环境影响评估技术作业指导书

环境影响评估技术作业指导书TOC\o"1-2"\h\u5644第1章引言 492811.1研究背景与目的 4291891.2研究范围与内容 4322521.3技术路线与工作方法 47940第2章环境影响评估法律法规体系 5161512.1国家环境影响评估法律法规 580712.1.1环境影响评价法 575972.1.2环境保护法 5247212.1.3建设项目环境保护管理条例 5196642.1.4环境影响评价公众参与暂行办法 5252122.2地方环境影响评估法律法规 5262822.2.1各省（自治区、直辖市）环境影响评价条例或办法 5197752.2.2地方环境保护相关规定 5143592.3相关国际公约与标准 6296852.3.1《联合国气候变化框架公约》 66622.3.2《生物多样性公约》 6106772.3.3《世界遗产公约》 6118482.3.4ISO14001环境管理体系 666372.3.5其他国际公约和标准 630031第3章项目概况与分析 6104713.1项目基本情况 668693.1.1项目背景 6176943.1.2项目目的 649803.1.3项目地理位置 762843.1.4所属行业 7291603.2项目建设规模与组成 7166663.2.1建设规模 7169333.2.2主要设施及组成 7127553.3项目环境影响初步分析 736583.3.1大气环境影响 7109023.3.2水环境影响 7256103.3.3声环境影响 8251693.3.4固废影响 898593.3.5其他环境影响 88201第4章环境影响识别与评价因子 860394.1环境影响因素识别 885104.1.1生态系统影响识别 874914.1.2污染物影响识别 8246944.1.3社会影响识别 8108944.2评价因子的筛选与确定 894424.2.1生态评价因子 8125444.2.2污染物评价因子 8195894.2.3社会评价因子 8263094.3环境影响评价范围与时段 931464.3.1评价范围 9201934.3.2评价时段 932217第5章环境影响预测与评价方法 972095.1污染物排放预测方法 9207995.1.1排放源识别 932915.1.2排放量计算 9267825.1.3预测模型选择 930755.1.4预测结果分析 957535.2环境影响评价方法 938665.2.1生态影响评价 9152015.2.2水环境影响评价 965225.2.3大气环境影响评价 1097435.2.4声环境影响评价 10237145.2.5土壤环境影响评价 10289655.3环境风险评价方法 10254335.3.1风险识别 10133625.3.2风险分析 10264225.3.3风险评价 10188675.3.4风险管理 1011027第6章生态环境影响评估 10148756.1生态环境现状调查与评价 10190646.1.1调查范围与方法 1072176.1.2生态环境现状 10115256.1.3生态问题识别 11320666.1.4生态环境评价 1116196.2生态环境影响预测与评价 11143266.2.1影响预测方法 11199626.2.2短期与长期影响预测 1158416.2.3影响范围与程度评价 11144866.3生态保护措施与生态补偿 11183336.3.1生态保护措施 11168846.3.2生态补偿方案 1139286.3.3生态保护措施的实施与监督 1166256.3.4生态保护效果评价 1127224第7章水环境影响评估 1241387.1水环境现状调查与评价 12252827.1.1调查范围与方法 12168377.1.2水环境质量现状 12305997.1.3水生态现状 1262217.2水环境影响预测与评价 121367.2.1影响预测方法 12302477.2.2建设项目对水环境的影响 1283307.2.3影响程度评价 12320157.3水环境保护措施 1272047.3.1防治污染措施 1225337.3.2水生态保护措施 12258117.3.3水资源保护措施 1261187.3.4监测与管理措施 1325033第8章大气环境影响评估 1337738.1大气环境现状调查与评价 1331358.1.1调查内容与方法 13230538.1.2调查结果 13254258.1.3评价标准与指标 13241708.1.4评价结果 1370788.2大气环境影响预测与评价 13160778.2.1预测方法与模型 