《社会福利政策》教学大纲

PAGEPAGE8《社会福利政策》教学大纲课程编号：050972B课程类型：专业核心课总学时：32讲课学时：32实验（上机）学时：学分：2适用对象：劳动与社会保障专业先修课程：经济学一、课程的教学目标在培养计划中，本课程是社会保障核心专业课之一。通过本课程的教学应当实现如下目标： 专业知识目标：使学生能够了解我国社会福利体系及其沿革历史、思想源流；能够比较几个典型国家的社会福利制度并理解其成因；能够分析福利相关的社会问题；能够解读我国的社会福利政策，能够掌握主要社会福利项目的设计与评估。 综合素质目标：了解中国的社会现实；理解现实形成的历史根源；理解政策背后的哲学假设；具备初步的政策分析能力。 课程思政目标：从关注中国现实出发，培养对祖国和人民的关切与热爱；从专业视角出发，培养学生理性的头脑、慈悲的情怀，引导学生将人生追求的小目标融入对国家和社会做贡献的大目标。二、教学基本要求（一）教学内容 本课程的教学内容从逻辑来看分为两个层次。第一，制度层面。这一层面体现社会福利政策与政治的关联，包括福利国家与福利社会，国家权力与政治过程，意识形态与福利理念，财政与收入分配。第二，政策与操作层面。这一层面主要讲授作为行动指导的社会福利政策，以及在政策指导下的福利行动。主要包含政策分析方法，社会福利政策的起源与发展，社会福利项目及其改革，社会及专业同行对相关重要社会问题的历史看法与现实观点。其中，社会福利项目包括收入转移项目，也包括社会服务项目。（二）教学方法和手段教学方法和手段包括授课、经典阅读、案例分析、小组讨论。上述方法依据课程内容穿插结合，理论化的部分更多地涉及课堂讲授和阅读分享，政策实践部分更多涉及案例分析与小组讨论，尤其是通过政策议题相关的案例分析，训练学生做出决策或评估。（三）考核方式考核方式采取结课论文与课堂参与相结合的方式，其中结课论文成绩占60%，课堂参与占40%。（四）学习要求要求学生学习过《经济学》等先修课程，事先掌握一定的知识及方法论基础。要求学生通过本课程的学习了解我国社会福利体系及其沿革历史、思想源流；了解典型国家的社会福利制度并理解其成因；理解政策背后的哲学假设；掌握初步的政策分析方法。课后作业主要是相关文献阅读及重要议题的案例分析。三、各教学环节学时分配章节内容讲课实验（实践）其它合计第一章绪论22第二章意识形态与福利理念213第三章社会福利与收入分配22第四章社会福利政策发展史33第五章反贫困政策314第六章医疗卫生政策213第七章老年福利政策213第八章儿童福利政策213第九章残疾人福利政策213第十章住房福利政策213第十一章社区服务政策213四、教学内容第一章绪论第一节社会福利政策的内涵第二节社会福利政策的领域与功能第三节社会福利政策的理论范式与分析方法本章重点和难点：社会福利政策的含义，社会福利政策方法论本章教学组织和设计：启发学生发现生活中的社会福利，从而理解社会福利的概念本章的学习标准：理解社会福利的概念，了解其理论范式第二章意识形态与福利理念 第一节政府与市场 第二节公平与效率 第三节福利资本主义的三个世界本章重点和难点：意识形态对福利理念的影响，公平与效率的相对性本章教学组织和设计：组织学生通过小组讨论的方式划分意识形态中的左右派，体会意识形态与福利制度之间的关系本章的学习标准：理解福利的商品化与非商品化，理解公平与效率的关系，了解埃斯平-安德森划分的三种福利模式课程思政切入点：从公平价值理念的探讨中引入社会主义核心价值观。第三章社会福利与收入分配第一节什么是收入分配第二节财政、再分配与社会福利本章重点和难点：收入分配的层次，社会福利与收入分配的关系本章教学组织和设计：结合阅读材料，分析常见典型福利项目与收入分配的关系。本章的学习标准：理解收入分配与再分配，理解社会福利中的政府责任第四章社会福利政策发展史 第一节传统社会福利政策 第二节现代社会福利政策 第三节危机与变革 本章重点和难点：社会福利危机与变革，传统与现代的分野 本章教学组织和设计：结合阅读材料，讨论福利国家危机如何化解 本章的学习标准：了解社会福利政策发展历史、了解其危机与改革历程，理解福利国家产生的机理 课程思政切入点：从历史的角度引导学生正确认识不同的社会制度，树立正确的价值体系。第五章反贫困政策第一节贫困的界定与衡量第二节社会救助政策：历史与现状第三节中国的最低生活保障及其配套政策本章重点和难点：贫困的界定，社会救助的原则与方法，我国的低保政策本章教学组织和设计：讲授贫困的含义与界定方法，依据材料讨论我国低保政策的效果 本章的学习标准：理解贫困的含义，了解社会救助政策的发展历程，了解我国的低保及其配套政策，掌握政策分析方法在社会救助领域的应用。 