交换的具体内容，包括危险和有害因素的种类、性质、危害程度等。信息交换保密性保证职业安全健康信息的完整性，防止信息在传输过程中被篡改或丢失。完整性可用性确保职业安全健康信息在需要时能够及时获得和使用，以满足职业安全健康管理的需求。确保职业安全健康信息的保密性，防止信息泄露给未经授权的第三方。信息安全PART32物理性危险和有害因素的详细分类如设备带病运转、超负荷运行、设备失修等。设备在非正常状态下运行如无防护、防护装置损坏或失效、防护距离不足等。防护设施缺失或失效如机械强度不足、设备稳定性差、部件松动或脱落等。强度不够设备、设施、工具、附件缺陷如无防护罩、无安全保险装置、防护装置失灵等。无防护或防护装置失效如防护装置未置于适当位置或调整不当、防护装置被人为拆除等。防护不当如危险源与作业人员之间的距离不足、防护距离不符合规定等。防护距离不够防护缺陷010203如直接接触带电体、接触漏电设备或工具等造成的触电事故。触电电弧烧伤电气火灾如高压电弧烧伤、裸露的电线或电器设备造成的电弧烧伤等。如电气设备故障、电线老化等引起的火灾事故。电危害电磁噪声如电磁设备运转、电磁波等产生的噪声。机械噪声如设备运转、部件摩擦、撞击等产生的噪声。空气动力噪声如压缩空气、高压气体排放等产生的噪声。噪声危害PART33电危害、噪声危害与振动危害解读直接接触电击电流通过人体内部，对心脏、神经系统等造成直接伤害。间接接触电击接触因绝缘损坏而带电的设备外壳，或接触因设备漏电而带电的物体。电弧烧伤在操作过程中，由于电路短路或操作不当产生电弧，造成皮肤烧伤。电磁场伤害长期接触强电磁场，可能对人体健康产生不良影响。电危害噪声会干扰语言交流，影响工作效率和团队协作。干扰通讯噪声可能引发焦虑、烦躁等负面情绪，影响心理健康。引起心理不适01020304长期暴露在噪声环境中，可能导致听力下降或永久性耳聋。听力损伤强噪声可能对设备和建筑物造成损害，缩短其使用寿命。对设备和建筑物的影响噪声危害振动危害对人体的影响长期接触振动可能导致手部、臂部等局部振动病，以及全身性振动病。降低工作效率振动会干扰人的注意力，降低工作效率和准确性。对设备的影响振动可能导致设备零部件松动、磨损，甚至引发故障。对环境的影响振动可能传播到周围环境，对建筑物和居民生活造成影响。PART34高低温物质危害与粉尘气溶胶危害高温物质危害生产过程中存在的高温物质，如熔融金属、热油、蒸汽等，可能造成人员烫伤、烧伤等危害。低温物质危害生产过程中存在的低温物质，如液氮、液氧等，可能造成人员冻伤、低温麻醉等危害。高低温物质危害生产过程中产生的粉尘，如煤尘、石棉尘、硅尘等，长期吸入可造成尘肺病等呼吸系统疾病。粉尘危害生产过程中产生的气溶胶，如油雾、酸雾、漆雾等，可刺激呼吸道黏膜，引起炎症反应，甚至导致职业病。气溶胶危害粉尘气溶胶危害PART35作业环境不良危害与信号标志缺陷作业环境不良危害照明不足或过度作业区域照明不足或光线过强，影响视线和操作。02040301温度湿度不适作业环境温度过高或过低，湿度过大或过小，影响人体健康和工作效率。通风不畅作业场所空气不流通，存在有害气体、粉尘等积聚现象。噪音干扰作业现场噪音过大，影响听力和注意力，增加操作失误率。信号标志缺陷标志缺失作业现场未设置必要的警示、指示标志，无法提醒人员注意安全。标志不清晰设置的标志内容不清晰、不规范，难以辨识和理解。标志位置不当标志设置位置不合理，无法有效发挥警示和指示作用。标志损坏已设置的标志被损坏或遮挡，无法发挥其应有的作用。PART36化学性危险和有害因素的深度剖析如铅、汞、砷等重金属，以及氰化物、苯等有毒化合物。有毒物质腐蚀性物质易燃易爆物质如硫酸、盐酸、氢氧化钠等强酸强碱。如甲烷、乙烯等易燃气体，以及汽油、酒精等易燃液体。常见的化学性危险和有害因素许多原料和辅料本身就具有毒性、腐蚀性或易燃易爆性。生产过程中的原料和辅料某些化学反应会产生有毒、有害或易燃易爆的中间产物和副产品。化学反应的中间产物和副产品有毒、有害或易燃易爆物质在储存和运输过程中可能发生泄漏，导致危险和有害因素的产生。储存和运输过程中的泄漏化学性危险和有害因素的来源替代用无毒或低毒物质代替有毒或高毒物质，从根本上消除或降低危害。密闭对产生有毒、有害物质的工艺和设备进行密闭，防止有害物质泄漏。通风加强工作场所的通风，将有害物质排出室外，保持空气新鲜。