13208558.2.2预测结果 13161438.2.3评价标准与指标 13306418.2.4评价结果 13130508.3大气环境保护措施 14218308.3.1污染源控制 1499458.3.2污染物治理 14107318.3.3环境风险防范 1455688.3.4环境监测与管理 147633第9章声环境影响评估 14253129.1声环境现状调查与评价 14317719.1.1调查内容与方法 14139849.1.2评价标准与指标 14302459.2声环境影响预测与评价 1595519.2.1预测方法 15240189.2.2评价标准与指标 15298779.3声环境保护措施 15305889.3.1噪声源控制 15160699.3.2噪声传播控制 15184969.3.3敏感目标保护 1525404第10章环境保护措施与监测计划 161118710.1环境保护措施概述 16178710.2环境保护措施方案设计 16519510.2.1大气污染防治措施 16597110.2.2水污染防治措施 161331010.2.3固体废物处理处置措施 161450210.2.4生态保护措施 163043510.2.5噪声污染防治措施 1776910.3环境监测计划与实施 171839510.3.1监测计划 171756710.3.2监测实施 17第1章引言1.1研究背景与目的我国经济的快速发展和城市化进程的推进，各类建设项目日益增多，对环境的影响和压力不断加大。为了实现可持续发展，预防和减少建设项目对环境的负面影响，环境影响评估（EnvironmentalImpactAssessment，EIA）作为一项重要的环境管理制度，在我国得到了广泛的应用。本指导书旨在为环境影响评估提供一套系统、科学、可操作的技术方法和流程，以保障评估的客观性、准确性和有效性。1.2研究范围与内容本指导书的研究范围主要包括以下几个方面：（1）建设项目环境影响识别与评估：分析建设项目在规划、设计、施工、运营等阶段可能产生的环境影响，明确评估重点和关键问题。（2）环境现状调查与评价：对评估范围内的生态环境、水资源、大气、土壤、声环境等现状进行调查与评价，为后续影响预测和评估提供基础数据。（3）环境影响预测与评估：结合建设项目特点，运用数学模型、物理模型等方法，预测和评估建设项目对环境的影响程度和范围。（4）环境保护措施与对策：针对评估结果，提出相应的环境保护措施和对策，降低建设项目对环境的负面影响。本指导书的内容主要包括以下几部分：（1）概述环境影响评估的基本概念、原则、法律法规体系和技术要求。（2）介绍环境影响评估的程序、工作内容和技术方法。（3）分析建设项目环境影响识别、现状调查、影响预测与评估、环境保护措施等关键技术环节。（4）探讨环境影响评估中存在的问题及解决方法。1.3技术路线与工作方法本指导书采用以下技术路线和工作方法：（1）系统梳理国内外环境影响评估的理论与实践，总结成熟的技术方法和经验。（2）结合我国实际，构建一套科学、合理、可行的环境影响评估技术体系。（3）针对不同类型的建设项目，提出具有针对性的环境影响评估方法和工作流程。（4）通过实际案例分析和验证，不断完善和优化技术方法和流程。（5）采用定性分析与定量评价相结合的方法，保证评估结果的科学性和准确性。（6）充分运用现代信息技术，提高环境影响评估的效率和质量。第2章环境影响评估法律法规体系2.1国家环境影响评估法律法规2.1.1环境影响评价法《中华人民共和国环境影响评价法》是我国环境影响评估的基本法律，明确了建设项目环境影响评价的范围、程序和监督管理等要求，为环境影响评估工作提供了法律依据。2.1.2环境保护法《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的基础性法律，规定了环境保护的基本原则、环境管理的基本制度以及环境影响评估的相关内容。2.1.3建设项目环境保护管理条例《建设项目环境保护管理条例》对建设项目的环境影响评价、环境保护设施建设、环境保护设施验收等环节进行了详细规定，是实施环境影响评价制度的重要依据。2.1.4环境影响评价公众参与暂行办法《环境影响评价公众参与暂行办法》规定了环境影响评价过程中公众参与的程序和方式，保障了公众在环境影响评估中的知情权、参与权和监督权。2.2地方环境影响评估法律法规2.2.1各省（自治区、直辖市）环境影响评价条例或办法各省（自治区、直辖市）根据国家法律法规，结合本地实际情况，制定了相应的环境影响评价条例或办法，对建设项目环境影响评价的具体实施进行了规定。