课程思政切入点：通过对我国扶贫政策及实践的学习，帮助学生了解我国当前的扶贫成就，激发学生的民族自豪感，同时引导学生关注当下的贫困问题。第六章医疗卫生政策第一节医疗卫生政策概述第二节典型的医疗卫生体制模式第三节我国的医疗卫生体制发展与改革本章重点和难点：医疗卫生体制模式本章教学组织和设计：解读医改政策文件，依据材料讨论不同的医疗卫生体制改革实践案例。本章的学习标准：理解健康与经济的关系，了解典型的医疗卫生体制模式，了解我国医疗卫生体制发展历史与现状，能够分析医改的政策过程和解读医改的政策文件，掌握政策分析方法在医疗领域的应用。第七章老年福利政策 第一节老年福利政策概述 第二节我国的老年福利政策 第三节老龄化背景下老年福利政策危机与挑战本章重点和难点：老龄化老年福利政策困境与出路本章教学组织和设计：依据材料讨论我国面对老龄化危机的应对方式本章的学习标准：了解我国老年福利政策内容，理解老龄化概念，掌握老年福利政策应对老龄化的途径课程思政切入点：引导学生深刻理解老龄化的社会现实，并用专业知识解决中国的社会问题。第八章儿童福利政策 第一节儿童福利政策概述 第二节收养与寄养政策 第三节其他儿童福利政策本章重点和难点：收养与寄养政策本章教学组织和设计：依据材料讨论我国私自收养问题的解决出路本章的学习标准：了解我国儿童福利政策内容，理解收养与寄养的法律含义，理解孤残儿童面临的问题第九章残疾人福利政策 第一节残疾人福利政策概述 第二节残疾人就业政策 第三节残疾人教育政策本章重点和难点：残疾人就业问题及对策，特殊教育面临的困境与出路本章教学组织和设计：依据材料讨论我国残疾人就业及教育的困境与出路本章的学习标准：了解我国残疾人福利政策内容，着重理解残疾人就业及教育的特殊性课程思政切入点：通过对残疾人福利政策的学习和了解，引导学生关注残疾弱势群体，关心有困难的群众。第十章住房福利政策第一节住房福利政策概述第二节我国的公积金计划第三节我国的政策房本章重点和难点：公积金计划、廉租房、公租房、经济适用房政策本章教学组织和设计：依据材料讨论我国廉租房和经济适用房政策运行效果。本章的学习标准：了解我国的公积金计划和各种政策房计划，掌握政策分析方法在住房福利领域的应用第十一章社区服务政策第一节社区服务概述第二节西方发达国家的社区服务与社区发展第三节我国的社区服务与社区建设本章重点和难点：社区的内涵，社区发展与社区建设的区别，我国社区服务的现状本章教学组织和设计：通过案例分析，比较我国社区与国外社区的异同，讨论社区服务的发展趋势。本章的学习标准：理解社区、社区发展、社区建设的含义，了解西方发达国家社区服务现状，了解我国社区服务与社区建设现状与趋势，掌握政策分析方法在社区领域的应用。五、指定教材和主要学习参考书参考书目：戴安娜.迪尼托，《社会福利：政治与公共政策（第五版）》，中国人民大学出版社，2007。熊跃根，《社会政策：理论与分析方法》，中国人民大学出版社，2009。哈特利.迪安，《社会政策学十讲》，格致出版社，2009。周弘，《福利的解析——来自欧美的启示》，上海远东出版社，1998年。阿瑟.奥肯《平等与效率——重大抉择》，华夏出版社，2010年。钱宁（主编），《现代社会福利思想》，高等教育出版社，2006年4月迈克尔.桑德尔，《公正——该如何是好？》，中信出版社，2011年。埃斯平-安德森，《福利资本主义的三个世界》，商务印书馆，2010年尚晓援，“社会福利与社会保障再认识”，《中国社会科学》，2001（3）何海兵，“我国城市基层社会管理体制的变迁：从单位制、街居制到社区制”，《管理世界》，2003（6）彭华民等，《西方社会福利理论前沿：论国家、社会、体制与政策》，中国社会出版社，2009年。尼尔.吉尔伯特，《社会福利的目标定位——全球发展趋势与展望》，中国劳动社会保障出版社，2004年。邓大松主编，《社会保险（第二版）》，中国劳动与社会保障出版社，2009年。朱青，养老金制度的经济分析与运作分析，中国人民大学出版社，2002年。田凯，“关于社会福利的定义及其与社会保障关系的再探讨”，《上海社会科学院学术季刊》，2001（1）边燕杰等，“单位制与住房商品化”，《社会学研究》，1996（1）韩克庆，“市民社会与中国社会福利体制的构建”，《天津社会科学》，2008（1）D.

Stone.

Policy

Paradox:

The

Art

of

Political

Decision

Making，2001.Lindblom

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