个体防护为工作人员提供必要的个体防护用品，如防毒面具、防护服等，确保人身安全。化学性危险和有害因素的预防措施PART37易燃易爆性物质与自燃性物质分类重要性：预防火灾和爆炸事故：准确分类易燃易爆物质，有助于采取针对性的预防措施，降低火灾和爆炸事故的风险。易燃易爆性物质分类保障生产安全：对易燃易爆物质进行合理分类和管理，是确保生产过程安全的重要一环。合规性要求按照国家标准进行分类，是企业遵守法律法规、满足合规性要求的必要步骤。易燃易爆性物质分类分类详情：易燃易爆性物质分类爆炸性物质：包括炸药、起爆药、火工品等，具有瞬间释放大量能量的特性。易燃气体：如氢气、甲烷等，在常温常压下易与空气中的氧气混合形成可燃性混合物。自燃物品如黄磷、金属钠等，在空气中易于自燃。易燃液体如汽油、酒精等，常温下易挥发并形成可燃性蒸气。易燃固体如红磷、硫磺等，常温下易于燃烧。易燃易爆性物质分类自燃性物质的分类：物理自燃性物质：如油脂类、煤炭等，由于堆积过密、通风不良等原因导致内部温度升高而自燃。化学自燃性物质：如某些活泼金属（锂、钠、钾等）、金属硫化物等，它们与空气中的氧气发生化学反应而自燃。自燃性物质分类强烈的氧化性化学自燃性物质在储存和运输过程中容易分解，产生易燃易爆的混合物。不稳定性难以扑灭一旦这类物质发生火灾，很难用常规方法扑灭，需要采用特殊的灭火剂和方法。这类物质与空气中的氧气反应强烈，放出大量热量。自燃性物质分类保持储存和运输环境的通风良好，降低物质内部温度，防止自燃。储存和运输过程中的通风与散热对储存的油脂类、煤炭等物质进行定期检查，及时翻堆散热，防止自燃。定期检查与翻堆在储存和运输过程中采用防爆设备，如防爆电器、防爆灯具等，以减小火灾和爆炸的风险。采用防爆措施自燃性物质分类PART38有毒物质与腐蚀性物质的识别方法有毒物质识别方法查阅物质安全数据表（MSDS）01了解物质的毒性、健康危害和应急处理措施。毒理学评估02通过动物实验和流行病学调查等手段，评估物质的毒性及其潜在健康危害。现场监测03采用特定的检测仪器或方法，对工作场所空气中的有毒物质进行实时监测。接触后生物监测04通过检测工人生物样本中的毒物或其代谢物，评估工人的暴露水平和健康状况。01020304通过观察工作场所的设施、设备、容器等，判断是否存在腐蚀性物质泄漏或溢出的风险。腐蚀性物质识别方法现场观察与评估在实验室条件下，对物质进行腐蚀性试验，以评估其对金属、塑料等材料的腐蚀程度。腐蚀性试验使用pH试纸或电子pH计检测物质的酸碱度，判断其是否具有腐蚀性。pH值检测根据国际或国内相关法规和标准，了解常见的腐蚀性物质及其危害。查阅腐蚀性物质名录PART39生物性危险和有害因素的分类与影响致病微生物包括细菌、病毒、真菌、寄生虫等，如破伤风杆菌、炭疽杆菌、肝炎病毒等。传染病媒介物如蚊、蝇、蟑螂、鼠类等，可传播疾病或造成食品、药品污染。致害动物如毒蛇、猛兽、蜂类等，可造成咬伤、蜇伤或传播疾病。致害植物如某些有毒植物、花粉、孢子等，可引起过敏反应或中毒。生物性危险和有害因素的分类生产效率生物性危险和有害因素可能导致员工生病、缺勤或工作效率降低，从而影响生产效率。生态环境某些生物性危险和有害因素可能对生态环境造成破坏，影响生态平衡和生物多样性。产品质量生物性危险和有害因素可能导致产品污染、变质或损坏，影响产品质量和安全性。健康影响生物性危险和有害因素可对人体健康造成直接危害，如引起传染病、过敏反应、中毒等。生物性危险和有害因素的影响PART40心理、生理性危险和有害因素的探讨负荷超限体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限等状况。心理性危险和有害因素01健康状况异常如血压高、脑血管病、心脏病及癫痫等导致的健康状况异常。02心理异常如情绪异常、冒险心理、过度紧张、思想不集中等心理状况。03辨识功能缺陷如反应迟钝、智力低下、记忆力不足等辨识功能缺陷问题。04负荷超限如体力、听力、视力等其他负荷超限导致的危险。健康状况异常如疾病、身体缺陷或过度疲劳等导致的危险。生理异常反应如高原反应、缺氧、人体突然失压等生理异常反应。辨识功能缺陷由于感知器官或神经系统机能异常而导致的危险。生理性危险和有害因素PART41行为性危险和有害因素的新增与解读包括操作失误、违章作业、操作不熟练、操作技能不足等。操作错误包括对作业过程监控不足、对危险源监控不力、对作业人员监督不足等。