2.2.2地方环境保护相关规定地方各级根据国家环境保护政策和本地实际情况，制定了关于环境保护的一系列规定，涉及环境影响评估的相关要求。2.3相关国际公约与标准2.3.1《联合国气候变化框架公约》《联合国气候变化框架公约》旨在稳定大气中温室气体浓度，防止对气候系统的危险干扰，对成员国环境影响评估制度提出了要求。2.3.2《生物多样性公约》《生物多样性公约》旨在保护生物多样性，可持续利用生物资源，要求成员国在建设项目环境影响评估中充分考虑生物多样性保护。2.3.3《世界遗产公约》《世界遗产公约》要求成员国在申报世界遗产、开展建设项目时，进行环境影响评估，保护世界遗产的真实性和完整性。2.3.4ISO14001环境管理体系ISO14001环境管理体系标准规定了组织在环境保护方面的要求，对环境影响评估的过程和结果具有重要指导意义。2.3.5其他国际公约和标准如《联合国防治荒漠化公约》、《国际湿地公约》等，这些国际公约和标准对我国环境影响评估法律法规体系的完善和发展具有积极推动作用。第3章项目概况与分析3.1项目基本情况本章节主要介绍项目的基本情况，包括项目背景、目的、地理位置、所属行业等。通过对项目基本情况的阐述，为后续环境影响评估提供基础信息。3.1.1项目背景我国经济的快速发展，资源需求不断增长，本项目旨在满足市场需求，提高产业技术水平，推动地区经济发展。项目在充分考虑国家政策、行业发展趋势以及当地资源优势的基础上应运而生。3.1.2项目目的本项目旨在：（1）满足市场需求，提高产品供应能力；（2）提高产业技术水平，提升产品品质；（3）促进地区经济发展，增加就业岗位；（4）优化产业结构，提高资源利用效率。3.1.3项目地理位置本项目位于某市某地，地理位置优越，交通便利，周边基础设施完善，为项目的建设提供了有利条件。3.1.4所属行业本项目属于某行业，该行业在国内外市场前景广阔，具有较好的发展潜力。3.2项目建设规模与组成本节主要介绍项目的建设规模、主要设施及组成，为环境影响评估提供详细的工程信息。3.2.1建设规模本项目总占地面积约为平方米，总建筑面积约为平方米。项目设计生产能力为，预计年产值约为万元。3.2.2主要设施及组成本项目主要设施包括：（1）主体工程：生产车间、仓库、办公楼等；（2）辅助工程：配电房、给排水系统、通风空调系统等；（3）公用工程：道路、绿化、消防等；（4）环保工程：废气处理设施、废水处理设施、固废处理设施等。3.3项目环境影响初步分析本节对项目可能产生的环境影响进行初步分析，包括大气、水、声、固废等方面。3.3.1大气环境影响本项目在生产过程中产生的废气主要包括粉尘、有机废气等，通过采用先进的废气处理设施，保证废气排放符合国家相关标准。3.3.2水环境影响本项目产生的废水主要为生产废水和生活污水，经过处理后，保证废水排放达到国家相关标准，不对周边水体造成污染。3.3.3声环境影响本项目在设备选型时充分考虑噪声控制，采用低噪声设备，并对噪声源进行有效隔离和降噪处理，保证厂界噪声符合国家相关标准。3.3.4固废影响本项目产生的固废主要包括生产废料、包装材料等，将进行分类处理，实现资源化利用和无害化处理，减少对环境的影响。3.3.5其他环境影响本项目在施工和运营过程中，还将关注生态、土壤、景观等方面的环境影响，采取相应措施，降低不利影响。第4章环境影响识别与评价因子4.1环境影响因素识别4.1.1生态系统影响识别本节主要对项目可能影响到的生态系统进行识别，包括水生生态系统、陆地生态系统以及湿地生态系统等。分析项目实施过程中可能对生物多样性、生态系统结构和功能等方面产生的影响。4.1.2污染物影响识别本节对项目可能产生的各类污染物进行识别，包括大气污染物、水污染物、土壤污染物等，分析污染物的来源、特性及其对环境的影响。4.1.3社会影响识别本节从社会经济、人口、资源利用等方面识别项目可能对社会环境产生的影响，包括正面和负面影响。4.2评价因子的筛选与确定4.2.1生态评价因子根据环境影响识别结果，筛选出对生态系统影响显著的评价因子，如生物多样性、生态系统稳定性等。4.2.2污染物评价因子从污染物影响识别中，筛选出具有代表性、敏感性的污染物作为评价因子，如大气细颗粒物（PM2.5）、水质化学需氧量（COD）等。4.2.3社会评价因子结合社会影响识别，筛选出对社会环境影响较大的评价因子，如人口迁移、资源利用效率等。4.3环境影响评价范围与时段4.3.1评价范围确定环境影响评价的空间范围，包括直接影响区域和间接影响区域。同时明确评价范围内的主要环境保护目标和敏感区域。