监护失误包括指挥失误、违章指挥、指挥人员能力不足等。指挥错误新增行为性危险和有害因素指挥错误的影响指挥错误可能导致生产过程中的协调性和连续性受到破坏，甚至引发重大事故。操作错误的后果操作错误可能直接导致设备损坏、人员伤亡和环境污染等严重后果。监护失误的风险监护失误可能导致危险源失控，增加事故发生的概率和后果的严重性。030201行为性危险和有害因素的解读PART42作业空间不足与标识不清的危害影响设备维护作业空间不足会影响设备的正常维护和保养，降低设备的使用寿命，增加企业的运营成本。影响工作效率作业空间不足和标识不清会导致员工操作不便，增加工作难度，从而降低工作效率。增加安全隐患作业空间狭小、标识不清容易引发安全事故，如跌倒、碰撞等，对员工的生命安全构成威胁。作业空间不足与标识不清的重要性长时间在狭小的空间内工作，员工容易感到疲劳，影响工作效率和身体健康。身体疲劳作业空间不足会导致员工操作不便，增加工作难度，甚至引发安全事故。操作不便狭小的作业空间往往通风不良，容易积聚有害气体和粉尘，对员工的呼吸系统造成损害。通风不良作业空间不足的危害010203标识不清会使员工难以识别设备和工具，容易导致误操作，从而引发安全事故。在紧急情况下，标识不清会使员工难以迅速找到安全出口和应急设备，增加逃生难度和救援时间。标识不清还会使员工难以判断工作进度和状态，影响工作效率和准确性。标识不清还会导致员工无法准确识别危险源和危险区域，从而增加事故的风险和后果。标识不清的危害PART43机械伤害、触电与淹溺等事故类型机械设备部件对人体产生挤压，导致身体部位受伤或骨折。挤压伤害机械设备运动部件或工具与人体发生碰撞，造成伤害。碰撞伤害01020304由于机械设备运动部件的接触，造成人体部位受伤或断离。剪切伤害机械设备刃具或锋利边缘对人体造成切割伤。切割伤害机械伤害直接接触触电人体直接接触带电体，导致电流通过身体造成伤害。间接接触触电人体接触正常时不带电的金属导体，但因绝缘损坏而带电，导致触电。跨步电压触电当电气设备发生接地故障时，人体在接地体附近行走，两脚之间产生电位差，导致触电。剩余电荷触电电容器等设备在停电后仍然残留电荷，人体接触时可能发生触电。触电淹溺淡水淹溺人体淹没于淡水中，导致呼吸道受阻或吸入水分引起窒息。海水淹溺人体淹没于海水中，由于海水中盐分和矿物质含量较高，可能引起身体组织损伤和窒息。游泳池淹溺在游泳池等人工水域中发生的淹溺事故，可能由于疲劳、抽筋或呼吸不畅等原因导致。潜水事故在潜水作业或娱乐潜水过程中发生的淹溺事故，可能与水压变化、设备故障或操作不当等因素有关。PART44火灾、高处坠落与坍塌等危险分析火灾危险分析火灾原因明火、电气故障、化学物质反应等。火灾后果人员伤亡、财产损失、环境污染等。预防措施加强火源管理，定期检查消防设施，开展消防演练。应急措施立即报警，使用灭火器或消防栓进行灭火，组织人员疏散。安全设施不完善、操作不当、防护用品缺失等。骨折、伤残、死亡等。加强高处作业安全培训，正确使用防护用品，定期检查安全设施。立即进行紧急救援，止血、固定伤处，送医治疗。高处坠落危险分析高处坠落原因高处坠落后果预防措施应急措施坍塌危险分析坍塌原因结构不稳、超载、施工不当等。02040301预防措施加强结构稳定性评估，严格控制荷载，规范施工流程。坍塌后果建筑物倒塌、人员伤亡、财产损失等。应急措施迅速组织救援，搜救被困人员，疏散周边人群，处理坍塌物。PART45其他爆炸与伤害因素的识别与防范物理爆炸由于设备内部压力过高，超过其承压极限而引起的爆炸，如压力容器、轮胎、管道等。化学爆炸由于物质发生急剧化学反应，产生高温、高压和冲击波而引起的爆炸，如易燃易爆物质、氧化剂等。爆炸因素由于机械设备、工具、工件等直接与人体接触引起的伤害，如夹击、剪切、割伤等。机械伤害由于高温、热辐射等造成的伤害，如烧伤、烫伤等。热力伤害由于电气设备故障或不当使用而造成的伤害，如电击、电烧伤等。电气伤害由于有毒物质的泄漏、挥发等造成的伤害，如中毒、窒息等。有毒物质伤害伤害因素加强设备维护定期检查、维护和保养设备，确保其正常运行和完好。防范措施01强化安全培训提高员工的安全意识和操作技能，减少人为失误。02防火防爆措施加强火源管理，防止易燃易爆物质泄漏和积聚。03个体防护用品配备适当的个体防护用品，如安全帽、防护眼镜、防护服等。04PART46危险源辨识方法与实际应用技巧危险源辨识方