4.3.2评价时段根据项目实施过程和环境影响特点，将评价时段分为施工期、运行期和退役期三个阶段，分别对不同阶段的环境影响进行评价。第5章环境影响预测与评价方法5.1污染物排放预测方法5.1.1排放源识别在进行污染物排放预测前，首先应对建设项目可能产生的污染物排放源进行识别，包括有组织排放源和无组织排放源。5.1.2排放量计算根据排放源识别结果，结合建设项目生产工艺、设备参数及污染物排放特性，计算各排放源在不同工况下的污染物排放量。5.1.3预测模型选择根据污染物排放特点、预测范围及环境敏感目标，选择合适的预测模型。常用的污染物排放预测模型包括高斯扩散模型、烟羽扩散模型、大气边界层模型等。5.1.4预测结果分析对预测结果进行统计分析，包括污染物浓度分布、空间分布和时间分布等，以评估建设项目对周边环境的影响程度。5.2环境影响评价方法5.2.1生态影响评价分析建设项目对生态系统的直接影响和间接影响，包括生物多样性、生态系统功能、景观格局等方面。5.2.2水环境影响评价评估建设项目对地表水、地下水和海洋环境的影响，包括水质、水文情势、水生态系统等方面。5.2.3大气环境影响评价分析建设项目对空气质量、气候和大气环境的影响，重点关注污染物排放对环境空气质量和人体健康的影响。5.2.4声环境影响评价评价建设项目对声环境质量的影响，包括噪声源识别、噪声预测、噪声控制措施等方面。5.2.5土壤环境影响评价分析建设项目对土壤环境质量的影响，重点关注土壤污染、土壤侵蚀、土地利用等方面。5.3环境风险评价方法5.3.1风险识别通过资料收集、现场调查、专家咨询等方法，识别建设项目可能引发的环境风险事件。5.3.2风险分析对识别出的环境风险事件进行概率和后果分析，确定风险等级。5.3.3风险评价根据风险等级，评估建设项目对环境敏感目标的影响程度，并提出相应的风险防范和应急措施。5.3.4风险管理制定环境风险管理制度和应急预案，保证建设项目在环境风险事件发生时，能够及时有效地应对。第6章生态环境影响评估6.1生态环境现状调查与评价6.1.1调查范围与方法对项目影响区域内的生态环境进行详细调查，包括陆生与水生生态系统的现状。调查方法采用现场踏勘、资料收集、遥感解译和生态监测数据相结合的方式。6.1.2生态环境现状描述项目区内的生物多样性、生态系统类型、重要生态敏感区和生态功能分区等现状，分析其生态价值和敏感性。6.1.3生态问题识别识别项目区域现有的生态问题，如生物栖息地破坏、生物多样性下降、水土流失、水资源污染等，并进行成因分析。6.1.4生态环境评价基于调查结果，对项目区域的生态环境质量进行评价，包括生态完整性、生态脆弱性和生态服务功能等。6.2生态环境影响预测与评价6.2.1影响预测方法采用定量与定性相结合的方法，包括生态模型模拟、生态风险评估等技术手段，预测项目施工和运营期间对生态环境的潜在影响。6.2.2短期与长期影响预测分析预测项目在不同阶段对生态环境的影响，包括短期施工影响和长期运营影响。6.2.3影响范围与程度评价评估项目对生物多样性、生态系统结构和功能的影响范围与程度，特别是对关键生态环节和敏感生态区域的影响。6.3生态保护措施与生态补偿6.3.1生态保护措施制定针对性的生态保护措施，包括生物多样性保护、生态系统恢复、水土保持、污染防治等措施，保证项目施工和运营过程中的生态环境得到有效保护。6.3.2生态补偿方案根据环境影响预测结果，设计生态补偿方案，包括补偿原则、补偿范围、补偿标准和补偿措施等。6.3.3生态保护措施的实施与监督明确生态保护措施的实施主体、责任分配和监督机制，保证生态保护措施的有效实施。6.3.4生态保护效果评价建立生态保护效果评价体系，定期对生态保护措施的成效进行评价和调整，以提高生态保护管理的科学性和有效性。第7章水环境影响评估7.1水环境现状调查与评价7.1.1调查范围与方法详细阐述水环境现状调查范围，包括调查的地理位置、水域范围等。介绍所采用的水环境调查方法，如现场勘查、资料收集、遥感分析等。7.1.2水环境质量现状对调查范围内的水环境质量进行评价，包括地表水、地下水、饮用水源地等方面的水质状况。分析水质指标，如pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮等。7.1.3水生态现状描述水生态系统的现状，包括生物多样性、水生生物种类和数量、生态系统完整性等。分析水生态现状与人类活动的关系。7.2水环境影响预测与评价7.2.1影响预测方法介绍水环境影响预测所采用的方法，如数学模型、物理模型、类比分析法等。7.2.2建设项目对水环境的影响分析建设项目施工期和运营期对水环境的影响，包括水温、水质、水生态等方面。7.2.3影响程度评价根据影响预测结果，评价建设项目对水环境影响程度，包括短期和长期影响、局部和整体影响等。7.3水环境保护措施7.3.1防治污染措施制定针对建设项目可能导致的水污染问题，提出相应的防治措施，如废水处理、水质监测等。7.3.2水生态保护措施针对建设项目可能对水生态系统产生的影响，提出水生态保护措施，如生态补水、生境修复等。7.3.3水资源保护措施为保护水资源，制定相应的措施，如节约用水、合理调配水资源等。7.3.4监测与管理措施建立水环境监测和管理体系，保证建设项目在施工和运营过程中对水环境影响的有效控制。包括监测点位设置、监测频次、监测数据管理等。第8章大气环境影响评估8.1大气环境现状调查与评价8.1.1调查内容与方法本节主要对项目所在区域的大气环境质量、气象条件、污染源分布及排放情况等进行详细调查。调查方法包括收集相关资料、现场监测、数据分析等。8.1.2调查结果概述项目所在区域的大气环境现状，包括空气质量、污染物浓度、气象条件等，并对调查数据进行整理分析。8.1.3评价标准与指标依据国家及地方大气环境质量标准，结合项目特点，确定评价标准和评价指标。8.1.4评价结果根据调查结果和评价标准，对项目所在区域的大气环境质量进行评价，分析存在的问题。8.2大气环境影响预测与评价8.2.1预测方法与模型选择合适的大气环境影响预测方法与模型，如大气扩散模型、空气质量模型等，对项目可能产生的大气环境影响进行预测。8.2.2预测结果根据预测模型，模拟项目在建设期和运营期的大气污染物排放对周围环境的影响，分析污染物浓度分布和变化趋势。8.2.3评价标准与指标结合预测结果，参照相关大气环境质量标准和环境影响评价技术导则，确定评价标准与指标。8.2.4评价结果根据预测结果和评价标准，对项目的大气环境影响进行评价，分析可能对环境产生的负面影响。8.3大气环境保护措施8.3.1污染源控制针对项目产生的废气排放，提出污染源控制措施，包括工艺优化、设备选型、排放标准等。8.3.2污染物治理针对项目排放的污染物，提出治理措施，如除尘、脱硫、脱硝等，保证污染物排放达到相关标准。8.3.3环境风险防范分析项目可能发生的环境风险，制定相应的防范措施，保证项目安全运行。8.3.4环境监测与管理提出项目建设和运营期间的环境监测计划，加强大气环境质量监测，制定环境管理措施，保证项目对大气环境的影响得到有效控制。第9章声环境影响评估9.1声环境现状调查与评价9.1.1调查内容与方法本节主要对项目所在区域的声环境现状进行调查，包括以下几个方面：（1）噪声源调查：梳理项目周边的噪声源，如交通、工业、建筑施工等；（2）声环境质量监测：选取具有代表性的监测点，对噪声级、噪声频率等参数进行监测；（3）声环境敏感目标调查：识别项目周边的敏感目标，如居民区、学校、医院等。9.1.2评价标准与指标依据国家和地方相关标准，对声环境现状进行评价。主要评价内容包括：（1）噪声级：以等效声级（Leq）为主要评价指标，参考GB30962008《声环境质量标准》；（2）噪声频率：分析噪声频率分布，评估其对周边环境的影响；（3）声环境质量：根据监测数据，评价项目所在区域的声环境质量。9.2声环境影响预测与评价9.2.1预测方法本节采用以下方法对项目施工及运营期间的声环境影响进行预测：（1）噪声传播预测模型：根据项目特点，选择合适的噪声传播预测模型，如声线跟踪法、几何发散法等；（2）噪声源分析：分析项目施工及运营过程中可能产生的噪声源，预测噪声级及影响范围；（3）敏感目标影响预测：评估项目对周边敏感目标的影响程度。9.2.2评价标准与指标声环境影响评价主要参照以下标准与指标：（1）噪声级：以等效声级（Leq）为主要评价指标，参考GB30962008《声环境质量标准》；（2）噪声贡献值：计算项目对周边敏感目标的噪声贡献值，评估其对声环境的影响；（3）声环境质量影响：分析项目对声环境质量的可能影响，如噪声污染、声景观破坏等。9.3声环境保护措施9.3.1噪声源控制（1）优化工程设计：采用低噪声设备，合理布局施工现场，减少噪声源的产生；（2）噪声治理：对高噪声设备进行治理，如安装消声器、隔声罩等；（3）施工管理：加强施工现场管理，合理安排施工时间，降低噪声影响。9.3.2噪声传播控制（1）隔声措施：在噪声传播途径上设置隔声屏障、绿化带等；（2）吸声措施：采用吸声材料，降低噪声在传播过程中的反射与折射；（3）建筑布局优化：合理规划建筑布局，减少噪声对周边环境的影响。9.3.3敏感目标保护（1）限制施工时间：在